績效評估報告(通用19篇)
在學習、工作生活中,報告與我們愈發關系密切,我們在寫報告的時候要避免篇幅過長。我敢肯定,大部分人都對寫報告很是頭疼的,下面是小編為大家收集的績效評估報告,歡迎大家借鑒與參考,希望對大家有所幫助。
績效評估報告 1
一、評估對象
政策或項目名稱及概況、資金構成、績效目標等
二、事前績效評價的基本情況(評估程序、方式、方法)
。ㄒ唬┰u估程序
1、成立評估工作組
(1)確定評估工作組成員
組長:
副組長:
成員:
(2)明確評估的依據、內容、目的、任務、時間、要求等事項。
2、擬定工作方案
評估工作組結合事前績效評估工作要求,擬定《事前評估工作方案》,包括評估對象、內容、方法、時間安排等。
3、評估工作組結合實際情況調研
(1)與等人員溝通,進一步熟悉項目內容;
(2)指導人員填報《項目支出績效目標申報表》、《項目預期績效與管控措施申報表》;
。3)通過查閱資料、核實,了解項目具體內容、申報理由、和項目實施的具體做法、依據等,聽取并記錄相關人員對問題的解釋和答復;
。4)評估工作組經過深入的了解,收集項目信息,通過集中座談等方式進行充分論證后,評估工作組出具評估意見,得出評估結論,完成《預算政策和項目事前績效評估》。
。ǘ┱撟C思路及方法
本次事前績效評估主要針對項目的.相關性、項目績效的可實現性、項目實施方案的有效性、項目預期績效的可持續性、財政資金投入的可行性及風險等五方面進行綜合評估、分析論證、并提出相關建議。
本次事前績效評估主要采用成本效益分析、比較分析、因素分析、最低成本分析、歷史分析等方法進行論證。
。ㄈ┰u估方式
本次事前績效評估遵循全面考慮、重點突出的原則,主要采用深入座談的方式,同時輔之以資料分析、網絡查詢、電話采訪等評估方式和手段,對項目的相關性、可行性、持續性等方面進行全面評估。
三、評估內容與結論
。ㄒ唬╉椖繉嵤┑谋匾浴⒖尚行、合理性(立項的必要性)
1、主要的立項依據:如相關政策、職能和規劃等,同時明確依據的時效性。
2、政策和項目的現實需求。針對的問題,當前存在的短板和問題,政策實施后將解決哪些問題。
3、是否有確定的服務對象或受益對象
4、可替代性。是否可通過市場替代,是否屬于非競爭領域,是否具有公益性屬性,財權與事權是否匹配,是否應由本級財政保障或市區分擔是否合理等。
(二)投入經濟性
明確細化資金測算并在各子項中分解資金測算應盡量明確標準、單價、數量等。
。ㄈ┛冃繕撕侠硇
1、以明確總體目標和分年度目標
2、政策目標穩定性和持續性。如政策總體執行期限,政策當前所處階段以及政策后期逐步退出安排等。
3、明確產出指標和效益指標
。ㄋ模⿲嵤┓桨缚尚行
是否有具體操作方案或實施細則,對可能遇到的技術風險、協調風險、政策風險、組織風險、資金風險是否有應對舉措,是否有明確的責任主體和責任人。
(五)籌資合規性
1、財政性資金支持方式及相關配套經費保障渠道的可行性
2、如有負債,是否符合地方政府債務管理的相關規定
3、按規定需開展財政承受能力評估和債務風險評估的,應進行債務風險評估。
。┛傮w結論
四、其他需要說明的問題
闡述評估工作基本前提、假設、報告適用范圍、相關責任及其他需要說明的問題。
績效評估報告 2
一、縣級批復資金情況
我局承擔臨城縣20xx年度財政銜接資金統籌整合使用道路建設項目實施任務,該項目分三批實施,一批項目縣級批復總投資3374.3萬元(其中建筑工程3292萬元),二批項目縣級批復總投資20xx.51萬元(其中建筑工程1975.775萬元),三批項目縣級批復投資778.59萬元(其中建筑工程757.44萬元),合計批復總投資6222.4萬元(其中建筑工程6025.215萬元)。
