論鐵路施工成本管控狀況及途徑

論鐵路施工成本管控狀況及途徑

　　一、鐵路施工成本控制的目的和重要性

　　鐵路施工成本控制的最終目的就是在保證質(zhì)量的前提下盡可能大的降低成本實(shí)現(xiàn)利益最大化。因此,在項(xiàng)目實(shí)施過程中,對(duì)項(xiàng)目成本控制顯得尤為重要。項(xiàng)目施工成本控制主要包括對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過程中所消耗的人力、物資和費(fèi)用的消耗進(jìn)行科學(xué)的計(jì)劃、控制和審核。成本控制貫穿于施工的整個(gè)過程中,需要項(xiàng)目中所有人員積極參與和密切配合。只有大家把成本控制放在施工建設(shè)的首要地位,公司才能順利完成預(yù)期的成本目標(biāo),從而獲得項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益。

　　二、鐵路施工成本控制存在的基本問題

　　(一)成本管理意識(shí)不夠深刻,管理方法不科學(xué)

　　很多項(xiàng)目管理者在實(shí)施過程中沒有意識(shí)到節(jié)約成本和創(chuàng)造效益之間的關(guān)系。殊不知節(jié)約了資源消耗就相當(dāng)于增加了公司盈利額。成本控制需要全體成員積極參與,密切配合才能更好的實(shí)施成本控制。但是現(xiàn)實(shí)施工過程中,很多企業(yè)并沒有形成全員參與、全員控制的操作局面。很多的鐵路施工企業(yè)在施工過程中對(duì)待項(xiàng)目各部分重要性認(rèn)識(shí)不夠明確,甚至本末倒置。只對(duì)事后的成本審核重視異常,卻忽略了在施工過程中實(shí)時(shí)監(jiān)督和及時(shí)糾偏重要性。最終導(dǎo)致了項(xiàng)目成本失控而無法挽回局面。由于國(guó)內(nèi)鐵路施工建設(shè)發(fā)展的時(shí)間較短,沒有足夠的理論和經(jīng)驗(yàn)可挖掘。同時(shí)國(guó)外的先進(jìn)理論不能及時(shí)傳播到中國(guó),導(dǎo)致了在施工準(zhǔn)備階段確定計(jì)劃成本和能源消耗方面不是很符合實(shí)際,在施工階段出現(xiàn)成本偏差只能依據(jù)現(xiàn)有的簡(jiǎn)單的成本管理制度進(jìn)行挽救,效果微乎其微。

　　(二)理論設(shè)計(jì)和實(shí)際實(shí)施有差距

　　該方面具體體現(xiàn)在成本管理過程控制力度不夠。管理粗放是不少鐵路施工企業(yè)的一個(gè)通病,在成本控制方面更為明顯。因此更容易因管理不善導(dǎo)致成本與預(yù)算偏差太大而導(dǎo)致資源浪費(fèi)和經(jīng)濟(jì)損失�，F(xiàn)在國(guó)內(nèi)很多施工管理部門對(duì)影響項(xiàng)目成本的各個(gè)要素把關(guān)不嚴(yán)。造成了偏差也沒有及時(shí)糾正,重視程度不夠,使本來可以獲利的項(xiàng)目變成了虧損項(xiàng)目。

　　(三)影響施工造價(jià)的因素較多

　　在項(xiàng)目施工階段,對(duì)投資估算有較大影響的因素有很多。例如有征地、環(huán)保、工期要求、材料費(fèi)用、運(yùn)輸成本和人員消耗等。施工過程中一旦發(fā)現(xiàn)工程造價(jià)與實(shí)際不符,即使采用科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)难a(bǔ)救措施,也很難改善既成事實(shí)的浪費(fèi)。我國(guó)雖說現(xiàn)今一直處于鐵路建設(shè)高峰的時(shí)期,但是由于我國(guó)鐵路建設(shè)起步較晚,發(fā)展過程中積累的經(jīng)驗(yàn)和從外國(guó)學(xué)習(xí)的先進(jìn)的管理理論不是很豐富。在鐵路設(shè)計(jì)單位中存在著約束機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制的很多缺陷,最終導(dǎo)致設(shè)計(jì)文件編制質(zhì)量較低的問題,這些都是影響我國(guó)鐵路建設(shè)成本控制理論的科學(xué)性高低的重要因素。在我國(guó)鐵路建設(shè)中還普遍存在著一個(gè)現(xiàn)象就是項(xiàng)目經(jīng)理往往只重視施工進(jìn)度和施工質(zhì)量,卻沒有把主要精力放在成本上面。施工預(yù)算幾乎都依賴別的部門去完成。這種“算”與“做”分離的狀態(tài)必然導(dǎo)致成本控制的效果較差。由于鐵路建設(shè)規(guī)模宏大、操作程序繁多、施工技術(shù)復(fù)雜,這種情況很容易導(dǎo)致施工條件多樣性和施工方案的多變性。

