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(熱)項目績效事前評估報告15篇
在經(jīng)濟飛速發(fā)展的今天，報告使用的次數(shù)愈發(fā)增長，報告包含標題、正文、結(jié)尾等。相信許多人會覺得報告很難寫吧，下面是小編精心整理的項目績效事前評估報告，歡迎大家分享。
項目績效事前評估報告1
根據(jù)財政部《財政支出績效評價管理暫行辦法》（財預〔20xx〕285號）和《湖南省人民政府關(guān)于全面推進預算績效管理的意見》（湘政發(fā)〔20xx〕33號）要求，現(xiàn)將我分公司20xx年度預算支出績效報告如下：
一、項目概況：
發(fā)展和改革局是負責全縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展規(guī)劃、總量平衡、結(jié)構(gòu)調(diào)整的區(qū)域經(jīng)濟調(diào)控和價格管理工作的政府組成部門。主動適應新常態(tài)，圍繞“建設(shè)美麗幸福新炎陵”目標，堅持“為炎陵謀發(fā)展，為人民辦實事”理念，以機構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變?yōu)槠鯔C，以項目建設(shè)為載體，勤學善謀、實干創(chuàng)新、清廉法治，全力促進縣域經(jīng)濟社會持續(xù)健康快速發(fā)展。
二、項目組織實施情況：
加強固定資產(chǎn)投資的調(diào)度，每個月逐個單位進行督促，逐個項目進行核實，確保了固定資產(chǎn)投資在高位基礎(chǔ)上增長，確保了市、縣固定資產(chǎn)投資任務(wù)、要求的實現(xiàn)，市下達33個5000萬元以上固投項目申報任務(wù)的完成。預計全年完成固定資產(chǎn)投資104.88億元，增長14%。強力推進“項目攻堅年”活動，實行每月一調(diào)度，每季一考核。列入市重點項目15個已全部開工建設(shè)，完成投資32.68億元，市下達計劃的開工率、竣工率、投資率均全面完成或超額完成。43個縣重點項目已開工建設(shè)39個，開工率91%，其中新開工項目19個、續(xù)建項目20個。搞好我局項目任務(wù)的落實，完成了金紫仙風電項目和易地扶貧搬遷項目的開工建設(shè)，完成了壟溪仙坪風電項目、大源生態(tài)農(nóng)耕文化度假村項目的`引進。督促實施了10個以工代賑、鞏固退耕還林和后續(xù)產(chǎn)業(yè)項目的建設(shè)，完成投資442.4萬元。
招投標核準74個項目，其中公開招投標項目28個，總投資38913.9萬元；邀請招投標項目46個，總投資4296.5萬元。按照縣委、政府的安排，組建并負責公共資源交易分中心的各項工作，從8月1日組建以來，分中心運轉(zhuǎn)逐漸正規(guī)，業(yè)務(wù)從無到有、從少到多、從“試水”到全面規(guī)范。在5個月內(nèi)完成各類交易35宗、交易總額4.58億元，收取交易費327516.4元，并且沒有出現(xiàn)一例違規(guī)和舉報。
集中力量，抽調(diào)專人、做實、做細易地扶貧搬遷工作。切實履行好指揮部辦公室的職責，搞好工作關(guān)系的協(xié)調(diào)，搞好對象的摸底，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)戶逐戶、逐棟進行督促、檢查，及時收集掌握情況，按旬對進展情況進行通報，做好所有建設(shè)方案的編制，做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和農(nóng)戶的政策解釋，做好絕大多數(shù)資料的起草、審核，嚴格政策把關(guān)。為我縣易地扶貧搬遷工作高質(zhì)量的通過省市驗收，在全市取得領(lǐng)先成績；全縣1542戶、4891人易地扶貧搬遷工作全面啟動，1063戶開工，11個集中安置區(qū)全面建設(shè)。
向國家、省申報項目80個，總投資50.13億元，已爭取到位中央省預算內(nèi)資金和中央專項建設(shè)基金支持項目36個，爭取到位資金1.62億元。其中爭取紅軍標語博物館二期、保障性安居工程配套基礎(chǔ)設(shè)施、炎陵縣公安局業(yè)務(wù)技術(shù)用房、城鎮(zhèn)垃圾處理設(shè)施等中央預算內(nèi)項目33個，到位資金7223.4萬元；爭取城市防洪、霞陽鎮(zhèn)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等中央專項建設(shè)基金項目3個，爭取到位資金9000萬元。
三、支出情況分析：
1、20xx年度收支決算總體情況。①20xx年發(fā)改局收入決算總額為5080910元，其中：當年財政撥款收入5080910元（政府性基金預算財政撥款640000元），其他收入4347元，上年結(jié)轉(zhuǎn)資金571485元。②20xx年發(fā)改局支出決算總額為4955564元（政府性基金預算財政撥款支出1060000元），其中：一般公共服務(wù)支出2388947元，社會保障和就業(yè)支出162600元，節(jié)能環(huán)保支出70000元，城鄉(xiāng)社區(qū)支出165448元，其他支出2164222元，年末結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余701177。
2、20xx年度一般公共預算財政撥款支出情況。①基本支出3841217元，主要是用于發(fā)改局機關(guān)正常運轉(zhuǎn)的日常支出，包括基本工資、津貼補貼等人員經(jīng)費以及辦公費、印刷費、水電費、辦公設(shè)備購置等日常公用經(jīng)費；
3、20xx年度“三公”經(jīng)費合計支出399319元，其中公務(wù)用車運行維護費77565元（公務(wù)用車2輛，主要用于公務(wù)用車維護與加油），公務(wù)接待費321754元（接待批次130次，人數(shù)1180人），因公出國（境）0元。三公經(jīng)費是嚴格遵守中央八項規(guī)定，規(guī)范公務(wù)接待活動，強化內(nèi)部控制制度。
4、20xx年度機關(guān)運行經(jīng)費決算情況。發(fā)改局20xx年使用一般公共預算財政撥款安排的基本支出中，履行一般行政管理職能、維持機關(guān)日常運轉(zhuǎn)而開支的機關(guān)運行經(jīng)費合計1309725元，較20xx年度減少1154436元，減幅46.8%，減少原因是專項業(yè)務(wù)工作的經(jīng)費支出減少。
四、項目績效情況：
抓籌劃，編制好發(fā)展計劃。全面完成了《炎陵縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》的編制工作，制定了《20xx年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃》，策劃編制了《炎陵縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十三五”規(guī)劃項目庫》。抓申報，努力爭取項目資金。策劃“十三五”規(guī)劃期爭取國家和省級項目252個，總投資715.89億元。抓攻堅，全力推進項目建設(shè)。加強固定資產(chǎn)投資的調(diào)度，每個月逐個單位進行督促，逐個項目進行核實，確保了固定資產(chǎn)投資在高位基礎(chǔ)上增長，確保了市、縣固定資產(chǎn)投資任務(wù)、要求的實現(xiàn)，市下達33個5000萬元以上固投項目申報任務(wù)的完成。抓脫貧，全面鋪開易地扶貧搬遷。集中力量，抽調(diào)專人、做實、做細易地扶貧搬遷工作。切實履行好指揮部辦公室的職責，抓價格，落實執(zhí)行價格政策。加強市場價格監(jiān)測，搞好價費管理，加強教育收費的管理，為廣大學生家庭減輕負擔38.8萬元。積極爭取調(diào)整水電上網(wǎng)價格。對全縣145所電站情況進行清理，認真做好價格認證和監(jiān)管整治。抓監(jiān)督，依規(guī)搞好招投標。加強招投標工作，招投標核準74個項目，其中公開招投標項目28個，總投資38913.9萬元；邀請招投標項目46個，總投資4296.5萬元。抓統(tǒng)籌，努力做好各項工作。搞好項目審批審核。按照上級要求實行網(wǎng)上審批項目，完成項目立項審核88個，審批項目34個，核準項目8個，備案項目46個。完成了對34個項目的節(jié)能評估審查。加強項目稽察，重點加強對中央和省預算內(nèi)項目的建設(shè)和資金使用情況的稽察。
五、其他需要說明的問題：
一是合理安排收支預算，嚴格預算管理。按照“以收定支，量入為出，保證重點，兼顧一般”的原則，科學合理編制部門預算，使預算更加切合實際。進一步細化預算，嚴格執(zhí)行，增強預算約束意識，提高科學化、精細化預算管理水平。二是規(guī)范財務(wù)行為，提高會計基礎(chǔ)工作質(zhì)量。嚴格執(zhí)行財經(jīng)紀律和各項財經(jīng)政策，自覺接受財政、審計、紀檢監(jiān)察等職能部門的監(jiān)督，做到有法可依，有章可循，實現(xiàn)管理的規(guī)范化、制度化。進一步健全機關(guān)各項財務(wù)制度，嚴格財經(jīng)手續(xù)，完善經(jīng)費使用內(nèi)部控制制度，加強對原始票據(jù)的合法性、完整性審核，做到票據(jù)合法規(guī)范，手續(xù)完備。三是建設(shè)陽光財務(wù)，提高資金效益。進一步完善財政預決算、“三公經(jīng)費”及重大專項公開工作。使重大項目管理制度更加科學合理，程序更加規(guī)范透明，分配更加公平公正，資金更加安全高效。
介于在生產(chǎn)過程中對資金的使用存在的一些問題，我們特加以說明并提出相關(guān)改善方法：
1、積極監(jiān)督，保證資金使用“�！�。
（1）、細化資金管理辦法。更加合理的使用好資金。
�。�2）、落實資金管理制度。嚴格執(zhí)行“專人、專戶、專帳”。負責組織實施具體項目的業(yè)主，按照基本建設(shè)項目管理的要求，明確建設(shè)項目法人，建立職責明確的責任制度。按規(guī)定設(shè)置獨立的財務(wù)管理機構(gòu)或指定專人負責項目資金管理和核算工作，單位負責人對本單位的資金管理、會計工作及會計資料的真實性、完整性負責。
項目績效事前評估報告2
為進一步管理和使用好財政資金，提高專項資金使用效益和項目管理水平，為鞏固脫貧成效，按照省、市、縣脫貧攻堅工作總體要求，堅持精準扶貧基本方略，聚焦深度貧困對象和特殊貧困群體，把建檔立卡貧困戶擺在突出位置，全面確保建檔立卡貧困戶、低保戶、分散供養(yǎng)特困人員和貧困殘疾人家庭等4類重點對象通過實施危房改造實現(xiàn)住房安全有保障目標，統(tǒng)籌實施經(jīng)濟相對困難的非4類重點對象危房改造，切實解決貧困戶住房安全保障，現(xiàn)對我單位危房改造專項資金項目開展自評，現(xiàn)將自評結(jié)果匯報如下：
一、基本情況
�。ㄒ唬┰O(shè)立依據(jù)
根據(jù)《湖南省2019年農(nóng)村危房改造實施方案》和省、市脫貧攻堅工作部署，縣財政安排危房改造專項資金1653.5萬元、專項工作經(jīng)費22.8萬元。
（二）設(shè)立目標
2019年，江華縣級危房改造專項資金設(shè)立以下目標：
1、數(shù)量指標：完成577戶四類重點對象農(nóng)村危房改造項目。
2、質(zhì)量指標：改造后房屋滿足基本居住功能需要；改造后驗收合格率達到100%；新建類建房面積控制標準為：1人戶20-55平方米；2人戶30-65平方米；3人戶40-90平方米；3人以上戶按人均13-18平方米每戶增加30平方米輔助性用房標準控制建房總面積，現(xiàn)有安全住房面積不能滿足基本住房保障的，建房面積按建房控制總面積核減原有安全住房面積計算。
3、時效指標：當年開工率、完成率均達到100%。
4、成本指標：
危房改造補助標準：新建類：建檔立卡貧困戶補助4.5萬元/戶，低保戶補助1.5萬元/戶，貧困殘疾人家庭補助1.3萬元/戶，貧困邊緣戶補助1.5萬元/戶，一般貧困戶補助1萬元/戶，農(nóng)村分散供養(yǎng)特困人員集中統(tǒng)建老年公寓工程造價預算控制在每戶4萬元以內(nèi)。
修繕加固類：建檔立卡貧困戶補助1.5萬元/戶，農(nóng)村分散供養(yǎng)特困人員、低保戶、貧困殘疾人家庭、貧困邊緣戶等補助0.8萬元/戶，一般貧困戶補助0.5萬元/戶。
5、社會效益指標（群眾滿意度）：改造后房屋人畜分離、衛(wèi)生廁所等基本衛(wèi)生條件有基本保障，改造后房屋入住率、改造后房屋在相當于本地區(qū)抗震設(shè)防烈度地震中無嚴重毀損的比例均達到100%。
6、可持續(xù)影響指標：改造后房屋保證安全期限20年。
二、專項資金整體規(guī)劃實施績效情況
根據(jù)中央、省、市、縣相關(guān)文件要求，從項目立項、資金落實、業(yè)務(wù)管理、財務(wù)管理、項目產(chǎn)出、項目效益等方面進行評價，根據(jù)評價標準對抽查項目實施評分。
經(jīng)評定2019年度危房改造專項資金績效評價得分為滿分100分。其中項目立項得分12分，資金落實得分8分，業(yè)務(wù)管理得分10分，財務(wù)管理得分20分，項目產(chǎn)出得分30分，項目效益得分20分，績效級別評定為“優(yōu)秀”。
三、專項資金使用績效
�。ㄒ唬┵Y金落實及支出情況
本次實際評價危房改造項目，截止2019年12月31日，專項補助資金到位1653.5萬元，專項工作經(jīng)費到位22.8萬元，通過惠農(nóng)一卡通支付到人到戶1653.5萬元，支付專項差旅費、辦公費、整改經(jīng)費及其他支出22.8萬元。
�。ǘ╉椖靠冃гu價總體情況
1.專項資金的組織管理情況。
在住房保障核查鑒定中，經(jīng)鑒定唯一住房為C、D級危房且符合危房改造政策的納入年度改造計劃，按程序進行村級評議、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、部門聯(lián)審和三級公示，并簽訂危房改造協(xié)議及時組織實施。農(nóng)村危房改造嚴格執(zhí)行一戶一宅建房審批制度，拆除新建的要求先拆除危房再實施改造；實施修繕加固的.，應及時組織修繕，盡快消除安全隱患，根據(jù)危房改造工程進度，分批組織竣工驗收并及時撥付資金到戶，確保全面完成危房改造任務(wù)并搬遷入住。
2.取得的實效：危房改造補助資金1653.5萬元全部通過預付鄉(xiāng)財政所，發(fā)放到577戶農(nóng)村危房改造“一卡通”賬戶，資金全部發(fā)放到位。農(nóng)村危房改造工作經(jīng)費22.8萬元按實施情況核撥使用，專項用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)危房改造工作、存量危房核查和專項整治工作以及縣危改辦日常工作。
四、存在的問題
農(nóng)村危房改造工作繁雜，需要下村逐戶核查存量危房以及基本信息情況，現(xiàn)場監(jiān)管、系統(tǒng)錄入、檔案資料審核整理等均需要大量人力與時間，根據(jù)縣危改辦及鄉(xiāng)鎮(zhèn)危改辦現(xiàn)有人員配備情況，工作強度極大。
五、改進措施和建議
建議編辦增加編制。
項目績效事前評估報告3
根據(jù)《中華人民共和國預算法》、《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面實施預算績效管理的意見》（中發(fā)[20xx]34號）和九江市德安縣財政局關(guān)于開展20xx年項目支出績效評價的相關(guān)通知，我局對20xx年林政執(zhí)法工作經(jīng)費、苗圃管理、森林防火、森林資源管理、林業(yè)有害生物防治5個項目支出進行績效評價，自評價平均98.6分。現(xiàn)將績效評價情況報告如下：
一、基本情況
（一）項目概況。
根據(jù)20xx年預算安排德安縣林業(yè)局項目總工作經(jīng)費299.56萬元，項目實施主體為德安縣林業(yè)局。分別為1、林政執(zhí)法工作經(jīng)費100萬元、苗圃管理8萬元、森林防火20萬元、森林資源管理125萬元、林業(yè)有害生物防治46.56萬元。
�。ǘ╉椖抠Y金來源及使用情況
德安縣林業(yè)局局林政執(zhí)法工作經(jīng)費100萬元，資金來源主要為德安縣財政資金，實際使用90.32萬元；苗圃管理8萬元，資金來源主要為德安縣財政資金，實際使用8萬元；森林防火20萬元，資金來源主要為德安縣財政資金，實際使用3.77萬元；森林資源管理125萬元，資金來源主要為德安縣財政資金，實際使用125萬元；林業(yè)有害生物防治46.56萬元，資金來源主要為德安縣財政資金（上年結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余），實際使用46.56萬元。
�。ㄈ╉椖靠冃繕�
總目標：德安縣林業(yè)局在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導和上級業(yè)務(wù)主管部門的精心指導下，以推深做實林長制為總抓手，統(tǒng)籌推進林業(yè)改革發(fā)展各項任務(wù)，著力建設(shè)好、保護好、盤活好、利用好綠水青山，全力推進德安林業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
年度目標：
1、認真履行職責，發(fā)揮林業(yè)執(zhí)法在服務(wù)和林業(yè)發(fā)展中的職能作用，堅持依法行政，廉政行事，全面提升執(zhí)法能力和效率，有力地打擊侵害林業(yè)的違法行為，維護森林資源的安全，保護生態(tài)建設(shè)的成果。
2、保障苗圃場改制后機構(gòu)內(nèi)的.在職、退休人員和遺屬生活，確保苗圃機構(gòu)正常運行。
3、履行森林防火主體責任與行業(yè)管理責任，多措并舉，嚴防森林山火，做到守土有責，守林盡責。
4、履行森林資源監(jiān)測主體責任與行業(yè)管理責任，完全縣森林資源日常監(jiān)測工作；完成更新全縣森林資源一張圖；進一步加強林長制工作。
5、完成我縣11個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場）、2.98萬畝松材線蟲病除治目標。
二、績效評價工作開展情況
�。ㄒ唬┛冃гu價目的、對象和范圍。
通過實施績效評價，掌握20xx年德安縣林業(yè)局項目工作經(jīng)費項目資金使用的經(jīng)濟性、效率性和效果性，明確資金使用中存在的問題和風險。
�。ǘ┛冃гu價原則、依據(jù)、指標體系和方法
在績效評價過程中遵循科學規(guī)范、公正公開、分級分類、績效相關(guān)原則，按照財政部印發(fā)《項目支出績效評價管理辦法》（財預[20xx]10號）、德安縣林業(yè)局項目工作經(jīng)費項目相關(guān)文件的要求，結(jié)合本項目的具體情況，進行項目支出績效自評。評價指標體系分為項目過程指標、產(chǎn)出指標、效益指標、滿意度指標三個方面，具體見附件。
