項目績效事前評估報告15篇[合集]
在現在社會，越來越多人會去使用報告，通常情況下，報告的內容含量大、篇幅較長。我敢肯定，大部分人都對寫報告很是頭疼的，下面是小編為大家收集的項目績效事前評估報告，歡迎閱讀，希望大家能夠喜歡。
![項目績效事前評估報告15篇[合集]](https://p.9136.com/00/l/b1a8b8e602.jpg)
項目績效事前評估報告1
縣民政局根據《關于做好20xx年度省級民生工程績效評價自評工作的通知》文件要求，對養老服務和智慧養老建設工作進行自評�，F將評價情況報告如下：
一、項目基本情況
根據20xx年的民生工程運行方案（蚌民生辦〔20xx〕3號）、民生工程資金辦法（蚌民生辦〔20xx〕4號）和五河縣民生工程目標任務分解要求，縣民政局規范操作流程、明確工作內容，通過項目實施，社會效益明顯，群眾獲得感較強。
二、績效綜合評價
�。ㄒ唬╉椖繘Q策方面
1.規劃編制與審批。我縣已將養老體系建設納入國民經濟和社會發展“十三五”規劃，為進一步推進社會養老體系建設，20xx年，市政府出臺了《蚌埠市人民政府辦公室關于印發蚌埠市構建多層次養老服務體系（20xx－20xx年）行動計劃的通知》、《蚌埠市人民政府辦公室關于全面放開養老服務市場提升養老服務質量的實施意見》等貫徹落實文件。依據市20xx年此項民生工程實施辦法，我縣及時印發了《五河縣居家和社區養老服務改革試點實施方案》等文件，同時，市民政、財政等部門針對20xx年三級養老服務中心建設、規范高齡津貼審批發放、加強農村養老服務體系建設、養老智慧化建設等工作專門制定工作方案；制定的相關文件均報各級政府、省民政廳批準備案；相關文件均符合國家、省、市相關法律法規和政策文件的要求，我縣根據文件精神，切實落實到實處。
2.聯席會議機制建立與執行。為進一步推動民生工程的實施效果，縣民政局專門建立了民生工程工作小組，召開民生工程協調推進會議，并根據工作進展情況適時組織召開工作調度推進會，協調解決和部署推動社會養老服務體系和養老智慧化建設。
3.績效目標合理性。依據省民生工程實施辦法和績效評價辦法和市民生工程考核辦法，我縣及時設定社會養老服務體系和養老智慧化年度績效目標，績效目標設定貼近實際，符合相關要求，我縣認真貫徹執行文件精神。
4.績效目標明確性。設定的績效目標設定了清晰的產出和效果績效指標；并做到了細化、量化、可衡量。
5.預算編制科學性。預算編制經過局內部會議討論、縣財政審核，經過科學論證，與項目內容相匹配，預算確定的.項目資金量與工作任務相匹配。
6.資金分配合理性。預算資金分配依據充分，分配額度合理，與地方實際相適應。
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7.資金到位率。對養老服務和智慧養老建設下發的資金均能及時撥付給各鄉鎮養老福利機構及享受各種津貼的老人，資金到位率100%。
8.預算執行率。能按照相關資金時限要求，將養老服務和智慧養老建設相關經費及時撥付至相關項目單位。
9.資金使用合規性。我縣社會化養老服務體系和養老智慧化建設項目資金已實行了專賬核算，并做到�？顚Ｓ茫⒓皶r納入年初預算管理；高齡、居家養老津貼資金發放全部按月打卡發放；項目資金支出手續齊全、原始憑證合規，不存在弄虛作假，虛報冒領，截留、擠占、挪用項目資金等違規現象。
10.公開公示制管理。我縣能及時對社會養老服務體系和養老智慧化建設資金籌集和使用情況，通過政府的網站及時向社會公布。
11.實施管理合規性。我縣享受社會養老服務體系和養老智慧化建設項目的各類補助對象、申報材料和補助標準100%符合標準。
12.信息平臺管理。我縣認真填報市局建立的社會養老服務設施、機構基礎數據庫（全國養老機構業務管理系統、市養老綜合信息管理智慧化服務平臺、全市養老機構臺賬三種形式）；對社會力量新增床位基本能及時、準確地進行動態管理。
13.服務市場監管。我縣已建立健全養老服務準入、退出、監管制度，及時查處侵害老年人人身財產權益的違法行為和安全生產責任事故；對所有政府補助的服務項目和補助對象都能及時進行服務質量和養老需求評估，確保項目實施質量符合要求。
14.政府購買服務。在社會養老服務體系和養老智慧化建設經費項目組織實施過程中，存在通過政府購買服務的方式為特殊困難老人提供實體援助服務，在養老服務體系建設中發揮作用。
15.資料報送情況。我縣能按照市民政局和縣民生辦相關工作要求，能真實、及時、準確、完整地報送社會養老服務體系建設相關情況。
�。ㄈ╉椖慨a出方面
16.高齡津貼發放覆蓋率。20xx年共發放高齡津貼731.733萬元、惠及18468名高齡老人，實現了80周歲以上老年人全覆蓋，達到100%覆蓋的目標要求。
17.低收入老年人養老服務補貼覆蓋率。20xx年共發放低收入老年人養老服務補貼,639.82萬元，惠及5578人。
18.城市社區養老服務設施配建。我縣城市社區養老服務設施配建面積共5400平方米，平均每百戶配建養老服務設施面積15平方米，配建率100%。
19.三級養老服務中心（站）建設情況。截至20xx年7月份，我縣已建成14個鄉鎮養老服務中心（站）、18個社區養老服務中心（站）、46個村級養老服務中心（站），建成縣-鄉（鎮）-村三級養老服務中心，實現全覆蓋。
20.養老機構護理型床位比。截至20xx年12月底，全縣養老機構總床位數3347張，其中護理型床位1263張，占比37.73%。
21.社會辦養老機構補貼兌現情況。20xx年，符合規定的三家民營養老機構日常運營補貼共計50.69萬元，已撥付完成。
22.智慧養老試點建設情況。20xx年在龍河社區的淮畔明珠小區建成五河縣智慧醫療養老信息服務中心，已成功被評為省級第二批智慧養老示范項目（社區居家）。
23.特困供養服務機構星級評定情況。20xx年9月份，縣民政局委托第三方機構對全縣14家特困供養服務機構開展評估工作，經過最終復核，確認朱頂鎮敬老院、城關鎮敬老院和五河縣特困人員養護院評為三星級養老機構，已將結果公示并上報給市局。
24.農村養老服務建設情況。大力推進農村幸福院建設，打造出大新鎮溝北村幸福院互助點；同時通過政府購買服務，委托向陽花社會服務工作社開展關愛農村老人專項活動，全面建立農村老年人聯系人登記、農村老年人贍養協議簽訂、農村特殊困難老年人探視走訪三項制度。
25.其他效益。我縣通過實施社會養老服務體系和養老智慧化建設民生工程，明顯改善了貧困老年人生活狀況，生活質量提到明顯提高；三級中心建成后均能正常運營，滿足了老年人的社區和居家養老服務需求；通過開展社區養老服務活動及相關民政民生工程宣傳活動，有效弘揚了敬老、養老、助老優良傳統。
26.可持續影響。我縣社會養老服務體系和養老智慧化建設建設項目實施得到了社會和廣大老年人群的普遍認可和贊同，且積極參與和支持；社會養老服務機構管理制度健全，工作程序規范，工作積極性高，工作零失誤，服務對象普遍反映良好；市、縣兩級均將相關配套資金納入年度財政預算；年度內未出現過影響養老事業發展的不良事件。
�。ㄎ澹┛冃гu價結論
五河縣20xx年社會養老服務體系和養老智慧化建設項目績效評價自評為優秀。
三、存在問題及改進方案
社會力量運營的養老機構較少，養老機構入住率較低。我們將進一步從政策、土地、資金、宣傳等方面推動公辦養老機構改革，以較高水平的服務質量吸引更多老人入住養老機構。
四、下一步工作安排
1、持續不斷地抓好“養老院服務質量建設”專項行動。將養老服務質量建設作為常態化工作對待，狠抓落實，扎實開展各項工作。強化管護人員服務意識，切實增強對五保老人感情，樹立牢固的為老服務理念，開展談心活動，化解存在的矛盾，融洽管理人員和入住老人關系，建立和諧敬老院。
2、強化精品意識，建設高標準敬老院。按照《安徽省特困人員供養機構管理工作細則》和《安徽省特困人員供養機構安全工作規范》（皖民辦字〔20xx〕189號）、《養老機構管理辦法》等文件，規范運營管理，開展服務評估，改善居住環境，加強功能建設，加強精品意識，全縣所有敬老院都要按照標準化、規范化要求，提升一個層次，以便更好得服務轄區內老人。
項目績效事前評估報告2
為加強財政支出績效管理，提高財政資金使用效益，根據《湖南省財政廳關于印發<湖南省預算支出績效評價管理辦法>的通知》（湘財績〔20xx〕7號）、臨澧縣財政局《關于開展20xx年第三方評價和運行監控工作的通知》（臨財發〔20xx〕4號）文件，臨澧縣財政局委托湖南九澧咨詢服務有限公司，對臨澧縣20xx年度農村危房改造專項資金支出情況進行了績效評價，現將評價情況報告如下：
一、基本情況
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1.項目背景及立項依據
根據湖南省住房和城鄉建設廳湖南省財政廳關于印發《湖南省20xx年農村危房改造實施方案》的通知（湘建村〔20xx〕45號）和常德市住房和城鄉建設局常德市扶貧開發辦公室關于印發《常德市20xx年農村危房改造“清零行動”工作方案》的通知（常建通〔20xx〕24號）等文件立項，臨澧縣脫貧攻堅大會戰指揮部結合縣城的實際情況，下達了關于印發《20xx年農村危房改造資金籌集與發放辦法》的通知（臨脫貧指發〔20xx〕1號），原則上每戶配套標準為2.7萬元。
項目資金用于農村危房的修繕或新建，主要為完成建檔立卡貧困戶、低保戶、分散供養特困人員、貧困殘疾人家庭的危房改造任務。為其他低收入農戶提供基本住房安全保障。項目實施單位臨澧縣住房和城鄉建設局（以下簡稱“縣住建局”）。
2.項目主要內容
對臨澧縣范圍內的存量危房進行改造，其中包括9個鄉鎮、2個街道的390戶農村危房進行修繕或新建。鼓勵有條件的地方在保障完成4類重點對象危房改造任務的情況下，對農村經濟相對困難、唯一住房為C、D級危房的非4類重點對象實施改造，提高農戶滿意度。
3.項目實施情況
根據常建通〔20xx〕24號文件，制定了《臨澧縣農村危房改造工作實施方案》，本年度對4類重點對象、唯一住房為C、D級危房的非4類重點對象進行農村危房改造。具體實施步驟：
1.農戶申請。
2.民主評議，評議結果在村級公示欄予以公示，公示期至少7天。
3.鄉鎮政府審查。鄉鎮接到申報材料后，組織人員現場核查。審查危改對象條件、審批手續、審定資金補助標準，確認開工時間，上報縣農村危房改造辦公室審批。
4.縣住建局危改辦核準及公示�？h危改辦接到鄉鎮上報材料后，對申報材料進行復核，對符合補助條件的，根據住房危舊程度，核定危房改造方式，并對審批結果及時反饋鄉鎮公示，公示期至少7天。
5.組織竣工驗收。鄉鎮初步驗收合格后向縣住建局危改辦申請驗收，縣住建局危改辦組織人員現場檢查驗收。
6.資金撥付。按審批后的名單撥付危改資金。
4.項目資金投入和使用情況
20xx年，項目資金總投入1005.95萬元，截止20xx年1月20日，實際使用資金1005.95萬元，資金全部使用完畢。
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1.項目績效總目標
嚴格按照黨中央、國務院有關加快農村危房改造的要求和省委、省政府工作部署，堅持村民自愿、政府引導和科學規劃、統籌兼顧等基本原則，全面落實精準扶貧“兩不愁、三保障”，結合農村雙改行動和脫貧攻堅戰役，加快推進農村危房改造，到20xx年前全部解決4類重點對象、唯一住房為C、D級危房的非4類重點對象危房改造問題，實現“人不住危房，危房不住人”的目標。
2.項目年度績效目標
通過本項目實施，對農村危房進行合理規劃改造，改善區域內4類重點對象、唯一住房為C、D級危房的非4類重點對象的住房條件，對臨澧縣9個鄉鎮、2個街道清查的農村危房進行修繕或新建，有效消除農村危房安全隱患。具體目標細化如下：
（1）數量指標。完成年度危改任務390戶。
�。�2）質量指標。危房鑒定嚴格按照《農村危險房屋鑒定技術導則（試行）》標準執行，鑒定精準率100%。改造房屋符合《臨澧縣農村危房改造竣工驗收實施方案》規定標準，均通過現場竣工驗收，合格率100%，打卡發放到戶率100%，補助對象合規率100%，無一例違規補貼對象。舊房拆除率100%。
（3）時效指標。項目驗收、審批、資金支付及時率100%。
（4）成本指標。補助標準合規率100%。
（5）經濟效益。有效減少由于危房問題而導致的農戶經濟損失，減輕危改戶經濟負擔。
（6）社會效益。提高農房安全質量，保障危改戶居住安全，促進社會和諧，無一例農戶上訪戶，危改房利用率100%，相關對象政策知曉率90%以上。
�。�7）可持續性影響。危房改造項目的實施符合國家政策和社會發展，形成良性循環機制。
（8）滿意度。受益對象滿意度達90%以上。
二、績效評價工作開展情況
湖南九澧咨詢服務有限公司接到臨澧縣財政局委托后，成立了評價小組，根據項目具體情況制定了績效評價方案。聽取項目單位情況介紹，收集查閱項目相關資料，對項目資金情況、項目實施情況進行核實；通過現場查勘向受益對象隨機發放調查問卷、電話問訪、暗訪等方式，了解相關情況。與項目單位、財政部門溝通交流后，綜合分析形成本項目績效評價報告。
三、綜合評價情況及評價結論