二、項目安排情況
我局承擔的臨城縣20xx年財政涉農資金統籌整合使用道路建設項目系鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接有效項目。一批項目涉及臨城鎮等八個鄉鎮官都村等49個村,該工程資金使用扶貧整合資金和縣級專項扶貧資金,主要建設內容為建設道路311520平方米,小橋2座,道路配套1處等。二批項目道路工程覆蓋25個村莊、路燈工程覆蓋7個鄉鎮58個村莊,該工程資金使用扶貧整合資金和縣級專項扶貧資金,主要建設內容為道路建設141330平方米,路緣石6200米,邊溝1200米;修繕小橋2座,拆除圬工共計114立方米;7個鄉鎮58個村莊1510盞路燈。三批項目涉及臨城鎮(北駕廻村、陳家崇村、磁窯溝村、南駕廻村、中駕廻村)、黑城鎮(王家莊村)、石城鄉(王家輝村、石匣溝村、安上村)、郝莊鎮(官都村)、趙莊鄉(雞亮村)5個鄉鎮11個村道路建設、道路護欄等,主要建設內容為建設道路71634平方米,道路護欄1250米,鋪設花磚3300平方米等。
三、項目管理情況
。ㄒ唬┵Y金到位。(含中央資金、地方資金、其他資金)。資金已全部到位。
。ǘ┵Y金安全。資金的支付,均按照施工合同約定,根據鄉村振興局資金支付審批程序逐級報批后由財政部門支付,資金支付使用安全。
(三)組織實施。項目實施均采用公開招投標和政府采購方式進行,招投標程序規范,備案資料齊全,檔案管理規范。在施工過程中,由監理單位全程監管,確保工程質量。
。ㄋ模┛冃Ч芾。三批財政涉農資金統籌整合使用道路建設項目均已竣工驗收。
績效評估報告 3
根據《關于印發XX市人社系統五項民生工程績效評價辦法的通知》(X人社發〔20xx〕98號),我區人社局對城鄉居民基本養老保險的相關資料進行了收集、整理和統計,進行了自查自評,現就此項工作的落實情況報告如下:
一、城鄉居民基本養老保險工作投入
。ㄒ唬╉椖苛㈨
1、我區在年初即設立20xx年城鄉居民基本養老保險參續保目標任務為2萬人,并將目標任務分解到各鄉鎮。
2、目標任務與考核細則符合國家和省有關政策規定,與市民生工程目標要求相一致,考核細則內容細化、具體、清晰,可操作性強;
(二)資金落實
20xx年區級財政繳費補貼金額1573555元。
在資金撥付上,資金到位及時,安排規范,區級配套資金納入財政預算,由民生工程專項資金保障。
二、項目過程
。ㄒ唬╉椖抗芾
1、制度建設及執行有效。我區轉發了《關于印發X市進一步完善城鄉居民基本養老保險待遇確定和基礎養老金正常調整機制的實施方案的通知》(X人社秘〔20xx〕131號)和《關于統籌做好抗擊新冠疫情和貧困人口基本養老保險應保盡保工作的'通知》(X人社明電〔20xx〕57號),按照市局要求落實有關政策。
2、宣傳培訓。區人社局領導高度重視宣傳培訓工作,年初組織召開城鄉居保工作調度會,幫助經辦人員全面了解政策規定;6月召開了全區信息員業務培訓會,提高基層經辦人員理論水平及業務經辦效率。全年共培訓100余人次,局領導帶領工作人員時常利用節假日及農民工返鄉時節,在X區人民廣場、X一號街、X工業園區、農業銀行門口等人員密集、流動頻繁地帶開展“城鄉居保進社區”“社保扶貧”為主題的宣傳活動,發放宣傳材料2500余份,接受群眾現場咨詢500余人次,營造了良好的城鄉居保輿論氛圍。另外鄉鎮經辦人員還走村入戶為村民宣傳城鄉居保政策,充分調動了廣大群眾參保積極性,為后期超額完成任務打下了堅實的基礎。
3、服務規范。按照統一的經辦規程開展城鄉居保業務,健全了內控管理制度。
4、動態管理。按照城鄉居保有關政策規定,及時為參保人辦理參保和待遇領取手續。