�。ㄈ┛冃гu價工作過程。
1、成立績效自評組，掌握專項資金基本情況，提請相關(guān)股室準備績效評價資料；
2、德安縣林業(yè)局自評報告。
三、績效評價指標分析及評價結(jié)論
項目一：林政執(zhí)法工作經(jīng)費，總分值100分 ，得分99分。
（一）評價指標分析
1、過程指標，總分值10分，得分9分。其中：
預算執(zhí)行率，分值10分。年初預算100萬元，實際使用90.32萬元，預算執(zhí)行率90.32%，得分9分；
2、產(chǎn)出指標，總分值61.9分，得分61.9分，其中：
�。�1）數(shù)量指標，實際完成值100%，得分22.56分
�。�2）質(zhì)量指標，合格率100%，得分22.48分；
�。�3）時效指標，得分11.24分；
�。�4）成本指標，得分5.62分。
3、效益指標，分值22.48分，得分22.48分。
4、滿意度指標,分值5.62分，得分5.62分。
�。ǘ┛冃гu價價結(jié)論
德安縣林業(yè)局林政執(zhí)法工作經(jīng)費使用方向符合相關(guān)規(guī)定，取得一定的社會效益，績效自評分數(shù)99分，績效評價結(jié)果為“優(yōu)”。
項目二：苗圃管理項目，總分值100分 ，得分100分。
（一）評價指標分析
1、過程指標，總分值10分，得分10分。其中：
預算執(zhí)行率，分值10分。年初預算8萬元，實際使用8萬元，預算執(zhí)行率100%，得分10分；
2、產(chǎn)出指標，總分值60分，得分60分，其中：
�。�1）數(shù)量指標，實際完成值100%，得分20分
（2）質(zhì)量指標，合格率100%，得分20分；
（3）時效指標，得分10分；
（4）成本指標，得分10分。
3、效益指標，分值20分，得分20分。
4、滿意度指標,分值10分，得分10分。
�。ǘ┛冃гu價價結(jié)論
德安縣林業(yè)局苗圃工作經(jīng)費使用方向符合相關(guān)規(guī)定，績效自評分數(shù)100分，績效評價結(jié)果為“優(yōu)”。
項目三：森林防火項目總分值100分 ，得分94分。
（一）評價指標分析
1、過程指標，總分值10分，得分4分。其中：
預算執(zhí)行率，分值10分。年初預算20萬元，實際使用3.77萬元，預算執(zhí)行率18.85%，得分4分；
2、產(chǎn)出指標，總分值65分，得分65分，其中：
�。�1）數(shù)量指標，實際完成值100%，得分35分
�。�2）質(zhì)量指標，合格率100%，得分15分；
�。�3）時效指標，得分10分；
�。�4）成本指標，得分5分。
3、效益指標，分值20分，得分20分。
4、滿意度指標,分值5分，得分5分。
�。ǘ┛冃гu價價結(jié)論
德安縣林業(yè)局森林防火工作經(jīng)費使用方向符合相關(guān)規(guī)定，取得一定的社會效益，績效自評分數(shù)94分，績效評價結(jié)果為“優(yōu)”。
項目四：森林資源管理項目總分值100分 ，得分100分。
�。ㄒ唬┰u價指標分析
1、過程指標，總分值10分，得分4分。其中：
預算執(zhí)行率，分值10分。年初預算125萬元，實際使用125萬元，預算執(zhí)行率100%，得分10分；
2、產(chǎn)出指標，總分值65分，得分65分，其中：
�。�1）數(shù)量指標，實際完成值100%，得分30分
�。�2）質(zhì)量指標，合格率100%，得分20分；
（3）時效指標，得分10分；
�。�4）成本指標，得分5分。
3、效益指標，分值20分，得分20分。
4、滿意度指標,分值5分，得分5分。
�。ǘ┛冃гu價價結(jié)論
德安縣林業(yè)局森林資源管理工作經(jīng)費使用方向符合相關(guān)規(guī)定，取得一定的社會效益，績效自評分數(shù)100分，績效評價結(jié)果為“優(yōu)”。
項目五：林業(yè)有害生物防治總分值100分 ，得分100分。
�。ㄒ唬┰u價指標分析
1、過程指標，總分值10分，得分10分。其中：
預算執(zhí)行率，分值10分。年初預算46.56萬元，實際使用46.56萬元，預算執(zhí)行率100%，得分10分；
2、產(chǎn)出指標，總分值48分，得分48分，其中：
�。�1）數(shù)量指標，實際完成值100%，得分18分
�。�2）質(zhì)量指標，合格率100%，得分18分；
�。�3）時效指標，得分6分；
�。�4）成本指標，得分6分。
3、效益指標，分值36分，得分36分。
4、滿意度指標,分值6分，得分6分。
�。ǘ┛冃гu價價結(jié)論
德安縣林業(yè)局林業(yè)有害生物防治工作經(jīng)費使用方向符合相關(guān)規(guī)定，取得一定的社會效益，績效自評分數(shù)100分，績效評價結(jié)果為“優(yōu)”。
四、偏離績效目標的原因和改進措施
整體看來，我局所有項目未偏離績效目標，實現(xiàn)年初制定目標。但部分項目資金執(zhí)行率未達到100%，以后嚴格按照有關(guān)規(guī)定，制定科學、有效的專項資金管理辦法，確保專項資金�？顚Ｓ�。嚴格按使用進度使用，嚴格會計核算，確保資金使用安全及時。
五、績效自評結(jié)果擬應用和公開情況
德安縣林業(yè)局20xx年預算項目自評表和自評報告，已在我局公開欄公示，自覺接受社會監(jiān)督。
項目績效事前評估報告4
一、項目基本情況
�。ㄒ唬╉椖扛艣r
目前蚌埠市自然資源和規(guī)劃局不動產(chǎn)登記所有業(yè)務(wù)系統(tǒng)均部署在局虛擬化平臺上。不動產(chǎn)登記業(yè)務(wù)對云平臺軟硬件系統(tǒng)需求較大。數(shù)據(jù)容量占用云平臺存儲空間較多，目前存儲采用存儲虛擬化網(wǎng)關(guān)下面掛接兩臺陣列存儲。同時，利舊一臺陣列存儲。通過FC網(wǎng)絡(luò)互連業(yè)務(wù)系統(tǒng)。由于不動產(chǎn)登記系統(tǒng)升級及即將開展的農(nóng)房登記、林權(quán)登記、自然資源登記等業(yè)務(wù)，數(shù)據(jù)量的將持續(xù)增長，原雙活存儲空間不足，檔案掃描存儲老舊，造成：核心業(yè)務(wù)系統(tǒng)的數(shù)據(jù)放置的雙活存儲空間有限，無法承載更多的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)；新增業(yè)務(wù)系統(tǒng)的電子檔案放置的檔案存儲老舊，存在單點故障隱患，一旦出現(xiàn)故障會發(fā)生數(shù)據(jù)丟失，造成重大損失。為了更好解決后期新增業(yè)務(wù)系統(tǒng)增加的數(shù)據(jù)容量。對目前雙活存儲及檔案掃描存儲進行擴容、更新改造。在原有存儲的基礎(chǔ)上，新增一套華為OceanStor雙活存儲承載虛擬化平臺的業(yè)務(wù)系統(tǒng)數(shù)據(jù)，將存儲直接部署在目前的虛擬化層中，通過光纖交換機和虛擬化主機互聯(lián)，并將部分業(yè)務(wù)放在新增的雙活存儲上，可以有效緩解目前系統(tǒng)存儲的壓力，通過購買虛擬化網(wǎng)關(guān)授權(quán)對原有存儲剩余空間充分利用，使存儲數(shù)據(jù)能力和安全性得到大幅提升。新增的兩臺華為OceanStor 5210 v5 enhanced存儲，每臺存儲配置12塊8T硬盤，存儲包括2套基本授權(quán)和2套雙活授權(quán)，還配置一臺華為2288H V5服務(wù)器作為仲裁服務(wù)器，將這些設(shè)備與作為深信服超融合的外置存儲，實現(xiàn)存儲級的雙活，任意一臺存儲損壞或故障都不影響前端業(yè)務(wù)的數(shù)據(jù)訪問，所有IO 都會自動引導到另外一臺存儲上， 全程無須人工干預，由存儲底層來實現(xiàn)，從而保障了業(yè)務(wù)連續(xù)性，使得業(yè)務(wù)能永續(xù)穩(wěn)定的運行。
本項目預算資金投入80萬元，截止20xx年底已使用項目資金74.58萬元，主要用于不動產(chǎn)登記系統(tǒng)存儲項目更新維護。
（二）項目績效目標
1.需實現(xiàn)的總體目標
保障不動產(chǎn)登記中心業(yè)務(wù)工作高效有序的開展，提速增效。
2.20xx年初設(shè)立的目標
保障不動產(chǎn)登記中心業(yè)務(wù)工作高效有序的開展，推進不動產(chǎn)3.0系統(tǒng)的全面實行，優(yōu)化不動產(chǎn)登記流程，提速增效。
二、績效評價工作開展情況
（一）績效評價目的、對象和范圍
本次績效評價是針對完成蚌埠空港新區(qū)規(guī)劃發(fā)展研究成果工作進行，通過此次評價工作，客觀反映出項目資金利用情況以和項目執(zhí)行情況等。
�。ǘ┛冃гu價原則、評價指標體系、評價方法、評價標準
依照項目初期制定的績效目標申報表中的相關(guān)內(nèi)容，按一定的評價程序，運用科學的評價方法、按照產(chǎn)出、效益、滿意度等一級指標及層層分解的.二、三級指標和年度指標值等評價的內(nèi)容和標準對評價對象的項目資金執(zhí)行率、產(chǎn)出情況、效益情況和滿意度情況等進行客觀公正地考核和評價。
�。ㄈ┛冃гu價工作過程。
依據(jù)項目初期設(shè)定的考核指標對照項目實際完成情況進行衡量打分，從而獲得本項目的實際分數(shù)。
三、綜合評價情況及評價結(jié)論
本次評價結(jié)果采取百分制，按照綜合評分劃分5 個等級，其中 90 分 （含）以上為“優(yōu)”、80（含）-90 分為“良好”、70（含）-80 為“一般”、60（含）-70 為“較差”、60（不含）以下為“差”�？冃гu價組以現(xiàn)場采集的項目基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、收集的評價相關(guān)資料等為基礎(chǔ)，綜合應用審閱法、比較分析法等評價方法，對照評價指標打分，不動產(chǎn)登記系統(tǒng)存儲項目更新維護專項資金績效評價綜合評分為99.7分，綜合評價等級為“優(yōu)”。 評價認為，項目實施方通過使用20xx不動產(chǎn)登記系統(tǒng)存儲項目更新維護專項資金，完成了20xx年底不動產(chǎn)登記系統(tǒng)存儲項目更新維護全部任務(wù)，各項指標基本達到目標要求。同時評價發(fā)現(xiàn)，預算執(zhí)行率未達100%，系項目中標金額與預算金額存在差異。
四、績效評價指標分析
�。ㄒ唬╉椖繘Q策情況
項目決策類指標包括3個二級指標和 6個三級指標。該指標分值20分，評價得分20分。
1.項目立項情況（該指標分值6分，評價得分6分）
�。�1）立項依據(jù)充分性（該指標分值3分，評價得分3分）
蚌埠市自然資源和規(guī)劃局不動產(chǎn)登記所有業(yè)務(wù)系統(tǒng)均部署在局虛擬化平臺上。不動產(chǎn)登記業(yè)務(wù)對云平臺軟硬件系統(tǒng)需求較大。數(shù)據(jù)容量占用云平臺存儲空間較多，原雙活存儲空間不足，檔案掃描存儲老舊無法承載更多的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)；新增業(yè)務(wù)系統(tǒng)的電子檔案放置的檔案存儲老舊，存在單點故障隱患，一旦出現(xiàn)故障會發(fā)生數(shù)據(jù)丟失，造成重大損失。為了更好解決后期新增業(yè)務(wù)系統(tǒng)增加的數(shù)據(jù)容量，基于上述原因設(shè)立本項目。
�。�2）立項程序規(guī)范性（該指標分值3分，評價得分3分）
項目經(jīng)局辦公會議審議通過，明確項目工作任務(wù)及資金安排。該項目按照規(guī)定的程序和流程實施，立項程序規(guī)范。
2.績效目標（該指標分值7分，評價得分7分）
（1）績效目標合理性（該指標分值4分，評價得分4分）
本項目制定的項目支出績效目標申報表，設(shè)定年度目標為保障不動產(chǎn)登記中心業(yè)務(wù)工作高效有序的開展，推進不動產(chǎn)3.0系統(tǒng)的全面實行，優(yōu)化不動產(chǎn)登記流程，提速增效。項目績效目標與實際工作具有密切相關(guān)，符合項目實施要求。
（2）績效指標明確性（該指標分值3分，評價得分3分）
不動產(chǎn)登記系統(tǒng)存儲項目更新維護專項績效目標分為定性指標與定量指標，目標設(shè)置清晰、明確、具備可衡量性，與項目實際工作相匹配。
3.資金投入（該指標分值7分，評價得分7分）
�。�1）預算編制科學性（該指標分值4分，評價得分4分）
項目預算依據(jù)實際需求編制，預算內(nèi)容與項目內(nèi)容相匹配。
�。�2）資金分配合理性（該指標分值3分，評價得分3分）
項目資金按照項目年初目標實施，合理分配使用項目資金。
�。ǘ╉椖窟^程情況
項目過程類指標包括2個二級指標和 5個三級指標。該指標分值30分，評價得分29.7分。
�。�1）資金到位率（該指標分值5分，評價得分5分）
20xx不動產(chǎn)登記系統(tǒng)存儲項目更新維護專項財政預算資金120萬元，于20xx年初全部到位。資金到位率=（實際到位資金/預算資金）×100%=80/80×100%=100%
（2）預算執(zhí)行率（該指標分值5分，評價得分4.7分）
20xx不動產(chǎn)登記系統(tǒng)存儲項目更新維護專項財政預算資金80萬元，項目實際使用資金74.58萬元，預算執(zhí)行率=（實際支出資金/實際到位資金）×100%=74.58/80×100%=93%。
（4）資金使用合規(guī)性（該指標分值6分，評價得分6分）
本項目按照規(guī)定的流程集中采購，資金撥付與使用均按照相關(guān)制度規(guī)定執(zhí)行，不存在截留、擠占、虛列等情況。
2.組織實施情況（該指標分值14分，評價得分14分）
（1）管理制度健全性（該指標分值7分，評價得分7分）
項目單位制定了相應的財務(wù)管理制度和業(yè)務(wù)管理制度，財務(wù)和業(yè)務(wù)管理制度較為健全，未見不合規(guī)、不合法之處。
�。�2）制度執(zhí)行有效性（該指標分值7分，評價得分7分）
項目實施過程中嚴格按照相關(guān)規(guī)章實施。項目采購、驗收及費用結(jié)算等手續(xù)完備，制度執(zhí)行有效。
�。ㄈ╉椖慨a(chǎn)出情況
項目產(chǎn)出類指標包括4個二級指標和10個三級指標。該指標分值30分，評價得分30分。
�。�1）數(shù)量指標（該指標分值9分，評價得分9分）
年初設(shè)定指標：購置陣列存儲服務(wù)器2（臺）、8Gbps接口模塊4（組）、購置存儲虛擬化授權(quán)1（套）。
完成情況：已完成購置陣列存儲服務(wù)器2（臺）、8Gbps接口模塊4（組）、購置存儲虛擬化授權(quán)1（套）的年初目標任務(wù)。
�。�2）質(zhì)量指標（該指標分值7分，評價得分7分）
年初設(shè)定指標：符合項目任務(wù)的各項技術(shù)規(guī)范要求
完成情況：不動產(chǎn)登記系統(tǒng)存儲項目更新維護項目全部完成，符合項目任務(wù)的各項技術(shù)規(guī)范要求。
（3）時效指標（該指標分值7分，評價得分7分）
年初設(shè)定指標：20xx年12月底前完成。
完成情況：截止20xx年底本項目已按計劃全部完成
（4）成本指標（該指標分值7分，評價得分7分）
年初設(shè)定指標：成本控制合理及規(guī)范。
完成情況：項目支出未超過預算限額，支出規(guī)范合理。
�。ㄋ模╉椖啃б媲闆r
項目效益類指標包括4個二級指標和4個三級指標。該指標分值20分，評價得分20分。
�。�1）經(jīng)濟效益（該指標分值5分，評價得分5分）
年初設(shè)定指標：優(yōu)化“四最”營商環(huán)境。
完成情況：優(yōu)化“四最”營商環(huán)境效果明顯。
�。�2）社會效益（該指標分值5分，評價得分5分）
年初設(shè)定指標：提升便企利民，不斷提高不動產(chǎn)登記服務(wù)。
完成情況：項目實施后便企利民得到了不斷提升。
（3）可持續(xù)影響（該指標分值5分，評價得分5分）
年初設(shè)定指標：穩(wěn)步提升不動產(chǎn)登記建設(shè)。
完成情況：不動產(chǎn)登記建設(shè)影響成效顯著。
�。�4）滿意度指標完成情況分析（該指標分值5分，評價得分5分）
年初設(shè)定指標：受益對象滿意度為滿意。
完成情況：受益對象滿意度調(diào)查結(jié)果為滿意，達到項目預期效果。
五、主要經(jīng)驗及做法
通過購買虛擬化網(wǎng)關(guān)授權(quán)對原有存儲剩余空間充分利用，使存儲數(shù)據(jù)能力和安全性得到大幅提升，更好地滿足后期新增業(yè)務(wù)系統(tǒng)增加的數(shù)據(jù)容量。
六、存在的問題及原因
年初預算是80萬元，政府采購項目中標價是74.58萬元，年底項目完成支付74.58萬元，支付比率是100%，故在績效表中顯示未完成支付。
七、有關(guān)建議
建議在以后的預算編制工作中，增強部門預算的預見性，進一步提升項目預算資金編制的精準度。
項目績效事前評估報告5
為加強和完善財政支出專項資金管理，強化項目單位責任意識，提高財政資金使用效益，根據(jù)財政部《項目支出績效評價管理辦法》(財預【20xx】10號）文件和臨澧縣財政局《關(guān)于開展20xx年第三方評價和運行監(jiān)控工作的通知》（臨財發(fā)【20xx】22號）文件精神，湖南天平正大有限責任會計師事務(wù)所常德分所受臨澧縣財政局委托，對20xx年度臨澧縣發(fā)展和改革局（以下簡稱發(fā)改局）重點項目前期經(jīng)費專項資金進行了績效評價�，F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：
一、基本情況
�。ㄒ唬╉椖扛艣r
1、項目背景
根據(jù)臨澧縣推進產(chǎn)業(yè)立縣三年行動指揮部關(guān)于印發(fā)《臨澧縣推進產(chǎn)業(yè)立縣三年行動20xx年工作要點》通知（臨產(chǎn)業(yè)指【20xx】1號）的相關(guān)精神，為保障全縣重點項目前期工作順利開展，從20xx年起，臨澧縣財政開始設(shè)立重點項目前期工作經(jīng)費項目。20xx年項目財政預算為75萬元，項目主管部門為發(fā)改局。
2、項目主要內(nèi)容及項目實施情況
項目前期工作是指從項目提出到開工建設(shè)前的各個工作環(huán)節(jié)，主要包括項目建議書（商業(yè)計劃書）、可行性研究（項目申請報告）、環(huán)境影響、規(guī)劃選址、土地利用、初步設(shè)計、施工圖設(shè)計、開工報告以及其他專題報告的編制、評估、論證、申報等一系列銜接工作。20xx年發(fā)改局共完成43個重點項目的前期工作，支付重點項目前期經(jīng)費75萬元。
3、項目資金投入和使用情況
項目年度預算為75萬元，20xx年可用資金為75萬元，實際使用項目資金為75萬元。
�。ǘ╉椖靠冃繕�
1、項目績效總目標
通過加強重點項目前期工作，推動項目成功引進，促進本地經(jīng)濟發(fā)展。
2、20xx年績效目標
