山東2017年基本落實帶薪休假制度促進旅游業發展
2月1日,山東省人民政府出臺了《關于貫徹落實國發〔2014〕31號文件促進旅游業改革發展的實施意見》(以下簡稱《意見》),對山東省旅游業的改革發展做了規劃部署。
預計到2015年山東省3A級以上旅游景區基本實現免費無線網絡全覆蓋;到2016年全省發展100個原生態旅游景區,打造200條特色休閑街區、2000家老字號等特色店;到2017年,率先實現職工帶薪年休假制度的目標。
加快融入京津冀一體化打造高鐵旅游聯盟
《意見》指出,要推動區域旅游一體化發展。通過進一步深化環渤海經濟圈、中原經濟區、沿黃九省市生態旅游帶、運河旅游帶等區域旅游合作,加快融入京津冀一體化,加強與京滬高鐵沿線城市合作,打造高鐵旅游聯盟。
圍繞“兩區一圈一帶”,打破行政區劃和城鄉二元結構,發展無障礙旅游,促進區域旅游一體化。加快濟萊旅游協作區、大泰山旅游協作區、仙境海岸旅游度假連綿帶建設,構建齊長城、水滸、京杭大運河、黃河旅游長廊。
爭取濟南、青島、煙臺等城市實行72小時過境免簽
在深化旅游改革方面,山東省政府還著力于提升入境旅游發展水平。根據《意見》條例規定,山東研究制定入境過境簽證便利化措施,爭取濟南、青島、煙臺、威海等口岸城市實行外國人72小時過境免簽。促進威海、濰坊等城市成為赴臺個人游試點城市。研究境外旅客購物離境退稅政策,爭取新增進境口岸免稅店。加快濱海郵輪母港和?扛劢ㄔO,研究制定郵輪旅游出入境便利化政策。抓好中國—東盟自由貿易區、青島西海岸新區建設發展等機遇,拓寬中韓經濟合作示范區旅游合作領域。圍繞絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路建設,進一步拓展入境旅游市場。在韓國、日本、新加坡、俄羅斯、美國等國家和地區建立“好客山東”旅游營銷中心。
拓展旅游空間大力發展鄉村文化旅游
山東省是文化大省、旅游大省、資源大省,歷史的、人文的、自然的,各方面資源都非常豐富。在《意見》中,山東省重視旅游空間的拓展,大力發展鄉村旅游、文化旅游、研學旅游等多種形式的旅游。
結合“百鎮建設示范行動”、“鄉村記憶工程”等,推進鄉村旅游點“改廁改廚”。相關部門的涉農資金要向鄉村旅游業傾斜,集中打造一批歷史文化型、特色景觀型、產業集聚型等不同類別和功能的旅游小鎮、旅游特色村。
到2017年,爭取每個縣(市、區)建成1-2處集中連片發展的鄉村旅游區,有條件的縣(市、區)建成1處以上鄉村旅游度假區,全省發展400個特色旅游小鎮、2000個旅游特色村、10萬家鄉村旅游品牌經營戶,打造膠東漁家、沂蒙人家、水滸人家、運河人家、黃河人家、泰山人家、島上人家、圣地人家、魯藝人家、湖上船家等鄉村旅游品牌。
加快智慧旅游建設實現3A級以上景區免費無線覆蓋
《意見》中提出要完善旅游公共服務設施。在城鄉建設規劃中,要統籌考慮城鄉基礎設施與旅游公共服務設施一體化發展。加快旅游集散中心和旅游咨詢服務中心建設,2015年各設區市至少建成1處旅游集散中心。各類旅游公共服務設施要充分考慮老年人、殘疾人等特殊人群需求。
此外,山東還將以好客山東公共服務網和酷旅網為基礎,加快智慧旅游城市、智慧旅游景區建設,完善游客信息咨詢服務平臺,2015年全省重點旅游城市游客聚集區、3A級以上旅游景區、3星級以上星級飯店基本實現免費無線網絡全覆蓋。加快旅游大數據工程建設,推進公安、交通運輸、商務、環保、餐飲、航空、通信、氣象等涉旅數據共享。
推動景區門票逐步降低實行淡旺季浮動票價
《意見》明確指出,按照國家確定的補償游客參觀點資源保護和管理費用的原則,推動風景名勝區、世界自然和文化遺產等與游客關系密切的旅游景區降低門票價格。
各市政府可對城市二三日游游客和國內外團隊游客實行更加優惠的門票價格政策。鼓勵引導有條件的旅游景區通過拉長產業鏈,增設住宿、餐飲、茶社、演藝等經營性項目增加綜合收入,逐步實現景區免費開放。
同時,鼓勵引導旅游景區按照市場需求變化,實行淡旺季浮動票價,每年11月至次年3月期間推出旅游淡季門票。景區門票價格調整要按規定舉行聽證。
2017年基本落實帶薪休假制度
在落實職工帶薪休假方面,《意見》提到,將帶薪年休假制度落實情況納入各級政府議事日程,作為勞動監察和職工權益保障的重要內容,推動機關、企事業單位加快落實職工帶薪年休假制度。
2014年至2016年,人力資源社會保障部門要每年對全省機關和企事業單位帶薪年休假落實情況進行檢查。到2017年,率先實現全省基本落實職工帶薪年休假制度的目標。