5、待遇核查比對。每季度按照市局下發的民政、公安數據核查死亡冒領情況,一經核實立即停發待遇并通知所在村(社區)上報材料辦理減員。
6、資格認證工作。創新服務手段,通過數據比對、村干部核實,“寓認證于無形”,真正做到“讓數據多跑路,讓群眾少跑腿”。截至目前,已認證20586人。
7、系統操作管理。業務系統操作規范,堅持業務系統和外網隔離,及時回收調離人員系統操作賬號。
8、“四個不出村”示范點建設。建成XX鎮大郢村“四個不出村”示范點,實現了“參保、繳費、領取待遇、查詢”不出村,真正做到了服務群眾“最后一公里”,將惠民工程落實到實處。
9、資料報送情況。每月按時合規報送各類報表,資料齊全、真實、準確。
10、檔案管理。我區三鄉鎮業務檔案驗收全部合格。
(二)財務管理:
1、賬戶管理。自20xx年起,城鄉居民養老保險賬戶全部劃轉稅務部門管理。
2、資金使用規范。支出依據合規,無虛列項目支出;無截留、擠占、挪用項目資金,不存在將個人賬戶儲存額用于非個人賬戶養老金支出情況。
3、資金審批和會計核算。按照規定及時申請審批撥付資金;申請撥付報告、銀行支票存根規范齊全。
三、項目產出
1、當年任務完成情況。已超額完成年度參續保任務目標,任務2萬,完成2.22萬,完成進度為111.39%。
2、上報參保繳費人數誤差率。無誤差率。
3、按時發放養老金。由市局發放,每月實際發放人數占符合發放比例的100%。
4、社保扶貧情況。我區深入貫徹落實省人社廳《關于加快實現貧困人員城鄉居民基本養老保險應保盡保的通知》(人社廳發〔2018〕111號)、《關于進一步做好建檔立卡貧困人口基本養老保險應保盡保工作的通知》文件精神,通過與民政、扶貧、計生部門數據比對,對當年建檔立卡未脫貧、低保、特困、重殘、節育術后并發癥(49周歲以上)及獨生子女傷亡五類特殊人群實現應保盡保,代繳保費,目前我區符合條件建檔立卡貧困人口正常參保1703人和領取待遇1205人共2908人已全部參保,未脫貧人員代繳率100%,當年區財政共代繳3007人次,代繳金額共361800元,到齡貧困人口1205人全部享受待遇,實現了應保盡保、應發盡發。
四、城鄉居民養老保險的社會效益及滿意度
通過城鄉居民養老保險項目實施,我們隨機抽取100多名參保人員進行電話回訪,群眾對政策及城居保工作滿意度達到96%以上。
績效評估報告 4
根據市政府《關于印發<南昌市財政支出績效評價管理辦法(試行)>的通知》(洪府發〔20xx〕8號)文件精神,為落實市財政局《南昌市財政局關于開展20xx年度預算績效管理有關工作的通知》(洪財辦〔20xx〕7號)的要求,結合人口普查工作實際,我局對20xx年度第七次全國人口普查項目進行了績效評價,F將評價情況報告如下:
一、基本情況
。ㄒ唬╉椖扛艣r
1、項目背景
開展第七次全國人口普查,是推動經濟高質量發展的內在要求。當前,我國經濟正處于轉變發展方式、優化經濟結構、轉換增長動力的攻關期。及時查清人口總量、結構和分布這一基本國情,摸清人力資源結構信息,才能夠更加準確地把握需求結構、城鄉結構、區域結構、產業結構等狀況,為推動經濟高質量發展,建設現代化經濟體系提供強有力的支持。
2、項目主要內容及實施情況
項目內容:
。1)組建普查隊伍,構建從上至下的高效普查體系,并對普查員進行業務培訓;
。2)完成各項普查物資、設備購置等準備工作;
。3)密集宣傳,加強社會公眾對普查政策的了解;
。4)完成綜合試點,為普查登記提供南昌經驗;
。5)開展人口普查登記工作;
。6)定期開展督導檢查工作。
項目執行標準:《全國人口普查條例》。
項目實施期限:20xx年1月1日至20xx年12月31日。