⑴數(shù)量目標
�、偻苿有略龉I(yè)企業(yè)個數(shù)達13個；
�、谕苿有略鲛r(nóng)業(yè)企業(yè)個數(shù)達3個；
③推動新增服務(wù)業(yè)企業(yè)個數(shù)達6個；
�、芡苿有略龌A(chǔ)設(shè)施類企業(yè)個數(shù)達9個；
�、萃苿有略錾鷳B(tài)環(huán)保類企業(yè)個數(shù)達4個；
�、尥苿有略錾鐣裆惼髽I(yè)個數(shù)達8個。
�、瀑|(zhì)量目標
①項目庫數(shù)據(jù)詳實，項目庫數(shù)據(jù)完整性90%以上，項目信息詳實，清晰完整；
②項目引進完成率90%以上。
⑶及時性目標
20xx年完成推動43個項目的前期工作準備。
⑷成本目標
重點項目前期經(jīng)費專項資金控制在預算范圍內(nèi)。
⑸效益目標
�、偕鐣б婺繕耍杭涌祉椖壳捌诠ぷ鬟M程，帶動本地產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進社會效益穩(wěn)步提升；
②經(jīng)濟效益目標：保證43個前期工作順利開展，促進當?shù)亟?jīng)濟穩(wěn)固發(fā)展；
�、垌椖靠沙掷m(xù)性目標：加速臨澧縣可持續(xù)發(fā)展，提升臨澧縣整體實力；
�、軡M意度績效目標：服務(wù)對象對發(fā)改局工作滿意度達90%以上。
二、績效評價工作開展情況
�。ㄒ唬┛冃гu價目的
把“20xx年重點項目前期經(jīng)費專項資金”列為20xx年重點績效評價項目是為了深入了解該項目立項、投入、產(chǎn)出情況，考察項目實施是否達到預期績效目標，從而為來年資金預算提供重要依據(jù)。
�。ǘ┛冃гu價對象及范圍
此次績效評價對象為20xx年重點項目前期經(jīng)費專項資金�？冃гu價范圍為項目的決策、過程、產(chǎn)出、效果四個方面。
（三）績效評價原則和指標體系
本次績效評價遵循科學公正、統(tǒng)籌兼顧、合規(guī)合法、分級分類的原則。
本次績效評價指標體系，采用最新項目績效評價評分表。本次評價未對共性指標進行調(diào)整，但針對項目特點制定了產(chǎn)出、效益?zhèn)�性指標。根據(jù)《項目支出績效評價管理辦法》（財預[20xx]10號）文件精神，績效評價小組對項目評分表的共性指標的分值定為40分，產(chǎn)出效益?zhèn)�性指標分值定為60分。（詳見附件3）
�。ㄋ模┛冃гu價方法和評價標準
績效評價方法包括：績效評價技術(shù)方法和工作方法。本次績效評價技術(shù)方法主要采用比較法、因素分析法、公眾評判法等。
本次績效評價工作方法主要采用資料收集整理、項目資料研究、座談會、實地核查、問卷調(diào)查、綜合分析等方法。
為了對績效指標完成情況進行比較，本次績效評價標準采用了計劃標準（任務(wù)定量指標）、歷史標準（增量標準）。
（五）績效評價工作過程
本所接到臨澧縣財政局委托后，成立了績效評價小組，并制定了《20xx年重點項目前期經(jīng)費專項資金績效評價方案》。根據(jù)擬定方案評價小組于20xx年7月20日至7月31日進駐發(fā)改局，根據(jù)確定的績效目標，評價小組采取座談聽取情況匯報，查閱相關(guān)資料，審查賬簿憑證等方式初步了解績效目標完成情況。鑒于項目實際情況，評價小組采取現(xiàn)場實地考察的方式，對項目績效情況進行了問卷調(diào)查，收回有效調(diào)查問卷40份。8月3日至8月10日績效評價小組匯總項目資料，對20xx年重點項目前期經(jīng)費項目實施效果及存在的問題進行了分析，同時參考發(fā)改局的自評報告，撰寫成績效評價初稿，在與縣發(fā)改局就初稿交換意見后，最終形成本次績效評價報告。
三、綜合評價情況及評價結(jié)論
經(jīng)綜合評價，該項目得分80分，評價結(jié)果為“良”（詳見附件3）。評分情況如下：
�。ㄒ唬Q策總分19分，實得19分。
�。ǘ┻^程總分21分，實得13分，扣分明細：
1、專項資金財務(wù)核算未設(shè)置專門賬戶，扣1分；
2、存在擠占專項資金情況，扣3分；
3、未制定業(yè)務(wù)管理制度，扣3分；
4、會計憑證記賬人、復核人、制單人簽字均為同一人，扣1分。
�。ㄈ┊a(chǎn)出總分32分，實得22分，扣分明細：
1、產(chǎn)出數(shù)量指標中有四項指標未完成（工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施類），扣4分；
2、項目引進完成率未達到90%，僅為74.42%，扣2分；
3、20xx年中43個重點項目的前期工作準備沒有全部完成，僅完成32個，扣4分。
（四）效益總分28分，實得26分，扣分明細：
1、經(jīng)濟效益有待提升，扣1分；
2、可持續(xù)性影響有待提升，扣1分。
四、績效評價指標分析
（一）項目決策情況
根據(jù)臨澧縣推進產(chǎn)業(yè)立縣三年行動指揮部關(guān)于印發(fā)《臨澧縣推進產(chǎn)業(yè)立縣三年行動20xx年工作要點》的通知（臨產(chǎn)業(yè)指【20xx】1號）精神，為確保臨澧縣20xx重點項目前期工作順利完成，經(jīng)臨澧縣委、縣人民政府研究批準，并報縣人大會議審議通過，從20xx年起臨澧縣財政下達重點項目前期經(jīng)費專項資金預算75萬元，由縣發(fā)改局負責組織與實施，項目立項規(guī)范。
（二）項目過程情況
1、資金到位。
�、刨Y金到位率
專項資金預算75萬元，實際到位75萬元。資金到位率為100%。
⑵預算執(zhí)行率
實際下?lián)茴A算為75萬元，項目資金使用75萬元，預算執(zhí)行率為100%。
⑶資金使用合規(guī)性
不能嚴格執(zhí)行專項資金管理的相關(guān)規(guī)定，存在專項資金未設(shè)立專賬核算、擠占專項資金的情況。
�、裙芾碇贫冉∪�
管理制度不健全，未制定業(yè)務(wù)管理制度。
�、芍贫葓�(zhí)行有效性
不能嚴格執(zhí)行財務(wù)管理制度，會計憑證記賬人、復核人、制單人簽字均為同一人。
�。ㄈ╉椖慨a(chǎn)出情況
1、數(shù)量績效目標
�、磐苿有略龉I(yè)企業(yè)項目個數(shù)達13個，實際完成8個，未完成績效目標；
�、仆苿有略鲛r(nóng)業(yè)企業(yè)項目個數(shù)達3個，實際完成1個，未完成績效目標；
⑶推動新增服務(wù)業(yè)企業(yè)項目個數(shù)達6個，實際完成3個，未完成績效目標；
⑷推動新增基礎(chǔ)設(shè)施類企業(yè)項目個數(shù)達9個，實際完成8個，未完成績效目標；
�、赏苿有略錾鷳B(tài)環(huán)保類企業(yè)項目個數(shù)達4個，實際完成4個，完成績效目標；
�、释苿有略錾鐣裆惼髽I(yè)項目個數(shù)達8個，實際完成8個，完成績效目標。
2、質(zhì)量績效目標
�、彭椖繋鞌�(shù)據(jù)完整性：項目庫數(shù)據(jù)詳實，項目信息詳實，清晰完整，項目庫數(shù)據(jù)完整性達100%，完成績效目標；
�、祈椖恳M完成率：項目引進完成率未達到90%以上，僅為74.42%，未完成績效目標。
3、時效績效目標
20xx年需要完成推動43個項目的前期工作準備，實際完成推動32個項目的前期工作準備，未完成績效目標。
4、成本績效目標
該專項預算成本75萬元，實際支出75萬元，成本預算控制率達100%，完成績效目標。
�。ㄋ模╉椖啃б媲闆r
1、社會效益
20xx年縣發(fā)改局積極推廣應用項目庫數(shù)據(jù)管理信息系統(tǒng)，項目的實施，推動了臨澧縣重點項目前期工作的`進程，加快了項目引進的速度。重點項目的投產(chǎn)帶動了本地產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提升了當?shù)卣w形象，維護社會穩(wěn)定。
2、經(jīng)濟效益
全縣共爭取各類項目資金26.5億元，為縣經(jīng)濟社會發(fā)展提供了有力資金保障。但由于11個前期項目工作準備未完成，完成率僅達到74.42%，造成一定程度的經(jīng)濟損失，經(jīng)濟效益未達最佳。
3、項目可持續(xù)性。
項目的實施，加速了臨澧縣可持續(xù)發(fā)展，提升了臨澧縣整體實力。43個項目中兩個項目已終止建設(shè)：天然氣分布式能源站建設(shè)項目由于國家電價等政策調(diào)整原因，影響項目投資效益，投資方終止項目建設(shè)；同時，整體衛(wèi)浴生產(chǎn)線項目因用地手續(xù)等原因項目已停，項目可持續(xù)性未達最佳。
4、滿意度
通過推動項目企業(yè)對縣發(fā)改局工作滿意度調(diào)查，滿意度為91.67%，完成了績效目標。
五、主要經(jīng)驗及做法、存在的問題及原因分析
（一）主要經(jīng)驗及做法
1、重視項目的前期工作，延展深度，降低項目的運作風險，提高項目建設(shè)成功率。同時，考慮到前期工作時效問題，避免出現(xiàn)決策時間過長、手續(xù)辦理時間過長、錯失最佳經(jīng)濟效益期等問題。
2、項目的前期工作在項目管理中占據(jù)著至關(guān)重要的地位，前期管理工作決定了項目的可持續(xù)性，也基本預測了項目實施后的投資效果。同時還為項目的實施提供了理論依據(jù)。
3、對于編制計劃、設(shè)計、采購、施工及機構(gòu)設(shè)置、資源配置的具體工作展開，前期工作起到了不可替代的作用。為項目提供了一個條件、資源、協(xié)作關(guān)系的初步設(shè)想，多角度論證項目的先進性、合理性、經(jīng)濟性以及相關(guān)方面的可行性，并在實現(xiàn)項目目標的眾多備選方案中，選出最佳方案，從而為今后項目的設(shè)計、計劃、組織、控制、實施奠定了一個良好的基礎(chǔ)，建立一個優(yōu)化整體框架。
�。ǘ┐嬖诘膯栴}及原因分析
1、資金使用不規(guī)范
�、艑ｍ椯Y金未設(shè)立專戶核算，不利于專項資金的歸集與核算，也不便于專項資金的監(jiān)督和控制。
�、拼嬖跀D占專項資金現(xiàn)象。經(jīng)核查：以下項目均與本專項無關(guān)，不屬于本專項資金使用范圍。同時，這些項目屬于行政支出（差旅費、印刷費、公務(wù)接待費），但是在該專項中予以列示：差旅費中（20xx.8，3#：業(yè)務(wù)活動費用-項目費用-差旅費-產(chǎn)業(yè)辦）有19334元費用（用途：赴國家發(fā)改委對接革命老區(qū)規(guī)劃編制工作）等六筆差旅費項目；公務(wù)接待費中（20xx.11，50#：業(yè)務(wù)活動費用-項目費用-公務(wù)接待費-產(chǎn)業(yè)辦）中有1363元費用（用途：洞庭湖生態(tài)整治工作檢查）等六筆公務(wù)接待費項目；印刷費中（20xx.1，30#：業(yè)務(wù)活動費用-項目費用）中有（用途：臨澧縣開泰山汽車露營公園項目）等十一筆印刷費項目；以上三類費用（23筆）共計擠占該專項資金11.04萬元（包括印刷費6.58萬元、差旅費3.60萬元、公務(wù)接待費0.86萬元）。
2、管理制度不健全
未制定項目業(yè)務(wù)管理制度。
3、不能嚴格執(zhí)行財務(wù)管理制度
所有記賬憑證中記賬人、復核人、制單人均為徐欣一人。
4、未按時完成重點項目前期工作
43個項目的前期工作準備僅完成32個。例如：糧食物流產(chǎn)業(yè)園項目由于機構(gòu)改革后項目劃轉(zhuǎn)問題，未完成項目的前期工作準備。
5、效益有待提升
經(jīng)濟效益和項目可持續(xù)性有待提升。
�、沤�(jīng)濟效益方面：尚未完成43個前期工作準備，存在11個前期項目工作準備由于各種原因未得以落實，完成率未達100%，造成經(jīng)濟一定程度的經(jīng)濟損失，經(jīng)濟效益未達最佳；
⑵項目可持續(xù)性方面：①合口鎮(zhèn)新明發(fā)梅菜產(chǎn)業(yè)基地及深加工建設(shè)由于梅菜合作社的銷售市場波動和當季產(chǎn)量減產(chǎn)，導致籌資困難，因此推遲基地施工設(shè)計及場地三通一平；②普康愿保健品生產(chǎn)線：仍在與哈康源公司商談；③青山副壩水閘除險加固工程：航道建設(shè)延后問題未解決；④果特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建示范工程：已完成規(guī)劃選址，但資金問題未解決；⑤中節(jié)能風力發(fā)電：國家政策有變，正在與縣委、政府溝通；⑥櫻花谷開發(fā)：用地指標和手續(xù)問題；⑦櫻花谷開發(fā)：用地指標和手續(xù)問題；⑧湘北美食文化商貿(mào)中心：投資者擬優(yōu)化方案，正在重新組織設(shè)計，因此推遲簽約及場地三通一平。項目可持續(xù)性未達最佳。
六、有關(guān)建議
�。ㄒ唬┮�(guī)范使用資金
嚴格遵守《專項資金管理辦法》，實行專賬核算、專項使用、嚴格監(jiān)管，精準核算專項資金收、支、余情況。嚴格執(zhí)行項目資金批準的使用計劃和項目批復用途，杜絕擠占、挪用專項資金。對于擠占的11.04萬專項資金，根據(jù)（中發(fā)[20xx]34號《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面實施預算績效管理意見》第十五條規(guī)定），建議縣財政收回，用于下一年度的本項目支出。
�。ǘ┙⒔∪珮I(yè)務(wù)管理制度
應建立一套科學規(guī)范的業(yè)務(wù)管理制度，規(guī)范行政單位工作流程，加強各部門對相關(guān)規(guī)章制度的學習，確保單位工作的順利開展。
（三）建立財務(wù)監(jiān)控制度
加大財務(wù)監(jiān)控力度，嚴格復核、審核制度，提升財務(wù)公正性。
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當?shù)卣畱雠_相應扶持政策，緩解企業(yè)籌資困難，避免項目中斷問題，進一步提高重點項目成功簽約的可能性，確保項目順利落成。
（五）建立效益管理制度
建議縣發(fā)改局建立一套合理、完整、高效的管理制度。
在經(jīng)濟效益方面，鼓勵當?shù)卣畬щy項目給予支持，以融資性質(zhì)的形式扶持前期項目提高項目簽約成功率，有利于拉動經(jīng)濟的增長，維護當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展；在項目可持續(xù)性方面，及時跟蹤項目進度，實時掌握項目最新動態(tài)，保障項目可持續(xù)性的長久運作。
綜上所述，本項目的建設(shè)是重點項目開工前的必要工作環(huán)節(jié)。建議臨澧縣發(fā)展和改革局嚴格把關(guān)重點項目前期發(fā)展經(jīng)費規(guī)范使用資金、建立健全業(yè)務(wù)管理制度、建立財務(wù)監(jiān)控制度、加強項目前期工作管理以及建立效益管理制度。確保專項資金如期發(fā)揮效益，對提高臨澧縣的整體形象具有重要的意義。
項目績效事前評估報告6
為加快推進預算績效管理，加強評價結(jié)果應用，提升財政管理科學化、精細化水平，按照原州區(qū)財政局《原州區(qū)關(guān)于全面推進預算績效管理的實施意見》（原政辦發(fā)〔20xx〕32號）文的要求，須對列入20xx年重點項目的“20xx秋季道路水毀維修工程”項目開展績效目標自評工作。我單位組織開展此次績效評價工作，現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：
一、基本情況
�。ㄒ唬╉椖炕厩闆r。
原州區(qū)行政審批局《關(guān)于原州區(qū)20xx年秋季道路水毀維修工程初步設(shè)計的批復》，路線分布于原州區(qū)境內(nèi)，涉及14條公路，路線全長100.12公里，分別為C481范馬溝-梁家莊、C396G309-海坪、C233海坪-上坪、C220高紅-程兒山、Y231石莊-馮洼、C445楊南路、Y218楊蔣路、Y307河程路、C364駱駝河-槐溝灣、C211廟高路、C245撒姚路、C448下青石-潘家堡、零星工程、橋梁部分。項目總投資概算1068.25萬元，資金來源分別從車購稅和支持鞏固脫貧攻堅和銜接鄉(xiāng)村振興債券資金中安排，解決。項目建設(shè)期間20xx年8-11月。
根據(jù)關(guān)于印發(fā)《原州區(qū)20xx年統(tǒng)籌整合使用財政涉農(nóng)資金項目（年終調(diào)整）實施方案》的通知（原鄉(xiāng)振組發(fā)﹝20xx〕5號文件），對項目進行了年終調(diào)整，調(diào)整后20xx年資金規(guī)模為1030萬元，資金來源分別為從車購稅和支持鞏固脫貧攻堅530萬元和銜接鄉(xiāng)村振興債券資金500萬元，項目路線分布于原州區(qū)境內(nèi)，涉及14條公路，路線全長100.12公里，分別為C481范馬溝-梁家莊、C396G309-海坪、C233海坪-上坪、C220高紅-程兒山、Y231石莊-馮洼、C445楊南路、Y218楊蔣路、Y307河程路、C364駱駝河-槐溝灣、C211廟高路、C245撒姚路、C448下青石-潘家堡、零星工程、橋梁部分。
本工程合同段長約100.12公里，為新建項目，全線按公路工程技術(shù)標準四級公路設(shè)計/三級/鄉(xiāng)村二級標準維修。合同總價為898.2466萬元，工程期限為20xx年8-11月。
本工程現(xiàn)已完工完工時間為20xx-11月。我局積極與鄉(xiāng)村振興局、財政、審計部門協(xié)調(diào)，計劃于本年12月底之前完成交工驗收和決算工作。
（二）項目資金使用及管理情況
1、資金使用情況分析
（1）資金到位情況分析
該工程20xx年資金規(guī)模1030萬元，資金到位1030萬元，資金到位率100%，其中分別從車購稅和支持鞏固脫貧攻堅530萬元和銜接鄉(xiāng)村振興債券資金500萬元；上年結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金0萬元，本年度實際支付755.2239萬元。
(2)項目實際支出金額
截至績效評價日，項目實際完成支出755.2239萬元。
2、項目資金管理情況分析
資金管理按照《財政專項資金管理辦法》的規(guī)定，對項目資金進行管理和使用，�？顚Ｓ�。由自治區(qū)財政廳下?lián)苜Y金到固原市原州區(qū)財政局，再由財政局將款項撥到固原市原州區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)和交通局賬戶。
二、績效評價工作情況
根據(jù)《原州區(qū)20xx年統(tǒng)籌整合使用財政涉農(nóng)資金項目（年終調(diào)整）實施方案》的通知（原鄉(xiāng)振組發(fā)﹝20xx〕5號文件）、《原州區(qū)關(guān)于全面推進預算績效管理的實施意見》（原政辦發(fā)〔20xx〕32號）我單位按下列步驟開展績效評價工作：
1、前期準備。我單位抽調(diào)專人成立績效評價工作組，明確工作職責，并到項目現(xiàn)場了解被評價項目的基本情況，并據(jù)此設(shè)計評價工作方案和相關(guān)表格。工作組與有關(guān)人員及項目執(zhí)行單位確定聯(lián)絡(luò)機制。