經績效評價小組綜合評價，該項目績效評價得分86.5分，評價等級為“良”，得（扣）分情況如下：
詳見附件2專項資金績效評價指標體系
四、績效評價指標分析
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1.項目立項
該項目立項依據充分，程序規范。
2.績效目標
填報的專項資金績效目標表欠完整準確。
3.資金投入
項目資金按照鄉鎮上報的名單及補助金額，補助名單及金額由各村級通過民主評議確定，鄉鎮審核上報。
�。ǘ╉椖窟^程情況
1.項目資金管理情況
（1）項目資金到位率。
截止到20xx年底，項目專項資金到位1005.95萬元，資金到位率100%。
（2）預算執行率。
截止20xx年1月，撥付的專項資金使用1005.95萬元，預算執行率100%。
�。�3）資金使用合規性。項目資金使用時由縣住建局向財政提出申請，經層層審批后由縣鄉財局通過一卡通打卡發放，資金撥付程序合規，部分資金未打卡到農戶本人，簽訂協議后打卡到村干部或承建施工方。
2.組織實施情況
�。�1）管理制度健全性
無補助標準制度，村鎮補助標準各地不一致。
（2）制度執行有效性
11個鄉鎮的村部檔案或臺賬資料均未按要求留底備查，僅一份交縣住建局。
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1.產出數量。完成了縣城9個鄉鎮、2個街道共390戶農村危房的改造工作。完成目標任務。
2.產出質量。農戶危房進行鑒定，鑒定精準率100%，改造房屋建立了一戶一檔資料，填制了現場竣工驗收單，驗收合格率均達100%。打卡發放到戶率100%，補助對象合規率100%，無一例違規補貼對象。舊房拆除率100%。完成績效目標。
3.產出時效。農村危房改造年內及時完成驗收、審批、資金撥付。完成績效目標。
4.產出成本。新建179戶，補助540.7萬元；修繕201戶，補助445.35萬元，置換9戶，補助18.5萬元，安置1戶，補助1.4萬元，共390戶，合計1005.95萬元。補助實行個體差異化，未制定補助標準制度或方案，無統一的補助標準。
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1.經濟效益
投入資金對臨澧縣的農村危房進行改造，促進了建筑業、裝修業的發展，有效拉動了內需。同時農房建設機械化水平較低，需要較多的勞動力資源，尤其是農村個體建筑工與小工，可為農村勞動力提供就業機會，增加了務工人員的收入水平，農村就業渠道得到拓展。
2.社會效益
危房改造項目通過政府投入引導，激發了農村困難群眾籌集資金改造危房的積極性，大部分困難群眾住房條件得到了較大改善，受益戶不斷增加，取得了明顯的社會效益。匯總統計調查問卷結果，危房改造農戶對政策知曉率為75.68%。
3.可持續性影響
項目的實施，保障了農村4類重點對象、唯一住房為C、D級危房的非4類重點對象的住房安全問題，住上了安全房、放心房，居住條件得到較大改善，生活質量進一步提高。對打贏脫貧攻堅戰，實現鄉村振興具有長遠意義。
4.滿意度
通過匯總調查問卷結果，危房改造農戶滿意度為86.49%，未完成績效目標。
五、主要經驗及做法、存在的問題及原因分析
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1.高度重視，確保項目推動。保障“住有所居，住房安全”，保證“人不住危房、危房不住人”，實施進村入戶開展調查研究和現場督導。
2.加強巡查管質量。發現房屋改造存在質量安全問題、未達到入住條件的`，要求立即整改到位；對嚴重超面積建設的，取消危改補助資格。巡查、排查、檢查中發現的質量安全問題，建立臺賬，整改一個銷號一個。
（二）存在的問題
1.項目管理欠嚴謹
一是提供的危改戶花名冊中：電話號碼錯誤115戶，如魯寧東、嚴奉志等空號、楊梅珍非本人電話、郭家嶺為南京的電話號碼等；無聯系方式45戶（葉發奎、黎伏英等）；身份證信息與本人不符2戶（陳夏林、胡孟均）；未填銀行卡號11戶（周煙珍、葉世來等）；四類危改戶對象未附確認身份的證明資料和相關部門身份審核信息20戶，主要是智障、精神病患者或五保戶（劉長江、田林、王作菊等）。
二是湖南省住建廳湖南省財政廳《關于印發湖南省20xx年農村危房改造實施方案》（湘建村〔20xx〕45號）文件規定“紙質檔案原則上由鄉鎮負責填報、整理，竣工驗收后交縣級住建部門保存歸檔。建立健全全村級、鄉鎮、縣級農村危房改造臺賬管理制度”，現場調查發現鄉鎮均未提供真實準確的檔案或臺賬資料。
三是打卡到村干部或承包方銀行賬戶進行代建的危房，未制定具體的修繕代建實施方案，農戶對代建的項目內容和成本不清楚。
2.未制定補助標準
根據湖南省住建廳湖南省財政廳《關于印發湖南省20xx年農村危房改造實施方案》（湘建村〔20xx〕45號）文件規定“制定具體控制標準，并在年度實施方案中明確”，在實際實施過程中，未制定具體規范的補助或控制標準，無完整的補助金額佐證依據，補助金額差異化未提供差異化依據，如同為修繕補助，刻木山鄉肖丕書3.05萬元、肖承佑4.05萬元，烽火鄉徐文虎3.2萬元、鄭金鋒2.9萬元，四新崗夏正發3.5萬元等，補助標準較高。同為新建補助，太浮鎮田林5.7萬元、田國大5萬元、楊家紅4.6萬元等。
3.部分危改資金效益欠佳
空置危改房（原屋主已故）比例較高，財政資金效益欠佳。如分散供養五保戶肖承佑、肖承佑，建檔立卡戶胡必波、蔣秀林等共14套，財政補助危改資金30.45萬元�？罩梅繜o后續管理制度。
（二）原因分析
以上問題產生的原因一是村鎮未將基礎工作精細化管理，檔案嚴謹性、真實性、完整性欠缺；二是補助制度未制定，鄉鎮資金分配主觀隨意性較大；三是未考慮危改房后續處置問題。
六、有關建議
（一）精準完善檔案資料
規范并嚴格執行危改戶的身份審核程序，完善、精準村、鎮、縣三級危改檔案資料，便于備查和核對。各級各層應逐一嚴格審核從申報到資金撥付等所有的檔案資料，并保證檔案資料的真實、完整、準確，避免弄虛作假，套取財政資金行為發生。由承包方制定修繕代建的實施方案，農戶本人簽字確認，知曉代建內容和成本情況，報村鎮審批確認，保證支出的真實合理，確保財政資金的效益發揮。
（二）制定公平合理的補助標準
根據文件規定，對危改戶進行準確摸底，針對不同情況的危改戶，按類別制定公平合理的補助標準，各鄉鎮村級參照執行，確保補助資金的對象認定、補助標準公開公平公正，避免資金安排隨意性，杜絕關系戶、虛報冒領戶、吃回扣等違規違紀情況。
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制定危房補助后續管理制度，針對財政資金補助五保戶等危改對象，因亡故后房屋空置的情況，建議村鎮提出合理化處理建議后報縣住建局統一確定處理方案。
項目績效事前評估報告3
一、部門概況
�。ㄒ唬┎块T基本情況
1.主要職能懷化市中心特殊教育學校直屬懷化市教育局管理，主要擔負鶴城、中方、新晃、通道四縣市區殘障兒童少年和懷化各縣市區聽障兒童少年的教育教學以及縣級特校教師培訓及業務指導工作，是一所集康復教育、學前教育、小學、初中、高中于一體的十二年一貫制特殊教育學校。
2.機構設置20xx年度本部門財政補助事業單位獨立核算機構1個，內設辦公室、教導處、總務處、校安辦、督導室、德育室等處室。
3.在職人員情況20xx年核定事業編制數51人，年末實有在職人員48人，退休人員7人。
4.重點工作計劃
在新的一年中，我校的總體工作思路是：繼續立足校本促發展，求真務實創特色品牌。
�、贅嫿ǔＲ幠Ｊ�，扎扎實實地提高教育教學效率。
學校將進一步加強教學常規管理，完善教學過程管理，強化教學要素和教學流程的監控，建立有效的教學工作運行機制，堅定不移地提高課堂教學效率。
�、诶^續深化三類殘疾兒童教育，并向兩頭延伸（即學前教育和職高教育）。
本年秋季我校將開辦高中教育，擴大學校辦學規模。
③立足校本研究，提高教師職業道德與教學能力。
a.堅持“黨建”引領，加強“立德樹人”。
b.加強干部和班主任隊伍建設。
c、進行課題研究和校本教材開發。
加大培訓提升教師教研水平，以開展課題研究為核心，全面推進教研工作，解決教育教學中的實際問題。
④繼續發揮“大特教”思想，以中心特校為龍頭，深入推進市轄縣級特校的發展。
�、萑ν七M學校項目建設，努力改善辦學條件。
a.《一期改擴建項目》已立項并馬上進入全面建設階段，爭取于春節前完成學生公寓樓和教師周轉房的主體封頂，計劃于20xx年5月底6月初完成全部建設項目并交付使用。
b.進一步推進學校信息技術建設，以硬件基礎性信息建設為主體，適當完善教學配套軟件建設，爭取財政支持在20xx年完成建設任務。
�、拊趫猿智趦�辦學的基礎上加大校舍維修力度，加強校園安全基礎性建設，破除校園設備實施及校舍安全性隱患。
⑦不斷提升特殊教育水平，努力打造成為特色鮮明的，亮點突出的中心特校。
�、嗳ν七M學校后勤工作，進一步搞好食堂管理，規范財務內控，想方設法盡早完成學校運動場建設項目。
�、崛孀ズ脤W校綜治和計生工作，進一步提升師生安全意識，加強安全教育和安全措施，并把計生知識納入課程，開設足量的健康教育課。
（二）部門整體支出規模、使用方向、主要內容和涉及范圍等
20xx年，我校以黨的十九大精神為指導，積極推進學校各項工作，千方百計穩定生源，促進特教事業穩定發展，確保不發生安全事件，保持著特校發展的良好勢頭，主要抓了四個方面的工作：一是提高教育教學質量；二是強化校園安全監管；三是改善校園硬件設施；四是完善健全內部控制制度，規范學校各項制度。
20xx年度整體收支情況為：懷化市中心特殊教育學校整體收入1073.55萬【其中：財政撥款收入1056.55萬元（項目收入118.86萬元，基本支出937.69萬元），政府性基金收入7萬元，其他收入10萬元，年初結余結轉1261.08萬元】
本年整體支出2334.63萬元（其中：基本支出952.69萬元，項目支出1381.94萬元。）
二、部門整體支出管理及使用情況
（一）基本支出
基本支出是指行政事業單位為保障其機構正常運轉、完成日常工作任務而編制的年度基本支出計劃，內容包括人員經費和日常公用經費兩部分。本年度我�；局С�952.69萬元，其中人員經費797萬元，日常公用經費155.69萬元。
20xx年我�！叭涃M”總支出：0.12萬元，比上年0.26萬元減少0.14萬元，因我校厲行節約，嚴格控制“三公經費”，公車已在上年度處置，本年度完成各項手續及資產賬務處置。招待費用共計3批次21人的公務招待費0.12萬元。
�。ǘ⿲ｍ椫С�
專項支出是指行政事業單位為完成特定的工作任務或事業發展目標，在基本的預算支出以外，財政預算�？畎才诺闹С�。
專項資金（包括財政資金、自籌資金等）安排落實、總投入等情況分析。本年度我校專項收入總計128.86萬元，其中財政資金118.86萬元，其他收入10萬元，上年結轉1253.08萬元。主要包括8個項目：
�、�20xx年校舍維修結轉資金2.38萬元；
�、陲L險防范經費康復樓維修款10萬元；
�、�20xx年校舍維修33.78萬元；
�、苘饺孛麕熃涃M3.56萬元；
�、輰W生生活費補助78.46萬元；
�、匏徒躺祥T教師進修培訓費3.05萬元；
�、咛匦８臄U建工程（一期）即上年的教師周轉房及學生公寓建設工程結轉金額1249.38萬元；
�、噘Y源教室建設結轉資金1.32萬元。
2.專項資金（主要指財政資金）實際使用情況分析。本年度我校專項支出1381.94萬元，與收入項目一致。
3.專項資金管理情況分析，主要包括管理制度、辦法的制訂及執行情況。我校對專項資金在單位內控手冊上專門制定了管理辦法，并嚴格按照此辦法執行。
三、部門專項組織實施情況
�。ㄒ唬⿲ｍ椊M織情況分析，主要包括項目招投標、調整、竣工驗收等情況。
我校20xx年結轉的`4個基建項目中：中心特校一期改擴建工程（即原教師周轉房和學生公寓項目）、校舍維修（20xx年、20xx年維修資金）本年已經竣工，并已交付使用，工程款已支付60%。資源教室建設已結清全部款項，另外4個非基建項目（風險防范專項經費用于康復樓心理咨詢室維修改造、芙蓉名師專項經費、送教上門教師進修培訓費、學生生活費補助）均已按年度計劃完成。
�。ǘ⿲ｍ椆芾砬闆r分析，主要包括項目管理制度建設、日常檢查監督管理等情況。
學校沒有設基建專干，項目建設由分管財務、后勤的副校長羅明瓊按校務會議的決定負責實施，建設中的各項事宜暫由羅明瓊副校長負責。20xx年由蔣少波校長全權參與監督與管理�？傊�，學校的專項有專人負責，有專項制度與管理辦法。
四、資產管理情況
本年度，學校做好了學校的資產管理情況，由學�？倓仗幐敝魅温櫟菄y一管理學校資產，制定了資產管理制度，做好臺賬，教師認領及歸還資產均有登記。資產購置嚴格按照財政資產科規定的程序進行，大批資產進行招投標后，再進行政府采購，單件或小件固定資產均進行了嚴格的資產審批程序，由學校、市教育局、對口科室及資產科審核蓋章。
本年度，學校處置過期毀損資產115.45萬元，其中通用設備77.26萬元，專用設備17.44萬元，課桌椅等家具20.75萬元.