　　三、提高鐵路施工成本控制效率的對(duì)策分析

　　施工項(xiàng)目成本控制就是按照事先擬定好的實(shí)施方案在施工過程中進(jìn)行監(jiān)督、控制和審核,確保各項(xiàng)指標(biāo)都能控制在計(jì)劃范圍之內(nèi)。項(xiàng)目成本控制是一種動(dòng)態(tài)的控制, 需要管理人員在實(shí)施過程中實(shí)時(shí)地對(duì)施工方案進(jìn)行微調(diào),施工進(jìn)度進(jìn)行改動(dòng),同時(shí)也要注意順應(yīng)周圍環(huán)境的變化制定合理的進(jìn)度和執(zhí)行方案。在達(dá)到預(yù)期工程功能和工期要求的同時(shí)優(yōu)化成本開支,將總成本控制在計(jì)劃范圍內(nèi),是項(xiàng)目成本管理的基礎(chǔ)、核心和關(guān)鍵。

　　(一)成本控制的原則

　　1.全面控制原則

　　全面成本控制是要求項(xiàng)目所有員工都積極參與到項(xiàng)目成本控制任務(wù)當(dāng)中,形成人人參與、人人控制的局面。全面過程控制是要求在整個(gè)實(shí)施過程中成本控制隨著項(xiàng)目的進(jìn)展而連續(xù)進(jìn)行,保持相應(yīng)速度和進(jìn)度。做到項(xiàng)目成本控制一次性完成。項(xiàng)目成本控制是動(dòng)態(tài)控制,強(qiáng)調(diào)控制的及時(shí)性和多樣性。只有做到動(dòng)態(tài)控制才能避免亡羊補(bǔ)牢的局面發(fā)生。

　　2.開源與節(jié)流相結(jié)合原則

　　增加公司收益有兩種方法:一是增加收入,二是降低成本。所以降低項(xiàng)目成本是在公司現(xiàn)有人力、物力、財(cái)力確定的前提下最主要的控制要素。公司只有做到深刻認(rèn)清開源和節(jié)流之間的關(guān)系,才能更快的著手去實(shí)現(xiàn)兩者的黃金比例。故公司可以在施工當(dāng)中可以一方面增加收入,一方面節(jié)約支出來實(shí)現(xiàn)公司預(yù)期利潤(rùn)。認(rèn)真科學(xué)審查每一筆支出是否有相應(yīng)合理的收入,查看收支是否達(dá)到科學(xué)平衡。

　　3.目標(biāo)管理原則

　　目標(biāo)管理顧名思義就是把大的目標(biāo)細(xì)化成逐個(gè)小的目標(biāo)來逐個(gè)完成。在實(shí)施過程中,分解出大目標(biāo)計(jì)劃的方針、目的和方法,擬定出詳細(xì)具體的施工方案,最后落實(shí)到相關(guān)部門實(shí)現(xiàn)。

　　4.責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合原則

　　在項(xiàng)目實(shí)施過程中,各級(jí)管理人員和施工人員的責(zé)任、權(quán)利和利益都不相同的。但是都遵循著權(quán)利和利益以及責(zé)任都是正相關(guān)的。高層管理人員擁有較高的權(quán)利的同時(shí)也擁有著巨大的責(zé)任。所以公司要在項(xiàng)目實(shí)施過程中做好對(duì)各層員工的工作績(jī)效的審核和獎(jiǎng)懲。充分發(fā)揮激勵(lì)機(jī)制在成本控制中的作用,實(shí)現(xiàn)考評(píng)與個(gè)人利益掛鉤。三者相結(jié)合充分調(diào)動(dòng)各級(jí)員工的積極性,保證成本控制措施落實(shí)到實(shí)處。

　　(二)成本控制的方法

　　1.工期-成本同步法控制成本

　　我國(guó)現(xiàn)實(shí)施工企業(yè)當(dāng)中,很多都不能做到施工進(jìn)度和成本控制完美合一。實(shí)際上,成本控制和施工進(jìn)度之間存在著一定的聯(lián)系,隨著施工進(jìn)度的延伸,項(xiàng)目施工成本也在持續(xù)增加,成本控制也在隨著延伸。所以兩者之間存在著必然的同步關(guān)系。如果施工進(jìn)度和成本控制不能對(duì)應(yīng),則會(huì)造成虛盈和虛虧的現(xiàn)象。

　　2.以施工方案控制資源消耗

　　施工項(xiàng)目中的資源消耗是必然的,但是同一個(gè)施工項(xiàng)目不同的施工方案也會(huì)產(chǎn)生不同的資源消耗。所以我們要認(rèn)清施工前施工方案的科學(xué)擬定的重要性。因?yàn)橘Y源消耗的減少就相當(dāng)于增加項(xiàng)目的收益。同樣,在施工過程中采用動(dòng)態(tài)成本控制及時(shí)糾正項(xiàng)目運(yùn)作偏差,調(diào)整施工進(jìn)度和資源消耗比例也會(huì)對(duì)項(xiàng)目成本控制產(chǎn)生巨大的影響。通過價(jià)值分析,在保證功能的前提下降低成本,在成本不變的情況下提高功能,達(dá)到成本消耗的最佳配置。