2、實施情況。項目績效評價實施步驟：
�。�1）收集核查資料。收集該項目相關(guān)政策文件、資金撥付明細、項目申報及審批等資料；核查相關(guān)制度是否完善，項目申報、評審、公示、審批、實施、驗收等程序是否符合要求，資金分配、發(fā)放是否合規(guī)，撥付手續(xù)是否齊全，是否存在擠占、截留、挪用等情況。
�。�2）與項目管理和項目執(zhí)行負責人面談，了解項目管理與實施過程中的情況，分析項目績效控制的`關(guān)鍵因素，并了解實際控制狀況。
（3）召開座談會。組織項目單位、扶貧、財政等相關(guān)部門及受益農(nóng)戶代表等召開座談會，聽取該項目情況介紹。
�。�4）現(xiàn)場查看。深入每個項目點調(diào)查走訪，發(fā)放問卷調(diào)查。
（5）得出評價結(jié)論，形成績效評價報告。
三、綜合評價結(jié)論
通過原州區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)和交通局“20xx秋季道路水毀維修工程”項目的績效目標評價，項目申報、審批嚴謹健全，建立了項目管理的一系列制度并得到執(zhí)行，項目完成符合基本要求；項目實施對改善農(nóng)村公路通行狀況，保障了農(nóng)村經(jīng)濟及生活便利，完善了農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)境，減輕了當?shù)剞r(nóng)民的負擔。根據(jù)從項目投入、產(chǎn)出和績效三類方面的績效目標評價指標體系和績效檢查情況，該項目整體績效分值100分，實得96.08分。
四、項目績效指標完成情況分析
�。ㄒ唬┩度胫笜送瓿汕闆r分析
預算執(zhí)行率：按年初預算數(shù)/年度預算執(zhí)行數(shù)計算，完成目標值達到73.32%。
�。ǘ┊a(chǎn)出指標完成情況分析
1. 數(shù)量指標（完成工程量）：
項目路線分布于原州區(qū)境內(nèi)，涉及14條公路，路線全長100.12公里，分別為C481范馬溝-梁家莊、C396G309-海坪、C233海坪-上坪、C220高紅-程兒山、Y231石莊-馮洼、C445楊南路、Y218楊蔣路、Y307河程路、C364駱駝河-槐溝灣、C211廟高路、C245撒姚路、C448下青石-潘家堡、零星工程、橋梁部分。
2.質(zhì)量指標：
20xx年秋季道路水毀維修工程，均嚴格按照《原州區(qū)20xx年統(tǒng)籌整合使用財政涉農(nóng)資金項目年終調(diào)整方案》的相關(guān)技術(shù)標準要求進行設(shè)計，規(guī)范組織扶貧道路建設(shè)項目的實施。區(qū)交通局負責對項目的質(zhì)量采取不定期對扶貧道路建設(shè)項目開展督促指導和技術(shù)服務(wù)工作，項目質(zhì)量均符合相應的技術(shù)標準和規(guī)范要求。
3.時效指標：
在施工過程中涉及征地方面的問題，需要反復溝通；同時，因村民、施工難度、鄉(xiāng)村振興相關(guān)工作影響了工期驗收。這反映出項目管理工作做的還不夠精細，與項目相關(guān)部門的溝通還需要改善和加強。
（三）效益指標完成情況分析
1.項目實施的社會效益分析
本項目的建設(shè)是保障沿線群眾和車輛出行安全，實現(xiàn)固原市“精準扶貧”、于20xx年同全國同步脫貧、全面建設(shè)小康社會的需要；本項目的建設(shè)是實現(xiàn)固原市交通運輸“十三五”規(guī)劃、增大農(nóng)村公路通達深度的需求；本項目的建設(shè)是認真落實自治區(qū)黨委政府關(guān)于“抓住機遇、趁勢而上。實踐精準扶貧、集中扶貧、讓原州區(qū)貧困地區(qū)完成脫貧摘帽，全面建成小康社會”的具體體現(xiàn)；本項目的建設(shè)是推動民族團結(jié)進步新進展。
2.項目實施的可持續(xù)影響分析
扶貧道路的建設(shè)，將進一步推動農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整和高效生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展，促進農(nóng)產(chǎn)品的快速流通和鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展，助推了農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收；便利的農(nóng)村交通條件促進了農(nóng)村與城市的信息交流，擴大了農(nóng)村對外溝通交往程度，隨著農(nóng)村生產(chǎn)生活條件的改善以及城鄉(xiāng)差別縮小，農(nóng)民生活方式將會發(fā)生根本轉(zhuǎn)變，城鄉(xiāng)生活也將實現(xiàn)和諧交融。
3.滿意度指標完成情況分析
我們對秋季道路水毀維修工程建設(shè)項目進行了實地走訪調(diào)查，大家普遍認為：項目工作組在項目改造期間建設(shè)施工單位均與項目所在村組相處關(guān)系很好；雖然施工期間發(fā)生過一些沖突，但沖突處理結(jié)果能接受；施工期間雖有給所在村組帶來不便，但困難不大；該項目對出行的便利性和舒適性有非常明顯的改善；對項目本身的總體態(tài)度非常滿意。
五、績效自評工作的建議
1、做好前期調(diào)研及環(huán)境考察工作，盡快做出施工方案，對可能出現(xiàn)的問題前期要做好預防措施有效應對。
2、健全組織管理機構(gòu)，明確管理職責。對于秋季道路水毀維修建設(shè)實現(xiàn)目標考核制度，嚴格兌現(xiàn)目標管理責任書的要求，對優(yōu)秀的建設(shè)管理團隊和個人進行物質(zhì)獎勵；擴大路政管理部門的工作范圍，對超重超載車輛依法打擊；由于村組道路路線較長且比較分散，僅靠專職的路政管理人員很難管理，因此可以聘用鄉(xiāng)村路政協(xié)管員分片管理。
3、區(qū)交通局負責對項目的質(zhì)量采取不定期對扶貧道路建設(shè)項目開展督促指導和技術(shù)服務(wù)工作，規(guī)范組織扶貧道路建設(shè)項目的實施。
項目績效事前評估報告7
一、項目基本情況
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1、項目背景
通過項目實施，完成古樹名木保護修復，加強油茶產(chǎn)業(yè)振興，推動竹產(chǎn)業(yè)和森林旅游康養(yǎng)服務(wù)業(yè)加快發(fā)展，培育一批經(jīng)濟效益好、輻射帶動強的產(chǎn)業(yè)基地、園區(qū)載體、企業(yè)主體和新型業(yè)態(tài)新型經(jīng)營主體，打造一批特色林業(yè)區(qū)域公用品牌、企業(yè)品牌和產(chǎn)品品牌，形成一批特色優(yōu)勢明顯、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好、發(fā)展?jié)摿Υ�、帶動能力強的林業(yè)龍頭企業(yè)和特色林產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)，提升了全市特色林產(chǎn)品的產(chǎn)品優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢。加強科技創(chuàng)新，增強林產(chǎn)品研發(fā)力度和深加工水平。建設(shè)一批現(xiàn)代林業(yè)示范區(qū)，推進林業(yè)標準化生產(chǎn)，實施林業(yè)產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)型升級。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，推動林業(yè)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，進一步推深做實林長制改革，打造林長制改革示范區(qū)的六安樣板。
2、內(nèi)容及實施情況、資金投入和使用情況。
根據(jù)《六安市林業(yè)局、六安市財政局關(guān)于20xx年市級和省級林業(yè)專項資金分配方案的請示》（六林〔20xx〕46號），20xx年市級林業(yè)改革發(fā)展和森林資源培育管護專項資金預算850萬元，具體項目內(nèi)容及資金分配情況如下：
六安市林業(yè)局本級：
市林業(yè)改革發(fā)展專項資金預算30萬元，其中：全民義務(wù)植樹資金30萬元。
金寨縣：
金寨縣市林業(yè)改革發(fā)展專項資金預算160萬元，其中：油茶加工研發(fā)及品牌創(chuàng)建試點項目100萬元、古樹名木保護20萬元、“留住鄉(xiāng)情，美麗鄉(xiāng)村”綠化提升項目20萬元、林長制改革示范點20萬元。
霍山縣：
霍山縣市林業(yè)改革發(fā)展專項資金預算285萬元，其中：森林旅游康養(yǎng)特色村建設(shè)項目100萬元、竹產(chǎn)業(yè)優(yōu)化轉(zhuǎn)型升級試點建設(shè)項目100萬元、古樹名木保護60萬元、“留住鄉(xiāng)情，美麗鄉(xiāng)村”綠化提升項目25萬元。
舒城縣：
舒城縣市林業(yè)改革發(fā)展專項資金預算130萬元，其中：油茶豐產(chǎn)高效試點建設(shè)項目100萬元、“留住鄉(xiāng)情，美麗鄉(xiāng)村”綠化提升項目30萬元。
霍邱縣：
霍邱縣市林業(yè)改革發(fā)展專項資金預算15萬元，其中：古樹名木保護5萬元、“留住鄉(xiāng)情，美麗鄉(xiāng)村”綠化提升項目10萬元。
金安區(qū)：
金安區(qū)市林業(yè)改革發(fā)展專項資金預算160萬元，其中：林下生態(tài)平衡種植試點建設(shè)項目100萬元、古樹名木保護10萬元、“留住鄉(xiāng)情，美麗鄉(xiāng)村”綠化提升項目30萬元、林長制改革示范點20萬元。
裕安區(qū)：
裕安區(qū)市林業(yè)改革發(fā)展專項資金預算50萬元，其中：古樹名木保護5萬元、“留住鄉(xiāng)情，美麗鄉(xiāng)村”綠化提升項目25萬元、林長制改革示范點20萬元。
葉集區(qū)：
葉集區(qū)市林業(yè)改革發(fā)展專項資金預算20萬元，其中：“留住鄉(xiāng)情，美麗鄉(xiāng)村”綠化提升項目10萬元、林長制改革示范點 10萬元。
根據(jù)《六安市財政局六安市林業(yè)局關(guān)于下達20xx年度中央、省級和市級林業(yè)專項資金的通知》(財建〔20xx〕353號)下達我市市級林業(yè)改革發(fā)展資金850萬元，全部到位，已撥付850萬元。
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1、總體目標：
為全面推深做實林長制改革，加快林業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，推動木本油料、木竹加工、林下經(jīng)濟、森林旅游康養(yǎng)等林業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群化、組織化發(fā)展，促進綠色經(jīng)濟提質(zhì)增效、轉(zhuǎn)型升級，通過項目實施促進農(nóng)民增收，助推鄉(xiāng)村振興。
2、階段性目標：
根據(jù)《中共六安市委辦公室六安市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈六安市創(chuàng)建林長制改革示范區(qū)實施方案〉的通知》（六辦發(fā)[20xx]18號）“四區(qū)”總體布局和“五綠”具體任務(wù)，20xx年，市林業(yè)改革發(fā)展專項資金重點支持林業(yè)改革發(fā)展試點項目5個，林長制改革示范點建設(shè)15個。開展市直機關(guān)義務(wù)植樹活動，完成全市二級古樹名木保護修復50株。
二、績效評價工作開展情況
�。ㄒ唬┛冃гu價目的.、對象和范圍。
1、績效評價目的：認真落實預算績效管理工作要求，通過對20xx年度六安市市級林業(yè)改革發(fā)展項目專項資金的績效評價，加強項目績效管理，提高資金使用效率，同時促進單位預算管理水平，優(yōu)化資源配置，為項目后續(xù)資金投入、分配和管理提供決策依據(jù)。
2、對象和范圍：20xx年市級林業(yè)改革及森林資源培育管護經(jīng)費項目資金850萬元。
�。ǘ┛冃гu價原則、評價指標體系、評價方法、評價標準。
本次績效評價原則遵循科學公正、公開透明、重點核查。根據(jù)項目設(shè)定績效目標、評價指標和標準，對政策和項目實施效果，開展績效自評。
�。ㄈ┛冃гu價工作過程。
通過項目設(shè)定績效評價指標，收集項目評價資料，全面了解項目立項依據(jù)、預算安排、組織實施情況，開展分析評價，撰寫績效評價報告。
三、綜合評價情況及評價結(jié)論
20xx年度市級預算項目全面完成了項目建設(shè)任務(wù)，市級林業(yè)改革發(fā)展專項資金在資金使用和項目管理方面規(guī)范、合理，按照《六安市市級林業(yè)改革發(fā)展專項資金操作規(guī)程》進行項目申報管理，實現(xiàn)了年度績效目標，及時發(fā)揮了資金的使用效率，最終自評結(jié)果為100分，綜合評定等級為“優(yōu)”。
四、績效評價指標分析
�。ㄒ唬╉椖繘Q策情況。
根據(jù)《安徽省財政林長制考核獎勵及林業(yè)增綠增效行動綜合獎補管理辦法》、《六安市林業(yè)改革發(fā)展資金管理辦法》、《六安市市級林業(yè)改革發(fā)展專項資金使用操作規(guī)程》，結(jié)合年度林業(yè)重點工作任務(wù)，經(jīng)市政府批準，市財政局、市林業(yè)局聯(lián)合下達市級林業(yè)改革發(fā)展專項資金。
�。ǘ╉椖窟^程情況。
嚴格按照《市財政局市林業(yè)局關(guān)于下達20xx年度中央、省級和市級林業(yè)專項資金的通知》要求，項目和資金管理制度健全，績效目標設(shè)定與項目實施相符，資金撥付嚴格審批程序，資金使用規(guī)范。
�。ㄈ╉椖慨a(chǎn)出情況。
全市共完成二級古樹名木保護修復50株，建設(shè)油茶豐產(chǎn)高效試點項目1個、油茶加工研發(fā)及品牌創(chuàng)建試點項目1個、森林旅游康養(yǎng)特色村試點項目1個、林下生態(tài)平衡種植試點建設(shè)項目1個、竹產(chǎn)業(yè)優(yōu)化轉(zhuǎn)型升級試點項目1個，林長制改革示范點建設(shè)15個。
�。ㄋ模╉椖啃б媲闆r。
1.經(jīng)濟效益指標
全力提升林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展層次，大力實施綠色產(chǎn)業(yè)富民工程，加快推進林業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，重點實施油茶品牌提升行動、竹產(chǎn)業(yè)升級改造行動以及依托國家森林康養(yǎng)基地擴面提質(zhì)實施林旅融合發(fā)展行動，打造林業(yè)全產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈條，加快國家級林業(yè)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)建設(shè)進程，20xx年全市林業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模和質(zhì)量效益發(fā)展迅速，林業(yè)總產(chǎn)值繼續(xù)保持穩(wěn)步增長。
2．社會效益指標
繼續(xù)推深做實林長制改革，盤活林業(yè)資源，激活林業(yè)經(jīng)濟，著力打造綠色振興趕超發(fā)展的金山銀山，通過項目實施，有力激發(fā)了林業(yè)發(fā)展活力、促進農(nóng)民增收、助力鄉(xiāng)村振興。
3．生態(tài)效益指標
組織開展“互聯(lián)網(wǎng)+義務(wù)植樹”系列活動，號召全市人民植樹增綠，踐行綠色發(fā)展理念，全市森林覆蓋率達到45.51%。
五、主要經(jīng)驗及做法
�。ㄒ唬┙∪芾碇贫�。制定了《六安市林業(yè)局項目管理辦法（試行）》（六林辦[20xx]66號）、《六安市市級林業(yè)改革發(fā)展專項資金操作規(guī)程》（財農(nóng)[20xx]393號），修訂了《六安市林業(yè)局財務(wù)管理制度》等制度。
�。ǘ﹪栏裆陥蟪绦�。市級重點林業(yè)改革發(fā)展試點項目，經(jīng)縣區(qū)推薦申報，市級組織第三方機構(gòu)進行現(xiàn)場核查并公示，公示無異議后確定項目實施單位，按照要求編制實施方案，并指導縣區(qū)督促實施單位嚴格按照實施方案要求按時按質(zhì)完成建設(shè)內(nèi)容。
�。ㄈ⿵娀O(jiān)督管理，加強與財政主管部門的溝通協(xié)調(diào)，確保項目資金及時撥付到位。按照《六安市林業(yè)改革發(fā)展資金管理辦法》、《六安市市級林業(yè)改革發(fā)展專項資金使用操作規(guī)程》執(zhí)行，切實加強資金使用和項目監(jiān)管，確保資金�？顚Ｓ谩�
六、存在問題及原因分析
一是部分項目績效指標設(shè)定不夠細化、量化，不便于績效評價開展。二是市級林業(yè)改革發(fā)展專項資金預算偏少，對林業(yè)建設(shè)投入不足。
七、有關(guān)建議
一是建議財政部門將林業(yè)項目預算績效指標設(shè)定再細化和量化，具有明確的評價標準。二是加大市級林業(yè)改革發(fā)展專項資金預算，充分發(fā)揮林業(yè)專項資金在林業(yè)生態(tài)保護、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和鄉(xiāng)村振興中的作用。
八、其他需要說明的問題
無其他需要說明的問題
項目績效事前評估報告8
按照《關(guān)于做好20xx年預算項目資金績效管理 工作的通知》（壽財績【20xx】4號），結(jié)合住建局的職能，遵循重要性原則，選定提前下達20xx年危房改造補助資金一般性轉(zhuǎn)移支付資金269.73萬元，作為20xx年財政支出績效評價項目。認真開展財政支出績效自評工作。現(xiàn)將有關(guān)自評情況報告如下：
一、項目概況
�。ㄒ唬╉椖繂挝换厩闆r；住建局部門包括1個機關(guān)行政處（科）室及11個下屬單位，