本年度，學校新增了1238.36萬元的資產，包括房屋、土地及建筑物1076.845萬元，通用設備48.26萬元，專用設備18.66萬元，家具用具94.12萬元，圖書0.47萬元。均嚴格按資產配置程序辦理。主要用于學校一期改擴建工程的工程款及配套家具設施，所有資產與20xx年9月交互使用，進一步完善了師生的住宿條件。
年底，財務室積極完成了20xx年資產報表。
五、部門整體支出績效情況
學校在做好殘障兒童、少年的義務教育和縣級特校教師培訓工作的同時，不斷完善學校硬件建設，不僅超額完成了年初的重點工作計劃，還改善了學校學生的學習及生活環境，提高了學校教育教學質量。我校20xx年工作開展情況及主要事業成效如下：
�。ㄒ唬┘訌妼W校項目建設，努力改善辦學條件
1.學校一期改擴建工程（教師周轉房和學生宿舍樓各50套）今年9月正式投入使用，大大改善了師生的生活環境，進一步增強了師生的歸屬感。
2.學校推進信息技術建設，以硬件基礎性信息建設為主體，進一步完善了教學配套軟件建設。每間教室配備了教學一體機，讓每位學生享受信息化教育，教學環境得到了很大改善。
3.學校新修了田徑運動場，使師生運動范圍更寬、更安全，視野更開闊，運動得到了進一步保障，豐富了師生的課余文化生活。
4.加大校舍維修力度，做好了校園強電入地，溝蓋板鋪設，升旗臺改建等。
�。ǘ┮幏秾W校管理、堅持依法治校
我校始終堅持依法治校、依法治教的辦學思路和治校方略，把學校管理納入科學化、規范化、法制化的軌道。
1.管理制度健全，管理體制完善。學校制度建設全面完善。進一步完善了各項規章制度，抓好了制度的落實。要求我校師生員工嚴格執行學校章程、制度，依法行事、照章辦事，全面推進依法治校工作。
2.工作機制健全，辦學活動規范。我校以素質教育為導向，全面貫徹黨的教育方針，有計劃地對學生進行德育、智育、體育、美育和勞動教育，促進學生生動活潑地發展。
3.執行收費政策，規范采購行為。學校嚴格執行上級文件精神，財務管理機構和制度健全，支付符合規定，報銷手續齊全，基建符合規定程序。學校無收費項目，學生全部免收學費、雜費、書本費、住宿費，特困生享受特困補助。
（三）狠抓安全管理，強化安全意識
一是實行行政、保安、生活老師24小時值班制，時間上不留空白，嚴格值班記錄和詢問登記制度，發現問題及時解決。
二是定期排查校內安全隱患。每日巡查，定期排查，做到一周一小查，一月一大查，保證學校各項安全設施能正常運轉；每月對校園周邊環境進行了整治，做到有方案，有過程，有圖片，及時總結。
三是強化教育，促進學生自我保護能力。針對學生實際，利用班會課和集會，通過開展《防校園欺凌》《全國中小學安全教育日》《國家安全教育日》《防災減災日活動》《防電信詐騙》《安全生產月》《“學習未保法護航花季行”法制宣傳周》《國際減災日》《戴帽工程》《11.9消防安全月》、“憲法宣傳周”和“知路.愛路.護路”等安全教育活動，按要求進行了主題教育、宣傳、應急演練（每月一次）等工作，對學生進行防交通事故、防觸電、防運動傷害、防騙和防火逃生等安全知識，提高了自我防護能力。
四是加強校園監控。為了堅決防止不法分子進入校園制造事端，健全學校保衛組織，充實校園保衛力量，我校增加了監控攝像機，校園安防系統得到再提高，幾乎達到校園全覆蓋，真正做到了全方位監控無死角，從而確保重點時段和重點部位的校園安全，并增強了教師的責任感。
(四)重視隊伍建設，提高教師素質
1.扎扎實實抓好校本培訓，每月對全校專任教師開展以“培智學生能力評估”“培智課堂教學評估”“新課程標準”等校本培訓，全面提升了教師專業水平。
2.為了不斷加強校際的交流與教學研討，不斷提高各校教育教學質量，在市教育局及學校領導的支持下，組織到各縣市七所特殊教育開展送教（培）下縣活動�；顒拥拈_展，促進了區域內的課堂教學交流，提高了課堂教學的有效性，在教育教學上得到了提升。讓大家在觀摩學習的同時，使思想得到了轉化和進步，收獲豐盛。
3.為了提高教師的業務素質和個人修養，學校通過開展“推普周”“書香潤特校閱讀伴成長”讀書節等系列活動，培養“愛讀書,讀好書”的習慣，積極踐行“閱讀生活化，學習終生化"的學習理念,開展“打造書香校園”的讀書活動，激發師生讀書的興趣,不斷形成讀書的高潮，使全體師生在活動中體驗，在活動中學習，并將這種影響力推及社會和家庭，形成教育的合力，取得了良好的效果。
4.注重師德師風建設，塑造教師為人師表的良好形象。學校有針對性地提出了幾點要求，一是要求全體教師愛護關心學生，蹲下走近學生的心靈，和學生做知心朋友、和學生的家長交朋友，不準冷嘲熱諷傷害家長，更不準教師訓斥家長；二是嚴禁教師體罰和變相體罰學生；學校將師德師風建設與年度考核、教育教學管理等師資隊伍建設的其他內容有機結合起來，以促進師德師風建設的各項措施落到實處。通過開展師德師風自查活動，學校領導、教師進一步轉變了工作作風，提高了辦事效率，文明執教，優質服務于學生。
(五)遵循特苗特育，凸顯特色教學
特殊教育學校的學生有其自身的特點，因此，學校首先根據學生實際情況制定了個別教育教學計劃，實行個別化教育，其次根據為學生的特長、愛好開展活動，最大限度地挖掘學生潛能。
1.深入推進漆畫、手鼓、藝術等特色課程，形成教育特色和亮點，著力提升教育質量。學校在努力提升教學水平的基礎上，重點加強對學生藝術特長和興趣的培養，充分利用課內課外時間訓練學生，使大部分學生都能參與藝術才能展示。特別是漆畫、手鼓、書畫組的成員，在元月初，30多幅作品參與學校第二次藝術節展出，受到上級領導、社會各界人士及家長的一致好評，為學校營造了一個良好的藝術氛圍。
2.持之以恒落實送教上門工作�！八徒躺祥T”是一項長期的特殊教育工作，在教育面向“每一個少年兒童”的觀念指導下，我們本著“一個都不能放棄”的教育理念，進行特殊教育送教上門工作。本年度學校送教對象共35名，每月送教次數不少于2次，每次送教上門的時間不少于2個小時。在我們的持續努力下，送教上門工作得到了進一步完善，送教孩子也得到了快樂。
五、今后努力的方向
1.改善辦學條件，進一步加大特殊教育經費投入，確�；A建設和設施符合特殊教育學校的建設標準和要求，努力為學校二期改擴建工程能夠得以實施創造條件。
2.加強師資建設，深入進行課程改革，全面提高教師隊伍整體素質，全面提高辦學條件和辦學水平，全面提高教育教學質量。
3.繼續深化三類殘疾兒童教育，并向兩頭延伸（即學前教育和職高教育），進一步擴大高中招收范圍。
六、存在問題與建議
我校非常重視預算執行工作，能夠按照國家的法律法規加強預算與資產管理，不斷完善內控制度，認真地完成了20xx年預算和決算工作，能夠按照主管部門批復的預算組織實施，學校財務管理和會計基礎工作日益完善。但是也存在預算編制不科學、不完整等問題，須在今后加以糾正和改進。
20xx年，學�？偨Y各項工作后發現，學校還存在以下困難：
1.學�；A設施未完善，設施設備不達標
隨著學生逐年增加，學校現有的教學用房嚴重欠缺，目前19個教學班已將教學用房基本用完。學校于20xx年秋季開辦了高中教育，教學用房更為緊張。個訓室、康復室、職培室等功能教室存在空白，現有教室不能滿足基本教育教學需求。
學校教學樓的消防設施、啟智部學生專用的塑膠地面、扶手等設施設備均未配套完備，存在較大的安全隱患。
2.學校教師數量不夠，隊伍配備欠規范
根據《湖南省第一期特殊教育提升計劃實施方案》規定，特殊教育學校教師編制按聾生1:3.5、智力障礙學生按1:2的師生比配備，同時按教師總數的25%配備生活輔助教師。按上述要求，我校聾班教師應配備19人，培智班教師應配備75人，教輔人員應為24人，學校應配備教職員工總人數118人，而現有實際工作人員總人數只有82人，不能滿足學校的日常教育、教學工作需求。
學校建議如下：
1.逐步加大特殊教育經費投入，確保我�；A建設和設施符合市級中心特殊教育學校的建設標準和要求。
2.隨著學校學生大幅增加，增加教師編制，擴充教師隊伍；
3.盼望學校二期改擴建工程能夠如期實施。
七、改進措施和有關建議
我校財務管理一直嚴格依法依規依程序，盡量做到公開公平公正。在嚴格執行財政有關法律法規的同時，嚴格按照政府采購、國庫集中支付、公務卡支付等有關規范執行。但在學校各項管理中，難免出現不到位的情況，因此，以后一定在各方面學校行政領導做到事前多思考、多討論、多研究；事中多監管、多反思、多揣摩；事后多總結、多改進。學校教師集思廣益，共謀學校發展，爭取辦成一所讓家長滿意、學生滿意、社會滿意的懷化市中心特殊教育學校。
項目績效事前評估報告4
一、評估對象
�。ㄒ唬╉椖棵Q
邵陽市北塔區茶元頭辦公幼兒園建設項目。
�。ǘ╉椖靠冃繕�
項目績效目標主要是為：項目總投資4,624.74萬元。項目總建筑面積6,255.00㎡，占地面積13.86畝。共建設12個班，新增學位360個。
�。ㄈ╉椖抠Y金構成
項目資金來源主要為財政資金及發行政府專項債券。項目總投資4,624.74萬元，其中：用于項目支出的財政資金2,624.74萬元，擬申請發行政府專項債券資2,000.00萬元。
�。ㄋ模╉椖扛艣r
邵陽市北塔區茶元頭辦公幼兒園建設項目建設主體為邵陽市北塔區教育局，項目總投資：4,624.74萬元；建設地點：位于邵陽市北塔區茶元頭街道茶元頭中學對面；建設內容：本項目規劃12個教學班、360個學位，總用地面積9,237.71㎡（合13.86畝），總建筑面積6,255.00㎡，其中計容建筑面積4,320.00㎡；地下不計容建筑面積1,935.00㎡。建筑密度23%，容積率0.47，總機動車停車位43個，配套建設內部道路、公用工程（包括供電、供水、供氣）、環保衛生等相關設施；建設工期：建設工期為12個月，20xx年1月-20xx年12月。
二、事前績效評估的基本情況
�。ㄒ唬┰u估程序
本次事前績效評估工作包括以下三個階段：
1、評估準備階段
一是確定評估對象。我所與委托方溝通，明確了本次事前績效評估對象為邵陽市北塔區教育局“邵陽市北塔區茶元頭辦公幼兒園建設項目”。
二是成立事前績效評估小組（以下簡稱“評估小組”）。結合評估對象及評估工作需求，評估機構專業人員成立評估小組，負責組織落實具體評估工作，確保績效評估工作順利實施。同時為保障本項目事前績效評估工作的嚴謹、客觀和公正，評估機構組織5位相關領域的專家參與評估。
三是制定評估工作方案。依據事前績效評估流程要求，評估小組擬定事前評估工作方案，明確評估對象、依據、內容、方法、時間安排和工作要求等事項。
2、評估實施階段
一是資料收集與審核。評估小組全面收集與被評估項目有關的數據和資料，對數據和資料進行整理、審核與分析，并通過咨詢專業人士、集中座談等方式，多渠道獲取相關信息。
二是現場評估。評估小組到現場采取詢查、復核等方式，對項目有關情況進行調查、核實，對疑點問題進行詢問，聽取并記錄申報單位對有關問題的解釋和答復，形成工作底稿。
三是綜合評估。評估組選擇合適的評估方法，對照評估方案內容、評估指標體系，對項目立項必要性、實施可行性、績效目標合理性、投入經濟性、可持續性等方面進行綜合評估。
3、評估報告階段
一是形成初步評估意見。評估小組通過對收集的資料和現場調研獲得的信息進行綜合分析，結合專家意見形成初步調研意見，在匯總分析、論證后，形成最終評估結論。
二是撰寫報告。評估小組根據最終評估意見，撰寫事前績效評估報告，整理事前績效評估資料，一并報送委托方。
�。ǘ┰u估思路
依據《湖南省財政廳關于印發湖南省省級預算事前績效評估管理暫行辦法的通知》（湘財績〔20xx〕8號）文，在全面了解項目實施內容的基礎上，將本次事前績效評估的資料及現場詢查過程中發現的問題進行整理分析、匯總后，對是否立項、是否安排預算資金提出明確的意見和建議。
�。ㄈ┰u估方式、方法
此次績效評估方式主要是通過現場調研、座談交流獲取相關政策和項目的真實情況，通過問卷調查獲取利益相關方對項目實施的持續性、必要性征詢意見；主要工作方法有比較法、因素分析法，通過對比績效目標與預算實施效果，分析項目情況對項目進行評估。
三、評估內容與結論
�。ㄒ唬┝㈨棻匾�
邵陽市北塔區教育局申報的邵陽市北塔區茶元頭辦公幼兒園建設項目符合省委、省政府、市委、市政府、區委、區政府教育工作部署，符合單位的職能職責，有明確的受益對象，立項依據充分且必要。其立項依據具體如下：一是湖南省人民政府辦公廳關于印發《湖南省“十四五”教育事業發展規劃》的通知（湘政辦發〔20xx〕43號）；二是邵陽市人民政府辦公室關于印發《邵陽市“十四五”教育事業發展規劃》的通知（邵市政辦發〔20xx〕30號）；三是《北塔區“十四五”發展規劃教育專項（20xx年-20xx年）》。
（二）績效目標合理性
邵陽市北塔區教育局的“邵陽市北塔區茶元頭辦公幼兒園建設項目”：
一是存在部分指標設置欠缺合理性，如：
①生態效益指標設置為“改善生活環境”、指標值為“改善適齡兒童學習條件”；
②滿意度指標設為“公眾社會滿意度≥95%”、績效標準為“≥50%”。
二是項目績效目標表部分內容與可行性研究報告內容不一致，如：資金總額為6,050.49萬元，其中政府專項債券資金3,850.49萬元，其他資金2,200.00萬元；項目實施進度計劃：20xx年3月-20xx年12月�！渡坳柺斜彼䥇^茶元頭公辦幼兒園建設項目可行性研究報告》中本項目總投資估算為4,624.74萬元，其中財政資金2,624.74萬元，擬申請專項債券資金2,000.00萬元；項目建設工期12個月，計劃20xx年1月動工，20xx年12月建成�！敝猓冃繕嗽O置基本符合《北塔區“十四五”發展規劃教育專項（20xx年-20xx年）》的長期規劃，績效目標基本與現實需求吻合。（項目績效目標詳見附件1）
�。ㄈ┩度虢洕�
邵陽市北塔區教育局的“邵陽市北塔區茶元頭辦公幼兒園建設項目”計劃申報資金4,624.74萬元，其中財政資金2,624.74萬元，擬申請專項債券資金2,000.00萬元；從成本投入合理性和成本控制措施有效性兩個角度來分析，具體分析情況如下：
1、成本投入合理性
邵陽市北塔區茶元頭辦公幼兒園建設項目總投資估算為4,624.74萬元，其中：建安工程費用2,759.23萬元，工程建設其他費用1,538.40萬元（含征地拆遷費用1,108.80萬元），預備費255.11萬元，建設期利息72.00萬元。
