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高校附屬幼兒園管理體制改革初探
一、改革的關鍵是辦園思想觀念的轉(zhuǎn)變
1、隨著市場經(jīng)濟的建立，各幼兒園逐漸從單位剝離出來，走上了自我發(fā)展、自我完善、自負盈虧、獨立經(jīng)營的社會化發(fā)展道路。
如果幼兒園缺乏足夠的心理準備和承受能力，一旦沒有上級部門的財力支持，就會無所適從，陷入困境。因此幼兒園首先一定要端正思想，正確認為和把握幼兒園教育不是義務教育，它兼有教育性、服務性、公益性、產(chǎn)業(yè)性等多重屬性，它的服務性決定了誰受益，誰交費，它的產(chǎn)業(yè)性決定了有投入就要有產(chǎn)出，既要有社會效益，也要有經(jīng)濟效益，沒有效益就不能發(fā)展。
2、克服等、靠、要的思想，變福利型為經(jīng)營型。
不以營利為幼兒園的根本目的，而是以經(jīng)營作為發(fā)展幼兒教育的手段，要突出幼兒教育服務于社會的功能，要從幼兒教育發(fā)展的目的與途徑相統(tǒng)一的角度去認識問題，即發(fā)展教育，是為了社會同時也必須依靠社會，社會是教育投資者和受益者之統(tǒng)一。幼兒園必須從社會需求中，充分利用人力、物力、財力資源，最大限度地發(fā)揮其效益，找到自己的發(fā)展的道路。
二、深化幼兒園內(nèi)部管理體制的改革
幼兒園本身有沒有活力，有沒有創(chuàng)造力和競爭力，關鍵在于幼兒園內(nèi)部管理體制的改革，使之體現(xiàn)為一種以競爭為動力的管理機制。
1、搞好“三定”工作，即定員、定崗、定編工作。
貫徹責、權、利一致原則，提倡一人兼多崗，滿負荷工作。在定崗的基礎上，制定修改相關的崗位責任制、考核獎懲制、安全制度及獎金分配制度等。制度的制定強調(diào)其科學性，針對性和實踐性，并認真貫徹執(zhí)行，如在獎金的分配上采取以各班幼兒實際出勤率（因為幼兒出勤率高低，取決于本班教師的工作質(zhì)量和服務態(tài)度。）、有無事故等辦法計算獎金，隱形發(fā)放，從而使教師形成一種自我約束，自我完善、自我發(fā)展、自覺工作的新形象。同時也使教職工明確各自的職責和權限，增強工作責任感和競爭意識，充分調(diào)動教職工的積極性，提高工作效益和質(zhì)量。
2、實行聘任制，采取競爭上崗。
因為市場經(jīng)濟的實質(zhì)就是競爭，通過競爭打破了鐵飯碗，形成競爭的機制，而競爭的結(jié)果是優(yōu)勝劣汰，使優(yōu)秀人才脫穎而出，更好地發(fā)揮其潛能。同時通過聘任制，采取“公開崗位、平等競爭、擇優(yōu)聘任、合理流動”使教職工對自己進行正確評價，實行以崗擇人，量才用人；能者上、庸者下，實行雙向選擇。使教職工產(chǎn)生了緊迫感和危機感，增強工作的積極性，尤其對那些平時工作態(tài)度消極的同志更是極大的鞭策。
三、更新教育觀念，樹立目標意識，制定目標體制
1、轉(zhuǎn)變教育觀念，加快幼兒素質(zhì)教育的步伐。
當今世界科學技術發(fā)展日新月異，各學科領域相互聯(lián)系、相互滲透越來越強，人際交往空前擴展，為了在國際競爭中生存和發(fā)展，必須提高國民的整體素質(zhì)；而國民素質(zhì)的提高必須通過教育來實現(xiàn)，而幼兒教育是奠基教育，因此，提高國民素質(zhì)，必須從幼兒園的素質(zhì)教育抓起。
�、贅淞F(xiàn)代化的兒童觀和教育觀。1983年鄧小平同志提出教育的“三個面向”的指示，為教育改革指明了方向，同時也提出了新時期對人的素質(zhì)的要求。