壽寧縣住建局行政編制11人，事業(yè)編制67人，計78人，現(xiàn)有工作人員合計人。編外人員84人，其中臨時工 33人，合同工7人，派遣工12人。壽寧縣住建局內(nèi)設(shè)機構(gòu)6個，分別為辦公室、政策法規(guī)股、城鄉(xiāng)規(guī)劃股、城鄉(xiāng)建設(shè)股、房地產(chǎn)市場監(jiān)管股（增掛“住房保障股”牌子）、建筑業(yè)股（縣建設(shè)工程招標投標辦公室）。下屬事業(yè)單位11個，分別為：壽寧縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、壽寧縣住房保障管理中心、壽寧縣生活污水垃圾處理運營管理中心、壽寧縣建筑安全監(jiān)察站、壽寧縣建設(shè)工程造價管理站、壽寧縣縣城規(guī)劃建設(shè)管理辦公室、壽寧縣村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理站、壽寧縣建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站、壽寧縣房地產(chǎn)管理所、壽寧縣園林管理處、壽寧縣建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督站。
（二）項目基本情況。
1、立項申報情況：已立項申報，項目名稱為提前下達20xx年中央財政農(nóng)村危房改造補助一般性轉(zhuǎn)移支付資金。
2、項目涉及范圍：農(nóng)村危房改造建設(shè)補助。
3、主要內(nèi)容和總體目標：該項目年度預算主要根據(jù)《壽寧縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)壽寧縣20xx年度農(nóng)村危房改造實施方案的通知》（壽政辦〔20xx〕73號）壽寧縣財政局收到269.73萬元資金，用于財政對農(nóng)村危房改造建設(shè)，確保城鄉(xiāng)建設(shè)工作正常運轉(zhuǎn)，使城鄉(xiāng)面貌得到改善。
二、項目實施基本情況
（一）項目組織管理情況；
1、項目執(zhí)行情況
我局結(jié)合20xx年市住建局下達壽寧縣建設(shè)目標任務(wù)和20xx年工作計劃，參考前三年各項業(yè)務(wù)指標的平均值、當年的數(shù)值、發(fā)展的趨勢等等因素，制定了切合實際、可量化、可考評的年度目標。建設(shè)專項資金支出269.73萬元，到賬情況完成100%，驗收合格率100%。
2、采取的糾偏相關(guān)措施
我局以局長為領(lǐng)導，各相關(guān)股室負責，其他業(yè)務(wù)骨干負責日常督導、技能培訓工作，財務(wù)人員負責協(xié)調(diào)、跟蹤、監(jiān)督、報送績效材料等。
3、項目管理制度及執(zhí)行情況
為確保項目目標的順利完成，每年按實際情況，編制項目預算，明確目標、落實責任，為具體項目實施制定了相應的項目質(zhì)量要求和標準，項目實施有部署、有檢查、有考核、有情況通報、有數(shù)據(jù)分析報告等，如市住建局定期對我局建設(shè)情況進行通報分析，每月通報完成情況等。開展績效動態(tài)監(jiān)控工作，及時收集每季度目標完成情況，發(fā)現(xiàn)嚴重偏差，及時反饋，采取有效措施，重點跟蹤，及時糾偏，階段性任務(wù)能夠按計劃完成，全年性任務(wù)基本能夠按序時精度執(zhí)行，保證了年度目標任務(wù)按值按量或超額完成。
（二）項目財務(wù)管理狀況。
項目資金按照年度預算，總投入269.73萬元，實際支出269.73萬元，資金使用率100%，資金到位率100%。資金的使用嚴格按照《壽寧縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)壽寧縣20xx年度農(nóng)村危房改造實施方案的通知》規(guī)定使用。
三、項目績效分析
�。ㄒ唬╉椖靠冃гu價工作開展情況；
1、選用的評價指標和評價方法
本次評價主要采用比較法，輔之以公眾評判法進行評價，評價指標主要采用歷史標準。
2、現(xiàn)場勘驗、檢查、核實的情況
通過聽取匯報、調(diào)閱核實相關(guān)資料等方式，對工作成效進行檢查，年度績效目標總體情況良好，項目自評99分，自評等級優(yōu)秀。
（二）項目績效目標完成情況；
項目預算資金269.73萬元，主要用于財政對農(nóng)村危房改造項目具體完成情況如下：
1、投入目標完成情況
�。�1）時效目標：項目完成時限為12月底前，實際完成值為12月底前，目標值完成比例100%。
�。�2）成本目標：投入資金績效目標值為269.73萬元，實際完成值為269.73萬元，目標值完成比例100%。
2、產(chǎn)出與效益目標完成情況
�。�1）數(shù)量目標完成情況：農(nóng)村危房改造416戶，實際完成值為416個，目標值完成比例100%。
�。�2）質(zhì)量目標完成情況：農(nóng)村危房改造合格率績效目標為100%，實際完成值為100%，目標值完成比例100%。
3、效益目標完成情況
�。�1）社會效益目標：農(nóng)村危房改造建設(shè)項目，實現(xiàn)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境各村均等化，提高農(nóng)村人居環(huán)境改善，目標值完成比例100%。
（2）社會公眾滿意度目標：農(nóng)村危房改造建設(shè)服務(wù)對象滿意度績效目標值為90%，實際完成值95%，目標值完成比例100%。
�。ㄈ╉椖靠冃Х治觯▽χ笜梭w系得分情況進行逐項分析，需要描述扣分的原因）。
1、投入指標體系總計30分，自評得分30，其中
�。�1）時效情況方面總分4分，得分4分。項目實際實施月份未晚于計劃月份。
�。�2）項目立項方面滿分15分，得15分。績效目標合理性，與項目績效年度計劃數(shù)相對應，與預算確定的項目資金額相匹配,得4分；績效指標明確，將項目目標細化分解為具體的績效指標，通過清晰、可衡量的指標值予以體現(xiàn)，得4分；績效指標完成率，完成100%，得4分；項目立項規(guī)范，按照規(guī)定的程序申請立項，提交的文件、材料符合相關(guān)要求，事前已經(jīng)過必要的可行性研究、風險評估、集體決策，得3分。
�。�3）資金落實方面滿分11分，得11分。資金到位率100%，得3分；資金到位及時率100%，得4分；資金使用率100%，得4分。
2、過程指標體系總計30分，自評得分29分，其中
�。�1）業(yè)務(wù)管理方面滿分9分，得9分。管理制度健全，已制定相應的業(yè)務(wù)管理制度，業(yè)務(wù)管理制度合法、合規(guī)、完整，得3分；制度執(zhí)行有效，遵守相關(guān)法律法規(guī)和業(yè)務(wù)管理規(guī)定，業(yè)務(wù)檔案齊全并及時歸檔，得3分；項目質(zhì)量可控，具有相應的項目質(zhì)量要求和標準，采取必要的'控制措施或手段保證質(zhì)量，得3分。
�。�2）財務(wù)管理方面滿分15分，得15分。管理制度健全性，有制定1個項目資金管理辦法，得2分；資金使用合規(guī)，符合國家國家財經(jīng)法規(guī)和財務(wù)管理制度以及有關(guān)專項資金管理辦法的規(guī)定，資金的撥付有完整的審批程序和手續(xù)，項目的重大開支經(jīng)過評估認證，主要領(lǐng)導簽字審批，得3分；固定資產(chǎn)由局財務(wù)專門管理，得3分；固定資產(chǎn)利用率100%，得3分；項目資金安全，項目資金使用符合預算批復或合同規(guī)定的用途，不存在截留、擠占、挪用等情況，得3分。
扣分原因：管理制度健全方面，雖有制定項目資金管理辦法，但不健全，此項扣1分。
（3）會計信息管理方面滿分6分，得6分。信息規(guī)范，相關(guān)會計核算規(guī)范，得3分；信息完整，會計核算相關(guān)資料完整，得3分。
3、產(chǎn)出與效益指標體系得40分，其中
�。�1）產(chǎn)出數(shù)量方面滿分15分，自評得15分，農(nóng)村危房改造416戶等于416戶，得15分。
�。�2）產(chǎn)出質(zhì)量方面滿分20分，自評得20分。農(nóng)村危房改造建設(shè)驗收合格率大于100%，得20分。
�。�3）項目收益方面滿分5分，自評得5分。社會公眾或服務(wù)對象滿意度大于90%，得5分。
四、項目存在的問題和改進措施
�。ㄒ唬╉椖看嬖诘膯栴}
1、資金管理制度不夠健全。
2、年初各項工作的開展都需要多個部門協(xié)調(diào)配合，但此項工作未得到相關(guān)部門的重視，數(shù)據(jù)提供進度遲緩，相關(guān)單位未按規(guī)定時間提供戶主審核意見，沒有及時組織聯(lián)審，承擔項目建設(shè)的相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)未及時跟進，造成工作進展達不到預期目標。
3、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村建經(jīng)辦人員變換頻繁，新進人員對業(yè)務(wù)經(jīng)辦流程不熟悉，影響工作進度和質(zhì)量。
（二）項目改進措施
1、進一步健全資金管理制度，加強財務(wù)人員培訓學習，提高財務(wù)人員業(yè)務(wù)水平。
2、強化組織管理，積極落實各項建設(shè)政策，讓村莊及時享受到改善生態(tài)居住環(huán)境政策，促進農(nóng)村人居環(huán)境得以順利開展。
3、加強政策和業(yè)務(wù)培訓，提升基層經(jīng)辦人員的素質(zhì)和能力。
五、下一步改進工作的意見和建議
針對單位未完成的績效目標，及時找出原因分析改進，對不適用的績效目標應及時調(diào)整修改，總結(jié)經(jīng)驗，下一年度根據(jù)我縣農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)工作實際情況設(shè)定更有效更直觀的績效目標，運用科學、合理的績效評價指標、評價標準和評價方法，對財政支出的經(jīng)濟性、效率性和效益性進行客觀、公正的評價。
項目績效事前評估報告9
根據(jù)《益陽市赫山區(qū)財政局關(guān)于做好20xx年度預算績效自評工作的通知》（益赫財績〔20xx〕1號）文件精神，我局績效評價工作小組對20xx年度省級禁食陸生野生動物人工繁育主體退出補償項目資金進行了認真的績效自評。經(jīng)相關(guān)業(yè)務(wù)股室全面綜合評價，我局20xx年度省級禁食陸生野生動物人工繁育主體退出補償專項資金績效自評分為98分，自評等級為“優(yōu)”，現(xiàn)將自評情況匯報如下：
一、預算支出基本情況
1、預算支出概況
20xx年區(qū)財政下?lián)芪揖值谝慌〖壙挂咛貏e國債資金1751100元用于禁食陸生野生動物人工繁育主體退出補償。
2、預算資金使用管理情況
根據(jù)政府常務(wù)會議紀要，林業(yè)、財政、審計、紀委4部門聯(lián)合現(xiàn)場核實22戶禁食陸生野生動物人工繁育主體退出補償動物的數(shù)量、品種和標準，做到補償數(shù)據(jù)真實可靠，不少補不漏補。我局通過財政國庫集中支付方式支付12960元到一家企業(yè)對公賬戶，通過區(qū)財政鄉(xiāng)財局“一卡通”方式刷卡1738140元到21戶補償農(nóng)戶。對核準的22戶禁食陸生野生動物人工繁育退出補償企業(yè)和農(nóng)戶一共發(fā)放補償資金1751100元，預算資金執(zhí)行率100%。
3、預算支出績效目標完成情況
區(qū)財政下?lián)苁屑壙挂咛貏e國債資金1751100元，我局支付抗疫特別國債補償資金1751100元，資金補償率100%。禁食陸生野生動物人工繁育主體退出補償應補償22戶企業(yè)和農(nóng)戶，實際補償22戶，實際完成率100%。禁食陸生野生動物人工繁育退出補償主體滿意度100%。
二、績效評價工作情況
1、績效評價目的
項目支出評價重點是：樹立項目支出預算績效理念、強化部門項目實施管理責任，進一步規(guī)范林業(yè)項目資金的使用管理，提高林業(yè)項目資金使用效益。
2、績效評價工作過程
我局成立了局長為組長，業(yè)務(wù)分管領(lǐng)導為副組長，業(yè)務(wù)股室負責人為成員的`績效評價工作小組，主要負責林業(yè)局部門績效自評工作的組織領(lǐng)導和具體實施。根據(jù)年初設(shè)定的績效目標我們制定了切實可行的評價方案。根據(jù)各業(yè)務(wù)股室提交的工作計劃、工作總結(jié)等資料，評價小組現(xiàn)場進行詢查和核實，根據(jù)確定的評價指標、評價標準和評價方法統(tǒng)一打分，形成自評結(jié)論。部門整體支出績效自評報告及其他按要求應公開的績效信息均按要求在部門門戶網(wǎng)站對外公開，接受社會監(jiān)督。
三、存在的問題
無
項目績效事前評估報告10
一、項目支出基本情況
我單位主要職責為負責全市城市管理行政執(zhí)法督查和交通設(shè)施、戶外廣告、餐廚垃圾等專項執(zhí)法工作，負責跨區(qū)域和重大城市管理執(zhí)法工作，以及其他市委市政府賦予的各項任務(wù)�？冃н\行監(jiān)控項目包括：公用經(jīng)費、城管執(zhí)法專項整治費、辦公場地運行維護經(jīng)費，其具體情況如下：
1、公用經(jīng)費：為我單位完成工作任務(wù)用于公務(wù)活動的支出，具體包括辦公費、郵電費、差旅費、公務(wù)接待費、印刷費、委托業(yè)務(wù)費、其他交通費用、其他商品和服務(wù)支出費等。
2、城管執(zhí)法專項整治費：主要用于戶外廣告、餐廚垃圾、渣土、燃氣等專項整治、執(zhí)法報導及宣傳、執(zhí)法車輛運行維護、綜合素質(zhì)培訓、安全、防汛、除冰、防疫等各類應急保障及其它執(zhí)法相關(guān)工作保障。
3、辦公場地運行維護經(jīng)費：主要用于我單位辦公基地的物業(yè)管理、水電費用以及辦公基地場地亮化、維護等保障。
二、績效運行監(jiān)控工作開展情況
績效運行監(jiān)控是連接績效目標和績效評價的關(guān)鍵環(huán)節(jié)�？冃н\行監(jiān)控是單位在財政項目執(zhí)行或財政資金使用過程中，對預算績效目標實現(xiàn)程度、項目實施進度、資金支出進度等情況進行階段性跟蹤管理和監(jiān)督檢查，及時糾正偏離績效目標情況的管理活動，是預算績效管理的'重要環(huán)節(jié)。我單位對績效運行監(jiān)控工作非常重視，其辦公室負責項目的預算申報、相關(guān)政府采購合同的簽訂申請，項目經(jīng)費的報銷以及項目執(zhí)行過程的監(jiān)督與跟進，現(xiàn)已組織財務(wù)人員及業(yè)務(wù)科室相關(guān)人員認真學習，嚴格按照《關(guān)于對市直預算部門開展20xx年預算績效監(jiān)控工作的通知》（長財績〔20xx〕5號）文件，開展20xx年上半年度績效監(jiān)控工作。
三、績效運行監(jiān)控情況
�。ㄒ唬╉椖恐С鲱A算執(zhí)行情況
1、公用經(jīng)費：年初預算248.56萬元，20xx年上半年度完成支付124.73萬元，預算執(zhí)行率為50.18%。
2、城管執(zhí)法專項整治費：年初預算157.28萬元，20xx年上半年度完成支付72.08萬元，預算執(zhí)行率為45.83%。
3、辦公場地運行維護經(jīng)費：年初預算68萬元，20xx年上半年度完成支付21.55萬元，預算執(zhí)行率為31.68%。
�。ǘ╉椖恐С隹冃繕送瓿汕闆r
公用經(jīng)費、城管執(zhí)法專項整治費、辦公場地運行維護經(jīng)費項目實際產(chǎn)出基本均已達到年初設(shè)定的績效指標和績效目標效果。
四、存在問題及其原因
20xx年上半年度公用經(jīng)費預算執(zhí)行完成率50.18%，較好的完成的績效目標，年底該項預算執(zhí)行率可完成95%以上；城管執(zhí)法專項整治費項目預算執(zhí)行率為45.83%，上半年績效目標基本完成，預算執(zhí)行差4.17%，主要由于長沙市文明創(chuàng)建工作將于下半年進行，年底該項目預算執(zhí)行率可完成95%以上；辦公場地運行維護經(jīng)費項目預算執(zhí)行率為31.68%，但上半年績效目標已完成，預算執(zhí)行差18.32%，主要由于我單位二季度物業(yè)管理費需七月份考核完成后才能支付其費用，年底該項目預算執(zhí)行率可完成95%以上。
五、有關(guān)建議及工作措施
無相關(guān)建議。下半年工作措施：細化預算編制工作，加強預算執(zhí)行管理；完善項目管理辦法，優(yōu)化績效目標實現(xiàn)路徑，促進績效目標如期實現(xiàn)。
項目績效事前評估報告11
一、項目概況
�。ㄒ唬┱畱�(zhàn)略規(guī)劃或目標。
按照省財政廳、民政廳和市財政局、民政局要求，巨鹿縣民政局與財政局，分別對我縣20xx年養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)工作活動聯(lián)合開展了績效評價，全面評價了我縣20xx年開展城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的情況，包括養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)完成目標任務(wù)情況、補貼資金收入、支出和結(jié)余情況等。
�。ǘ﹩挝还ぷ髂繕�。
依據(jù)《邢臺市“雙創(chuàng)雙服”活動領(lǐng)導小組辦公室關(guān)于落實邢臺市20xx年20項民生工程的通知》要求新增養(yǎng)老機構(gòu)床位20xx張，改造康復護理型床位1500張，新建社區(qū)日間照料服務(wù)站（點）158個以上，增強養(yǎng)老服務(wù)能力。為了解決好經(jīng)濟困難高齡失能半失能老年人生活后顧之憂，讓經(jīng)濟困難高齡失能半失能老年人真正得到幫助，實現(xiàn)我縣老人老有所養(yǎng)，老有所依，老有所樂，老有所為的目標。
（三）工作活動(項目)基本情況。
1、工作活動(項目)背景資料。簡要說明項目名稱、主要內(nèi)容、主要解決的問題、項目實施依據(jù)、資金分配及歷年安排情況；
為促進養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，我們確定了養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的崗位目標，按要求設(shè)置了管理、會計、出納、審核、督查、信息分析、檔案管理、信訪咨詢、管理等崗位，崗位職責與績效目標設(shè)置明確，特別最細化、量化了崗位職責與績效目標，明確年度目標與半年目標，具體到每個月要干什么、做什么。增強了工作的操作性。在機制建設(shè)上，建立健全并嚴格執(zhí)行相關(guān)管理制度，落實項目建設(shè)目標責任制，規(guī)定業(yè)務(wù)工作由社會福利事務(wù)股負責，建設(shè)補助資金的撥付與使用則由財務(wù)股負責，實行業(yè)務(wù)與財務(wù)兩條線制度，確保資金管理規(guī)范高效。
2、工作活動(項目)的可行性、必要性、有效性及其論證過程。
1、扎實推進民生實事項目。深入推進關(guān)愛居家困難老年人的服務(wù)工作，巨鹿民政智慧中心養(yǎng)老服務(wù)拓展至全縣各鎮(zhèn)，讓更多的高齡老人享受政府購買的助老服務(wù)，切實提升老 年人的幸福指數(shù)，每季度對服務(wù)工作進行分析評估，確保財政 資金安全高效地運用到老人服務(wù)上。