估算依據：國家發展改革委員會、建設部發布的《建設項目經濟評價方法與參數》（第三版）、《基本建設項目建設成本管理規定》（財建〔20xx〕504號）、《國家發展改革委關于進一步放開建設項目專業服務價格的通知》發改價格〔20xx〕299號、《關于規范工程造價咨詢服務收費的意見》（湘建價協〔20xx〕25號）、工程建設監理費依據（湘監協〔20xx〕2號）文規定計算、建設項目前期工作咨詢費依據國家計委（計價格〔1999〕1283號文）、工程勘察費按工程費用的1%計取、工程設計費依據《工程勘察設計收費標準》20xx年修訂版規定計算、招標代理服務費按（湘招協〔20xx〕6號）文規定計算、基本預備費按第一、二部分費用之和（扣除土地費）的10%計算等。
2、成本控制措施有效性
一是邵陽市北塔區教育局制定了《北塔區教育局財務管理制度》，制度中預決算管理、收入管理、支出管理、審批管理、資金管理、政府采購制度做出了明確規定，但是制度仍為區教育局的財務管理制度，未根據項目建設情況及項目性質修訂新的制度；二是項目可行性研究報告中明確要建立健全資金的內部管理制度，實際上無內部管理制度；成本控制措施欠缺。
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邵陽市北塔區茶元頭辦公幼兒園建設項目的具體實施方案主要依據為《邵陽市北塔區茶元頭公辦幼兒園建設項目可行性研究報告》，報告中明確了具體項目地點、建設工期、建設內容及規模、建設條件、投資估算與資金籌措、項目建設方案、消防、勞動安全與衛生、項目組織機構與管理、項目進度、招標方案、風險分析等等情況，詳細情況如下：
1、項目組織機構與管理：項目實行法人負責制，機構按照統一領導、分層管理、人員精簡的原則設置。項目建設指揮部擬配置行政管理、計劃財務、施工管理、設備材料管理、技術管理等工作人員10人。
2、建設條件：項目用水，可從附近引入灌溉用水；所需電力可從附近農網接入；項目配套建設三格式化糞池，可實現生活污水達標排放；項目旁有建好的農村道路，道路條件優良，能夠滿足項目使用；建筑材料符合要求，可從建材市場購買，可用汽車運輸，運輸方便。
3、進度管理：在施工承包合同、監理合同中寫進有關工期、進度違約金等條款，通過招標的優惠條件鼓勵施工單位加快進度，控制對投資的投放速度，控制對物資的供應，建立相應的'獎勵和懲罰措施等。依據規劃、控制和協調等管理職能手段，在工程的準備及實施的全過程中，對工程進度進行控制。根據目標工期編制合理的項目進度計劃，定期收集反映實際進度的有關數據，同時進行現場實地檢查。
4、招標范圍：根據《必須招標的工程項目規定》（國家發展和改革委員會令第16）的規定，自20xx年6月1日起，全部或者部分使用國有資金投資或者國家融資的項目，其勘察、設計、施工、監理以及與工程建設有關的重要設備、材料等的采購達到下列標準之一的，必須招標：（一）施工單項合同估算價在400萬元人民幣以上；（二）重要設備、材料等貨物的采購，單項合同估算價在200萬元人民幣以上；邵陽市北塔區茶元頭公辦幼兒園建設項目可行性研究報告（三）勘察、設計、監理等服務的采購，單項合同估算價在100萬元人民幣以上。同一項目中可以合并進行的勘察、設計、施工、監理以及與工程建設有關的重要設備、材料等的采購，合同估算價合計達到前款規定標準的，必須招標。
5、勞動安全：嚴格執行國家有關規范標準，嚴格執行工作程序，并努力改善工作條件和現有環境，嚴格執行勞動法和采取勞動安全保護措施，以確保項目建設人員、服務人員的身體健康，維護正常的工作、生活秩序。
6、消防安全：規劃總圖布置滿足消防規范要求，在校區道路能覆蓋到大部分教學樓；道路的寬度，轉彎半徑須給消防車通行留有空間，建筑物均將連廊跨梁上翻，滿足消防車進出4m凈高的要求，確保消防車暢通行駛；校園內各建筑物之間的間距均須符合消防規范，單體建筑在設計時應按消防規范要求設置安全疏散樓梯通道，以滿足消防安全要求
7、生態性風險：工程建設期間，排氣、排水、廢物處理等，可能對周圍自然環境造成一定的負面影響。建設期間應倡導和推行綠色施工，嚴格執行《綠色施工導則》，減少生態性風險等等。
結論：除“建設工期為12個月，20xx年1月-20xx年12月；項目進度計劃：建設總工期預計24個月，具體安排如下：20xx年10月底以前，完成項目的決策、立項審批；20xx年12月底以前，完成規劃設計、報建和施工招標；20xx年1月至20xx年11月，完成施工建設工程；20xx年12月初，竣工驗收�！�，存在項目建設工期和項目進度安排不一致、項目未建立事中管控措施以及績效監控等機制外，項目的實施方案基本可行。
（五）籌資合規性
邵陽市北塔區茶元頭辦公幼兒園建設項目資金籌資渠道為北塔區財政資金和政府專項債券資金：一是政府專項債券資金擬發行地方政府債券融資2,000.00萬元，債券預測利率以相同待償期國債收益率算術平均值上浮20%確定，計劃發行專項債券財務基準收益率按3.60%進行測算；計算期20年，建設期1年，運營期19年；本項目償債資金來源于債券存續期內的凈收益；通過估算，項目債券存續期內的預期收入為6,373.07萬元，運營成本估算為2,161.78萬元，可用于融資平衡的凈收益估算為4,211.29萬元，通過項目還本付息計算，債券存續期內需償還的本息共計3,440.00萬元，通過測算，預計相關收益對債券本息的覆蓋倍數1.22倍。二是北塔區財政資金在區財政承受范圍內，籌資合規，未發現類似項目資金重復投入。
�。┛傮w結論
綜上所述，從項目的立項必要性、績效目標合理性、投入經濟性、實施方案可行性、籌資合規性五個方面進行綜合評分，結合專家組意見，綜合評分為88分，評分等級為“良好”。在單位補充完善制度建設、績效目標設置、成本控制措施后，建議給予資金支持。
四、評估的相關建議
（一）績效目標合理性方面
一是加強績效管理，設置合理且可衡量的績效指標，加強績效目標的約束作用，根據可行性研究報告內容，設置合理的績效指標，以便有明確、清晰的績效考核要點。二是加強績效運行事中監控，在績效目標存在偏差時及時分析偏差原因，需要調整績效目標的應及時糾正。三是建立績效管理機制，建立績效管理制度，做好績效管理培訓。
�。ǘ┩度虢洕苑矫�
建議單位根據項目建設要點以及現行政府采購制度、業務模式等內容要建立健全資金的內部管理制度；建立項目成本控制措施，節約成本，加強對資金的監督管理，避免財政資金投入風險。
�。ㄈ⿲嵤┓桨缚尚行苑矫�
加強實施方案落地可行性管理，對于項目建設工期和項目進度合理安排；加強工作組織實施過程管理，做到項目責任到人，確�；A設施條件能夠得以有效保障，項目執行過程無障礙，項目順利實施。
五、其他需要說明的問題
本次事前績效評估工作基于項目單位提供的資料及溝通情況開展，項目資料的完整性和真實性由項目單位負責。此次評估結果僅作為政府決策的參考依據，本公司對以上評估結果不承擔法律責任，非經委托方和本所許可，不得用于其他目的。
項目績效事前評估報告5
為落實好農機購置補貼政策，切實提高農機購置補貼工作績效，根據《內蒙古自治區農機購置補貼、深松整地試點補助、農機化專項資金項目績效考評辦法》的通知精神要求，結合海拉爾區農機購置補貼項目績效管理情況，現將自評工作報告如下：
制度建設
1、政策細化：海拉爾區財政局、農牧局聯合建立并印發了《海拉爾區20xx-2023年度農機購置補貼實施方案》。聯合多部門出臺了《海拉爾區農機購置補貼工作責任追究制度》
2、內控制度：嚴格按照補貼范圍、補貼分類分檔及補貼額實際執行、補貼對象確認、重大事項集體研究、補貼申領所有程序均建立內部控制管理制度。對各崗位工作職責進行公開，對補貼資金使用情況及受益對象的確定進行公開公示。
重點工作
1、關鍵環節工作規范化：在補貼資金分配、重點推廣機具種類確定方面，我們根據海區的資金情況，按照上級要求，結合農民提出的申請，大型青飼料收獲機械、馬鈴薯種植及收獲機械、牧草收獲機械、噴灌機械、動力機械等機具給與補貼；補貼工作自年初開始，由農牧業局、財政局、紀委監察局參與，共同開展工作。對申請補助的購機戶，按照全區統一規定的補貼申領材料，材料齊全的直接打印補貼確認通知單，一次即可辦理完成購機補貼所有程序。
信息公開
在呼倫貝爾市農機產品質量監督信息網上開通補貼專欄，及時上傳公開相關信息，并向上級部門提交了地址鏈接，向呼倫貝爾市及自治區農機化信息網站發布信息。全年補貼結束后，把補貼資金使用情況及受益戶信息公開至村屯。
系統應用
補貼的全部程序均按照規定使用全國農機購置補貼管理軟件系統，錄入信息準確無誤，根據要求導出保存購機戶個人信息。
投訴處理
在這方面，只要是農民有投訴問題，我們就及時調查，與經銷商溝通解決問題，同時建立投訴記錄檔案，及時上報工作動態。
問題整改
上年度延伸績效管理和當年部級、自治區農機購置補貼督導發現的問題實行清單管理并整改到位。
廉政風險防控
為了更好地加強廉政風險防控工作，制定了《海拉爾區推進農機購置補貼政策廉政風險防控機制建設實施方案》。農牧業局紀檢部門及農機管理中心多次組織職工學習關于農機購置補貼反腐倡廉警示教育，利用觀看警示教育影片等方式加強廉政風險防控機制。購機補貼工作人員認真核實購機戶提交申請補貼的材料，對符合要求的購機戶申請的同時即辦理補貼手續，并做到不參與、不插手、不變相為企業銷售出謀劃策。
宏觀引導
手機APP申領補貼海拉爾區已開展，但使用很少。農牧民的.補貼申請，對提交申請補貼材料齊全的用戶，均可申請的同時一次直接辦理補貼確認，滿足購機戶的補貼需求。
工作經費
海拉爾區未安排20xx年農機購置補貼工作經費。
操作模式
海拉爾區全面實行補貼政策按照“自主購機、定額補貼、先購后補、旗市區級結算、直補到卡（戶）”方式實施；不存在游離于政策外及軟件系統外實施。
資金管理
截止12月24日，全年補貼資金78.39萬元全部分配給購機戶。購機戶信息已上報財政部門準備撥付補貼資金到購機戶的“一卡通”賬戶。
項目績效事前評估報告6
根據《亳州市20xx年度住房保障工作目標管理績效考核辦法》（亳住保組〔20xx〕4號）要求，我局認真對照考評細則，對我局危房改造改造工作實施情況進行了自查，現將自查情況報告如下：
一、基本情況
20xx年省級下達我縣農村危房改造任務190戶，目前190戶危房改造任務數已全面竣工。按照“六類重點人群”應改盡改、動態清零工作要求，我縣共完成危房改造戶233戶，已全部竣工打款到戶，共打款557.8萬元。
二、各考核指標實施情況
�。ㄒ唬氨O督管理”指標完成情況（得6分）
20xx年以來，我局聯合民政局、鄉村振興局、財政局印發了《利辛縣農村低收入群體等重點對象住房安全保障工作實施方案》，對農村危房改造任務進行了分解，明確了補助對象，補助標準，申報程序。
印制了《20xx年農村危房改造審批流程圖》，采取多渠道進行政策宣傳，通過網上公示、鎮村廣播、入戶宣傳、等方式加強政策宣傳，提高基層政策知曉率、執行力。
我局6月22日組織全縣23個鄉鎮分管領導參加省廳召開的農村低收入群體住房保障政策解讀，農村房屋安全隱患鑒定暨相關建筑工匠技術培訓會；7月19日在縣委黨校由我局對全縣各鄉鎮領導班子成員、鄉村振興服務站站長、村（社區）書記就住房安全保障實施方案進行政策解讀；9月18日召開20xx年農村危房改造建筑工匠培訓會，本次培訓涵蓋了全縣23個鄉鎮的鄉村建設工匠、鄉村建設管理人員400余人，對農村危房改造政策要求和農村建房圖集推廣應用、建筑施工安全、建筑工程施工技術等內容對全體學員進行了詳細講授和專業化培訓。
我局開展危房改造對象房屋等級逐戶鑒定工作，加強施工現場巡查與指導監督，嚴格執行《住房城鄉建設部辦公廳關于印發農村危房改造基本安全技術導則的通知》（建辦村函〔20xx〕172號），確保改造后的房屋符合安全要求。
�。ǘ肮こ虒嵤蓖瓿汕闆r（得25分）
20xx年省級下達我縣農村危房改造任務190戶，目前190戶危房改造任務數已全面竣工。按照“六類重點人群”應改盡改、動態清零工作要求，我縣共完成危房改造戶233戶，已全部竣工打款到戶，共打款557.8萬元。
堅持“戶申請、村評議、鄉鎮審核、縣級審批”，規范危房改造對象的審核審批，規范危房改造對象的審核審批，強化責任落實，將補助對象基本信息和審查結果按照相關程序在村務公開欄公示。
危房改造完工后，驗收工作由我局牽頭組織，鄉鎮、村等有關人員參加。
�。ㄈ百|量監督”指標完成情況（得20分）
縣局專門抽調了村鎮股、質建站、設計院等股室（單位）專業技術人員，組成農村危房改造技術指導組，指導全縣農村危房改造工作。特別針對農村危房的鑒定分類、質量安全、竣工驗收等工作開展指導，進一步提高農村低收入群體基本住房的規范性、安全性和可靠性。同時，各鄉鎮引導農戶建房選擇有資質的`施工單位或經過培訓的施工隊，鼓勵農戶對施工中存在的疑難問題及時爭取行業部門技術指導同時。下發了安徽省農房設計圖集，圖集設計充分考慮舒適、經濟、實用等要求，供農戶改造時選用。危房改造竣工后，我局及時組織相關部門、鄉鎮、村等有關人員參加，驗收重點包括補助對象確定、工程質量、資金撥付、檔案資料、舊房拆除及群眾滿意度等。
�。ㄋ模靶畔⒐芾怼敝笜送瓿汕闆r（得15分）
20xx年以來，我縣危房改造工作宣傳信息多次被省、市等相關媒體平臺采用。如：省住建廳報道《劉長華組長赴利辛縣調研農村危房改造和農房安全隱患排查整治工作》、安徽日報報道《利辛縣永興鎮：危房改造托起群眾“安居夢”》、市民生工程網報道《利辛縣開展農村危房改造驗收工作》、亳州日報報道《危房改造暖人心、提升群眾幸福感等》等。
每月及時統計上報改造進度，及時將20xx年危房改造信息錄入全國農村危房改造信息系統，紙質檔案與系統錄入信息一致。補助對象基本信息和審查結果舉報電話按照相關程序在村務公開欄及網站進行公示，接受監督投訴。
（五）“作風建設”指標完成情況（得30分）
20xx年農村危房改造工作未發現補助資金未落實打卡發放、克扣、吃拿卡要、優親厚友、虛報冒領等問題。無省、市危房改造專項督查問題通報或督辦。
�。翱冃гu價”指標完成情況（得4分）
已制定年度任務績效評價文件，及時公開評價結果，形成自評報告。
三、績效自評結果
綜上所述，我縣按計劃完成20xx年度農村危房改造目標任務，資金執行到位，使用高效，管理規范，項目產出效果明顯，自評為“優秀”。
項目績效事前評估報告7
一、目概況：
根據風景區“十四五”發展（旅游）規劃中主要發展任務，要求推動教育事業更高質量發展，落實立德樹人根本任務。優化義務教育學校布局調整，擴建校內停車場、改擴建校內道路、學生活動廣場；新建食堂天然氣管道、購置多功能廳電子屏幕、音響設備、桌椅和地磚更新。
二、事前績效評估的基本情況
�。ㄒ唬┰u估程序。
1、準備階段