項目實施情況:組建了市縣鄉村四級普查機構和26個部門參與的領導小組,嚴格落實積極動員,對普查員和普查指導員進行周密的崗前培訓,建立從上至下的高效普查體系;通過發送普查短信、播放宣傳片等方式,開展了密集宣傳;按照嚴格的資金預算,對全市普查所需的物資及專用設備進行集中采購,確保質量過硬,及時到位;定期開展督導檢查工作,對普查登記進展進行實時監測,確保各項普查工作順利進行。
(二)項目績效目標
1、總體目標
通過普查將全面查清我市人口數量、結構、分布、居住等方面情況,準確反映人口發展現狀及人口居住情況,為我市科學制定國民經濟和社會發展規劃,推動高質量發展提供科學準確的統計信息支持。
2、階段性目標
(1)前期準備。組建各級普查機構,制定工作計劃,開展業務培訓,進行普查試點,落實普查經費和物資。
。2)宣傳引導。開展普查宣傳,營造良好的普查工作環境。
(3)普查登記。入戶登記,并對登記結果進行比對復查。
。4)督導檢查。對普查登記工作進展情況進行監測,壓實普查工作責任,確保各項普查工作順利進行。
3、項目預期目標完成情況
。1)通過積極動員、全面部署,組建了市縣鄉村四級普查機構,和26個部門參與的領導小組。嚴格按工作計劃完成普查試點工作,有效落實普查經費和物資。
。2)通過多方位開展宣傳工作,營造了良好的普查氛圍。
。3)通過對普查員和普查指導員進行周密的崗前培訓,組建了高效的普查隊伍。
(4)通過定期開展督導檢查工作,對普查登記進展進行實時監測,確保了各項普查工作順利進行。
二、績效評價工作開展情況
。ㄒ唬┛冃гu價目的、對象和范圍。
1、績效評價目的
通過開展第七次全國人口普查項目的績效評價,分析該項目各項指標是否達到預期完成情況,評價資金使用的規范性和有效性,并及時總結經驗,分析存在問題,提出改進意見和建議,促進本單位提升財政項目資金的預算績效管理工作水平,強化支出責任,優化資源配置效率,提高財政資金使用效益。
2、績效評價對象和范圍
本項目績效評價對象為第七次全國人口普查項目,本次績效評價范圍是:
。1)績效目標與戰略發展規劃的適應性;
。2)財政資金使用情況、財務管理狀況;
。3)為加強管理所制定的相關制度、采取的措施等;
。4)績效目標的實現程度,包括是否達到預定產出和效果等;
。5)需要評價的'其他內容。
。ǘ┛冃гu價原則、評價指標體系(附表說明)、評價方法、評價標準等
1、績效評價原則
。1)客觀、科學、公正的原則;
(2)綜合績效評價的原則;
(3)定量分析與定性分析的原則;
。4)統籌規劃、穩步推進的原則;
(5)財政支出績效評價與財政支出管理相結合的原則;
。6)財政支出績效評價貫徹事前、事中、事后的原則。
2、評價指標體系
本項目績效評價建立了三級評價指標體系,見下表:
略
3、評價方法
主要依據是各專項資金管理的相關法律法規和政策性文件、市政府《關于印發<南昌市財政支出績效評價管理辦法(試行)>的通知》(洪府發〔20xx〕8號)、《江西省財政廳關于轉發財政部<預算績效評價共性指標體系框架>的通知》的通知(洪財預〔20xx〕69號)、《南昌市財政局關于開展20xx年度預算績效管理有關工作的通知》(洪財辦〔20xx〕7號),由市統計局績效評價工作組組織項目支出績效評價,采取抽樣調查、指標分析、座談研討、詢問查證、問卷調查和數據分析匯總等方法進行,最后出具績效評價報告。
4、評價標準
項目按照項目決策指標、項目過程指標、項目產出指標、項目效益指標、項目滿意度指標五項一級指標分別下設相應的二級和三級指標進行績效評價。評分分為優秀、良好、中等和差四個等次。滿分100分,分數在90分(含90分)以上評優秀;分數在80(含80分) -90之間評良好;分數在60(含60分) -80分為中;60分以下評差。
