職業(yè)危害防護(hù)設(shè)施管理制度
一、 宗旨和定義
為了加強對職業(yè)病防護(hù)設(shè)施的監(jiān)督管理，使職業(yè)病防護(hù)設(shè)施在使用時符合國家標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生要求，控制或者消除職業(yè)病危害因素，保障勞動者的健康，根據(jù)《中華人民共和國職業(yè)病防治法》的有關(guān)規(guī)定，制定本制度。
本制度所稱的職業(yè)病防護(hù)設(shè)施(以下稱“防護(hù)設(shè)施”)，是指以控制或者消除生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的職業(yè)病危害因素為目的，采用通風(fēng)凈化系統(tǒng)或者采用吸除、阻隔等設(shè)施以阻止職業(yè)病危害因素對勞動者健康影響的裝置和設(shè)備。
二、 主要工作
建立、健全職業(yè)病防護(hù)設(shè)施責(zé)任制，對職業(yè)病危害因素采取有效防護(hù)措施。
1、使用防護(hù)設(shè)施要求
對有職業(yè)病危害因素的作業(yè)環(huán)境采取有效的防護(hù)措施，保障勞動者工作環(huán)境的職業(yè)病危害因素濃度(強度)符合國家的職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生要求。
2、購置防護(hù)設(shè)施要求
不得使用沒有生產(chǎn)企業(yè)、沒有產(chǎn)品名稱、沒有職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)檢測報告的防護(hù)設(shè)施產(chǎn)品。
3、防護(hù)設(shè)施效果檢測
自行或委托有關(guān)單位對存在職業(yè)病危害因素的工作場所設(shè)計和安裝非定型的防護(hù)設(shè)施項目的，防護(hù)設(shè)施在投入使用前應(yīng)當(dāng)經(jīng)具備相應(yīng)資質(zhì)的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)檢測、評價和鑒定。
未經(jīng)檢測或者檢測不符合國家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生要求的防護(hù)措施，不得使用。
4、建立技術(shù)檔案
對防護(hù)設(shè)施應(yīng)當(dāng)建立防護(hù)設(shè)施技術(shù)檔案：
(1)防護(hù)設(shè)施的技術(shù)文件(設(shè)計方案、技術(shù)圖紙、各種技術(shù)參數(shù)等);
(2)防護(hù)設(shè)施檢測、評價和鑒定資料;
(3)防護(hù)設(shè)施的操作規(guī)程和管理制度;
(4)使用、檢查和日常維修保養(yǎng)記錄。
5、日常維護(hù)
對防護(hù)設(shè)施進(jìn)行定期或不定期檢查、維修、保養(yǎng)，保證防護(hù)設(shè)施正常運轉(zhuǎn)，每年應(yīng)當(dāng)對防護(hù)設(shè)施的效果進(jìn)行綜合性檢測，評定防護(hù)設(shè)施對職業(yè)病危害因素控制的效果。
6、知識培訓(xùn)和指導(dǎo)
對勞動者進(jìn)行使用防護(hù)設(shè)施操作規(guī)程、防護(hù)設(shè)施性能、使用要求等相關(guān)知識的培訓(xùn)，指導(dǎo)勞動者正確使用職業(yè)病防護(hù)設(shè)施。
7、拆除或停用
不得擅自拆除或停用防護(hù)設(shè)施。如因檢修需要拆除的，應(yīng)當(dāng)采取臨時防護(hù)措施，并向勞動者配發(fā)防護(hù)用品，檢修后及時恢復(fù)原狀。經(jīng)工藝改革已消除了職業(yè)病危害因素而需拆除防護(hù)設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)所在地同級衛(wèi)生行政部門確認(rèn)，并在職業(yè)病防治檔案中做好記錄。