�、俅_定評估對象：根據《風景區“十四五”發展（旅游）規劃》中主要發展任務和《風景區管委會關于印發2022年本級政府性投資項目計劃的通知》九管秘【2021】29號，依據《風景區管委會關于印發2022年本級政府性投資項目計劃表》要求，確定將學校優質均衡發展提升工程作為事前評估對象。
�、诔闪⒃u估組織：成立評估組，確定評估工作人員，明確責任和任務。
③制定評估方案。
2、實施階段
�、儋Y料收集與審核：全面收集與學校新優質均衡發展提升工程有關的數據和資料，并進行審核與分析。
②開展現場與非現場評估：評估組到現場勘察、巡查、復核，對有關情況進行調查、核實，并對提供的有關數據和資料進行分類、整理與分析，提出評估意見。
�、劬C合評估：通過召開家校代表座談會、邀請專家、人大代表、政協委員、技術管理和財務等相關人員參與事前評估工作，結合現場調研，查看政策和項目實施現場的方式，對相關問題進行集中討論交流，征詢意見，為評估結論提供支撐。
3、報告階段
根據評估情況出具事前評估報告。
（二）評估思路。
本次評估主要依據《管委會本級政策和項目事前績效評估管理暫行辦法》和《風景區“十四五”發展（旅游）規劃》，執行科學、合理的評估方法，對學校優質均衡發展提升工程的必要性、投入經濟性、績效目標合理性、實施方案可行性、籌資和規定等進行客觀、公正的`評估。
�。ㄈ┰u估方式、方法。
1、評估方式
本次評估采用評估小組開展實地勘察及召開座談會的方式進行項目事前評估。
2、評估方法
本次事前評估方法采用成本效益分析法、公眾評判法。
三、評估內容和結論
�。ㄒ唬┝㈨棻匾裕�
項目符合《風景區“十四五”發展（旅游）規劃》，《風景區管委會關于印發2022年本級政府性投資項目計劃表》，為推進風景區學校辦學硬件適應新時代教育教學發展需求，
項目績效事前評估報告8
一、項目基本情況
（一）項目概況。
1、項目背景
通過項目實施，完成古樹名木保護修復，加強油茶產業振興，推動竹產業和森林旅游康養服務業加快發展，培育一批經濟效益好、輻射帶動強的產業基地、園區載體、企業主體和新型業態新型經營主體，打造一批特色林業區域公用品牌、企業品牌和產品品牌，形成一批特色優勢明顯、產業基礎好、發展潛力大、帶動能力強的林業龍頭企業和特色林產品優勢區，提升了全市特色林產品的產品優勢、產業優勢和競爭優勢。加強科技創新，增強林產品研發力度和深加工水平。建設一批現代林業示范區，推進林業標準化生產，實施林業產業化轉型升級。實施鄉村振興戰略，推動林業一二三產業融合發展，進一步推深做實林長制改革，打造林長制改革示范區的六安樣板。
2、內容及實施情況、資金投入和使用情況。
根據《六安市林業局、六安市財政局關于20xx年市級和省級林業專項資金分配方案的請示》（六林〔20xx〕46號），20xx年市級林業改革發展和森林資源培育管護專項資金預算850萬元，具體項目內容及資金分配情況如下：
六安市林業局本級：
市林業改革發展專項資金預算30萬元，其中：全民義務植樹資金30萬元。
金寨縣：
金寨縣市林業改革發展專項資金預算160萬元，其中：油茶加工研發及品牌創建試點項目100萬元、古樹名木保護20萬元、“留住鄉情，美麗鄉村”綠化提升項目20萬元、林長制改革示范點20萬元。
霍山縣：
霍山縣市林業改革發展專項資金預算285萬元，其中：森林旅游康養特色村建設項目100萬元、竹產業優化轉型升級試點建設項目100萬元、古樹名木保護60萬元、“留住鄉情，美麗鄉村”綠化提升項目25萬元。
舒城縣：
舒城縣市林業改革發展專項資金預算130萬元，其中：油茶豐產高效試點建設項目100萬元、“留住鄉情，美麗鄉村”綠化提升項目30萬元。
霍邱縣：
霍邱縣市林業改革發展專項資金預算15萬元，其中：古樹名木保護5萬元、“留住鄉情，美麗鄉村”綠化提升項目10萬元。
金安區：
金安區市林業改革發展專項資金預算160萬元，其中：林下生態平衡種植試點建設項目100萬元、古樹名木保護10萬元、“留住鄉情，美麗鄉村”綠化提升項目30萬元、林長制改革示范點20萬元。
裕安區：
裕安區市林業改革發展專項資金預算50萬元，其中：古樹名木保護5萬元、“留住鄉情，美麗鄉村”綠化提升項目25萬元、林長制改革示范點20萬元。
葉集區：
葉集區市林業改革發展專項資金預算20萬元，其中：“留住鄉情，美麗鄉村”綠化提升項目10萬元、林長制改革示范點 10萬元。
根據《六安市財政局六安市林業局關于下達20xx年度中央、省級和市級林業專項資金的通知》(財建〔20xx〕353號)下達我市市級林業改革發展資金850萬元，全部到位，已撥付850萬元。
�。ǘ╉椖靠冃繕�。
1、總體目標：
為全面推深做實林長制改革，加快林業高質量發展，推動木本油料、木竹加工、林下經濟、森林旅游康養等林業特色產業集群化、組織化發展，促進綠色經濟提質增效、轉型升級，通過項目實施促進農民增收，助推鄉村振興。
2、階段性目標：
根據《中共六安市委辦公室六安市人民政府辦公室關于印發〈六安市創建林長制改革示范區實施方案〉的通知》（六辦發[20xx]18號）“四區”總體布局和“五綠”具體任務，20xx年，市林業改革發展專項資金重點支持林業改革發展試點項目5個，林長制改革示范點建設15個。開展市直機關義務植樹活動，完成全市二級古樹名木保護修復50株。
二、績效評價工作開展情況
（一）績效評價目的`、對象和范圍。
1、績效評價目的：認真落實預算績效管理工作要求，通過對20xx年度六安市市級林業改革發展項目專項資金的績效評價，加強項目績效管理，提高資金使用效率，同時促進單位預算管理水平，優化資源配置，為項目后續資金投入、分配和管理提供決策依據。
2、對象和范圍：20xx年市級林業改革及森林資源培育管護經費項目資金850萬元。
（二）績效評價原則、評價指標體系、評價方法、評價標準。
本次績效評價原則遵循科學公正、公開透明、重點核查。根據項目設定績效目標、評價指標和標準，對政策和項目實施效果，開展績效自評。
�。ㄈ┛冃гu價工作過程。
通過項目設定績效評價指標，收集項目評價資料，全面了解項目立項依據、預算安排、組織實施情況，開展分析評價，撰寫績效評價報告。
三、綜合評價情況及評價結論
20xx年度市級預算項目全面完成了項目建設任務，市級林業改革發展專項資金在資金使用和項目管理方面規范、合理，按照《六安市市級林業改革發展專項資金操作規程》進行項目申報管理，實現了年度績效目標，及時發揮了資金的使用效率，最終自評結果為100分，綜合評定等級為“優”。
四、績效評價指標分析
（一）項目決策情況。
根據《安徽省財政林長制考核獎勵及林業增綠增效行動綜合獎補管理辦法》、《六安市林業改革發展資金管理辦法》、《六安市市級林業改革發展專項資金使用操作規程》，結合年度林業重點工作任務，經市政府批準，市財政局、市林業局聯合下達市級林業改革發展專項資金。
（二）項目過程情況。
嚴格按照《市財政局市林業局關于下達20xx年度中央、省級和市級林業專項資金的通知》要求，項目和資金管理制度健全，績效目標設定與項目實施相符，資金撥付嚴格審批程序，資金使用規范。
（三）項目產出情況。
全市共完成二級古樹名木保護修復50株，建設油茶豐產高效試點項目1個、油茶加工研發及品牌創建試點項目1個、森林旅游康養特色村試點項目1個、林下生態平衡種植試點建設項目1個、竹產業優化轉型升級試點項目1個，林長制改革示范點建設15個。
（四）項目效益情況。
1.經濟效益指標
全力提升林業經濟發展層次，大力實施綠色產業富民工程，加快推進林業特色產業發展，重點實施油茶品牌提升行動、竹產業升級改造行動以及依托國家森林康養基地擴面提質實施林旅融合發展行動，打造林業全產業發展鏈條，加快國家級林業產業示范區建設進程，20xx年全市林業產業規模和質量效益發展迅速，林業總產值繼續保持穩步增長。
2．社會效益指標
繼續推深做實林長制改革，盤活林業資源，激活林業經濟，著力打造綠色振興趕超發展的金山銀山，通過項目實施，有力激發了林業發展活力、促進農民增收、助力鄉村振興。
3．生態效益指標
組織開展“互聯網+義務植樹”系列活動，號召全市人民植樹增綠，踐行綠色發展理念，全市森林覆蓋率達到45.51%。
五、主要經驗及做法
�。ㄒ唬┙∪芾碇贫取Ｖ贫恕读彩辛謽I局項目管理辦法（試行）》（六林辦[20xx]66號）、《六安市市級林業改革發展專項資金操作規程》（財農[20xx]393號），修訂了《六安市林業局財務管理制度》等制度。
�。ǘ﹪栏裆陥蟪绦�。市級重點林業改革發展試點項目，經縣區推薦申報，市級組織第三方機構進行現場核查并公示，公示無異議后確定項目實施單位，按照要求編制實施方案，并指導縣區督促實施單位嚴格按照實施方案要求按時按質完成建設內容。
�。ㄈ⿵娀O督管理，加強與財政主管部門的溝通協調，確保項目資金及時撥付到位。按照《六安市林業改革發展資金管理辦法》、《六安市市級林業改革發展專項資金使用操作規程》執行，切實加強資金使用和項目監管，確保資金�？顚Ｓ谩�
六、存在問題及原因分析
一是部分項目績效指標設定不夠細化、量化，不便于績效評價開展。二是市級林業改革發展專項資金預算偏少，對林業建設投入不足。
七、有關建議
一是建議財政部門將林業項目預算績效指標設定再細化和量化，具有明確的評價標準。二是加大市級林業改革發展專項資金預算，充分發揮林業專項資金在林業生態保護、產業發展和鄉村振興中的作用。
八、其他需要說明的問題
無其他需要說明的問題
項目績效事前評估報告9
根據6月份工作計劃安排，已基本按計劃完成全部工作任務，績效考核工作已按要求環節完成。從本月工作總體來看，各部門相對前兩個月的考核來比較，已逐步適應新的績效管理方法，基本上對部門內員工的評價能嚴格按照個人月度內工作表現進行客觀評價。通過在平時與各部門之間的溝通發現，部門內員工明確了工作職責與目標，能根據工作職責安排每月的工作計劃，工作目標清晰明確。各部門雖然進步較大，但相對來說仍存在不少問題，尤其是生產管理部各車間，現針對本月出現的問題總結如下：
一、各部門對強制正態分布比例標準不統一，不能按照方案中所列示行為標準嚴格參照劃分比例。
二、部門中有二級部門的，本部門內對二級部門考核人沒有嚴格要求統一考核標準，出現了二級部門與二級部門之間考核分值差異較大，無法在同一部門中平衡比例（如質量管理部）。
三、本月各部門與車間相對上月來說出現的計算錯誤較多，有個別計算錯誤已影響到最后正態等級分布（如企業管理部、承德車間、產業園車間）。
四、除供應部與市場部對考核表中完成值描述較好外，多數部門對考核表中完成值描述仍無法總結說明，出現了個別考核指標完成值與評分不相符現象（如技安環保部）。
五、各部門對績效面談環節普遍重視性不高，各自以工作太忙為由，忽略了以面談形式提升個人績效，以達到提升組織績效的目的`。
對上述問題進行分析，存在問題的原因在于：
一、績效方案中對強制正態分布的比例說明為五級，與實際績效結果應用不對應。
二、對于部門人員較多，考核人較多的，部門負責人沒有進行統一培訓學習與嚴格要求。
三、生產管理部個別項目考核人與工段考核人責任意識較差，素質有待提高。
四、各部門在對業務工作的安排與管理工作的安排沒有協調合理，只重視業務，不重視內部總體工作上的管理。
五、各部門對于每月的績效考核工作準備不充分，致使在月末考核時會使主觀判斷成分增加。
六、部門考核人在評估時較為粗心，對分值的計算準確率須加強，對完成值的總結描述須完善。
對出現的問題分析原因后，提出下列改進措施：
一、明確績效考核結果應用比例，與各部門再進行溝通，統一正態分布比例。有特殊情況的，正態比例不超過上下5%。
二、7月份已完成對承德車間的培訓工作，使車間工人對績效管理工作有了全面認識與深入了解，在工人了解自身需努力的工作目標外，對工長需考核的各項指標也進行了解，并鼓勵他們進行監督。在8月份爭取完成對型修車間的工人培訓工作，加強考核人的責任意識。
三、要求部門內有二級部門的負責人，進行統一學習，并且統一考核標準。
四、通過每月下發的績效考核結果反饋表，加強各部門對管理工作的重視度，提醒部門在做考核前的準備工作，包括信息記錄，績效輔導等。
五、8月份將對各部門的績效考核資料存檔情況進行檢查，幫助各部門建立績效檔案，使各部門的管理工作更加規范化，程序化。
六、制定出對生產管理部各項目考核人的綜合考核辦法與指標，加強對生產上的管理與約束以及與各部門之間的協調，提高考核人的素質與責任意識。
七、考慮制定出正態比例獎勵辦法，調動部門整體與車間項目之間的積極性。
項目績效事前評估報告10
一、基本情況
長春經濟技術開發區幅員面積112平方公里，下轄“四街一鎮”，隨著開發建設的不斷推進，僅東方廣場街道3個行政村和興隆山鎮剩余7個行政村，共有村民10433戶，33465人。目前，除分水村幾乎整建制存在外，金錢村已全部納入社區化管理；毛家村、新農村、朝陽村已接近全部征拆；楊家村征占比例約90%；隆東村、黎明村、三道村征占比例約40%；安龍村征占比例約30%。隨著開發建設進程的不斷加快，經開區各村社農業用地大部分都已被征占，多數農戶也已被拆遷安置。目前全區主要糧食作物（玉米）種植面積約為610公頃，含基本農田552.08公頃。
二、績效目標分解下達情況
�。ㄒ唬�20xx年下達我區中央財政農業專項資金預算和區域績效目標情況
20xx年，為支持農業生產發展，根據《長春市財政局關于下達20xx年中央財政農業生產發展資金的通知》（長財農指〔20xx〕1255號）文件，共下達我區中央財政農業專項資金（農機購置補貼）3萬元，并同步下達了績效目標。
�。ǘ┵Y金安排、分解下達預算和績效目標情況
1.資金安排情況
我區共安排農業生產發展資金（農機購置補貼）3萬元。
2.分解下達預算和績效目標情況
依據《長春市財政局關于下達20xx年中央財政農業生產發展資金的'通知》、《經開區20xx-2023年農機購置補貼實施方案》等規定，結合實際情況，我區分解下達3萬元，同步分解下達了各資金使用部門績效目標。
三、績效目標完成情況分析
�。ㄒ唬┵Y金投入情況分析
1.項目資金到位情況分析
實際到位資金：本年度內落實到農業生產發展（農機購置補貼）資金3萬元。
預算資金：本年度內預算安排到農業生產發展（農機購置補貼）資金3萬元。
截至20xx年6月30日，預算資金為3萬元，實際到位資金3萬元，資金到位率為100%。
2.項目資金執行情況分析
實際支出資金：本年度內農業生產發展（農機購置補貼）實際撥付資金1.08萬元。
實際到位資金：本年度內落實到農業生產發展（農機購置補貼）資金3萬元。