。ㄈ┛冃гu價工作過程
市統計局績效評價工作組根據《南昌市財政局關于開展20xx年度預算績效管理有關工作的通知》(洪財辦〔20xx〕7號)精神,按照預先設定的績效目標,整理項目情況,并就所掌握內容,通過電話、QQ、微信等方式,與項目有關人員進一步核實,最后,對核對確認后的數據、資料、圖冊、文件等信息進行綜合分析,對項目績效進行評分,并撰寫績效評價報告。
三、綜合評價情況及評價結論
20xx年度第七次全國人口普查項目績效目標完成較好。圍繞績效評價指標體系,通過收集匯總數據、圖文資料及電話回訪等方式,對該項目績效進行了客觀、公正的評價,最終評價結果為95.5分,評價等級為優。
四、績效評價指標分析
。ㄒ唬╉椖繘Q策情況
1、項目立項情況分析
。1)立項依據充分性:該項目的立項依據是《南昌市人民政府轉發江西省人民政府關于認真做好第七次全國人口普查的通知》等相關文件,項目立項符合符合行業發展規劃和政策要求;與部門職責范圍相符,屬于部門履職所需;本項目未與相關部門同類項目或部門內部相關項目重復。因此,項目立項依據充分,評分為2.5分。
(2)立項程序規范性:項目按照規定的程序申請設立;審批文件、材料符合相關要求;事前經過必要的可行性研究、風險評估、績效評估、集體決策。因此,項目立項程序規范,評分為2.5分。
2、績效目標設置情況分析
。1)績效目標合理性:本項目有績效目標,且與實際工作內容具有相關性;項目預期產出效益和效果符合正常的業績水平;本項目與預算確定的項目資金量相匹配。因此,績效目標設置具有合理性,評分為5分。
。2)績效指標明確性:將項目績效目標細化分解為具體的績效指標,但有些質量指標難以通過可衡量的指標值予以體現,因此,績效目標在設置的明確性方面有待提高,評分為2分。
3、資金投入情況分析
。1)預算編制科學性:預算編制經過科學論證;預算內容與項目內容相匹配;預算額度測算依據充分,按照標準編制;預算確定的項目投資額或資金量與工作任務相匹配。因此,預算編制具有科學性,評分為2.5分。
(2)資金分配合理性:預算資金分配依據充分合理;資金分配額度合理,與實際相適應。因此,資金分配具有合理性,評分為2.5分。
。ǘ╉椖窟^程情況
1、資金管理情況分析
(1)資金到位率:截止20xx年12月31日,項目資金實際到位350.05萬元,全部由市財政撥款到位,資金到位率100%,評分為2.5分。
。2)預算執行率:20xx年項目資金實際執行214.8萬元,項目資金使用率為61.36%。評分為1.53分。
。3)資金使用合規性分析:本單位項目實施符合國家財經法規和財務管理制度以及有關專項資金管理辦法的規定;資金的撥付有完整的審批程序和手續;不存在截留、擠占、挪用、虛列支出等情況。評分為5分。
2、組織實施情況分析
。1)管理制度健全性:在業務管理方面,制定了相應的普查登記工作計劃,符合《全國人口普查條例》。在財務管理方面,制定了《南昌市統計局周期性普查和大型調查項目經費管理辦法》,符合國家法律法規。因此,管理制度健全,評分為2.5分。
(2)制度執行有效性:南昌市統計局開展第七次全國人口普查嚴格執行《全國人口普查條例》規定,并根據年度工作安排,加強對項目實施前、實施中、實施后的監督管理。同時,對普查物資及設備、普查員選聘、督導檢查也是按照既定的工作流程及要求展開。在資金管理方面,將項目資金納入單位財務統一管理,對項目經費進行專項核算,做到了?顚S谩R虼,制度執行具有效性,評分為2.5分。
(三)項目產出情況
1、產出數量指標情況分析
。1)按普查工作實際,市局購置20臺普查設備并投入使用。經考核,評分為2分。
