如果把企業戰略視為企業生存和發展的生命線，那么薪酬管理就是企業戰略中的一個鏈條。在以創新為特征的企業管理中，薪酬管理創新日益成為企業管理戰略和管理政策創新的一個有機組成部分。然而建立薪酬制度需要兼顧很多方面，諸如，對內公平性、對外競爭性、符合法律、效率優先、激勵限度、適應需求等等。
對于大部分企業，繁瑣的薪酬制度并不適合。不光建立這套制度成本極高，就算建立起來，實際工作中也難以推行。因此很多企業都無法制定出一套既完全合理又“科學化”的薪酬制度。其實筆者認為，薪酬制度的制定是需要有所依據的，主要表現在以下幾方面。
1、崗位工作的價值
崗位工作的價值，是指企業中每個崗位的工作價值，即每個崗位間的相對重要性，或每個崗位對公司業績的相對貢獻度。此處的工作價值，是一個相對價值，或“可比價值”，是將公平付薪建立在更為寬廣的基礎上，而不是將報酬公平與否的注意力僅放在相同的職位上。工作的價值，一般是通過工作評估或崗位評估來確定。
2、員工的能力
員工的能力，也是一個相對概念，是指員工具備的工作技能和與工作相關的知識。隨著知識經濟時代的到來，員工的知識資本對公司業績的貢獻越來越受到關注。企業內部對人力資源開發的重視以及信息化、流程重組帶來的組織扁平化，中層管理工作的縮減，管理者的晉升計劃減少，在薪酬體系中考慮員工的相對價值，更成為激勵員工的切入點。員工的相對價值，通常根據員工的職務達成能力或職責掌握能力來確定，員工的相對價值確定的手段是績效考核與技能鑒定。
3、市場需求
對企業中不同崗位在當地人力市場的情況，主要是指人力市場上各職種的薪金水平情況。就目前而言，薪金主要是基本薪酬水平直接影響企業招聘計劃的有效推行，市場薪金水平是通過薪酬管理調查確定的。
當地最低工資標準規定了當地員工維持一定生活水平所需要的生活費。目前，我國許多地方政府都規定了城市居民的最低生活費，企業在考慮生活成本時，可將之作為一個參考。
4、企業人力資源成本
企業人力資源成本，一方面受到人力資本的投入產生的價值、帶來的利益的影響，另一方面也決定員工的生產力、公司的資本結構、用于再投資金額、經濟狀況和競爭能力等。“企業人力資源成本”是很難下定義的，企業人力資源成本到底多強，也是很難測算和富爭論性的。因此，“企業人力資源成本”確定的問題，常常需要員工與公司管理層通過協商合作來解決。
好薪酬制度的第一個特征，公平合理。個人所得和職位相吻合，能力和收入一定不能倒掛，基本的公平合理必須保證。出人意料的是，越簡單的薪酬制度，越容易做到相對公平。一旦考慮太多因素，各種指標、權重混在一起，反倒可能因為計算模型的不完整，出現讓人啼笑皆非的結果。
好薪酬制度的第二個特征，弘揚正氣。通過薪酬制度，非常明確地昭告天下，公司鼓勵什么、禁止什么。絕大部分管理者，都能具體明晰地列出：希望員工這么這么做，不希望員工那么那么干。只是很少有管理者，能夠把這些希望和薪酬制度緊密結合在一起。