當前企業施行全面預算管理的意義與盲區

時間：2024-09-11 12:59:21 工商管理畢業論文我要投稿

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當前企業施行全面預算管理的意義與盲區

　　全面預算管理是集計劃、控制為一體，根據戰略而合理配置企業資源的系統管理活動的總稱，以下是小編搜集整理的一篇探究施行全面預算管理意義的論文范文，歡迎閱讀借鑒。

　　全面預算管理是指企業在戰略目標的指導下，對未來的經營活動和相應財務結果進行充分、全面的預測和籌劃，并通過對執行過程的監控，將實際完成情況與預算目標不斷對照和分析，從而及時指導經營活動的改善和調整，以幫助管理者更加有效地管理企業和最大程度地實現戰略目標。推行全面預算管理，有利于強化企業內部管理，加強成本支出控制，降低經營和管理風險，增強競爭能力，提高經濟效益。

　　一、推進全面預算管理在企業管理中的意義和作用

　　全面預算管理是集計劃、控制為一體，根據戰略而合理配置企業資源的系統管理活動的總稱，是現代企業管理的重要組成部分。美國著名管理專家戴維·奧利指出：全面預算管理是為數不多的幾個能把組織的所有關鍵問題整合一個體系之中的管理控制方法。其“全面”所涵蓋的意義是全員參與、全方位管理和全過程控制。早在上世紀80年代，美國幾乎所有大型企業都采用了半個世紀以前GE等公司所實施的全面預算管理，目前，世界500強公司有90%以上都實施了全面預算管理。在我國，隨著市場經濟不斷發展，大多數企業借鑒國外的管理經驗，摸索運用預算管理方式，全面預算管理制度在我國逐步建立。我國財政部于2010年出臺《企業內部控制應用指引第15號全面預算》，國家經貿委、財政部頒布的《國有大中型企業建立現代企業制度和加強管理的基本規范(試行)》、《關于企業實行財務預算管理的指導意見》點明了全面預算管理的重要性，有力促進全面預算管理的建立和實行，如何運用全面預算管理是當前國內企業管理關注的焦點，加強全面預算管理對于加強企業內部控制，提升企業經營管理水平具有十分重要的現實意義和作用：

　　第一，全面預算管理對于企業加強內部控制、強化管控有重要意義，全面預算是全員、全部門、全過程的系統管理工作，它強調了全員參與性，將企業的每個部門、每個崗位甚至每個工藝流程都用“預算”串聯起來，“有預算不超支，無預算不開支”，以預算為標準，有效管控成本開支，超預算的開支必須經過預算委員會的研究審批，避免舞弊造成資金流失，有效的全面預算管理制度強化了各部門的協調、分工和權限的互相牽制。

　　第二，實行全面預算管理可合理配置資源，實現戰略目標。預算管理是將企業決策目標、資源配置以預算的方式加以量化，使資源得到有效配置，從而提高生產效率，實現經營目標的管理活動。采用全面預算管理之后，企業會根據戰略目標形成一系列的預算指標，各部門會據此合理分配資源以達成這些指標，并最終實現戰略目標。同時，企業的戰略執行過程通過預算管理變得可控，并可以根據市場、經濟環境的不斷變化，不斷調整，以實現配置資源的最優方案。

　　第三，企業推行全面預算管理可以更大程度規避經營風險。利用全面預算管理能使企業各項工作的運行更有條理、更有計劃性，有利于內部控制的執行，為企業制造良好的經營環境。預算決策及執行情況的檢查多采取集體決策、審批，避免因盲目投資而造成的非經營性損失，同時，通過抓好財務預算，可以預測未來現金流量，盡早統籌安排，確保現金鏈暢通，充分考慮財務風險對生產經營活動的影響，通過預算合理安排好資金使用，從大額基本建設投資，到小額費用報銷，所有資金支出都納入預算控制。例如，可以根據應收帳款回收情況和應付賬款的付款方式選擇，規劃付款日與企業未來現金流量，降低企業速動資產的擁有量，減少不必要的融資負債，從而減少利益費用支出，規避資金鏈斷裂的風險，達到提高效益、有效降低財務風險的目的。

