公證書法律效力的論文

關于公證書法律效力的論文

　　一、公證書在民事訴訟中的作用

　　公證書在民事訴訟中發揮著很大的作用。防訟止爭，預防糾紛，減少訴訟壓力，提高訴訟效率。公證的首要功能便是預防糾紛，將糾紛遏制在搖籃里。公證具有法定的效力，從而使某些法律行為、法律事實和法律文書通過公證才產生一定的法律效果，這便及時地使自由的民商事約定得以以公證的方式確定和規范起來，消除雙方的不信任，預防糾紛、減少訴訟。同時，在法庭審理中，若出具經公證的證據，則法院應當予以采信，而不用經歷復雜的質證程序，提高了訴訟效率。當事人也會在糾紛產生之后，預測敗訴的風險，往往會采用和解或者調解的方式結案，從而減少了訴源，緩解了法院的訴累。

　　二、公證書在民事訴訟中的證明效力分析

　　我國現行《民事訴訟法》第69條規定：“經過法定程序公證證明的法律事實和文書，人民法院應當作為認定事實的根據，但有相反證據足以推翻公證證明的除外”。這是因為，在我國，經過公證證明的法律行為、法律事實和文書從形式上到內容上必須是真實而且是合法的，證明效力作為我國公證文書的主要效力，所證事實被納入了“免證事實”的范疇，因此公證文書的真實性，合法性是公證文書證明效力的前提，公證文書若失去其真實性，則會直接影響到司法的公正，公證制度也失去了其原本的功能和效力。①依據《民事訴訟法》、《關于民事訴訟證據的若干規定》、《公證法》、《公證程序規則》的相關規定，可以得知，在我國，符合程序規定和實體正義的公證文書理所當然地被法官予以采納，而不必歷經一般的法庭質證，這就排除了法官依職權主義對公證書進行調查的權力，排除了法官的自由心證。這在本質上是符合立法的本意的，有利于發揮公證防紛止爭的功能，同時減少法院的訴累，提高審判效率，這其實與約定仲裁排除起訴的規定無異。但同時，依舊上述法律、行政法規，也產生了對錯誤或者當事人、利害關系人對有異議公證文書的救濟途徑。我國法律、行政法規規定的救濟途徑主要有兩種，第一種是申請復查，第二種是直接向法院起訴。下面，筆者將對公證文書在這兩種特殊情況下的效力進行分析：

　　對于當事人、利害關系人向相關公證機構提出復查的，如果公證書的部分或者全部內容具有違法性，或者與實際事實不相符合的，則公證機構應當經過審查后公告撤銷該公證書，撤銷溯及至公證書出具之時無效，在此種情況下，該公證書在民事訴訟中定是沒有效力的了。在某些情況下，公證書所證明的文本能夠作為證據使用，接受法庭的質證。例如，一位老人用自書遺囑辦理了遺囑公證，隨后因為遺囑公證嚴重不符合公證程序規則而被撤銷，但因該遺囑是自書遺囑，所以，該自書遺囑仍然可以作為書證接受法庭的質證。另外，《公證法》第39條還規定了公證書只要有錯誤，相關公證機構都應該給與更正，那么補正公證書應當作為法庭認定事實的依據。

　　《公證法》第40條規定：“當事人、公證事項的利害關系人對公證書的內容有爭議的，可以就該爭議向人民法院提起民事訴訟�！边@條規定需要我們深思。分析這個問題，我們需要知道，民事訴訟所涉及的爭議，在一般情況下應當是關于民事實體關系的爭議，也就是涉及民事具體權利義務的爭議，只有這種直接涉及民事實體關系的爭議才能夠提起民事訴訟，否則，則不能提起民事訴訟，因為不存在訴的利益。因此，該條中，對公證書內容有爭議的，應該是對公證書所涉及的內容有爭議，即是對相關民事實體關系有爭議，而不是僅僅對公證書真偽有爭議，或者對公證書中所反映的單純的事實有爭議，比如對出生、學歷、經歷、無犯罪記錄等這些事實有爭議。舉一個案例：甲乙雙方對買賣合同進行了公證，后甲乙雙方沒有按合同履約而產生了爭議，甲乙雙方便可以就貨物的提存的費用、財產滅失的風險負擔等民事爭議，向法院提起訴訟。可見，該條規定的并不是對錯誤公證書的訴訟救濟。

　　我國法律規定可以對公證提出反駁，但從現行的制度規定來看，有足以推翻公證的相反證據時才能否定公證。②當事人可以在交換證據時，或者在庭審期間對公證書所證明的內容得真偽提出質疑和抗辯，一旦當事人提出，則由該反駁公證證明內容的當事人加以舉證并當庭質證，如若該反駁方沒有提出相關證據，則法庭應當采信該公證書的證明內容，這便是公證證據的優先法律效力體現。反駁方僅僅提出證據也是不夠的，而是要“足以”推翻公證證明內容。“足以”應當符合民事訴訟所要求的高度的蓋然性。如果，反駁方提出的證據足以推翻原公證書，則法官不予采納。

　　三、加強和完善公證書在民事訴訟中的效力

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　　完善《民事訴訟法》、《公證法》、《公證程序規則》中關于公證書效力的相關規定，細化法律、行政法規的相關規定，使之更具有可操作性，明確規定公證書的效力，確定公證書的救濟途徑。可在《民事訴訟法》中明確規定，若當事人要求確認公證書的真偽進而提出訴訟，則該訴訟應當是確認之訴，將其所適用的程序納入到“特別程序”之中，并在《公證法》中也予以明確。

　�。ǘ�）保證較高的公證質量

　　較高的質量是發揮公證書在民事訴訟中效力的前提，低質量的公證書本身就違背公平和正義的，更不能被賦予較高的證據效力而被法官所采信。要提高公證質量，不僅要加強公證員的執業水平和執業道德，更應該在《公證程序規則》中對公證員的執業行為進行規范，以保障公證員按法定的程序收集證據、審查證據、采信證據、制作和出具公證書，只有按照《公證程序規則》出具的公證書才有會

　　達到形式和實質上公平正義。

　　注釋：

　　①蒙舟.論公證文書在民事訴訟中的效力[D].西南政法大學，2010：17.

　　②畢玉謙主編.“最高人民法院關于民事訴訟證據的若干規定”的理解和適用

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