當代幼兒是我們社會主義現(xiàn)代化建設的接班人，他們所面臨的是新世紀的挑戰(zhàn)。而中日孩子在“夏令營中的較量”也充分暴露了中國孩子的素質(zhì)差異。因此轉(zhuǎn)變觀念，樹立現(xiàn)代兒童觀和教育觀是廣大教師的當務之急。作為教師要明確幼兒是社會的人，獨立的人，要尊重他們；幼兒是發(fā)展中的人，要相信他們。同時增加自我整體意識，把現(xiàn)代教育觀念內(nèi)化成具體的教養(yǎng)行為。
�、谟變核刭|(zhì)教育其特點是讓幼兒生動、活潑、主動地學習，強調(diào)兒童在學習發(fā)展中的主體地位，讓幼兒成為學習的主人，只有這樣，兒童內(nèi)部的潛能與個性才能得到充分的開發(fā)。因此我們要明確幼兒的主體地位和教師的主導地位，既要重視幼兒的年齡特征，又要重視個別差異，面向全體幼兒、因材施教，使幼兒在不同水平上得到發(fā)展。同時在引導過程中，要加強目的性，重視發(fā)展性，注重活動性，發(fā)揮教育性，力求整體性，在潛移默化中循序漸進地培養(yǎng)鍛煉幼兒的綜合素質(zhì)。
2、實施目標管理，制定目標體系。
目標管理是一種既重視工作又重視人的有效科學的管理方法。目標管理應貫穿于幼兒園教育管理的全過程，而且要在目標的指導下做好計劃、組織和檢查、評價工作。而管理目標的制定要以教育目標為依據(jù)，因為幼兒園的教育目標是幼兒園全部教育工作的出發(fā)點和歸宿。幼兒園教育教學內(nèi)容的選擇，教學形式與方法的設定，將直接影響教學的效果，而且如何將國家、社會所期望的教育目標，變?yōu)槊總�幼兒階段發(fā)展的具體水平標準，并積極促進每個幼兒在不同水平上的發(fā)展，以保證體智德美目標的實現(xiàn)。這就需要我們根據(jù)幼兒年齡特點，制定和實施本園培養(yǎng)目標、評價標準及學期、月、周、日教育計劃的全過程，增強目標意識，制定目標體系，并使目標真正落到實處，使每個教師做到心中有目標，眼中有孩子，處處有教育。
四、加強師資隊伍建設，提高保教質(zhì)量
未來社會的競爭是人才的競爭，而人才的培養(yǎng)就要靠教師。如果幼兒園擁有高素質(zhì)的教職工隊伍，擁有各類人才，就會有極強的生命力。而且要想提高保教質(zhì)量和辦園水平，沒有雄厚的師資力量就如紙上談兵，因此，加強師資隊伍建設是提高保教質(zhì)量的關鍵。
1、加強園風建設和師德教育。
隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，商品經(jīng)濟的大潮也沖擊著幼兒園教師的隊伍，因此，穩(wěn)定教師隊伍，加強思想品德教育是迫在眉睫的工作�？赏ㄟ^學習使職工熱愛幼教事業(yè)，忠于幼教事業(yè)，明確人的一生應要努力實現(xiàn)自身的價值，樹立正確的人生觀、價值觀和世界觀，在統(tǒng)一認識的基礎上使教職工能嚴格要求自己，認真履行職責。同時實行民主管理，讓教職工有參與管理的機會，積極為幼兒園出謀獻策，共同管理，共同監(jiān)督，從而使幼兒園形成“團結(jié)、自強、敬業(yè)、奉獻”的園風和“勤奮、求實、開拓、創(chuàng)新”的教風。
2、幼兒園的生命力在于質(zhì)量。
要切實做到入園幼兒在體智德美各方面的全面發(fā)展，適應社會需要，滿足家長對質(zhì)量的要求，幼兒園才能生存和發(fā)展。而且幼兒園要想吸引生源，留住生源，一定要提高辦園質(zhì)量，提高教師的專業(yè)水平上下功夫。只有努力提高幼兒園的教育教學水平，才能提高知名度，擴大影響力，擴大收托量，使幼兒園取得較好的社會效益和經(jīng)濟效益。因此在教育計劃的制定中要重視教育內(nèi)容的綜合組織，各種教育手段的綜合運用，搞好教研工作，堅持以教研促教改，以教改促教育這一宗旨，正確處理好基礎理論與實際工作的關系，使教研工作更好地為提高幼兒園的保教質(zhì)量服務。
3、充分利用激勵手段，調(diào)動教職工的積極性。