三、實施細(xì)則
1、區(qū)域劃分
根據(jù)“誰產(chǎn)塵、誰滅塵”原則，按工作區(qū)域責(zé)任劃分:
(1)總回風(fēng)大巷、采區(qū)回風(fēng)巷防塵工作由通風(fēng)隊負(fù)責(zé);
(2)軌道大巷、運輸大巷的防塵工作由機電隊負(fù)責(zé);
(3)各開掘工作面總開口往里的防塵工作由項目部、施工隊組負(fù)責(zé);
(4)井下機電隊負(fù)責(zé)所管轄區(qū)域的防塵工作;
(5)配電室及其他地點的防塵工作由各自分管單位負(fù)責(zé)。
各區(qū)域責(zé)任單位因故變更時，應(yīng)提前通知通風(fēng)隊，辦理相關(guān)防塵設(shè)施移交手續(xù)。
2、防護(hù)設(shè)施、防塵設(shè)施設(shè)計、安裝、使用、管理責(zé)任劃分：
(1)除正在施工的巷道由施工單位負(fù)責(zé)外，其余的大巷及總回風(fēng)的防塵管路由通風(fēng)隊制定標(biāo)準(zhǔn)與設(shè)計，機電科負(fù)責(zé)管理，安通科負(fù)責(zé)監(jiān)督。
(2)噴霧裝置(包括全斷面手動噴霧、放炮噴霧、大巷定時自動噴霧等)由區(qū)域責(zé)任單位根據(jù)通風(fēng)隊的設(shè)計要求進(jìn)行安裝，由通風(fēng)隊、安通科負(fù)責(zé)驗收，合格后投入使用。
3、隔爆設(shè)施設(shè)計、安裝、使用責(zé)任劃分：
隔爆水袋、水棚由通風(fēng)隊負(fù)責(zé)安裝，完工后移交施工隊組簽字接管，施工隊組負(fù)責(zé)日常的使用和維護(hù)，通風(fēng)隊、安通科進(jìn)行日常監(jiān)督管理。
4、防護(hù)設(shè)施、防塵設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)要求：
(1)礦井有完善的防塵供水系統(tǒng)，，水源、水量、水壓、水質(zhì)等符合要求。礦井主要運輸巷、膠帶斜井及平巷、上山與下山、采區(qū)進(jìn)、回風(fēng)道、采煤工作面進(jìn)、回風(fēng)巷、掘進(jìn)巷道、溜煤眼翻車機、輸送機轉(zhuǎn)載點等處均要設(shè)置防塵管路。
膠帶巷管路每隔50m設(shè)一個固定手柄三通閥門，其他管路每隔100m設(shè)置一個三通閥門。管路吊掛離地距離不得小于300mm，做到平直，并經(jīng)防腐處理。
(2)井下所有轉(zhuǎn)載點(含裝載點和卸載點)必須有完善的噴霧裝置，主要膠帶巷轉(zhuǎn)載點、溜煤眼上口皮帶機頭的轉(zhuǎn)載點、井下煤倉放煤口、溜煤眼放煤口輸送機轉(zhuǎn)載點和卸載點及液壓支架和放頂煤工作面的放煤口必須有完善的噴霧裝置;破碎機處必須有噴霧裝置;主要進(jìn)風(fēng)大巷及進(jìn)風(fēng)斜井、采區(qū)進(jìn)、回風(fēng)巷、采煤工作面進(jìn)、回風(fēng)巷和掘進(jìn)工作面都必須安裝凈化水幕，并應(yīng)實現(xiàn)自動化，采煤面距上、下出口不超過30m，掘進(jìn)工作面距迎頭不超過50m，水幕應(yīng)封閉全斷面，靈敏可靠，霧化好，使用正常。
(3)采掘機必須有內(nèi)外噴霧裝置，霧化程度好，能覆蓋滾筒并堅持正常使用。綜采工作面設(shè)移架自動同步噴霧。實行放炮作業(yè)的采掘面，必須采用濕式打眼、放炮使用水泡泥、放炮前后灑水、沖洗巷幫、凈化風(fēng)流等綜合防塵措施，掘進(jìn)工作面要實現(xiàn)爆破遠(yuǎn)程噴霧，錨噴巷道須采取潮料噴漿，噴漿巷道的回風(fēng)流中設(shè)置灑水降塵裝置。
(4)綜采工作面按要求進(jìn)行煤層注水。