　　第四，全面預算管理可以有效加強企業集團的績效管理。預算可以充當企業戰略目標與經營績效評價之間聯系的工具。全面預算指標能夠為企業內部各部門、各環節的績效評估提供出科學的參考數據。在企業內部推行全面預算管理，可以根據各指標的實際完成情況與預算進行比較分析，為進行業績評價提供了基礎和標準，便于對各部門實行量化的業績考核和獎懲措施，實現績效結果及經營過程管理的全覆蓋，促使企業順利完成預算任務，實現經營目標和發展戰略。簡而言之，預算是企業執行層在預算年度內的執行標準，在預算年度結束時充當決策層對執行層的考核標準。

　　二、當前企業在施行全面預算管理的過程中存在的問題和盲區

　　全面預算管理在幫助企業提升效益、強化管控等方面取得了一定成效，但由于在我國企業中實施時間短、基礎薄弱以及部分單位重視程度不夠等原因，還存在一些問題：

　　一是預算編制與企業整體戰略銜接不夠。年度預算編制還不能與企業整體戰略、近期規劃有效銜接，對資源整合、業務調整、發展布局等缺乏前瞻性考慮，預算實施過程中存在偏差。

　　二是預算編制仍偏重于財務預算。大部分企業把全面預算等同于財務預算或財務部門的預算，預算編制僅僅依靠財務部門的力量，沒有做好計劃、生產、銷售、投資等各有關部門的協調配合，所謂的全面預算管理工作仍停留在財務預算或收支計劃管理階段。對財務預算之外的其他專項預算大多局限于預算統計、匯總，缺乏編制研究、過程控制和考核評價，還不能真正體現全員、全過程、全方位預算管理。

　　三是缺乏較為科學、完整的預算指標體系。企業在進行編制預算時，沒有從整體上把握企業的經營管理狀況，從業務、資金、資源、戰略全視角，實現資源配置，缺乏一套科學合理的指標體系——將企業的的整體目標分解為各個預算指標，從而建立起指標分解落實包保體系，做到一級向一級負責，層層分解、細化，做到每個部門、每個生產環節，每個人都明確指標、目標，實現作業協同、戰略貫徹、經營改善、價值穩增的企業整體目標，影響了預算管理的整體效果。

　　四是預算編制方法不夠科學合理。在實際操作中，企業往往把預算的編制大都根據上年數據進行增量或減量編制預算，缺乏可靠的數據作為佐證，資金分配缺乏科學、合理的標準(定額)和依據。各部門預算額度的多少，不是取決于經營發展和本部門工作的實際需要，而是取決于原來的基數，這樣會導致各部門虛報預算數據，甚至為了來年爭取更多的預算，年底突擊花錢，造成不必要的浪費。

　　五是預算監督機制不健全、執行不嚴格、預算調整隨意性強。由于決策層領導缺乏對預算管理的相應重視，預算執行過程中相關部門對預算指標的確定出現討價還價行為，預算隨意調整，考核激勵機制跟不上，干好了不獎，干砸了不罰，致使預算的編制未能真正起到提高效率的作用六是是預算管理缺乏彈性，沒有預算調整機制，預算制定后未考慮到客觀變化和市場因素預算，不能根據實際情況的變化及時調整預算，使得預算流于形式，不能很好地支持公司的戰略，失去了預算應有的意義和作用。

　　全面預算管理作為企業的一種現代化管理方法，適應了市場經濟發展的要求，也促進了企業強化內部管理，但我國的實踐操作經驗還不足，還存在太多問題需要解決、存在太多困難需要去克服，我們要在實踐的過程中不斷總結經驗教訓，進一步改進和完善這種管理體系。我們深知，全面預算是全員、全部門、全過程的系統管理工作，只有充分發揮其真正作用，才能推動企業經營績效的持續提高，實現企業長足的發展。

　　參考文獻：

　　[1]羅媛，淺析企業全面預算管理中存在的問題[J].中外企業家2013(13)

　　[2]辛惠琴,企業全面預算管理系統的行為視角分析[J].財會通訊2007(5).

　　[3]嚴可為，淺談企業預算管理存在的問題及對策[J].財務管理，2012,(7)

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