2、整合閑置資源，對適合養(yǎng)老的閑置場所，加大扶持和培育社會力量興辦養(yǎng)老機構(gòu)力度。
3、進一步加大醫(yī)養(yǎng)結(jié)合型養(yǎng)老機構(gòu)的建設(shè)及體制機制改 革。我們將和縣衛(wèi)健委聯(lián)合，對有能力的養(yǎng)老機構(gòu)設(shè)立醫(yī)務(wù)室或診所，實行醫(yī)保定點和結(jié)算。創(chuàng)新“政府引導+市場服務(wù)”模式，加快推進公建民營改革，統(tǒng)一引進和培育一批有理念、有能力、有實力的養(yǎng)老機構(gòu)專業(yè)運營團隊，推進全縣養(yǎng)老機構(gòu)連 鎖化、專業(yè)化、品牌化運營，拓展服務(wù)功能，提升服務(wù)品質(zhì)，讓老人享受有尊嚴、專業(yè)化的養(yǎng)老服務(wù)。
二、工作活動(項目)績效目標和指標設(shè)定情況
�。ㄒ唬┕ぷ骰顒�(項目)總目標、年度目標設(shè)定情況。
年度績效目標搞好養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)工作，解決好經(jīng)濟困難高齡失能半失能老年人生活后顧之憂。
�。ǘ┕ぷ骰顒�(項目)績效指標設(shè)定情況。
1．科學性：隨著我國老齡化程度日益加劇，養(yǎng)老問題受到日益關(guān)注，我國《中國老齡事業(yè)發(fā)展十二五規(guī)劃》明確提出，“建立以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機構(gòu)為支撐的養(yǎng)老服務(wù)體系”，而社區(qū)養(yǎng)老，目前主要依賴老年人日間照料中心作為載體。所以，老年人日間照料中心的建立，是國家政策鼓勵和資金大力支持的事業(yè)，充分體現(xiàn)了黨和政府對城鄉(xiāng)老年人的重視和關(guān)愛。
2．合理性：我國是目前世界上老年人口最多的國家，人口老齡化速度非常快，呈現(xiàn)出發(fā)展迅速、規(guī)模巨大、持續(xù)時間長的特點，到20xx年，老年人口總量將超過4億，老齡化水平達到30%以上。人口預期壽命也將提高到79.3歲；20xx年后將進入穩(wěn)定的重度老齡化階段，老齡化水平基本穩(wěn)定在31%左右。老齡化、高齡化的不斷加劇，勢必導致生活自理能力缺失的失能老人和生活自理能力部分缺損的半失能老人群體持續(xù)擴大，日常專業(yè)照料的需求量大且功能要求越來越高。而由于家庭規(guī)模小型化和空巢老年家庭的增多，單純依靠家庭和子女解決這一問題的傳統(tǒng)養(yǎng)老模式已難以為繼。黨和政府高度重視養(yǎng)老服務(wù)體系的建設(shè)，國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要明確提出了到20xx年每千名老人擁有30張養(yǎng)老床位的具體指標。社區(qū)日間照料中心設(shè)施建設(shè)標準的出臺，將是完成這一重要任務(wù)的基礎(chǔ)依據(jù)和必要的技術(shù)保障。實現(xiàn)我縣老人老有所養(yǎng)，老有所依，老有所樂，老有所為的目標。重度失能老人護理補貼制度建立普及率（%）≥90%，扶助資金到位率=100%，經(jīng)濟困難高齡失能半失能老年人保障率（%）=100%，接受補貼對象的滿意度（%）≥95%。日間照料服務(wù)站數(shù)量≥17個。
三、工作活動(項目)實施績效管理情況及取得成績
�。ㄒ唬┯媱澲贫ê吐鋵嵡闆r。說明是否制定詳細可行的工
作活動(項目)實施計劃，是否按實施計劃具體落實。
從項目的經(jīng)濟性和效率性來看，項目建設(shè)支出都控制在預算內(nèi)。從項目的可持續(xù)發(fā)展性來看，為社區(qū)老年人提供休閑娛樂、康復保健、配餐送餐等日間照護服務(wù)，是開展居家養(yǎng)老服務(wù)的有益補充，也是實現(xiàn)老年人就近養(yǎng)老的重要支撐。巨鹿縣日間照料中心運營后，將居家養(yǎng)老和社區(qū)服務(wù)二者有效結(jié)合，使更多的.老年人足不出戶在社區(qū)就能得到貼心周到的生活服務(wù)照料，深受社區(qū)的歡迎，社會效益明顯。
�。ǘ﹫�(zhí)行績效監(jiān)控情況。說明工作活動(項目)執(zhí)行中績效信息收集利用和執(zhí)行中績效管理情況。
為保障社會養(yǎng)老服務(wù)體系工作開展，巨鹿縣堅持“黨政主導、社會參與、全民關(guān)懷”的工作方針，以“適用實用，切合實際，穩(wěn)步推進”為工作要求，大力推動城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)體現(xiàn)建設(shè)，初步形成了以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)、社區(qū)養(yǎng)老為依托、機構(gòu)養(yǎng)老為補充的城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)體系。通過政策的制訂、落實、宣傳，為巨鹿縣貧困老年人生活狀況的改善、生活質(zhì)量的提高都起到了很大的作用，為全縣形成尊老、敬老、愛老良好氛圍提供了保障，社會效益明顯，社會反饋較好。
�。ㄈ┵Y金管理情況。說明資金到位、自籌資金落實和實際支出等情況。
20xx年本年收入61.23萬元，按照規(guī)定的時間全部撥付到位。支出資金61.23萬元，完成資金實用率的100%，主要用于建設(shè)日間照料服務(wù)站建設(shè)及設(shè)備等。
�。ㄋ模┛冃Ч芾碇贫冉ㄔO(shè)及執(zhí)行情況。說明工作活動(項目)績效管理制度建設(shè)和執(zhí)行情況。
召開提高養(yǎng)老機構(gòu)服務(wù)質(zhì)量專項行動部署會，開展養(yǎng)老機構(gòu)服務(wù)質(zhì)量專項行動大檢查，重點檢查安全生產(chǎn)等五大方面，下發(fā)整改通知書，各養(yǎng)老機構(gòu)都開展了自查和檢查，建立養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督、信用體系，形成長效機制。
�。ㄎ澹╋L險管理情況。如果工作活動(項目)實施中存在影響績效目標實現(xiàn)的風險因素，說明處置預案和處置情況。
通過細化醫(yī)養(yǎng)結(jié)合具體措施，健全醫(yī)療保險機制，對符合條件的養(yǎng)老機構(gòu)內(nèi)設(shè)醫(yī)療機構(gòu)，優(yōu)先納入醫(yī)保定點。完善老年護理保障制度。統(tǒng)籌配置養(yǎng)老和醫(yī)療設(shè)施，大力發(fā)展養(yǎng)醫(yī)結(jié)合型養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)，緩解老年護理供需矛盾。
四、工作活動(項目)績效自評情況
�。ㄒ唬┕ぷ骰顒�(項目)自評組織情況。
為促進養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)制度化、規(guī)范化，我們制定了《巨鹿縣養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)實施意見》、《巨鹿縣實施“醫(yī)養(yǎng)一體、兩院融合”養(yǎng)老模式的實施辦法》《巨鹿縣養(yǎng)老機構(gòu)質(zhì)量建設(shè)實施方案》等文件與制度，嚴格執(zhí)行相關(guān)項目管理制度。在項目信息化管理系統(tǒng)上，我們依托民政部養(yǎng)老系統(tǒng)，安全、方便、有效的報送相關(guān)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)信息，做到了信息報送及時準確。在項目的資金投向和結(jié)構(gòu)，項目申報等工作上，堅持財務(wù)規(guī)劃一體謀劃，分步實行了原則，即項目申報與資金管理堅持財務(wù)負責，業(yè)務(wù)歸口辦理。確保項目申報符合資金管理辦法等規(guī)定。
�。ǘ┕ぷ骰顒�(項目)評價結(jié)果。
本項目資金補助的17個社區(qū)老年人日間照料中心，在專項資金的分配、使用和管理等方面都嚴格實行專款專用，專賬專戶。省民政廳下發(fā)《關(guān)于加強全省城鄉(xiāng)社區(qū)老年人日間照料中心項目建設(shè)和管理工作的通知》，加強日間照料中心項目規(guī)范化管理，保障項目的有效實施。項目落實情況良好，基本能完成項目指標，綜合評價得分85分。績效評價等次為良好。
五、工作活動(項目)存在的問題、改進工作的意見及建議
�。ㄒ唬┕ぷ骰顒�(項目)實現(xiàn)績效目標過程中存在的問題。
服務(wù)內(nèi)容單一，專業(yè)化程度沒有，根據(jù)抽查情況看，已開始運作的也只是提供娛樂休閑方面服務(wù)，尚不具備提供醫(yī)療、護理、康復、心理慰藉等專業(yè)化服務(wù)能力。服務(wù)人員服務(wù)水平也較低。
�。ǘ┕ぷ骰顒�(項目)實施中改進意見及措施。
1、建議制定一個完整的日間照料中心建設(shè)標準，落實日間照料中心建設(shè)用地等問題，加大財政資金投入力度，同時監(jiān)督資金使用效率；
2、引入社會資源和社會資本，提高專業(yè)化服務(wù)能力和運營經(jīng)費保障能力，適當考慮市場化運作模式，使其可持續(xù)發(fā)展。
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20xx年預算時仍需繼續(xù)保留的專項資金，為社會化社區(qū)日間照料中心的運營提供部分資金保障，支持居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展。
項目績效事前評估報告12
根據(jù)《亳州市20xx年度住房保障工作目標管理績效考核辦法》（亳住保組〔20xx〕4號）要求，我局認真對照考評細則，對我局危房改造改造工作實施情況進行了自查，現(xiàn)將自查情況報告如下：
一、基本情況
20xx年省級下達我縣農(nóng)村危房改造任務(wù)190戶，目前190戶危房改造任務(wù)數(shù)已全面竣工。按照“六類重點人群”應改盡改、動態(tài)清零工作要求，我縣共完成危房改造戶233戶，已全部竣工打款到戶，共打款557.8萬元。
二、各考核指標實施情況
�。ㄒ唬氨O(jiān)督管理”指標完成情況（得6分）
20xx年以來，我局聯(lián)合民政局、鄉(xiāng)村振興局、財政局印發(fā)了《利辛縣農(nóng)村低收入群體等重點對象住房安全保障工作實施方案》，對農(nóng)村危房改造任務(wù)進行了分解，明確了補助對象，補助標準，申報程序。
印制了《20xx年農(nóng)村危房改造審批流程圖》，采取多渠道進行政策宣傳，通過網(wǎng)上公示、鎮(zhèn)村廣播、入戶宣傳、等方式加強政策宣傳，提高基層政策知曉率、執(zhí)行力。
我局6月22日組織全縣23個鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導參加省廳召開的農(nóng)村低收入群體住房保障政策解讀，農(nóng)村房屋安全隱患鑒定暨相關(guān)建筑工匠技術(shù)培訓會；7月19日在縣委黨校由我局對全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導班子成員、鄉(xiāng)村振興服務(wù)站站長、村（社區(qū)）書記就住房安全保障實施方案進行政策解讀；9月18日召開20xx年農(nóng)村危房改造建筑工匠培訓會，本次培訓涵蓋了全縣23個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的鄉(xiāng)村建設(shè)工匠、鄉(xiāng)村建設(shè)管理人員400余人，對農(nóng)村危房改造政策要求和農(nóng)村建房圖集推廣應用、建筑施工安全、建筑工程施工技術(shù)等內(nèi)容對全體學員進行了詳細講授和專業(yè)化培訓。
我局開展危房改造對象房屋等級逐戶鑒定工作，加強施工現(xiàn)場巡查與指導監(jiān)督，嚴格執(zhí)行《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于印發(fā)農(nóng)村危房改造基本安全技術(shù)導則的通知》（建辦村函〔20xx〕172號），確保改造后的房屋符合安全要求。
（二）“工程實施”完成情況（得25分）
20xx年省級下達我縣農(nóng)村危房改造任務(wù)190戶，目前190戶危房改造任務(wù)數(shù)已全面竣工。按照“六類重點人群”應改盡改、動態(tài)清零工作要求，我縣共完成危房改造戶233戶，已全部竣工打款到戶，共打款557.8萬元。
堅持“戶申請、村評議、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、縣級審批”，規(guī)范危房改造對象的審核審批，規(guī)范危房改造對象的審核審批，強化責任落實，將補助對象基本信息和審查結(jié)果按照相關(guān)程序在村務(wù)公開欄公示。
危房改造完工后，驗收工作由我局牽頭組織，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村等有關(guān)人員參加。
（三）“質(zhì)量監(jiān)督”指標完成情況（得20分）
縣局專門抽調(diào)了村鎮(zhèn)股、質(zhì)建站、設(shè)計院等股室（單位）專業(yè)技術(shù)人員，組成農(nóng)村危房改造技術(shù)指導組，指導全縣農(nóng)村危房改造工作。特別針對農(nóng)村危房的鑒定分類、質(zhì)量安全、竣工驗收等工作開展指導，進一步提高農(nóng)村低收入群體基本住房的`規(guī)范性、安全性和可靠性。同時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)引導農(nóng)戶建房選擇有資質(zhì)的施工單位或經(jīng)過培訓的施工隊，鼓勵農(nóng)戶對施工中存在的疑難問題及時爭取行業(yè)部門技術(shù)指導同時。下發(fā)了安徽省農(nóng)房設(shè)計圖集，圖集設(shè)計充分考慮舒適、經(jīng)濟、實用等要求，供農(nóng)戶改造時選用。危房改造竣工后，我局及時組織相關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村等有關(guān)人員參加，驗收重點包括補助對象確定、工程質(zhì)量、資金撥付、檔案資料、舊房拆除及群眾滿意度等。
（四）“信息管理”指標完成情況（得15分）
20xx年以來，我縣危房改造工作宣傳信息多次被省、市等相關(guān)媒體平臺采用。如：省住建廳報道《劉長華組長赴利辛縣調(diào)研農(nóng)村危房改造和農(nóng)房安全隱患排查整治工作》、安徽日報報道《利辛縣永興鎮(zhèn)：危房改造托起群眾“安居夢”》、市民生工程網(wǎng)報道《利辛縣開展農(nóng)村危房改造驗收工作》、亳州日報報道《危房改造暖人心、提升群眾幸福感等》等。
每月及時統(tǒng)計上報改造進度，及時將20xx年危房改造信息錄入全國農(nóng)村危房改造信息系統(tǒng)，紙質(zhì)檔案與系統(tǒng)錄入信息一致。補助對象基本信息和審查結(jié)果舉報電話按照相關(guān)程序在村務(wù)公開欄及網(wǎng)站進行公示，接受監(jiān)督投訴。
�。ㄎ澹白黠L建設(shè)”指標完成情況（得30分）
20xx年農(nóng)村危房改造工作未發(fā)現(xiàn)補助資金未落實打卡發(fā)放、克扣、吃拿卡要、優(yōu)親厚友、虛報冒領(lǐng)等問題。無省、市危房改造專項督查問題通報或督辦。
�。翱冃гu價”指標完成情況（得4分）
已制定年度任務(wù)績效評價文件，及時公開評價結(jié)果，形成自評報告。
三、績效自評結(jié)果
綜上所述，我縣按計劃完成20xx年度農(nóng)村危房改造目標任務(wù)，資金執(zhí)行到位，使用高效，管理規(guī)范，項目產(chǎn)出效果明顯，自評為“優(yōu)秀”。
項目績效事前評估報告13
北京xx會計師事務(wù)所接受委托，負責20xx第一批市級項目支出事前績效評估工作中的三個項目。按照貴局的部署，本周工作進展與下周工作安排匯報如下：
一、評估項目
事務(wù)所項目總負責人：xx（電話135XXXX3032）
序號12項目名稱
預算金額（萬元）
評估工作組構(gòu)成
張XX
�。�138XXX4967）張XX
�。�135XXXX7027）吳XX
�。�136XXXX2591）傳染病防治項目公共衛(wèi)生危害因素檢測與干預項目社會保障卡系統(tǒng)改造項目
二、本周完成工作進展匯報
1.組建評估工作組。三個項目事務(wù)所評估工作組成員情況如上表所示。對評估工作組成員進行內(nèi)部培訓溝通，了解工作要求及重點工作內(nèi)容。溝通探討工作程序及注意事項。
2.初步擬定事前評估工作方案。按照XX局對工作的時間要求，我們初步擬定了項目工作方案，對工作時間節(jié)點進行了明確，確保能夠按照時間要求完成工作任務(wù)。工作方案報XXX局績效考評中心備案。
3.組建專家組。按照委托項目特點，初步聯(lián)系相關(guān)專家，初步擬定專家評估會的時間。對XXX項目、公共衛(wèi)生危害因素檢測與干預項目業(yè)務(wù)方面還不能做出明確判斷，具體的業(yè)務(wù)專家待初步了解后確定。
4.擬定初次入戶調(diào)研工作提綱。與項目聯(lián)系人員聯(lián)系，確定初次入戶時間，明確初步入戶需要完成的工作。包括需要準備的資料清單、項目工作方案、時間計劃安排等。
5.完成初次入戶調(diào)研。經(jīng)過溝通，三個項目確定在20xx年11月18日上午進行初次入戶調(diào)研。入戶調(diào)研完成的工作事項包括：
向項目單位下達《事前績效評估入戶通知單》。評估工作組成員與項目單位對接，確定事前績效評估工作具體配合人員，建立聯(lián)系溝通渠道。
工作組聽取項目單位對項目實施情況介紹。
由工作組組長向項目單位介紹事前績效評估工作、明確評估依據(jù)、評估任務(wù)、評估工作時間計劃。
由工作組現(xiàn)場負責人講解：項目單位需要準備的資料清單；各項資料內(nèi)容構(gòu)成。
工作組成員向項目單位參會人員發(fā)放事前績效評估相關(guān)資料，記錄項目單位配合成員職責與聯(lián)絡(luò)方式。
取得項目部分資料。經(jīng)過溝通，工作組與項目單位初步約定以下事項：明確項目單位準備資料清單內(nèi)容；明確項目單位在20xx年11月25日前準備齊全資料；初步商定于20xx年11月28-30日（具體時間待商定）召開預評估會議；商定于20xx年12月5日召開專家評估會。
三、下周工作計劃安排
1.了解項目具體情況
根據(jù)初次調(diào)研獲得的項目資料情況進行梳理，了解評估項目情況和預算組成。