。2)按照普查對象數量和小區分布聘請88名試點普查員,經考核,評分為1.64分。
。3)采取“1+1+N”的做法,本年度分2批對普查員、普查指導員進行了業務培訓。經考核,評分為2分。
(4)在市委市政府的高度重視下,我市召開了第七次全國人口普查工作推進會、七人普宣傳工作部署會議、七人普電視電話會議等31次普查工作會議。經考核,評分為1分。
。5)為保障普查登記工作的順利進行,累計發放了近2.83萬份普查資料。經考核,評分為0.83分。
(6)市人普辦建立了現場督導專班,市、縣兩級組織人員力量定期對人口普查工作推進和落實情況進行了30余次現場督導,確保各項普查工作順利進行。經考核,評分為2分。
綜上所述,由于本年度試點普查員聘請工作和普查宣傳資料發放工作,分別未達到“試點聘請普查員數量100人”和“發放3萬份普查資料”的目標設定值,經考核,本次評分為9.47分。
2、產出質量指標情況分析
。1)按照七人普工作流程,對全市普查所需設備采取“統談分簽”形式集中采購,確保質量過硬。經考核,評分為2分。
。2)對選聘的指導員和普查員進行了業務培訓,確保全市各級普查人員熟悉普查業務、熟練普查流程,熟知普查法規。經考核,評分為4分。(其中:普查員符合上崗要求2分,業務培訓合格率2分。)
(3)通過七人普工作會議的召開,認真落實了普查宣傳、督導等重點工作部署的各項要求。經考核,評分為1分。
(4)普查短表、普查長表等普查資料內容均符合普查方案要求。經考核,評分為1分。
。5)督導檢查采用分片掛點、責任包干的方式,措施有力的開展工作,做到了從內到外壓實普查工作責任。經考核,評分為2分。
綜上所述,產出質量指標完成情況較好,經考核,本次評分為10分。
3、產出時效指標情況分析
。1)在時效性指標方面,普查所需的人員選聘,普查業務培訓,以及普查設備的調試、準備全部提前完成。經考核,評分為3分。(其中:設備購置1分,人員選聘1分,業務培訓1分。)
。2)根據各階段普查工作開展實際,及時召開了相應的普查工作會議。經考核,評分為0.5分。
。3)及時印制普查資料,并發放至各縣區,確保普查登記工作順利進行。經考核,評分為0.5分。
(4)及時開展督導檢查工作,及時發現問題解決問題。經考核,評分為1分。
綜上所述,產出時效指標完成情況較好,經考核,本次評分為5分。
4、產出成本指標情況分析
20xx年人口普查支出符合國家或相關部門支出標準,普查設備采購成本控制率、試點普查員選聘成本控制率、業務培訓成本控制率、工作會議成本控制率、普查資料發放成本控制率、督導檢查工作成本控制率≤100%,各項支出都控制在年初預算內,經考核,評分為5分。
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1、社會效益指標情況分析
市人普辦按照市委市政府的部署要求,主動謀劃、周密安排、積極推進、狠抓落實,始終堅持依法普查、科學普查、創新普查,有力保障了全市人口普查工作順利有序進行,為全面準確摸清全市人口家底,推進經濟社會高質量發展提供優質統計保障夯實基礎。通過多維度、全方位、立體式的向全體市民宣傳人口普查有關工作,消除了普查對象思想顧慮,提高了普查對象積極配合意識,營造了“家喻戶曉、人人支持”的良好氛圍。
綜上所述,產出社會效益指標完成情況較好,經考核,本次評分為20分。
2、可持續影響指標情況分析
人口普查工作持續三年,20xx年為啟動年,本年度全市人口普查各項工作均達到了預期設定目標,為后續兩年人口普查工作開展奠定了基礎。對于后續人口普查工作開展效率、開展質量、具有決定性作用。