　　3.資源和費(fèi)用自我控制

　　實(shí)踐證明,施工所用的原材料費(fèi)用占整個(gè)項(xiàng)目成本中的比重最大。所以,在項(xiàng)目成本控制當(dāng)中,材料成本控制的好壞將關(guān)系到最終項(xiàng)目成本控制的成功與否。同時(shí), 在項(xiàng)目實(shí)施過程中,需要大量的人力資源。但是如果項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)通過科學(xué)的規(guī)劃和人員配置,可以在不影響項(xiàng)目進(jìn)度和質(zhì)量的前提下適當(dāng)刪減人員。在實(shí)施過程中,可以選擇多面手的生產(chǎn)人員,提高生產(chǎn)效率。也可以多采用臨時(shí)工,少用正式工的方式降低成本。在此基礎(chǔ)上,也可以增加一些有效的獎(jiǎng)懲措施,激勵(lì)和敦促員工提高工作效率。根據(jù)合理科學(xué)的研究分析,合理安排施工段,提高機(jī)械的利用率。適當(dāng)減少機(jī)械使用的臺(tái)數(shù),減少機(jī)械費(fèi)用的成本。對(duì)于必須外租的機(jī)械設(shè)備,要搞好市場(chǎng)調(diào)查摸底。這樣做的好處是租施工機(jī)械費(fèi)用低,買機(jī)械支出費(fèi)用高,這種辦法既實(shí)用又經(jīng)濟(jì)。

　　(三)成本控制的措施

　　1.事前成本控制

　　事前成本控制關(guān)系到成本控制的計(jì)劃、成本控制的方向。科學(xué)合理擬定項(xiàng)目施工的計(jì)劃和資源消耗預(yù)算,做好項(xiàng)目可行性研究中的投資估算。投資估算的準(zhǔn)確與否關(guān)系著前期投資決策和鐵路項(xiàng)目建設(shè)階段造價(jià)管理和成本控制管理的正確運(yùn)行。鐵路估算已經(jīng)成為了項(xiàng)目決策極其重要的依據(jù)之一。主管部門要做到根據(jù)實(shí)際理論數(shù)據(jù)進(jìn)行嚴(yán)格估算,不僅要做到防止漏項(xiàng)少算,還要做到防止高估多算,這樣就能夠從根本上使鐵路投資估算起到真正控制總價(jià)這一個(gè)重要作用。同時(shí)項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)要結(jié)合自身企業(yè)條件、施工現(xiàn)場(chǎng)周圍的自然、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)環(huán)境,系統(tǒng)全面分析項(xiàng)目的實(shí)施難度系數(shù),并積極做出修改意見,減少資源投入。

　　2.事后成本審核

　　施工結(jié)束后,項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)要根據(jù)事先已經(jīng)擬定的總成本計(jì)劃和可控制成本計(jì)劃與項(xiàng)目實(shí)際施工過程中的成本進(jìn)行對(duì)比分析。在此,成本的分析結(jié)果可根據(jù)圖表、弧線等多種表現(xiàn)形式予以展示。在此,公司要不僅對(duì)比總成本之間關(guān)系,也要對(duì)工序成本進(jìn)行對(duì)比分析。并以工序分析為主,分析出工序成本變動(dòng)的原因。在對(duì)比過程中, 施工條件、施工方案、材料價(jià)格都會(huì)影響工序單價(jià)的變動(dòng)。在審核施工項(xiàng)目成本和公司運(yùn)作理念后,要分析并總結(jié)管理經(jīng)驗(yàn)。堅(jiān)持保持良好工作效率。改善管理機(jī)構(gòu),避免人浮于事,減少非生產(chǎn)性開支的數(shù)量。施工成本考核是在施工項(xiàng)目完成后,對(duì)項(xiàng)目運(yùn)行中的各個(gè)參與者按照目標(biāo)責(zé)任制的有關(guān)規(guī)定,分別對(duì)比和考核成員的成本實(shí)際指標(biāo)和計(jì)劃或者預(yù)算。進(jìn)而根據(jù)考核記錄評(píng)定員工業(yè)績(jī),并給予適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì)和處罰。只有賞罰分明才能更好的激勵(lì)員工積極向上,認(rèn)真工作。

　　四、結(jié)語

　　由于我國(guó)的鐵路建設(shè)起步較晚,鐵路管理體制和運(yùn)營(yíng)模式還沒有形成一個(gè)較為完善的知識(shí)理論體系。隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的逐步完善,國(guó)民經(jīng)濟(jì)的大步提升和國(guó)家政策的日趨完善和改革的深入,鐵路施工建設(shè)作為國(guó)民基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)重要組成部分,已逐漸成為基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)改革的核心。強(qiáng)化企業(yè)管理,提高科學(xué)管理水平是鐵路施工企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制、實(shí)現(xiàn)扭虧增盈的重要途徑之一。而加強(qiáng)項(xiàng)目成本管理控制是鐵路施工項(xiàng)目管理的重中之重,成本管理水平的高低,直接影響著企業(yè)的收益大小。企業(yè)要想實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)最大化,則必須從鐵路施工項(xiàng)目中找出一套行之有效的成本管理技術(shù)。

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