(5)定期沖刷巷道積塵，主要大巷每年至少刷白一次，主要進(jìn)、回風(fēng)巷至少每月沖刷一次積塵，井下個地點的灑水洗巷工作由各分管單位負(fù)責(zé)，每班至少一次，落實到人，大巷刷白、沖刷粉塵，都要有記錄可查，井下巷道不得有厚度超過2mm連續(xù)長度超過5m的煤塵堆積(用手捏成團(tuán)，經(jīng)振動不飛揚不在此限)。
(6)隔爆設(shè)施安裝的地點、數(shù)量、水量、安裝的質(zhì)量符合規(guī)定要求，掛牌管理，每周至少檢查一次。水棚的水量：水棚組的用水量按巷道斷面計算，主要水棚不低于400升/平方米，輔助水棚不低于200升/平方米;水棚的排間距1.2~3.0米，主要水棚的棚區(qū)的`長度不小于30米，輔助水棚的棚區(qū)長度不小于20米，分散式布置的棚區(qū)的長度不小于120米;水棚距頂梁、兩幫的間隙不小于100毫米。水棚距巷道軌面向上不小于1.8米。水棚應(yīng)保持統(tǒng)一高度，需要挑頂時，水棚區(qū)巷道斷面應(yīng)與前后各20米長的巷道斷面一致;吊掛水棚的掛鉤，應(yīng)采用75。斜鉤吊掛;水棚應(yīng)設(shè)置在巷道的直線段內(nèi)，與巷道的交岔口轉(zhuǎn)彎處之間的距離不得小于50米;每處水袋棚必須使用同一規(guī)格的水袋，不得混用;采煤工作面進(jìn)、回風(fēng)巷和掘進(jìn)巷道長度小于300米時設(shè)1個棚區(qū)，300~500米設(shè)2個棚區(qū)，500米以上設(shè)3個棚區(qū);水袋棚應(yīng)在距采煤工作面進(jìn)、回風(fēng)巷60—200米和距掘進(jìn)巷道迎頭60—200米處安設(shè)(首列距離);在有支護(hù)的巷道中進(jìn)行吊掛水棚的操作時，不得破壞原有支護(hù)，確實需改變的，要制定專門措施，按措施施工。
(7)通風(fēng)隊要健全防塵制度，配有足夠的防塵專業(yè)人員，定期進(jìn)行測定全塵和呼吸性粉塵，按規(guī)定對煤塵的爆炸性進(jìn)行鑒定，測塵合格率達(dá)70%以上。
(8)掘進(jìn)施工中防塵措施：采取濕式鉆眼、干式鉆眼時有捕塵措施;
采取沖洗巷幫、裝煤巖灑水降塵措施，噴漿使用潮料，且巷道回風(fēng)流要有風(fēng)流凈化裝置;爆破使用水泡泥、噴霧降塵，巷道內(nèi)有風(fēng)流凈化裝置且位置正確;粉塵濃度較大時，作業(yè)人員佩戴個體防護(hù)用品。
5、處罰規(guī)定
日常檢查出的問題要落實責(zé)任部門、人員限期解決，限期內(nèi)未完成的，根據(jù)以下標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行處罰：
(1)各責(zé)任區(qū)域的防塵管路和設(shè)施以及采掘機組的噴霧裝置要按規(guī)定和設(shè)計進(jìn)行敷設(shè)與安裝，防塵管路不按規(guī)定和設(shè)計敷設(shè)的，每缺少一米，罰責(zé)任部門或隊組100元，噴霧裝置每缺少一處，罰責(zé)任部門或隊組300元。
(2)開掘工作面采用干式打眼，且沒有捕塵措施的，罰責(zé)任隊組500元。
(3)爆破作業(yè)不按規(guī)定使用水泡泥，罰責(zé)任單位500元，責(zé)任人200元。
(4)爆破前后不進(jìn)行巷道灑水的，發(fā)現(xiàn)一次，罰責(zé)任隊組200元。
(5)對各自責(zé)任區(qū)域未按規(guī)定進(jìn)行沖洗巷道的，罰責(zé)任隊組200元。
(6)隔爆設(shè)施未按規(guī)定安裝的，罰責(zé)任部門500元;對隔爆設(shè)施日常維護(hù)、使用不到位的，罰責(zé)任隊組500元。
(7)未經(jīng)總工程師、通風(fēng)隊允許，擅自移動、拆除防塵設(shè)施的，罰責(zé)任隊組或責(zé)任人1000元。
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