截至20xx年6月30日，實際支出資金1.08萬元，實際到位資金3萬元，預算執行率為36%。
3.項目資金管理情況分析
項目資金管理使用符合國家財經法規和財務管理制度以及有關專項資金管理辦法的規定；資金的撥付有完整的審批程序和手續；符合項目預算批復或合同規定的用途；不存在截留、擠占、挪用、虛列支出等情況。
�。ǘ┛傮w績效目標完成情況分析
下達我區農業生產發展（農機購置補貼）20xx年度總體績效目標是按照相關規劃或實施方案，根據任務清單并結合地方實際開展農業資源及生態保護。
實際完成情況是農機化水平有所提高，對農業資源及生態起到了保護作用。
（三）績效指標完成情況分析
1.產出指標完成情況分析
�。�1）數量指標。
指標1：農機購置補貼機具數（臺/套），年度指標值為≥1，實際完成值為1，已完成預期目標。
�。�2）質量指標。
指標1：農作物耕種收綜合機械化率，年度指標值為92%，實際完成值為92%，已完成預期目標。
（3）時效指標。
指標1：兌付補貼資金，年度指標值為及時，實際完成值為及時，已完成預期目標。
�。�4）成本指標。
指標1：項目資金執行，年度指標值為符合方案標準，實際完成值為符合方案標準，已完成預期目標。
2.效益指標完成情況分析
（1）經濟效益。
指標1：支持引導農民購置使用先進適用的農業機械，年度指標值為支持引導，實際完成值為支持引導，已完成預期目標。
�。�2）社會效益。
指標1：加快提升農業機械化水平，年度指標值為提升，實際完成值為提升，已完成預期目標。
�。�3）可持續影響。
指標1：引領推動農業機械化向全程全面高質高效轉型升級，年度指標值為引領推動，實際完成值為引領推動，已完成預期目標。
3.滿意度指標完成情況分析
�。�1）服務對象滿意度。
指標1：服務對象滿意度指標，年度指標值為≥90%，實際完成值為100%，已完成預期目標。
四、偏離績效指標的原因和下一步改進措施
在政策執行中，我區資金執行率較低，實際到位資金3萬元，實際支出資金1.08萬元，預算執行率為36%。隨著開發建設進程的不斷加快，我區現有種植面積逐年減少，20xx年新增補貼范圍農機僅為1臺。下一步，我區將加大農機補貼工作宣傳力度，使轄區農民熟知相關政策，進一步推動農業機械化水平提升。
五、績效自評結果情況分析
根據績效自評表及評分標準，我區農業生產發展（農機購置補貼）績效得分為：93.6分。
六、績效自評結果擬應用和公開情況
按照《吉林省農業農村廳吉林省財政廳關于開展20xx年度財政農業專項資金績效評價工作的通知》要求，擬將績效自評結果情況于6月20日通過經開區政府的網站向社會公開，作為以后年度資金分配依據。
項目績效事前評估報告11
一、項目基本情況
區文化館基本支出和項目支出，其中基本支出預算102.35萬元，群眾文化活動項目預算2萬元。
二、項目實施的相關性
按照《宜賓市南溪區財政局關于印發宜賓市南溪區區級支出預算管理辦法的通知》（南財發〔20xx〕75號）的要求編制文化館基本支出預算，嚴格控制基本支出的開支范圍和標準。
按照《公共文化服務體系保障法》，認真履行文化館職責職能，積極開展群眾文化活動，保障群眾基本文化權益。
三、項目績效目標
認真履行文化館職能職責，組織開展形式多樣的`群眾文化活動，積極滿足群眾精神文化需求，保障群眾基本文化權益。嚴格按照省市相關文件精神和區文廣局對直屬事業單位目標考核方案進行考核。
四、項目實施方案的有效性
文化館托管基本支出嚴格按照人事、社保、公積金等管理有關規定實施，確保文化館正常運行，保障群眾基本文化權益。
文化館項目支出：群眾文化活動，按文化館工作計劃，主管局對文化館的目標考核要求等開展豐富多彩的群眾文化活動，豐富群眾文化生活。
五、項目預期績效的可持續性
堅持組織開展形式多樣的群眾文化活動，保障群眾基本文化權益的同時，切實豐富市民群眾文化生活，增強市民對高質量文化生活的獲得感和幸福感。
六、項目預算：
嚴格按照《宜賓市南溪區財政局關于印發宜賓市南溪區區級支出預算管理辦法的通知》〔20xx〕75號）的要求編制文化館托管的基本預算和項目預算
七、其他內容：
無
項目績效事前評估報告12
一、項目基本情況
（一）項目所屬單位市政總公司基本情況簡介
市政總公司為副處級公益二類事業單位，隸屬邵陽市城市管理和綜合執法局，編制360人，實有在編人員227人。工作職責是：負責全市城區道路、排水、橋梁及其附屬市政公用設施的日常管理及養護維修及市政工程設施方面的城市防汛、防澇、抗冰雪等突發應急事件的具體實施。
�。ǘ╉椖抠Y金分配情況
市政總公司主要承擔市區57條主次干道路面、人行道、排水管溝及城市橋梁的日常管理維護，總維護面積300萬㎡，其中：城市主干道車行道面積199.56萬㎡；人行道面積78.41萬㎡；城市排水管網長度173.46Km；城市橋梁7座；西湖橋、沿江橋、青龍橋、邵水橋老橋、邵水橋新橋、洛陽洞橋、紅旗河橋等。
（1）項目資金使用情況
20xx年度道路維護專項資金共2，334.88萬元 ，資金到位率100%。
�。�2）實際支出情況
共計支出2，334.88萬元，其中：城市主、次干道路面防治支出814.69萬元；人行道維護支出596.12萬元；排水設施維護支出477.95萬元；橋梁日常監測及管護支出87.04萬元；西湖橋下專項維護支出59.78萬元；政府采購——日常維護設備299.3萬元。
二、績效評價工作情況
(一)績效評價目的
本次績效評價的目的是強化財政支出的管理意識和績效意識，及時發現市政工程日常維護項目管理的薄弱環節并提出建議，總結經驗，分析存在問題及原因，進一步提高市政工程日常維護的管理水平和使用效益。
(二)績效評價過程
1、前期準備
�。�1）根據根據《邵陽市財政局關于開展20xx年度城市道路維護項目資金重點績效評價工作的通知》（邵財績〔20xx〕7號）的要求，成立了績效評價工作指導小組，布置績效評價工作。
�。�2）邵陽市財政局制定績效評價指標體系、評價標準后，下發績效評價通知。
（3） 根據通知，由湖南弘信園會計師事務所成立績效評價工作組，負責實施績效評價的具體工作，開展現場評價。
2、組織實施
（1）項目單位自評。項目單位按照績效評價通知的'要求，歸納整理項目建設資料，開展績效自評工作，向績效評價工作組提交包括專項資金財務賬簿、憑證等基礎數據和相關資料信息。
�。�2）現場評價。通過采用核查資金使用、項目建設的有關賬目、座談、調查問卷、實地察看建設情況等方式，采集績效評價的相關數據。
�。�3）績效評價工作組審核�？冃гu價工作組通過對單位提交的資料查證、復核并進行綜合分析，審核專項資金使用的真實性、合法性及合規性。
�。�4）匯總分析，撰寫評價報告。根據審核后的項目單位報送的基礎數據和項目績效報告，以及現場抽查的項目評價、評分情況，對基礎數據進行匯總和綜合分析，形成績效評價報告。
�。ㄈ┰u價結論
根據《邵陽市20xx年城市道路維護項目資金項目績效評價指標表》，從項目決策、項目管理、項目績效等三大項指標逐一進行評價打分，經綜合評價，該項目資金支出基本合理、規范、有效，取得了較好的經濟、社會效益，績效評價綜合得分為85分，等級為“良好”。
三、項目實施情況
（一）項目組織情況
20xx年市政總公司較好地完成了各項工作任務，保證了主干道車行道完好率93%，人行道（含側石、護欄）完好率97%，排水管渠完好率97%，井座井蓋完好率98%，市政設施維護與工程施工質量安全零事故。
（二）政府采購和招投標情況
道路維護經費的采購項目未執行招投標程序，招投標制度未有效執行。道路維護用商品砼和瀝青為日常維護所需材料，年度采購累計額度超過100萬以上，未見招投標的相關資料。
（三）財務管理情況
資金預算未有效執行，支出內容與立項計劃內容的不完全符合。
四、主要績效
�。ㄒ唬┦姓偣菊J真履行市政設施養護職責。市政設施維護與工程施工質量安全零事故。20xx年市政道路橋梁等項目均得到較好維護。20xx年市政道路維護工作監管到位，無媒體曝光批評并負責的事例。
（二）積極投入抗洪防澇工作。結合我市歷年防澇搶險實際情況，市政總公司制定了嚴密的防汛抗澇應急預案。
�。ㄈ┤ε浜鲜形姓母黜椫卮蠡顒影才拧�
�。ㄋ模┩晟啤�110”社會聯動承諾服務。20xx年共接警受訴400余次，均做到了接后必處，處后必復。
五、存在的問題
�。ㄒ唬╉椖苛㈨椪咭罁蛔恪�
�。ǘ┑缆肪S護經費的采購項目未執行招投標程序，招投標制度未有效執行。
�。ㄈ⿲ｍ椯Y金未按績效管理的要求進行績效目標編制績效管理各環節執行不徹底。
�。ㄋ模⿲ｍ椯Y金支出范圍與項目立項范圍不完全符合。
�。ㄎ澹┚S護計劃與巡查、市民投訴關聯度不夠高，聯系渠道不暢。
六、意見建議
（一）樹立績效意識，強化主體責任，加強績效管理，把績效工作規范化、精細化。
�。ǘ﹪栏駡绦姓型稑酥贫�，提高采購資金的使用效益。
�。ㄈ﹪栏駡绦胸斀浄ㄒ幒拓攧展芾碇贫�，規范資金使用。
�。ㄋ模┙⒔∪姺⻊掌脚_，完善服務渠道，及時反饋群眾意見。
項目績效事前評估報告13
按照貴廳《關于做好20xx年省級預算項目績效評價工作的通知》（冀財函【20xx】9號）要求，我校對20xx年納入預算管理的所有項目資金進行了績效評價，現將本科高校質量工程經費、科研平臺及人才支持計劃經費、高校資助經費以外的專項資金績效評價情況匯報如下：
一、績效自評工作組織開展情況
（一）組織情況
為了做好此次績效評價工作，學校財務處專門下發了《關于做好20xx年省級預算項目績效評價工作的通知》，成立了績效評價工作領導小組，由孫政副院長（主管財務工作）任組長，成員包括：張春風（財務處處長）、王瑜卿（人事處處長）、張滿利（學生處處長）、榮寧（教務處處長）、李同勝（科研處處長)、徐公領（國資與后勤管理處處長）、李玉來（工會老干部處處長）、吳智艷（生命科學學院院長）、張英�。w育學院院長）、王通（圖書館館長），制定了績效評價方案，分配了績效評價工作任務，財務處牽頭負責，統籌協調。
�。ǘ⿲嵤┻^程
按照省教育廳和學�！锻ㄖ芬�，財務處、人事處、學生處、教務處、科研處、國資與后勤管理處、老干部處、生命科學學院、體育學院、圖書館分別組織評價人員對本部門、單位負責實施的項目開展了自評。
1.項目單位搜集相關的數據和資料，包括績效目標、指標數據、該項資金使用情況等資料。
2.項目單位對所取得的數據和資料進行核實、整理。
3.項目單位根據基礎數據計算出反映各項績效指標完成情況的實際完成值。
4.按照項目設定的各項績效指標完成情況確定相應的完成等級，分優、良、中、差四個等級。
5.組織有關專家，根據不同績效指標分別選擇評估方法，判定單項指標得分。
6.討論確定指標權重，計算單項指標折算得分，并計算自評得分。
�。ㄋ模╊A算安排及資金分配撥付
20xx年預算安排及資金分配撥付情況如下：
財務處
1.本科高校綜合水平提升經費—公用經費（中央提前下達資金）4239萬元；
2.本科高校綜合水平提升經費—日常公用經費3073萬元；
人事處
3.本科高校綜合水平提升經費—高層次人才引進150萬元；
4、“三三三”人才工程培養資助項目經費4萬元；
教務處
5.本科高校綜合水平提升經費—軍轉干部培訓經費7萬元；
國資與后勤管理處
6.本科高校綜合水平提升經費——地面綠化硬化工程251萬元；
7.本科高校綜合水平提升經費——電力增容及設備更新改造工程150萬元；
8.本科高校綜合水平提升經費——防水工程240萬元；
9.本科高校綜合水平提升經費——固安校區污水處理150萬元；
老干部處
10.20xx年駐石外單位離休干部醫療補助資金38萬元；
體育學院
11.省級體育項目補助經費1.2萬元；
圖書館
12.本科高校綜合水平提升經費—圖書資料購置100萬元；
綜合項目
13.20xx年中央支持地方高校改革發展專項資金938萬元。
�。ㄎ澹┤粘Ｘ攧展芾�
1、建立經費監管責任制
學�！敦攧請箐N暫行規定》（院財字【20xx】4號）第二條規定，堅持事權與財權統一的原則，按照“誰主管、誰負責”的原則，學校各類經費的審批人在所分管的經費項目開支范圍和審批權限內審批，對所發生的一切經濟業務合法性、合規性、真實性進行審批簽字并承擔相應的經濟責任,財務處負責對原始單據完整性、合規性、合法性的核查，指導、監督各部門、各單位的預算執行，并對執行情況做好財務分析；堅持�？顚Ｓ玫脑瓌t，各項資金應嚴格按照預算規定的使用項目、用途和標準開支，做到�？顚Ｓ�，不得挪作他用，不得套用資金；堅持各類經費報銷審批原則。
學校《預算支出管理辦法》(院財字【20xx】2號）規定，專項經費實行“誰使用、誰管理、誰負責”的原則。各經費使用部門、單位承擔經費管理的主體責任，對經費預算編制、執行的真實性、合規性、合法性以及資金使用效益負責。各經費使用單位負責人是項目實施、經費支出的責任人。財務處負責指導和監督。
2、制定管理辦法
所有經費報銷都執行《財務報銷暫行規定》（院財字【20xx】4號）
所有經濟活動招投標業務都執行《經濟活動項目招標管理辦法（暫行）》（院字【20xx】78號）
引進高層次人才執行《高層次人才引進工作暫行辦法》（院字【20xx】79號）、《引進高層次人才工作實施辦法》（院字【20xx】15號）。
建設項目執行《建設工程暫估價管理辦法（試行）》（院字【20xx】67號）、《建設工程變更管理辦法（試行）》（院字【20xx】68號）、《建設工程監理管理辦法（試行）》（院字【20xx】69號）、《建設工程質量管理辦法（試行）》（院字【20xx】70號）、《建設工程價款支付（驗工計價）管理辦法（試行）》（院字【20xx】71號）、《建設工程竣工驗收管理辦法（試行）》（院字【20xx】72號）。工程驗收時，召集審計處、財務處、辦公室等部門聯合驗收；工程竣工驗收結束后，向審計處提交竣工結算相關材料，工程結算款最終以審計結果為準。
醫藥費報銷執行《廊坊師范學院離休干部公費醫療管理辦法》（院老干字【20xx】1號）。
3、實行專賬核算。每項專項經費都專門編制項目碼、設立項目賬，實行專賬核算。
二、績效目標實現情況
�。ㄒ唬┛傮w工作開展情況
專項資金績效目標的實現，取決于專項項目工作的推進與完成，進而實現專項資金支出，最終達到預期效果。隨著績效評價工作的開展，項目實施部門、單位在不斷總結經驗、吸取教訓，努力推進工作，加快資金支出進度，追求最佳效果。從項目謀劃論證、預算編制、細化執行方案、跟蹤推進資金支出進度、績效評價各個環節入手，確保提前謀劃、論證科學、預算詳實、方案可行、加快進度、效果優良。