2.調(diào)整工作方案。
按照初次調(diào)研工作了解到的項目初步情況，與初步擬定的調(diào)研提綱核對，對需要調(diào)整的地方進行調(diào)整。
3.專家組成員的確定。
通過初步了解的項目情況，確定業(yè)務(wù)專家。聯(lián)系各位專家確認參加評估會的時間。對首次參與績效事前評估的專家尤其是業(yè)務(wù)方面的`專家，溝通績效評價工作注意事項。
4.資料的搜集及審核。
了解項目資料的基礎(chǔ)上，輔助項目單位完善績效目標，提出補充資料建議。實地了解項目內(nèi)容，收集項目資料。將現(xiàn)場情況與上報資料進行對比，對項目疑點問題進行詢問，聽取并且記錄項目單位對有關(guān)疑問的解釋和答復。對搜集的資料進行審核及整理，形成專家工作手冊。
5.聯(lián)系專家及代表進行項目現(xiàn)場調(diào)研。
下周聯(lián)系專家組成員及人大、政協(xié)代表，確定是否有時間進行項目現(xiàn)場調(diào)研并實施。
6.準備召開專家預評會事項。
聯(lián)系專家時間，確定專家預評會的具體時間。形成專家工作手冊，項目資料提前送達專家。
項目績效事前評估報告14
為深入貫徹預算績效管理理念，提高財政資金使用效益，強化預算單位主體責任，寶安區(qū)財政局（以下簡稱“區(qū)財政局”）對寶安區(qū)2021年文化建設(shè)專項債券“借、用、管、還”全過程開展績效評價。具體評價報告如下：
一、項目概況
（一）項目背景
2019年8月，中共中央國務(wù)院出臺《關(guān)于支持深圳建設(shè)中國特色社會主義先行示范區(qū)的意見》，明確深圳“高質(zhì)量發(fā)展高地、法治城市示范、城市文明典范、民生幸福標桿、可持續(xù)發(fā)展先鋒”的戰(zhàn)略定位以及“建成現(xiàn)代化國際化創(chuàng)新型城市”的發(fā)展目標。2019年12月，為全面響應頂層設(shè)計，深圳市委市政府印發(fā)的《深圳建設(shè)中國特色社會主義先行示范區(qū)的行動方案（2019-2025）》指出，要大力發(fā)展“文化+”新型業(yè)態(tài)，推動文化和旅游融合發(fā)展，規(guī)劃建設(shè)文化旅游綜合體，創(chuàng)建國家級文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)，打造國家文化和科技融合示范基地。
為落實國家、省、市文體事業(yè)發(fā)展目標，做大做強文體事業(yè)和文體產(chǎn)業(yè)，建設(shè)國際、國內(nèi)一流水平的公共文體服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，寶安區(qū)圍繞“文化強區(qū)”的戰(zhàn)略目標，不斷加強文體基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，對老城區(qū)群眾文化藝術(shù)館、圖書館、新安影劇院進行升級改造，將新安影劇院改造為寶安音樂廳，推進寶安公共文化藝術(shù)中心（博物館、藝術(shù)館、美術(shù)館）的建設(shè)。
�。ǘ╉椖拷M織管理
新老三館專項債項目在建設(shè)實施過程中涉及的組織管理主體主要為區(qū)文體局、深圳市寶安區(qū)建筑工務(wù)署（以下簡稱“區(qū)工務(wù)署”）、深圳市寶安區(qū)公共文化體育服務(wù)中心（以下簡稱“區(qū)文體服務(wù)中心”）、深圳市寶安區(qū)發(fā)展和改革局（以下簡稱“區(qū)發(fā)改局”）、區(qū)財政局，各相關(guān)主體主要職責如下：
1.寶安區(qū)文化廣電旅游體育局
區(qū)文體局為新老三館專項債項目的牽頭單位，負責提請并匯總文化建設(shè)專項債項目的具體需求，同時承擔新老三館專項債券的償還責任。此外，區(qū)文體局負責統(tǒng)籌、監(jiān)管本次債務(wù)項目中設(shè)備采購項目的實施。
2.寶安區(qū)建筑工務(wù)署
區(qū)工務(wù)署負責基礎(chǔ)建設(shè)類項目的施工建設(shè)，即專項債資金的“用”環(huán)節(jié)。區(qū)工務(wù)署的市政工程一科負責此次工程項目的具體實施和進度管理。本專項債項目涉及的寶安1990改造項目和寶安公共文化藝術(shù)中心建設(shè)項目工程施工均由區(qū)工務(wù)署統(tǒng)籌實施，承擔了項目建設(shè)過程的進度把控、工程質(zhì)量安全職責。
3.寶安區(qū)公共文化體育服務(wù)中心
區(qū)文體服務(wù)中心為區(qū)文體局的下屬單位，負責已建成場館的運營管理工作，主要包括已建成場館的運營規(guī)劃及運營方案編制，運營組織實施、開放管理、活動運營管理、設(shè)施設(shè)備日常運維管理、運營年報報告等內(nèi)容。
4.寶安區(qū)發(fā)展和改革局
區(qū)發(fā)改局為政府投資項目主管單位，統(tǒng)籌、負責政府投資項目建設(shè)計劃并下達項目建設(shè)資金計劃。在本項目中，區(qū)發(fā)改局負責債務(wù)項目選取、推薦。
5.寶安區(qū)財政局
區(qū)財政局負責統(tǒng)籌專項債預決算管理、債券發(fā)行、債券資金使用管理等工作。
�。ㄈ╉椖拷ㄔO(shè)及運營情況
文化建設(shè)專項債項目根據(jù)建設(shè)內(nèi)容可將其大致分為設(shè)備購置類部分和基礎(chǔ)建設(shè)類部分，其中寶安1990改造項目分為設(shè)備購置類部分及基礎(chǔ)建設(shè)類部分、寶安藝術(shù)中心建設(shè)項目為基礎(chǔ)建設(shè)類部分項目。
1.寶安1990改造項目
項目位于寶安區(qū)新安二路70-74號，為寶安圖書館舊館、群眾文化藝術(shù)館（含寶安畫院）、新安影劇院升級改建工程。主要對圖書館、文化館、音樂廳三個場館原有墻體拆除重新布局；對室內(nèi)進行裝修、整合廣場地面、統(tǒng)一廣場地面標高；新建鉆石書廊、階梯藝廊、倉庫、休息廳、水晶前廳、地下新增文化藝術(shù)區(qū)、自行車庫、地下停車庫等。
2.寶安藝術(shù)中心建設(shè)項目
項目用地面積為14,310平方米，總建筑面積92,125平方米，項目主要建設(shè)內(nèi)容包括：地上部分，建設(shè)內(nèi)容包括固定展區(qū)、博物館陳列布展區(qū)、臨時展區(qū)、教育區(qū)與服務(wù)設(shè)施、藝術(shù)館演出區(qū)及相關(guān)配套用房等；地下部分，建設(shè)內(nèi)容包含藏品庫區(qū)與技術(shù)區(qū)、報告廳、會議室、小學活動場地、地下停車庫、設(shè)備用房及人防等；配套部分，對室外場地進行鋪裝以及完善室外道路、室外綠化、室外景觀、室外照明、室外管網(wǎng)、標識系統(tǒng)及泛光照明等工程。
�。ㄋ模╉椖靠冃繕�
根據(jù)《實施方案》要求，本項目實施建設(shè)總體目標為：推動深圳市大力發(fā)展“文化+”新型業(yè)態(tài)、創(chuàng)建國家級文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)、建設(shè)國際、國內(nèi)一流水平的公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、并構(gòu)筑起展現(xiàn)群文風采和前沿藝術(shù)的文化新高地，解決人民日益增長的文體活動需求和現(xiàn)有場地設(shè)施不足的矛盾，推動寶安區(qū)文體事業(yè)發(fā)展。
二、評價工作開展情況
（一）對象、范圍及時限
本次新老三館專項債項目績效評價，共涉及專項債務(wù)資金20,567.00萬元；主要從項目決策、管理、產(chǎn)出、效益等方面，對新老三館專項債項目實施管理情況進行績效評價；項目評價對象主要為區(qū)文體局及區(qū)工務(wù)署，評價期限主要為2021年1月1日至2021年12月31日，鑒于寶安1990館中文化館、圖書館已于2022年5月18日對外運營，評價期間延伸至2022年。
�。ǘ┛冃гu價原則及方法
評價遵循獨立、客觀、科學、公正、實事求是的原則，主要通過案卷研究、實地調(diào)研、問卷調(diào)查、成本效益分析、穿行測試等方式收集和分析數(shù)據(jù)資料，圍繞新老三館專項債項目的決策、過程、產(chǎn)出、效益情況開展本次項目績效評價工作。
�。�1）案卷研究法。評價主要通過搜集項目立項、決策、運行、監(jiān)督等全過程資料及與項目相關(guān)的資金支出等原始材料，分析了解項目執(zhí)行的基本情況。
�。�2）實地調(diào)研。評價通過對項目相關(guān)單位開展實地調(diào)研，了解疫情防控專項經(jīng)費項目立項、執(zhí)行及管理等相關(guān)情況，并形成調(diào)研紀要及問題匯總表等。
�。�3）問卷調(diào)查法。評價主要通過問卷星小程序發(fā)放滿意度調(diào)查問卷，了解項目實施的成效、服務(wù)對象的滿意度等。
�。�4）成本效益分析。評價根據(jù)新老三館專項債項目執(zhí)行情況，結(jié)合財政資金投入情況，分析資金使用效益。
�。�5）穿行測試。評價根據(jù)相關(guān)政策要求，對疫情防控工作的整體部署、組織實施、監(jiān)督管理等業(yè)務(wù)進行穿行測試，了解項目的執(zhí)行及監(jiān)管情況，以評價項目執(zhí)行的有效性。
�。ㄈ┰u價組織實施
1.績效自評情況
根據(jù)區(qū)文體局提供的《寶安1990（圖書館、文化館、音樂廳）升級改造工程、寶安公共文化藝術(shù)中心、寶安區(qū)體育中心網(wǎng)球場改擴建工程、新橋足球體育公園工程、寶安區(qū)工人文化宮建設(shè)工程績效自評表》，項目績效自評得分為100分�？傮w來看，項目實施進度正常，項目目標任務(wù)按時按質(zhì)完成，項目支出績效情況較為理想，基本達到了項目申請時設(shè)定的各項績效目標。
三、評價結(jié)論
本次新老三館專項債項目績效評價總得分為75.06分，等級為“中”。
四、主要成績及經(jīng)驗做法
（一）拓寬地方政府融資渠道，保障重點領(lǐng)域公益項目融資需求
地方政府專項債券作為一種新型融資模式，在國家、省市等相關(guān)政策鼓勵支持下，未來可能成為地方政府最主要的融資渠道之一，本項目對專項債“借、用、管、還”各個環(huán)節(jié)的實踐，拓展了政府專項債券品種，同時，專項債也為本項目融資提供了便利；在當前經(jīng)濟面臨下行壓力、實體經(jīng)濟運行困難等背景下，通過發(fā)行地方政府專項債券，有效發(fā)揮財政的逆周期調(diào)節(jié)作用，能夠更大程度地加強地方政府公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進地方財政金融與政府稅收的穩(wěn)步增長。
�。ǘ┖侠硎褂脤ｍ梻�，充分發(fā)揮專項債券功能
專項債券是地方政府債券的一種，使用專項債是我區(qū)積極進行財政政策加力提效的有效措施,用好政府債券擴大有效投資,是帶動消費擴大內(nèi)需、促就業(yè)穩(wěn)增長的重要舉措。
�。ㄈ╉椖拷ㄔO(shè)合理規(guī)劃設(shè)計，提升建設(shè)工程管理效率
2021年，寶安1990改造項目及文化藝術(shù)中心建設(shè)項目均合理進行規(guī)劃設(shè)計，以提升建設(shè)項目的管理效率。一是寶安1990改造項目開工過程中，全面引入智慧工地管理平臺，集成視頻監(jiān)控、智能水表/電表、人員定位等數(shù)據(jù)，應用計劃、勞務(wù)實名制、安全質(zhì)量等管理系統(tǒng)，對數(shù)據(jù)深度挖掘分析，全面實現(xiàn)項目運營狀態(tài)的多維度、多層次可視化，為公司提供決策依據(jù)，為項目管理提供數(shù)據(jù)支撐。引入VR浸入式安全教育系統(tǒng)，可模擬多種安全事故場景，具有效果逼真、印象深刻、占地小巧，內(nèi)容詳實等優(yōu)勢，VR事故體驗設(shè)置為工人進場第一課，提升工人安全防范水平和事故應對能力。二是寶安藝術(shù)中心建設(shè)項目在建設(shè)前對深圳市各月平均氣溫和各月平均降雨量進行統(tǒng)計，以及對建設(shè)場地的地質(zhì)條件、水文條件進行勘探與測試，有利于保障與推進后續(xù)工程建設(shè)良好進行。對建設(shè)過程中存在的重難點進行了詳細分析，并提出了相應的解決措施，有效提高了工程建設(shè)效率。
�。ㄋ模└聢鲳^配套設(shè)施，豐富群眾娛樂活動，提升人民幸福感
寶安1990改造項目已建成完畢，圖書館與文化館已對外開放運營，其中圖書館第一階段體驗式開放，升級改造后的圖書館空間功能分區(qū)更為具體化，一樓綜合服務(wù)區(qū)包含自助圖書館、匯學堂、1990記憶展廳及多功能廳，面向全年齡段讀者開放。二樓兒童主題區(qū)，根據(jù)兒童年齡段，分為嬰幼兒閱覽區(qū)，學前閱覽區(qū)，少兒閱覽區(qū)。針對不同年齡層的兒童，更加細化的館藏資源也方便了前來選擇的家長。
為進一步弘揚社會主義核心價值觀，大力宣傳推廣中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，營造良好的節(jié)日文化氛圍，展示寶安區(qū)群眾文化事業(yè)發(fā)展成績，普及民俗文化、節(jié)慶文化和非遺文化，文化館舉辦了豐富多彩的體驗日系列活動，包括但不限于醒獅表演、茶座、戲曲演出等，極大豐富了市民的娛樂活動，切實保障人民群眾基本文化權(quán)益，有效提升群眾的文化獲得感、幸福感。
五、存在的主要問題
�。ㄒ唬﹫鲳^運營缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃，運營服務(wù)水平與場館服務(wù)功能不匹配
1.場館運營缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃，運營管理體系未建立健全
一是未建立健全場館運營方案。寶安1990文化館、圖書館已于2022年5月18日正式對外運營，但截至評價截止日，區(qū)文體局未出具場館運營方案，未對場館運營特色及定位、運營時間及面積、運營模式、運營成本及收益測算等內(nèi)容進行明確，不利于為后續(xù)場館運營工作的開展提供指導。二是未建立項目運營管理制度體系。區(qū)文體服務(wù)中心未建立場館運營管理制度，未對寶安1990中已運營的文化館、圖書館的安全管理、設(shè)備維護、日常巡查、應急預案、信息公開、用戶滿意度調(diào)查等內(nèi)容進行明確，導致寶安1990館的安全管理、使用管理、活動管理、開放管理等內(nèi)容無章可循、無制度可依。
2.運營服務(wù)水平與場館服務(wù)功能不匹配，場館效能未有效發(fā)揮
一是場館使用布局不合理，不利于場館效能發(fā)揮。寶安1990館中已投入運營的文化館，共7層，其中對外運營開放的主要為1-3層的，用于展覽、文化活動承辦及劇院等，4-7層主要為名師工作室以及文化館、美術(shù)館、博物館辦公區(qū)域，對外承辦活動場地不足，難以發(fā)揮場館效能。二是場館承辦活動內(nèi)容較單一，大型活動較少，難以構(gòu)建國際、國內(nèi)一流水平的公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。經(jīng)調(diào)研，區(qū)文體服務(wù)中心2022年5-11月在文化館承辦活動約33場，其中約20場主要為演出及展覽活動，僅1場為承辦國家級活動，2場為承辦市級活動，其余均為區(qū)文體服務(wù)中心承辦的區(qū)級活動，承辦大型活動較少，難以引入國內(nèi)、國際等高端活動，不利于場館品牌形象樹立，不利于構(gòu)建國際、國內(nèi)一流水平的公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
3.已建成場館未及時投入運營，難以發(fā)揮場館運營效益
一是圖書館及文化館未及時投入運營。經(jīng)調(diào)研，寶安1990館中的文化館、圖書館于2022年5月18日開始運營，2021年未完成區(qū)政府交代任務(wù)，投入使用時間晚于規(guī)定時間近1年。二是音樂廳未及時投入運營。寶安1990改造項目已于2021年底全部建成，但截至評價截止日，寶安1990項目中的音樂廳尚未投入使用，經(jīng)評價調(diào)研了解，因區(qū)文體局仍未明確具體的音樂廳運營方式，未決議是否由第三方進行委托運營抑或是繼續(xù)由區(qū)文體服務(wù)中心自行運營，從而導致音樂廳仍處于閑置狀態(tài)，尚未投入使用。
（二）項目建設(shè)管理有效性不足，個別建設(shè)目標未落實
1.工程建設(shè)暫未達到環(huán)保目標要求，影響項目建設(shè)水平
經(jīng)調(diào)研，目前已建成的寶安1990改造項目，區(qū)工務(wù)署尚未針對寶安1990改造項目申請國家綠色建筑一星標準認證，影響寶安1990改造項目環(huán)保目標的落實。
2.工程建設(shè)項目監(jiān)管不到位，已建成項目無法辦理竣工驗收
一是工程項目仍存在較多問題項，無法達到驗收標準。經(jīng)調(diào)研，區(qū)工務(wù)署工程監(jiān)管不到位，于2021年底由區(qū)工務(wù)署建成完工的寶安1990改造項目仍存在較多工程問題項。一方面，已完工項目未達到驗收標準。另一方面，音樂廳仍存在個別房間未全部完工的情況。二是項目未取得竣工驗收相關(guān)手續(xù)。工程主體施工完畢后，于2022年10月份取得用地劃撥，過程中得知用地規(guī)劃許可證因用地性質(zhì)及面積變更問題需重新辦理，導致原先辦理的工程規(guī)劃許可證也需重新辦理，待工程變更手續(xù)完善，才可進行項目的人防驗收、竣工及規(guī)劃驗收等。
3.項目設(shè)計例會參與單位不足，影響設(shè)計變更的合理性
根據(jù)《寶安區(qū)建筑工務(wù)署代建管理流程》中“代建項目實施階段的.設(shè)計變更管理實行分級管理，所有設(shè)計變更均須由代建單位牽頭，建設(shè)單位（邀請項目單位參會或復函）、設(shè)計單位、監(jiān)理單位、施工單位、造價咨詢單位共同確認”的要求。經(jīng)調(diào)研，部分項目設(shè)計例會參與單位不足，但仍通過設(shè)計變更申請。
�。ㄈ╉椖吭O(shè)施設(shè)備采購及管理不到位，影響資產(chǎn)使用效益
1.場館設(shè)施設(shè)備采購項目不及時，無法及時投入使用
實際家具標段、辦公設(shè)備標段、演藝設(shè)備標段的供應商確定時間均落后于預期進度，最晚的辦公設(shè)備標段采購工作甚至落后半年時間。
2.場館設(shè)施資產(chǎn)管理不到位，未發(fā)揮資產(chǎn)效益
