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      1. 部分地方公職人員提前退休?

        發布時間:2017-12-21 編輯:limin

          你對“延遲退休”和“提前退休”怎么看?

          在延遲退休政策出臺的前夜,而發改委等部門的調研結果并不理想。發改委就業和收入分配改革司人士透露,“我們去調研,有的地方特別是地市一級的人,出現了退休年齡54歲的現象。”“因為很多人感覺到退休以后收入更有保障,按照國家政策,退休收入每年增長10%左右,而政策對在職的人激勵不足,所以肯定不愿意工作。”但參與延遲退休相關問題討論的人社部人士評價:“這是地方政府的政策,不是國家政策,肯定也不符合國家的規定。”(12月19日《中國經營報》)

          在很多人看來,延遲退休政策勢在必行,也很合理。其實,并非如此,延遲退休只是國家的一種意愿和某些專家的意見,或是形勢的需要,因為很多人并不愿意延遲退休。而且,不少人還在積極地提前退休,甚至有些地方政府還在鼓勵提前退休。人社部人士說,“(提前退休)這是地方政府的政策,不是國家政策,肯定也不符合國家的規定”,筆者覺得這話值得商榷,試問《公務員法》不是國家法規嗎?雖然國家有關法律只規定工人可以因病或無勞動能力后提前退休,但《公務員法》卻規定工作年限滿30年、55周歲就可以申請提前退休,現實中更是55周歲科級干部就可以“坐休”!

          對于工人來說,即使是下崗職工如果不是因病或無勞動能力也沒有提前退休一說,而公務員卻在鼓勵提前離崗(帶工資坐休),還可以在工資級別和待遇上上升一個級別,這本來就不公平,F在在延遲退休政策大勢所趨的情況下,某些地方政府對公務員卻還在鼓勵提前離崗退休,叫工人情何以堪,叫國家政策情何以堪?難道延遲退休政策只是給工人制定的嗎?國家不該有這樣的政策吧,只針對工人的延遲退休政策還有什么公平正義!

          延遲退休政策是國家的大政方針,最基本的應該講究公平正義,工人和公務員應該平等退休。然而,在現行退休政策中工人和公務員退休并不平等,太“照顧”公務員了,公務員憑什么就比工人占優勢呢?這是最需要解決的問題。筆者以為,在正式實施延遲退休政策之前必須修改現行《公務員法》,讓公務員和工人一樣退休,特別應該修改或終止的是科級或以上領導干部提前退休或離崗制度,豈能讓公務員高工人一等!更不能讓公務員對抗國家延遲退休政策?從目前媒體報道的情形看,延遲退休政策是遲早要實行的,所以,筆者建議國家有關部門在延遲退休政策施行之前必須修改《公務員法》,絕不能讓公務員特殊化!

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          拓展閱讀

          延遲退休在即,部分財政供養人員、國企職工卻不合理地提前退休,這會增加民眾的相對受損感,也反噬延退效果。

          據報道,人社部已多次證實延遲退休政策將推行,但在延退政策出臺前,發改委等部門的調研結果并不理想。據發改委就業和收入分配改革司人士透露,在有的地方特別是地市一級,出現了退休年齡54歲現象,有地方政府還鼓勵提前退休,部分國企則出現了退休后退休金比退休前收入還高的情況。

          自延遲退休被提上日程以來,“如何漸進”“誰先延退”等問題就備受輿論關注。此前有消息稱“延遲退休公職人員將先行”,這遭到人社部方面否認,卻也能說明社會對退休政策公平度的敏感。在此背景下,部分財政供養人員、國企職工能逆其勢而行地提前退休,難免刺激到要被“延退”的廣大人群,削弱乃至透支公眾對延遲退休的認同感。

          畢竟,彌補養老金缺口、沖抵逐漸減少的人口紅利,被普遍認為是延遲退休的兩個重要意圖。而某些公職人員卻能“先天下之憂而樂”,未到法定退休年齡離崗或提前退休,這不僅造成人力浪費,社保繳費年限壓減的同時提前領取養老金,還會擴大養老基金收支缺口。

          公職人員、國企職工提前退休的現象,說來并不罕見。2013年11月,河北黃驊市科級副科級干部提前離崗休養提高三級工資事件,就曾引發輿論嘩然。這非孤例,在有些地方的機關單位,所謂內退式“退二線”儼然成為慣例,甚至被塑造為體現“干部隊伍年輕化”的“創新機制”。

          今年初,還有媒體報道,養老金并軌還未落地時,有的地方機關單位人員擔心并軌后退休待遇被拉低,扎堆申請提前退休。人社部社會保障研究所所長金維剛前不久則披露,當前“未老先退”問題特別突出,有的地區提前退休的人員占到當年退休人員的30%。

          如果說,因特殊工種、相關工齡已滿等法定情況提前退休無可厚非,那有些提前退休的情形則不合情理,哪怕其是借“騰位子”名義,或是作為機構人事改革的衍生物。遺憾的是,有些地方、部門仍沿襲著鼓勵提前退休,甚至給先退者工資級別俱漲的“土政策”;有些國企,也是退休前后收入倒掛,再加上很多人工資漲幅還跑不過退休金年增長幅度,也形成了對“提前退休”的負向激勵。

          可以想見,若任由這類提前退休橫行,必然會造成繳費在職人員數量減少,轉移給普通民眾的養老金支出壓力也會加碼。到頭來,作為延退政策推行相對受損者的公眾,不滿情緒會在“兩重天”際遇中累積,延退給養老基金“開源”的作用亦會遭反噬。

          要避免這番亂象,顯然要嚴格規范公職人員等提前退休規則,要堅決清理鼓勵提前離崗多拿錢的“土政策”,實現提前退休須“依法”;勞動監察部門等則應嚴格執行提前退休的審批監管,加強違規篩查,機關單位改革精簡下來的人,也不妨先內部消化,而非一“退”了之。還有,要把對退休前后待遇倒掛的扭轉“落子”在薪酬體系和養老金并軌改革的框架下,實現退休待遇與繳費基數年限的正向掛鉤。

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