經費支出符合相關管理辦法規定，不存在擠占、挪用、套取專項資金行為，專項經費按照財政廳、教育廳要求建立了項目庫，應納入政府采購的項目均納入政采，進行政府采購，執行政府采購預算�！犊蒲薪涃M管理實施細則》（院科字【20xx】1號）對科研設備自行采購做了規定，并認真落實。
�。ǘ⿲ｍ椯Y金和具體預算支出項目的預期績效目標完成情況
本報告共對13個專項資金和具體預算支出項目進行了績效評價，完成情況如下：
1、10個項目完成預期績效目標自評得分在90分以上：
�。�1）本科高校綜合水平提升經費—公用經費（中央提前下達資金）95.5分
�。�2）本科高校綜合水平提升經費—日常公用經費95.4分
（3）本科高校綜合水平提升經費—高層次人才引進98.7分
�。�4）本科高校綜合水平提升經費——地面綠化硬化工程98分
�。�5）本科高校綜合水平提升經費——電力增容及設備更新改造工程99.65分；
�。�6）本科高校綜合水平提升經費——防水工程97.3分
�。�7）20xx年駐石外單位離休干部醫療補助資金100分
�。�8）省級體育項目補助經費100分
�。�9）本科高校綜合水平提升經費—圖書資料購置92.4分
（10）20xx年中央支持地方高校改革發展專項資金92.82
2、1個項目完成預期績效目標自評得分在80-90分之間
本科高校綜合水平提升經費——固安校區污水處理86.4分
3、2個項目實施期間跨越年度，本年度無法完成預期績效目標，無自評分
�。�1）三三三”人才工程培養資助項目經費
�。�2）本科高校綜合水平提升經費—軍轉干部培訓經費
�。ㄈ┐嬖趩栴}及評價結論
1、部分項目下達額度較晚，部分項目實施期間跨越年度，當年無法完成，當年未能進行績效評價。
2、預算金額支出率未達到100%，資金利用率低。由于政采低價中標，部分項目資金剩余較多，導致資金不能充分利用，但績效目標完成較好，績效評價結果基本未受影響。
3.上年度預算支出進度較慢，下半年預算支出進度較快，項目在年底能夠完成，實現資金支出，績效評價未受影響。
4、離休干部的'醫藥費報銷實行實報實銷、據實報銷，預算及其支出進度無法提前預計，設定資金支出進度計劃不盡科學。
�。ㄋ模┪赐瓿煽冃繕嘶蚱x績效目標的原因
1、三三三”人才工程培養資助項目經費，未完成預期績效目標的原因
該項目是20xx年12月接到上級通知后剛剛建立的經費項目，完成時間為20xx年12月，故尚未開始執行。
2、本科高校綜合水平提升經費—軍轉干部培訓經費，未完成預期績效目標的原因
20xx年9月廊坊市7名軍轉干部學員入校插班培訓，在校學習時間為一年。軍轉干部培訓經費是20xx年11月接到經費到賬通知后建賬的經費項目，至20xx年底未能全部支出。因學員培訓時間跨年度，該項目經費計劃在20xx年該批學員結業至下一批學員入校前支出完畢。
3、中央支持地方高校改革發展資金中的少數民族預科生培養經費，未完成績效目標的原因
該項目是20xx年11月接到上級通知后剛剛建立的經費項目，我校20xx年招生錄取工作已經結束，計劃用于20xx年招生工作。另，少數民族預科生被我校錄取后，在河北師范大學民族學院進行一年的預科培養，當年學費交給河北師范大學，我校不參與預科培養。
三、績效目標設定質量情況
通過績效自評結果對比倒查年初績效目標設定質量情況，發現年初績效目標設定基本清晰準確，較為全面完整、科學合理，績效標準恰當適宜、易于評價。
四、整改措施及結果應用
�。ㄒ唬├^續加大執行力度，執行《教學經費使用效益評估方案》（院財字〔20xx〕1號），其他專項經費參照執行，規范指導各部門、各單位對專項經費作出績效評價，不斷總結經驗。
�。ǘ┽槍Σ糠猪椖抠Y金在下半年下達，當年預算資金不能支出的問題，建議上級財政、教育主管部門提前組織申報，提前審批，提前下達額度，以便預算單位當年完成項目，支付資金。
（三）針對預算資金執行率低，資金利用率低的問題，要細化預算編制，充分考慮市場及政采低價中標因素，使項目預算貼近實際需要。
�。ㄋ模┽槍︻A算支出進度較慢的問題，嚴格執行《預算支出管理辦法規定》（院財字〔20xx〕2號），進一步加強項目論證、預算編制、預算執行、支出進度分析與督促，促進專項經費支出進度。
項目績效事前評估報告14
為進一步規范和加強20xx-20xx年度專項債券項目資金管理，提高財政資金使用效益，根據《湖南省財政廳關于開展20xx-20xx年度市縣政府專項債券項目資金績效評價的通知》、《東安縣財政局關于開展20xx-20xx年度專項債券項目資金重點績效評價工作的通知》（東財績[20xx]14號）的有關規定，我們接受委托，會同東安縣財政局、東安縣各項目實施單位，于20xx年10月20日-11月30日，對東安縣20xx-20xx年度專項債券項目資金實施績效評價。根據財政支出績效評價的有關規定，形成本績效評價報告。
一、項目資金概況
�。ㄒ唬╉椖抠Y金基本情況
東安縣20xx-20xx年度新增地方政府專項債券資金72,440.00萬元，其中：20xx年新增地方政府專項債券資金7,800.00萬元，均為土地儲備專項債券；20xx年新增地方政府專項債券資金20,040.00萬元，包括：土地儲備專項債券6,000.00萬元、兩供兩治專項債券資金2,600.00萬元、棚戶區改造專項債券資金11,440.00萬元；20xx年新增地方政府專項債券資金44,600.00萬元，包括:農林水利專項債券資金15,000.00萬元、水務建設專項債券資金22,000.00萬元、社會事業專項債券7,600.00萬元。
東安縣20xx-20xx新增地方政府專項債券資金72,440.00元，由東安縣人民政府根據專項債券資金的使用范圍將專項債券資金分配到東安縣8個單位的13個項目，其中：自然資源局的寶田路北側房地產開發項目土地儲備1,000.00萬元、一中質押用地房地產開發土地儲備1,300.00萬元、林角山片區綜合配套項目土地儲備5,500.00萬元、高鐵新城綜合配套項目土地儲備1,500.00萬元、工業園學校周邊土地開發項目4,500.00萬元，經開區的工業園污水集中處理設施建設項目2,600.00萬元，住保中心的紫水河棚戶區改造項目11,440.00萬元，水利局的蘆江水庫建設項目15,000.00萬元，城管局的污水處理二期工程2,800.00萬元，住建局的蘆洪市鎮污水處理工程3,500.00萬元、12個鄉鎮污水處理設施建設13,500.00萬元，人民醫院的人民醫院傳染病院區標準化建設項目7,600.00萬元，自來水公司的湘江引水工程2,200.00萬元。詳情如下：
略
（二）項目資金績效目標
東安縣20xx-20xx年度新增地方政府專項債券資金13個項目規模及主要建設內容為：
1、寶田路北側房地產開發項目土地儲備：擬收儲土地27200平方米，東至規劃路，南至寶田路，西至鑫龍小鎮二期，北至規劃路。計劃于20xx年完成土地收儲、出讓。
2、一中質押用地房地產開發土地儲備：擬收儲土地88335平方米，東至官田路，南至湘鋼鐵路，西至規劃路，北至廣源路。計劃于20xx年完成土地收儲、出讓。
3、林角山片區綜合配套項目土地儲備：擬收儲土地118829平方米，東至天成路，南至沿江東路，西至官田路，北至東安大道。計劃于20xx年完成土地收儲、出讓。
4、高鐵新城綜合配套項目土地儲備：本項目擬收儲土地117525.00平方米，東至步程路、南至規劃路、西至規劃路、北至娥皇路，建設內容為土地及地上附著物補償等。本項目收儲時間為20xx年-20xx年，計劃出讓時間為20xx年。
5、工業園學校周邊土地開發項目：本項目擬收儲土地181801.00平方米，東至官田北路，南至青土坪路，西至學院路，北至鹿鳴路，建設內容為土地及地上附著物補償等。本項目收儲時間為20xx年-20xx年，計劃出讓時間為20xx年。
6、經開區工業園污水集中處理設施建設項目：該項目地點位于東安縣經濟開發區東環路以東，廣源路以南，湘桂鐵路以北，主要建設內容為新建0.5萬噸/日的污水處理廠，配套管網建設工程及自動在線監控裝置，建設期間為20xx年。
7、紫水河棚戶區改造：棚改項目位于東安縣白牙市鎮紫水河兩岸湖塘村、東城村、白牙市村、林角村、鐵爐村，項目總用地面積為22850.21平方米，總建筑面積為112332.64平方米，其中：棚改安置房80000平方米（700套），配套用房6150.64平方米，地下車庫26182平方米，安置項目戶數為700戶，全部為實物安置；建設期限為4年，自20xx年6月至20xx年6月。
8、蘆江水庫建設：該項目地點位于東安縣新圩江鎮蘆江村，庫容2210萬立方米，灌溉面積5.4萬畝，裝機1600千瓦，日供水1.25萬噸；建設期間為20xx年1月至20xx年12月。
9、污水處理二期工程：項目地點位于永州市東安縣井頭圩鎮紫江村東安縣污水處理廠一期工程西側的位置。本項目建設總規模為30000m/d,占地總面積15096.40平方米，合22.64畝。建設主要內容為粗格柵及污水進水泵房、細格柵及沉沙池、一體化AAO氧化溝、一體化分段式生物濾池、紫外線消毒池，改造原有的鼓風機房、配電間、機修間、污泥脫水間、巴氏計量槽、污泥濃縮池及臭氣處理設施等，滿足污水處理的工藝要求。建設期自20xx年11月至20xx年12月。
10、蘆洪市鎮污水處理工程：項目地點位于東安縣蘆洪市鎮南郊趙家井村，蘆江和蘆江路交匯處的東南側，本項目占地面積約17375.20平方米，合26.06畝。蘆洪市鎮污水處理工程設計規模為5000m/d，采用分流制，配套新建污水主管網長度14.4KM。建設期自20xx年1月至20xx年12月。
11、12個鄉鎮污水處理設施建設：項目地點位于東安縣大廟口鎮、水嶺鄉、橫塘鎮、井頭圩鎮、川巖鄉、石期市鎮、端橋鋪鎮、大盛鎮、鹿馬橋鎮、花橋鎮、南橋鎮、新圩江鎮，項目占地面積約為55746.67m2，合83.62畝。項目占地面積約為55746.67m2，合83.62畝。建設內容為東安縣12個鄉鎮污水處理和污泥處理的生產設施、輔助生產設施及配套集鎮區域污水收集管網建設。建設期自20xx年10月至20xx年7月。
12、湘江引水工程：項目總投資為7881.49萬元，建設地點位于永州市東安縣，主要建設內容：取水設施土建規模為7.8萬m/d,(根據規劃預留遠期處理能力，并為遠景預留用地)，一期設備規模為5.0萬m/d，原水輸水管建設長度為13988米。建設期自20xx年11月至20xx年12月。
13、人民醫院傳染病院區標準化建設項目：建設地點位于東安縣人民醫院原感染科病區域及金雞路以西地塊，規劃總用地面積16562.55平方米，約24.8畝，其中原有院內用地面積3240.90平方米，新征用地面積13321.65平方米。主要建設內容包括：方艙病房樓3186平方米，負壓病房綜合樓4455平方米，隔離病房樓3654平方米，發熱門診532.08平方米，架空層2302.10平方米，醫務人員集中隔離用房3600平方米，地埋式污水處理池80平方米，配套建設景觀、停車場、道路、給排水、電力、電信、垃圾站等公共配套設施。建設期從20xx年7月至20xx年12月。
二、項目資金使用管理情況
東安縣20xx-20xx年度專項債券項目資金嚴格按照中央、省、市政府的要求依法用于公益性資本支出，嚴禁用于經常性支出和樓堂館所等明令禁止的支出，嚴格按照中央和省確定的方向，重點用于環境保護、民生工程等領域的重大公益性項目支出。
東安縣20xx-20xx年度專項債券項目資金實行國庫集中支付方式，資金由東安縣財政局按計劃撥入各項目執行單位。各項目執行單位遵照《東安縣使用財政專項資金實施方案》、《東安縣使用財政專項資金管理辦法》、《東安縣使用財政專項資金操作規程》、《東安縣使用財政專項資金績效考評辦法》、《東安縣使用財政專項資金項目督查方案》和《東安縣使用財政專項資金項目公開公示制度》等文件要求執行，由各項目執行單位根據項目性質、項目內容、項目實施進度做出資金使用計劃，經分管領導審批后，再按專項資金管理辦法的要求及程序撥付專項資金。并對專項資金建立明細賬核算，確保專項資金�？顚Ｓ�。
三、項目管理情況
為進一步規范和加強20xx-20xx年度專項債券項目資金管理，提高財政資金使用效益，有效防范政府債務風險，東安縣人民政府明確了縣自然資源局、縣經開區、縣住房保障中心、縣住建局、縣水利局、縣城管局、縣人民醫院、縣自來水公司為項目的申報主體單位，對項目實施、資金監管、項目收益負責；對專項債券項目資金立項，評估項目現金流和收益情況，開展財政承受能力論證，科學有序推進項目建設。
四、績效評價工作
（一）績效評價目的
績效評價的目的在于為貫徹落實中央關于全面實施預算績效管理的決策部署，加強政府專項債券項目資金管理，提高專項債券資金使用效益，有效防范政府債務風險，同時，及時總結經驗，分析存在的問題，采取切實有效的措施進一步改進和加強財政支出項目管理，切實提高財政資金使用效益。
�。ǘ┛冃гu價依據
為加強財政支出管理，優化財政支出結構，提高財政資金使用效益，根據《中共湖南省委辦公廳、湖南省人民政府關于全面實施預算績效管理的實施意見》（湘辦發〔20xx〕10號）、《湖南省政府債務項目績效管理暫行辦法》（湘財績[202]12號）、《湖南省預算支出績效評價管理辦法的通知》（湘財績〔20xx〕7號）及中央、省、市、縣有關專項債券管理規定、財務會計制度等相關文件，東安縣財政局決定對20xx-20xx年度專項債券項目資金72,440.00萬元實施績效評價。
（三）績效評價過程
根據東安縣財政局于20xx年10月與本事務所簽訂的《東安縣財政局績效評價業務委托協議書》要求，東安縣財政局委托湖南永一會計師事務所有限責任公司負責績效評價工作的具體組織實施。20xx年10月20日-11月30日，湖南永一會計師事務所有限責任公司組織項目組前往東安縣進行現場評價。項目組通過座談會聽取情況，審查政策文件、相關報表、賬簿、憑證和項目業務臺賬等資料，實地走訪調查，了解東安縣20xx-20xx年度專項債券項目政策執行落實情況，采集相關數據，并根據各實施單位報送的績效評價自評報告和《東安縣20xx-20xx年度專項債券項目資金基礎信息表》等材料進行分析，形成評價結論。
五、資金執行情況及評價結論
�。ㄒ唬╉椖抠Y金執行情況
東安縣20xx-20xx年度新增專項債券資金72,440.00萬元，已撥付到項目實施單位40,200.66萬元，資金到位率55.5%；已支付項目進度款32,402.41萬元，資金支付率80.60%.