一是部分設(shè)備購置不及時。經(jīng)調(diào)研，區(qū)文體局的寶安1990館設(shè)備采購項目時發(fā)現(xiàn)，截至2022年9月底，部分設(shè)備仍未到位，設(shè)備到位率為92.18%。二是大部分設(shè)備仍未驗收入庫。三個設(shè)備采購標段中，區(qū)文體局僅于2022年4月將演藝設(shè)備標段進行履約驗收，其他兩個標段截至2022年9月仍未驗收。此外，已驗收的演藝設(shè)備標段資產(chǎn)截至2022年9月仍未入庫、未粘貼資產(chǎn)標簽。
�。ㄋ模┛冃繕嗽O(shè)置不合理，自評無法進行量化分析
評價根據(jù)區(qū)文體局提供的《寶安1990（圖書館、文化館、音樂廳）升級改造工程、寶安公共文化藝術(shù)中心、寶安區(qū)體育中心網(wǎng)球場改擴建工程、新橋足球體育公園工程、寶安區(qū)工人文化宮建設(shè)工程地方政府政務(wù)項目績效自評表》發(fā)現(xiàn)，績效目標存在如下問題：一是績效目標指標設(shè)置不完整，經(jīng)調(diào)研，區(qū)工務(wù)署寶安1990改造項目未設(shè)置項目社會效益指標及目標、未設(shè)置服務(wù)對象滿意度指標及目標值。二是績效目標指標設(shè)置不合理，經(jīng)調(diào)研，區(qū)文體局項目2021年文化建設(shè)專項債項目社會效益目標指標為“投資項目社會影響性”、指標目標值為“有所提升”，經(jīng)濟效益目標指標為“投資項目經(jīng)濟建設(shè)帶動性”、指標目標值為“有所帶動”，均未通過清晰、可衡量的指標值予以體現(xiàn)。
六、下一步建議
（一）加快場館運營規(guī)劃建設(shè)，完善運營管理體系
1.加速場館運營頂層設(shè)計方案建設(shè)，建立健全運營管理體系
一是區(qū)文體局應盡快建立健全場館運營方案。區(qū)文體局應盡快建立已運營的寶安1990運營方案，方案內(nèi)容應包括但不限于場館運營特色及定位、運營時間及面積、運營模式、運營成本及收益測算等內(nèi)容，為場館后續(xù)運營工作提供指導。二是區(qū)文體局應盡快建立項目運營管理制度體系。區(qū)文體局應根據(jù)編制內(nèi)部運營管理制度，為場館運營管理提供制度依據(jù)。
2.提升寶安1990場館運營服務(wù)水平，有效發(fā)揮場館效能
一是對寶安1990進行合理化布局。區(qū)文體局應督促區(qū)文體服務(wù)中心重新規(guī)劃寶安1990文化館場地設(shè)置內(nèi)容，將目前4-7層的名師工作室、辦公區(qū)域等進行重新規(guī)劃，擴寬對外承辦活動場地，從而更好地發(fā)揮場館效能。二是調(diào)整部分場館空間用途。區(qū)文體局應督促區(qū)文體服務(wù)中心結(jié)合寶安1990文化館建設(shè)規(guī)劃平面圖，調(diào)整部分區(qū)域的空間用途，避免出現(xiàn)場館實際使用用途與規(guī)劃不符的情況。三是擴展活動類型、提升活動品質(zhì)。區(qū)文體局應督促區(qū)文體服務(wù)中心結(jié)合寶安區(qū)前期寶安1990改造項目規(guī)劃，引進符合場館本身特質(zhì)的活動，提高引進國際、國內(nèi)一流水平活動、賽事的活動次數(shù)，從而使得場館運營效益最大化�；顒淤|(zhì)量得到保證的同時，還應提高公益活動頻次、形式、內(nèi)容，此外還需加強活動的宣傳力度、拓展活動宣傳渠道，盡全力將寶安1990打造為深圳市、乃至全國一流的公共文化服務(wù)場館。四是通過提升場館服務(wù)品質(zhì)，提高市民滿意度。區(qū)文體局應督促區(qū)文體服務(wù)中心及時開展市民滿意度調(diào)查活動，從市民的滿意出發(fā)，及時了解市民需求，通過動態(tài)調(diào)整經(jīng)營策略進而解決市民日益增長的文化活動需求。
3.及時將已建成場館投入運營，發(fā)揮場館運營效益
區(qū)文體局應督促區(qū)文體服務(wù)中心加快對音樂廳運營方式的決議，若采取第三方進行委托運營，則選取與音樂廳場館本身性質(zhì)、建成目的相符的運營方；若選擇繼續(xù)自主運營，則應立即編制運營方案，繼而加快音樂廳開放運營的進程。
�。ǘ┘哟箜椖拷ㄔO(shè)管理力度，落實項目建設(shè)目標
1.建設(shè)過程中達成生態(tài)環(huán)保要求，避免影響項目建設(shè)水平
區(qū)工務(wù)署應督促代建方優(yōu)先使用綠色再生建材產(chǎn)品，從而使建成場館達到國家綠色建筑一星標準要求。
2.工程項目進行自查整改，早日完成已建成場館規(guī)劃驗收工作
區(qū)工務(wù)署作為項目建設(shè)單位，應開展已初步建成場館寶安1990的工程自查工作，結(jié)合已發(fā)現(xiàn)的問題開展自查自糾，盡快落實整改，達成驗收要求。
區(qū)文體局作為項目牽頭單位，應及時與有關(guān)部門協(xié)商，盡快取得寶安1990改造項目建設(shè)工程規(guī)劃文件，盡早完成寶安1990的人防驗收、竣工及規(guī)劃驗收工作。
3.嚴格規(guī)范項目設(shè)計例會參與單位簽到，避免影響設(shè)計變更合理性
區(qū)工務(wù)署應確保后續(xù)所有涉及項目變更的設(shè)計例會中，均有所有相關(guān)方到達，且做好簽到統(tǒng)計工作；若為線上參會，也應保留現(xiàn)場照片或采用線上打卡簽到的方式留存記錄。
�。ㄈ┘訌妶鲳^設(shè)施設(shè)備采購及使用管理，提高資產(chǎn)使用效率
1.及時進行采購項目實施，保證資產(chǎn)及時投入使用
區(qū)文體局在后續(xù)工作中，應實時根據(jù)上級部門要求調(diào)整工作計劃，及時進行采購實施工作，避免再次出現(xiàn)采購工作實施進度落后于區(qū)年度任務(wù)令的情況，進而影響場館開放及時性。
2.落實場館設(shè)施資產(chǎn)管理工作，發(fā)揮資產(chǎn)使用效益
區(qū)文體局應及時完成采購項目實施，從而推動項目有效進行。首先是豐富設(shè)備論證的維度，在設(shè)備論證過程中結(jié)合設(shè)備購置客觀事實及部門業(yè)務(wù)發(fā)展趨勢，多維度獲取市面上或兄弟單位設(shè)備購買、使用過程的數(shù)據(jù)，綜合分析設(shè)備購置的預算保障要求、功能性設(shè)備與實際需求的匹配性等；其次區(qū)文體局應及時進行資產(chǎn)驗收入庫工作，且對已驗收資產(chǎn)進行及時使用，避免資產(chǎn)閑置。
�。ㄋ模┖侠碓O(shè)置項目績效目標，強化預算績效管理
1.合理設(shè)置項目績效目標，確保績效目標設(shè)置可量化
一方面，區(qū)文體局應樹立績效目標管理理念，規(guī)范管理模式。結(jié)合實際情況，細化任務(wù)目標，結(jié)合預算安排和預算管理實際，認真編報績效指標，按實際需求申報費用補貼，督促落實完成績效目標，加強績效運行跟蹤監(jiān)控；另一方面，區(qū)文體局還應樹立績效理念，規(guī)范項目管理，結(jié)合項目實際，細化任務(wù)目標，結(jié)合預算安排和預算管理實際，細化量化績效指標。
2.深入進行績效自評工作，深入剖析項目管理問題
建議區(qū)文體局根據(jù)績效評價相關(guān)要求，對項目實施情況進行年中監(jiān)控、年末評價，實現(xiàn)績效評價全覆蓋，堅持以問題為導向，加強對項目的全面分析，深入剖析存在的問題及原因，有效落實整改措施，加強對評價結(jié)果的運用。
項目績效事前評估報告15
一、基本情況
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1.項目背景
云南紅河技師學院是財政全額撥款的事業(yè)單位，主要職能是培養(yǎng)德技雙優(yōu)人才，服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展需要。以培養(yǎng)中、高級技能人才為目標，以初、高中畢業(yè)生為主要培養(yǎng)對象，開展車工、焊工、電工、鉗工、汽車維修、化工總控、化工分析與檢驗、烹飪等級幾十個專業(yè)（工種）3—4年的學制教育。同時兼顧為企業(yè)、社會提供技能培訓、鑒定及技能競賽等組織服務(wù)。為吸引更多初高中畢業(yè)生報讀中等職業(yè)學校，緩解貧困學生上學難的問題，大力發(fā)展中等職業(yè)教育，提高辦學質(zhì)量，促進經(jīng)濟社會發(fā)展，實施以下項目。
2.主要內(nèi)容及實施情況
我院20xx年度納入財政預算的項目2個，分別是中等職業(yè)教育國家助學金和免學費補助資金。公辦（含民辦）中等職業(yè)學校全日制第一、二年級農(nóng)村（含縣鎮(zhèn)）學生、城市涉農(nóng)專業(yè)學生和20℅城市家庭經(jīng)濟困難學生皆享受國家助學金政策，補助標準按每生每年2000元標準執(zhí)行，按月發(fā)放到學校資助卡中；公辦（含民辦）中等職學校全日制第一、二、三學年級農(nóng)村（含縣鎮(zhèn)）學生、城市涉農(nóng)學生和15℅城市家庭經(jīng)濟困難學生皆享受減免學費政策，學校由此產(chǎn)生的負擔，由財政按照享受免學費政策學生人數(shù)和免學費標準補助學校，補助標準按每生每年平均2000元標準執(zhí)行。本年度國家助學金已按月按標準及時發(fā)放到學生資助卡中；免學費補助資金按規(guī)定辦完學生減免手續(xù)后用以補充日常公用經(jīng)費。
3.資金投入和使用情況
國家助學金補助資金：上年結(jié)轉(zhuǎn)370.33萬元，本年財政撥款521萬元，全年預算數(shù)891.33萬元，全年執(zhí)行數(shù)731.74萬元，執(zhí)行率82.06%，年末結(jié)轉(zhuǎn)159.59萬元。
減免學費補助資金：上年結(jié)轉(zhuǎn)1148.88萬元，本年財政撥款1200萬元，全年預算數(shù)2348.88萬元，全年執(zhí)行數(shù)2348.88萬元，執(zhí)行率100%。
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1.總體目標
嚴格落實中職國家助學金和減免學費政策，不斷完善中職資助制度體系；吸引更多初高中畢業(yè)生就讀中等職業(yè)學校，擴大辦學規(guī)模，有效緩解貧困學生上學難的問題；大力發(fā)展中職教育，促進紅河經(jīng)濟建設(shè)。
2.階段性目標
完成省人社廳下達的招生任務(wù)2000人，力爭20xx年我校中職在校生人數(shù)達到8000人以上，畢業(yè)生就業(yè)率達98%以上，建檔立卡貧困戶補助覆蓋率達100%，受助學生滿意度達95%以上。
（三）項目組織管理情況
按照學院內(nèi)部職責分工，由學生工作處負責學生人數(shù)的認定，由財務(wù)處牽頭編制預算。資金下達后，由學生處負責受助學生的審批、評定，根據(jù)評定情況制表，按月發(fā)放國家助學金，按學期制進行學費減免，讓學生簽字確認。按程序?qū)徟筮M行發(fā)放和使用免學費資金，學生處和財務(wù)處每學期末學年末進行對賬、自查。
二、績效評價工作開展情況
�。ㄒ唬┛冃гu價目的、對象和范圍
1.評價目的
客觀公正地揭示項目資金的使用效益和學院職能的實現(xiàn)程度，分析存在的問題和原因，及時總結(jié)經(jīng)驗，改進管理措施，進一步加強和規(guī)范資金管理，完善項目資金管理辦法和績效管理體系，進一步建立科學合理的預算績效評價管理指標體系，為指導預算編制和申報績效目標、優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)提供決策參考和依據(jù)。
2.評價對象
云南紅河技師學院20xx年國家助學金和減免學費項目資金使用效益。
3.評價范圍
云南紅河技師學院20xx年國家助學金和減免學費項目資金全年預算數(shù)、全年執(zhí)行數(shù)。
�。ǘ┛冃гu價原則、依據(jù)、評價指標體系（附表說明）、評價方法、評價標準、評價抽樣
1.績效評價原則
一是科學規(guī)范原則，堅持定量與定性分析相結(jié)合的方法。二是全面系統(tǒng)原則，績效評價涵蓋財政資金使用的`事前、事中、事后全過程。三是公正公開原則，績效評價應堅持真實、客觀、公正的要求，依法公開并接受監(jiān)督。四是績效相關(guān)原則，評價結(jié)果應反映支出與績效的相關(guān)性。
2.績效評價依據(jù)
�。�1）《中華人民共和國預算法》（20xx年修訂）；
�。�2）《中共云南省委、云南省人民政府關(guān)于全面實施預算管理績效的意見》（云發(fā)〔20xx〕11號）；
�。�3）《紅河州財政局關(guān)于開展20xx年財政績效評價和20xx年全程績效管理指導工作的通知》（紅財績發(fā)〔20xx〕5號）；
�。�4）《紅河州財政局關(guān)于印發(fā)<紅河州州級預算績效管理工作規(guī)程（試行）>的通知》（紅財預〔20xx〕97號）；
�。�5）《紅河州財政局關(guān)于下達20xx年州級行政事業(yè)單位基本支出和項目支出預算的通知》（紅財預發(fā)〔20xx〕15號）；
�。�6）《紅河州財政局關(guān)于開展20xx年度州級部門整體支出和項目支出績效自評和財政評價工作的通知》；
�。�7）《云南省財政廳 云南省教育廳 云南省人力資源和社會保障廳關(guān)于印發(fā)<云南省中等職業(yè)學校免學費補助資金管理暫行辦法>和<云南省中等職業(yè)學校國家助學金管理暫行辦法>的通知》（云財教〔20xx〕363號）；
�。�8）《云南省財政廳 云南省教育廳 云南省人力資源和社會保障廳 云南省退役軍人事務(wù)廳 云南省人民政府征兵辦公室關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)學生資助管理辦法的通知》（云財教〔20xx〕146號）；
�。�9）其他相關(guān)文件依據(jù)和預算設(shè)定績效目標。
3、評價指標體系、標準及方法
中等職業(yè)國家助學金項目預算執(zhí)行情況10分，產(chǎn)出指標50分，效益指標30分，滿意度指標10分，共計100分，評定等級標準為優(yōu)≧90分、80≦良＜90分，60≦中＜80分、差＜60分。
中等職業(yè)免學費補助資金項目預算執(zhí)行情況10分，產(chǎn)出指標50分，效益指標30分，滿意度指標10分，共計100分，評定等級標準為優(yōu)≧90分、80≦良＜90分，60≦中＜80分、差＜60分。
詳見《20xx年度項目支出績效自評表》。
評價方法：根據(jù)已設(shè)定的項目支出績效評價指標體系，通過核對賬目、檢查檔案資料、問卷調(diào)查等方式相結(jié)合來評價實際支出指標實現(xiàn)情況，編制績效評價表進行評分。
�。ㄈ┛冃гu價工作過程
1.前期準備
（1）根據(jù)學院內(nèi)部職責分工，由財務(wù)處牽頭，相關(guān)部門配合開展績效自評工作，及時傳達學習有關(guān)績效評價工作的文件，充分認識績效評價工作的重要性和必要性。
�。�2）根據(jù)各部門職責分工，壓實責任，強化措施，確保項目績效自評工作順利開展；
�。�3）組織學習相關(guān)評價依據(jù)和文件，掌握自評要點和方法。
2.組織實施
�。�1）收集整理預算相關(guān)材料、資金收支相關(guān)憑證和報表；
（2）按評價時間、要求填報州級部門項目支出績效自評表，撰寫自評報告；
（3）按要求向財政報送項目支出績效自評表和自評報告；
�。�4）總結(jié)提高，按要求公開部門項目支出績效自評情況。
三、綜合評價情況及評價結(jié)論（附相關(guān)自評表）
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中等職業(yè)國家助學金項目全年預算執(zhí)行率82.06%，中等職業(yè)免學費補助資金項目全年預算執(zhí)行率100%。資金收支嚴格按預算執(zhí)行，有完整的審批程序和手續(xù)。項目的實施有效緩解了貧困學生上學難的問題，學生畢業(yè)率、就業(yè)率均保持在較高水平，對職業(yè)教育發(fā)展和經(jīng)濟發(fā)展起到了良好的促進作用。國家助學金項目自評分為90分，因部分學生中職資助卡未能及時辦理，影響了發(fā)放進度，預算執(zhí)行率低于90%，自評結(jié)果為“良”，免學費補助項目自評分98分，自評結(jié)果為“優(yōu)”。
�。ǘ┛冃繕藢崿F(xiàn)情況等
我院本年度認真履行部門職責，實現(xiàn)了年初設(shè)定的項目績效目標，預算資金全部落實到位，超額完成了省人社廳下達的招生任務(wù)數(shù)2000人，20xx年末在校生人數(shù)達到8000人以上，畢業(yè)生就業(yè)率達98%以上，建檔立卡貧困戶補助覆蓋率達100%，受助學生滿意度達95%以上。推進教育事業(yè)發(fā)展效果顯著。
四、績效評價指標分析
�。ㄒ唬╉椖繘Q策情況分析
我院20xx年納入財政預算的項目2個，各預算項目立項依據(jù)充分，均有政策文件支撐，設(shè)定了項目績效目標，資金配置方面有明確的測算依據(jù)。
（二）項目過程情況分析
項目申報、審批程序符合相關(guān)管理規(guī)定，項目實施過程中資金收支嚴格履行相應程序和手續(xù)。
�。ㄈ╉椖慨a(chǎn)出情況分析
項目產(chǎn)出達到了預期指標，國家助學金按2000元/生·年及時足額發(fā)放到符合受助條件的學生中職資助卡，免學費補助按2000元/生·年的標準對符合減免條件的學生及時辦理減免手續(xù)。
（四）項目效益情況分析
項目效益達到了預期指標，建檔立卡貧困戶補助和減免達到了全覆蓋，有效緩解了貧困學生上學難的問題，穩(wěn)定了在校生。對職業(yè)教育和經(jīng)濟社會發(fā)展有持續(xù)促進作用。
五、主要經(jīng)驗及做法
強化統(tǒng)籌安排和職責分工，提高預算編制、績效目標和績效指標設(shè)置的科學性和完整性；加強財務(wù)人員和項目實施人員政策和業(yè)務(wù)知識的學習培訓，規(guī)范使用資金，提高資金使用效益；加強內(nèi)控建設(shè)，建立健全各項管理制度，提高預算績效管理工作質(zhì)量。
六、存在的問題及原因分析
績效指標設(shè)定的科學性和完整性有待加強，因2個項目本年第一次納入預算編制，在編制過程中經(jīng)驗不足，績效指標設(shè)置不夠科學完整；管理制度有待進一步健全完善，因?qū)W院組建時間不長，各項管理制度正在逐步完善中；預算執(zhí)行的統(tǒng)籌性有待進一步加強，預算執(zhí)行進度有待進一步提高，本年因受疫情影響，開學時間推遲，導致預算執(zhí)行進度有所影響。
七、有關(guān)建議
應大力推進部門預算績效管理意識培養(yǎng)，領(lǐng)導參與相關(guān)工作，高度重視預算績效管理工作；應成立部門預算績效管理工作領(lǐng)導小組，負責組織、協(xié)調(diào)、評價、考核、管理預算績效相關(guān)工作。
八、其他需要說明的問題
因部分學生中職資助卡未能及時辦理，影響了國家助學金發(fā)放進度，預算執(zhí)行率低于90%。我們將加強統(tǒng)籌安排，進一步提高預算執(zhí)行進度。
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