近期，財政部稅政司多次組織專家開會研討，個稅改革方案已初具雛形，財政部最快今年年底或明年年初可能將改革草案上報中央和國務院。中國財稅法學研究會會長劉劍文表示，提高起征點不是未來改革的方向，改革要放在綜合與分類相結合的稅制模式的總體框架下去設計具體方案。
據xx11月24日報道，xx從多渠道獲悉，目前財政部正在抓緊研究個人所得稅改革。近期財政部稅政司多次組織專家開會研討，個稅改革方案已初具雛形，財政部最快今年年底或明年年初可能將改革草案上報中央和國務院。個稅改革的方向是建立綜合與分類相結合的個人所得稅制，專家稱未來工資薪金所得、勞務報酬所得等將統一納入綜合范圍征稅，個稅調節收入分配的作用將進一步增強。
“提低、擴中、調高，大的方向還是很清楚的，”中國財稅法學研究會會長劉劍文告訴xx，“提高起征點肯定不是未來改革的方向，改革要放在綜合與分類相結合的稅制模式的總體框架下去設計具體方案。”
在即將上報的個稅改革方案中，首先要解決的問題就是哪些個人收入繼續分類征收個稅，哪些收入納入綜合征收范圍。
中國社科院財經戰略研究院研究員張斌接受xx采訪時表示：“把勞務報酬所得納入綜合征收范圍，可以對納稅人的勞動所得有一個更好的調節作用，比原來的稅制好很多。”此外，他還建議把股息紅利納入綜合所得以及包括房租在內的經常性所得納入綜合征收范圍。“納入綜合的種類越多，調節收入分配就越有力度，但同時征管運行成本也會越高。比如房租所得在分類征收的情況下都很難征收上來，更別說綜合了。”
而劉劍文則認為，“工資、薪金所得，勞務報酬所得，財產轉讓所得，承包經營、承包承租經營所得都有可能納入綜合征收范圍。”
確定了綜合征收范圍后，還需要確定綜合計征的稅率�，F在工資、薪金所得稅率范圍是3%至45%，共計七檔稅率，綜合所得的稅率是和薪資所得稅率一樣，還是有所調整，尚需進一步明確。
張斌表示，工資薪金所得稅是每個月由單位代扣代繳，相當于預繳;綜合計征后，綜合稅率的高低涉及個人是需要補稅還是退稅。
除此之外，個稅改革中爭議較大的問題是要不要以家庭為單位征收，要不要引入差別扣除。在現行稅制下，納稅人的家庭負擔因素沒有被考慮進去。財政部部長樓繼偉曾多次提出，個稅改革“在對部分所得項目實行綜合計稅的同時，會將納稅人家庭負擔，如贍養人口、按揭貸款等情況計入抵扣因素，更體現稅收公平。”
個稅改革需改變“工薪稅”形象
多次組織專家開會研討，個稅改革方案已初具雛形，財政部最快今年年底或明年年初可能將改革草案上報中央和國務院。
網民認為，在現行征收模式下，我國個稅在一定程度上成為“工薪稅”。無論從縮小收入差距的角度看，還是從優化經濟增長制度環境的角度看，個稅改革都勢在必行，應消除制約因素，盡早將改革共識轉化為實際行動，在“薪征程”上開足馬力。
貴在提升“個稅品質”
據報道，個稅改革的方向是建立綜合與分類相結合的個人所得稅制，專家稱未來工資薪金所得、勞務報酬所得等將統一納入綜合范圍征稅，個稅調節收入分配的作用將進一步增強。
網民“李x”稱，個稅改革貴在提升“個稅品質”。個稅品質主要集中于，讓個稅承擔起“劫富濟貧”與“藏富于民”的雙重功能。有不少國家的個稅是富人扛大頭，如新加坡，占人口總數20%的富人就貢獻了全國93%的個人所得稅。而我們一定程度上是“工薪稅”。要想改變個稅的“命運”，優化個稅的品質，個稅改革必須在“薪征程”上開足馬力。
有網民指出，個稅改革應跳出起征點之爭看問題。網民“江德斌”認為，個稅改革不能止步于提高起征點，要跳出這個爭議陷阱，綜合性考慮問題，將個稅起征點與CPI掛鉤，保持同步調整速率，以免起征點長期滯后。同時，更要督促加快實施綜合性征收模式，以家庭為征收單位，考核全體成員的收入水平，并將工薪收入和其他收入綜合在一起，都覆蓋進超額累進機制中去，以解決富人逃稅問題。
改革應盡快推進
網民認為，無論從縮小收入差距的角度看，還是從優化經濟增長制度環境的角度看，個稅改革都勢在必行，眼下應加快推進個稅改革方案落地。
網民“張xx”指出，現在的問題是，盡管個稅改革方向早已明確，可囿于各種現實因素的掣肘以及相關制度配套的滯后，這一改革方向事實上一直處于“只聞樓梯響”的狀態，在全面深化改革的語境下，個稅稅制改革必須盡快拿出實際行動。
網民“徐xx”說，個稅改革遲遲難以推進，部分是客觀因素制約的結果。但這些都構不成不能推動個稅改革的充足理由。個稅征收成本，不能以增加工薪階層負擔的形式進行控制;建立能夠匯總工薪收入、其他勞務報酬收入、資本性收入的信息體系，掌握家庭情況，并由此建立起可靠的征信體系，在信息時代也非難事，而且有利于反腐;而個稅收入占財政總收入之比，只有7%左右，減輕個人納稅負擔不會對財政產生重大影響。消除個稅改革的制約因素，盡早將改革共識轉化為實際行動，才是最好的答復。