截止到20xx年11月，資金沉淀40,037.59萬元，其中：沉淀在財政32,239.34萬元、沉淀在項目單位7,798.25萬元。具體項目資金支付情況如下：
1、寶田路北側房地產開發項目土地儲備：專項債券資金1,000.00萬元，資金未撥付到項目單位，資金沉淀在財政1,000.00萬元，項目未啟動。
2、一中質押用地房地產開發土地儲備：專項債券資金1,300.00萬元，已撥付到項目單位770.00萬元，已使用到項目770.00萬元，資金沉淀財政530.00萬元，項目未完工。
3、林角山片區綜合配套項目土地儲備：專項債券資金5,500.00萬元，已撥付到項目單位2,903.34萬元，已使用到項目2,903.34萬元，資金沉淀財政2,596.66萬元，項目未完工。
4、高鐵新城綜合配套項目土地儲備：專項債券資金1,500.00萬元，已撥付到項目單位1,500.00萬元，已使用到項目1,500.00萬元，資金已使用完畢，項目未完工。
5、工業園學校周邊土地開發項目：專項債券資金4,500.00萬元，已撥付到項目單位3,840.00萬元，已使用到項目3,840.00萬元，資金沉淀財政660.00萬元，項目未完工。
6、經開區工業園污水集中處理設施建設項目：專項債券資金2,600.00萬元，已撥付到項目單位2,600.00萬元，已使用到項目2,600.00萬元，資金已使用完畢，項目已完工。
7、紫水河棚戶區改造：專項債券資金11,440.00萬元，已撥付到項目單位5,800.00萬元，已使用到項目2,592.17萬元，資金沉淀財政5,640.00萬元，資金沉淀項目單位3,207.83萬元，項目未完工。
8、蘆江水庫建設：專項債券資金15,000.00萬元，已撥付到項目單位12,672.7萬元，已使用到項目8,546.65萬元，資金沉淀財政2,327.3萬元，資金沉淀項目單位4,126.05萬元，項目未完工。
9、污水處理二期工程：專項債券資金2,800.00萬元，已撥付到項目單位2,800.00萬元，已使用到項目2,800.00萬元，資金已使用完畢；項目已完工。
10、蘆洪市鎮污水處理工程：專項債券資金3,500.00萬元，已撥付到項目單位2,297.14萬元，已使用到項目2,297.14萬元，資金沉淀財政1,202.86萬元，項目已完工。
11、12個鄉鎮污水處理設施建設專項債券資金13,500.00萬元，已撥付到項目單位1,729.46萬元，已使用到項目1,729.46萬元，資金沉淀財政11,770.54萬元，項目未完工。
12、人民醫院傳染病院區標準化建設項目：專項債券資金7,600.00萬元，已撥付到項目單位1,088.03萬元，已使用到項目623.66萬元，資金沉淀財政6,511.97萬元，資金沉淀項目單位464.37萬元，項目未完工。
13、湘江引水工程：專項債券資金2,200.00萬元，已撥付到項目單位2,200.00萬元，已使用到項目2,200.00萬元，資金已使用完畢，項目已完工。詳情如下。
略
�。ǘ┰u價結論
東安縣20xx-20xx年度新增專項債券項目資金按照中央、省、市既定的各項政策部署，嚴格用于指定用途，較好地保障了項目的順利實施。根據《東安縣20xx-20xx年度政府專項債券項目資金績效評價指標評分表》評分，得分89.5分，財政支出績效為“良”。
六、項目資金績效情況
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東安縣人民政府根據《地方政府專項債務預算管理辦法》（財預〔20xx〕155號）、《地方政府專項債券項目資金績效管理辦法》（財預〔20xx〕61號）和《湖南省政府債務項目績效管理暫行辦法》（湘財績〔20xx〕12號）等中央、省、市、縣有關專項債券項目資金管理規定文件要求，明確了縣自然資源局、縣經開區、縣住房保障中心、縣住建局、縣水利局、縣城管局、縣人民醫院、縣自來水公司為項目的申報主體單位，對項目實施、資金監管、項目收益負責嚴格政府專項債券項目資金管理，各項目申報主體單位對專項債券項目資金立項，由縣財政局按實際費用下達預算指標到各項目實施單位。
（二）項目執行過程
東安縣20xx-20xx年度專項債券項目資金嚴格按中央、省、市、縣相關規定用于有一定收益的公益性資本支出，嚴禁用于經常性支出和樓堂館所等明令禁止的項目支出，保障還本付息需求，防范財政運行和政府性債務風險，由東安縣財政局根據項目性質、項目內容、項目實施進度做出資金使用計劃，經分管領導審批后，再按專項資金管理辦法的要求及程序撥付專項資金。并對專項資金建立明細賬核算，確保專項資金�？顚Ｓ�。
（三）項目產出情況
東安縣20xx-20xx年度專項債券項目資金嚴格按規定用于有一定收益的公益性資本支出，保障還本付息需求，防范財政運行和政府性債務風險，保障省委省政府重大項目、生態環保、重點民生實事工程資金需求，全力推進全縣生態環境高水平建設和經濟高質量發展：
1、蘆江水庫工程項目：該項目建成后，農民生活用水和農田灌溉有了保障，農民生活條件得到改善，農業生產條件得到改善，農業綜合生產能力得到提高，有效保障農村經濟的健康穩定發展，農村社會穩定和諧程度得到不斷提高，有力推動了新農村建設，促進區域生態環境的良性發展，為區域內的各種資源配置也起到了一定的優化作用。
2、經開區工業園污水集中處理設施建設項目：工業園污水處理廠的運營改善了環境，使東安縣污水得到全面治理，大大改善城區水體的環境，減少城區對水體的'污染物排放量，提高環境質量水平，改善了生態環境，保障人民身心健康。
3、湘江引水工程：湘江引水工程建設竣工通水后，徹底解決了東安縣取水斷面銻濃度不達標問題，為縣域18萬群眾帶來了水質更優、水量更充沛的湘江上游水，充分保障了用水安全,同時推動了縣域經濟高質量發展。
4、污水處理二期工程：20xx年12月份完工，目前試運營前準備工作。
5、蘆洪市鎮污水處理工程：該項目實施運營后可有效緩解東安縣地表水環境質量，對居民生活質量也將有一定的提高，解決蘆洪市鎮污水集中處置問題，有效防止地表水環境及污染引發的疾病傳播與流行病暴發的可能性,當地不同利益群體均為受益人群，項目建設提升了城市品位，提高了環境衛生水平。
6、12個鄉鎮污水處理設施建設：目前該項目已開始實施了大廟口、端橋鋪、橫塘、井頭圩四個鄉鎮，其余八個鄉鎮還未開工，該項目實施后可解決當地鄉鎮部分人員的就業問題，解決東安縣污水集中處理問題，提高東安縣地表水環境質量，提高各鄉鎮生態環境，加快新農村鄉鎮的建設。
7、人民醫院傳染病院區標準化建設項目：該項目目前處于建設進行土石方開挖、臨建項目施工階段，該項目投入使用后，能有效增加東安縣人民醫院感染科的醫資力量，建成功能完備、流線合理、有效布局的現代傳染病院區，有效增加隔離住院病床310床，滿足東安縣突發公共衛生事件的醫療需求，為全縣傳染病防治工作的有效開展奠定基石，打造成�？铺厣怀觥⒕哂腥壘C合醫院水平的二甲標桿醫院。
8、紫水河棚戶區改造：隨著棚戶區改造項目的建設與發展，商業部分銷售和出租可以直接帶來經濟效益，還將不斷增加勞動就業的需求和就業崗位，與此相適應的服務性項目和崗位也會隨著城區建設的發展而不斷增多，這將為當地社會就業與再就業做出重大貢獻。項目建成后，可以讓棚改范圍內的家庭住房條件早日得到改善，安置拆遷居住家庭。同時有效拉動投資、消費需求，帶動相關產業發展，推進以人為核心的新型城鎮化建設，發揮推動經濟持續健康發展和民生不斷改善的積極效應，將進一步改善拆遷區域內的面貌，優化投資環境，提升東安縣的城市載體功能和品味。棚戶區改造項目落實后，解決了困難群眾住房難的問題，促進了人民群眾對政府的信任，為構建和諧社會奠定了基礎。
9、寶田路北側房地產開發項目土地儲備、一中質押用地房地產開發土地儲備、林角山片區綜合配套項目土地儲備、高鐵新城綜合配套項目土地儲備、工業園學校周邊土地開發項目：本期土地儲備項目效益將逐步在后續土地出讓和房地產開發中產生，將伴隨項目的實施，在一定程度上促進當地相關產業發展，同時改善周邊地區的投資環境，有效促進區域經濟協同發展。本期土地儲備項目的建設與地方經濟、社會文化等方面都有適度的關聯，社會適應性強，對所涉及的各項主要社會因素有著積極的正面影響。本期項目實施后，將通過異地安置改善基地內現狀居民的居住條件，并優化城市布局，美化城市環境，有助于推動地區產業結構調整，促進區域經濟發展，具有一定的社會效益。
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根據《東安縣20xx-20xx年度政府專項債券項目資金績效評價指標評分表》部分指標執行待進一步完善：
�、倏冃е笜嗣鞔_性扣1分，預算支出績效目標細化分解不夠具體，對績效目標的社會效益、生態效益、可持續等方面未設立具體的績效指標；
�、诠芾碇贫冉∪钥�1分，相應的業務和財務管理制度不夠完善，不利于專項資金項目的監管和考核；
③資金到位率扣1分，部分項目未按計劃推進至專項債券資金滯留國庫，影響了債券資金使用效益；
�、軉栴}整改扣2分，寶田路北側房地產開發項目土地儲備未按計劃進行土地征收工作，省財政廳已于20xx年9月下達整改函，但還未整改到位；
�、蓓椖繉嶋H完成率扣2.5分，項目完成及時性扣2分，計劃于20xx年11月完工的項專項債券資金項目6個，實際完工3個；
�、揞A算執行率扣1分，實際到位資金40,200.66萬元，實際支出32,402.41萬元，預算執行率80.6%；東安縣20xx-20xx年度新增專項債券項目資金使用整體符合政策要求，較好地保障了項目的順利實施，綜合得分89.5分。
七、存在的問題及原因分析
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1、績效指標設定不夠細化，對績效目標的社會效益、生態效益、可持續性等方面未設立具體的指標，績效指標設定的科學性有待提高。
2、相應的業務和財務管理制度不夠完善，不利于專項資金項目的監管和考核。
3、部分項目未按計劃推進，至專項債券資金滯留國庫，影響了債券資金使用效益。寶田路北側房地產開發項目土地儲備項目計劃于20xx年完成收儲并出讓，截止20xx年11月，該項目還未開工；一中質押用地房地產開發土地儲備、林角山片區綜合配套項目土地儲備項目計劃于20xx年完成收儲并出讓，截止20xx年11月均未完成土地收儲工作，導至專項債券資金滯留國庫，影響了債券資金使用效益。
4、問題整改不到位。省財政廳20xx年9月27日下達的《關于報送省人大常委審議事項整改情況的函》對寶田路北側房地產開發項目土地儲備項目的整改要求及標準：立行立改，加快征地拆遷等前期工作，加快資金使用進度，實現土地收儲計劃，發揮專項債券資金使用效益，整改期限是20xx年10月9日，截止20xx年11月，該項目還未整改完成。
八、建議
1、設置完整細化的績效指標、完善相應業務和財務管理制度，便于項目日常管理、考核和事后評價，提高財政資金的使用效益，提升財政資金使用的科學化、精細化。
2、完善專項債券資金管理制度，加強專項債券資金全生命周期風險管理。加強對專項債務的管理和監督，防范風險管控，出臺政府債務風險應急處置預案，細化項目的預算資金，分解項目各年度資金實際需求，健全財務管理制度和內部控制制度。
3、加快項目實施進度，確保債券資金及早發揮效益。加快專項債券資金支出進度，進一步提升專項債券資金使用效率，盡快形成實物，及早發揮債券資金在穩投資、補短板方面的積極作用。專項債券項目一經確定不得隨意調整，對因各種原因導致項目難以開工建設的，要按規定程序和市場規則及時調整債券資金使用用途。
項目績效事前評估報告15
北京xx會計師事務所接受委托，負責20xx第一批市級項目支出事前績效評估工作中的三個項目。按照貴局的部署，本周工作進展與下周工作安排匯報如下：
一、評估項目
事務所項目總負責人：xx（電話135XXXX3032）
序號12項目名稱
預算金額（萬元）
評估工作組構成
張XX
（138XXX4967）張XX
�。�135XXXX7027）吳XX
�。�136XXXX2591）傳染病防治項目公共衛生危害因素檢測與干預項目社會保障卡系統改造項目
二、本周完成工作進展匯報
1.組建評估工作組。三個項目事務所評估工作組成員情況如上表所示。對評估工作組成員進行內部培訓溝通，了解工作要求及重點工作內容。溝通探討工作程序及注意事項。
2.初步擬定事前評估工作方案。按照XX局對工作的時間要求，我們初步擬定了項目工作方案，對工作時間節點進行了明確，確保能夠按照時間要求完成工作任務。工作方案報XXX局績效考評中心備案。
3.組建專家組。按照委托項目特點，初步聯系相關專家，初步擬定專家評估會的時間。對XXX項目、公共衛生危害因素檢測與干預項目業務方面還不能做出明確判斷，具體的`業務專家待初步了解后確定。
4.擬定初次入戶調研工作提綱。與項目聯系人員聯系，確定初次入戶時間，明確初步入戶需要完成的工作。包括需要準備的資料清單、項目工作方案、時間計劃安排等。
5.完成初次入戶調研。經過溝通，三個項目確定在20xx年11月18日上午進行初次入戶調研。入戶調研完成的工作事項包括：
向項目單位下達《事前績效評估入戶通知單》。評估工作組成員與項目單位對接，確定事前績效評估工作具體配合人員，建立聯系溝通渠道。
工作組聽取項目單位對項目實施情況介紹。
由工作組組長向項目單位介紹事前績效評估工作、明確評估依據、評估任務、評估工作時間計劃。
由工作組現場負責人講解：項目單位需要準備的資料清單；各項資料內容構成。
工作組成員向項目單位參會人員發放事前績效評估相關資料，記錄項目單位配合成員職責與聯絡方式。
取得項目部分資料。經過溝通，工作組與項目單位初步約定以下事項：明確項目單位準備資料清單內容；明確項目單位在20xx年11月25日前準備齊全資料；初步商定于20xx年11月28-30日（具體時間待商定）召開預評估會議；商定于20xx年12月5日召開專家評估會。
三、下周工作計劃安排
1.了解項目具體情況
根據初次調研獲得的項目資料情況進行梳理，了解評估項目情況和預算組成。
2.調整工作方案。
按照初次調研工作了解到的項目初步情況，與初步擬定的調研提綱核對，對需要調整的地方進行調整。
3.專家組成員的確定。
通過初步了解的項目情況，確定業務專家。聯系各位專家確認參加評估會的時間。對首次參與績效事前評估的專家尤其是業務方面的專家，溝通績效評價工作注意事項。
4.資料的搜集及審核。
了解項目資料的基礎上，輔助項目單位完善績效目標，提出補充資料建議。實地了解項目內容，收集項目資料。將現場情況與上報資料進行對比，對項目疑點問題進行詢問，聽取并且記錄項目單位對有關疑問的解釋和答復。對搜集的資料進行審核及整理，形成專家工作手冊。
5.聯系專家及代表進行項目現場調研。
下周聯系專家組成員及人大、政協代表，確定是否有時間進行項目現場調研并實施。
6.準備召開專家預評會事項。
聯系專家時間，確定專家預評會的具體時間。形成專家工作手冊，項目資料提前送達專家。
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