深圳雇員制改革 單位決定用人權定薪權
深圳實施十年的雇員制度即將改革。深圳市人社局近日與雇員代表座談時透露,改革方向已確定基本思路,將淡化編制,實行合同制管理,改革將納入機關事業單位綜合改革當中。目前已形成深化編外人員管理改革調研報告并報深圳市政府,改革方案在走程序。
深圳雇員制度于2004年實施,機關事業單位雇員群體10年前已增至5500多人,改革必將牽涉這一群體利益。對雇員來說,最擔心的就是取消雇員身份變成臨時工。在改革方案正式公布前,深圳數百名雇員在媒體網站上發布表達雇員利益訴求的網帖,
其訴求集中為三點:
一是提高薪酬待遇,同崗同酬;
二是建立職業通道謀求個人發展;
三是獲得進入公務員、職員隊伍的綠色通道。
對此,制定改革方案的深圳市人社局態度謹慎,相關方案至今沒有公布。但深圳市人社局近日答復記者時表示,改革方案正在研究,確定后再向社會公布。
深圳市人社局與部分雇員代表近日就此舉行座談。
會上,深圳市人社局透露,對雇員制改革還是準備歸到市里公職人員也就是機關事業人事綜合配置改革里。改革確定的方向是宏觀性政策改變,把更多的用人權、自主權、定薪放給單位,做到“以事定費、綜合管理”,完善監督和管理。市人社局還透露,改革方案中,政府在調整政策時會考慮到法律政策的要求,而雇員本身也是合約化管理,會保障在聘雇員的權利。另外,政策調整會有過渡,不會一刀切,也不會只是簡單調整。
對于雇員提出的編制問題,深圳市人社局認為,其實雇員本身是合同化管理,國家提出的改革大方向也是淡化編制,進行合同制管理,現在職員、公務員也都逐步向合同化改變。
對于工資沒漲的問題,深圳市人社局表示,“雇員當初的目的是一個階段性的工作,所以分為專業、輔助、工勤等崗位,從崗位就直接定薪酬。”
實際上,從2004年到現在工資漲了3次,基本上每2-3年調整一下。當時制度設計時就是讓單位按這一標準自行調整。政府每次調整的時候,也盡可能拉低雇員間的差距。其實公務員從2008年開始也基本上沒漲過工資。