北京師范大學厲以寧教授曾說過：“效率的真正源泉在于如何調(diào)動人的積極性。”幼兒園管理的七大要素中，人是管理的核心，要管人，須管心，即如何調(diào)動人的積極性的問題。需要是人的行為積極性的源泉。美國心理學家馬斯洛的需要層次理論認為，人的需要層次由低級向高級發(fā)展，即生理需要→安全需要→社交歸屬需要→尊重需要→自我實現(xiàn)的需要。因此幼兒園的管理者，要經(jīng)常了解、掌握教職工的需要傾向，如果是良好的，對幼兒園發(fā)展和社會發(fā)展有利的的需要就創(chuàng)造條件讓其轉(zhuǎn)化為動機，引發(fā)實際行動。如：隨著時代發(fā)展，教師迫切需要獲取新的信息，不斷充電，進修提高，才能滿足幼教發(fā)展的需要，對于這種需要就應創(chuàng)造各種條件，給教職工外出參觀學習，進行進修，不斷充實自己。而且人的需要不同，對其工作積極性的激發(fā)力量則不同，因此滿足需要的措施應因人、因時而異，如果能滿足人最迫切的需要，起到“雪中送炭”的作用，則對人的行為積極性的激勵作用更大。
五、了解社會需求，把握發(fā)展契機
1、了解社會多元化需要，擴大社會服務功能。
幼兒教育是非義務教育，辦園體制多元化是發(fā)展方向。而經(jīng)濟體制改革引起產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，人民的生產(chǎn)方式和生活方式發(fā)生了變化，因此作為幼兒園要改變重教育輕服務的現(xiàn)狀，了解家長對幼兒園的服務的需要，改變辦園模式，多渠道、多形式辦學。
�、俑淖冇變簣@單一的全日制形式，增加全托制，日托兼臨時寄宿，半日制計時收費等多種形式供家長選擇。
�、陂_展優(yōu)質(zhì)服務。如周日服務，延時服務，寒暑假服務，對于不是本園幼兒也可臨時照顧的服務。每月開展一次全園幼兒集體生日會，既培養(yǎng)了友愛精神，共同分享喜悅與幸福，又可以吸引生源。
�、蹟U大服務對象，開辦多種為小學1"3年級的服務性工作。如為小學生開中餐和午睡服務，為雙職工排擾解難。
�、苁胀心挲g向低齡延伸。根據(jù)1998年北京市教委學前處等三所單位對《北京市學前教育社會需求與對策》的調(diào)查表明，社會上對于3歲前幼兒的入托需求與我們現(xiàn)階段的機構(gòu)設置，收托能力有較大矛盾，而且現(xiàn)在小學生入學年齡降低。因此，幼兒園要解放思想，把收托幼兒的年齡向低齡延伸。同時也可開辦幼兒入園前準備班，即小小班，年齡滿2歲隨時來隨時收，這樣，既方便了家長，也滿足了幼兒園的需求。
�、菁哟笮麄髁Χ龋瑺幦∩鐣С�。各幼兒園應依據(jù)高校文化環(huán)境優(yōu)勢，通過各種途徑大力宣傳自己的辦園特色，爭取學校周圍企事業(yè)單位和居民的理解和支持，向社會招生，提高幼兒入園率，增強幼兒園知名度。
�、蕹浞掷帽緢@的師資力量，開辦各種幼兒興趣班，如舞蹈班，繪畫班，武術班等，以滿足家長對幼兒的培養(yǎng)需要，也可增加資金收入，以便幼兒園的發(fā)展。
2、市場經(jīng)濟的特點是價格隨供需關系而上下波動。
所以幼兒園對招收的社會上的幼兒，可增收代辦費和園所建設費，也可根據(jù)各院校不同經(jīng)濟狀況和群眾的承受能力，在有關部門的指導下，在收費方面上下浮動，實行按質(zhì)定級，優(yōu)質(zhì)優(yōu)價。鼓勵幼兒園相互競爭，提高辦園效益，使幼兒和家長受益，同時通過有償服務，以園養(yǎng)園。
總之，只要我們明確幼教的發(fā)展目標和今后改革的方向，在改革中抓住機遇，深化改革，不斷探索總結(jié)經(jīng)驗，就能找到經(jīng)濟體制改革的情況下，自己生存發(fā)展的道路，建立起適應社會主義市場經(jīng)濟需要的經(jīng)營管理模式，從而推動幼兒園的改革向縱深發(fā)展，并以嶄新的姿態(tài)迎接21世紀的挑戰(zhàn)。
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