綜上所述,產出可持續效益指標完成情況較好,經考核,本次評分為10分。
。ㄎ澹╉椖繚M意度情況分析
經調查,群眾對人口普查工作滿意度符合年初95%的預期標準,得5分。
五、主要經驗及做法、存在的問題及原因分析
1、主要經驗及做法
。1)高位推動、廣泛動員,形成各方合力
(2)科學謀劃、做足準備,夯實工作基礎
。3)落實資金、穩定隊伍,強化工作保障
2、存在的問題
第七次全國人口普查項目預算執行率偏低;“聘請100名試點普查員”和“發放3萬份普查宣傳資料”數量指標未達標。
3、原因分析
牢固樹立了“過緊日子”的思想。人普工作是和平時期最大規模的社會動員,七人普是進入新時代的首次人口普查,為實現“不漏一人”的目標,需要耗費大量的人力、物力。盡管如此,我局依然牢固樹立“過緊日子”思想,厲行節約,在不影響既定工作目標的前提下,提高人力、物力使用效率,減少聘請試點普查員,減少非必要物資的發放,從而導致這兩個指標未達到年度指標值。
六、有關建議
合理設置績效指標值。不僅在預算執行過程中要樹牢“過緊日子”的思想,這一思想要貫穿預算編制、執行的始終。在這一思想指導下,編制預算時要做好充分準備,合理估計工作量,進而合理設置指標值,確保能夠順利完成既定的績效指標值。
七、其他需要說明的問題
無。
績效評估報告 5
為加強和完善財政支出專項資金管理,強化項目單位責任意識,提高財政資金使用效益,根據財政部《項目支出績效評價管理辦法》(財預【20xx】10號)文件和臨澧縣財政局《關于開展20xx年第三方評價和運行監控工作的通知》(臨財發【20xx】22號)文件精神,湖南天平正大有限責任會計師事務所常德分所受臨澧縣財政局委托,對20xx年度臨澧縣發展和改革局(以下簡稱發改局)重點項目前期經費專項資金進行了績效評價,F將有關情況報告如下:
一、基本情況
(一)項目概況
1、項目背景
根據臨澧縣推進產業立縣三年行動指揮部關于印發《臨澧縣推進產業立縣三年行動20xx年工作要點》通知(臨產業指【20xx】1號)的相關精神,為保障全縣重點項目前期工作順利開展,從20xx年起,臨澧縣財政開始設立重點項目前期工作經費項目。20xx年項目財政預算為75萬元,項目主管部門為發改局。
2、項目主要內容及項目實施情況
項目前期工作是指從項目提出到開工建設前的各個工作環節,主要包括項目建議書(商業計劃書)、可行性研究(項目申請報告)、環境影響、規劃選址、土地利用、初步設計、施工圖設計、開工報告以及其他專題報告的編制、評估、論證、申報等一系列銜接工作。20xx年發改局共完成43個重點項目的前期工作,支付重點項目前期經費75萬元。
3、項目資金投入和使用情況
項目年度預算為75萬元,20xx年可用資金為75萬元,實際使用項目資金為75萬元。
。ǘ╉椖靠冃繕
1、項目績效總目標
通過加強重點項目前期工作,推動項目成功引進,促進本地經濟發展。
2、20xx年績效目標
、艛盗磕繕
①推動新增工業企業個數達13個;
、谕苿有略鲛r業企業個數達3個;
、弁苿有略龇⻊諛I企業個數達6個;
、芡苿有略龌A設施類企業個數達9個;
、萃苿有略錾鷳B環保類企業個數達4個;
、尥苿有略錾鐣裆惼髽I個數達8個。
、瀑|量目標
①項目庫數據詳實,項目庫數據完整性90%以上,項目信息詳實,清晰完整;
、陧椖恳M完成率90%以上。
、羌皶r性目標
20xx年完成推動43個項目的前期工作準備。
、瘸杀灸繕
重點項目前期經費專項資金控制在預算范圍內。
、尚б婺繕
①社會效益目標:加快項目前期工作進程,帶動本地產業發展,促進社會效益穩步提升;
②經濟效益目標:保證43個前期工作順利開展,促進當地經濟穩固發展;
③項目可持續性目標:加速臨澧縣可持續發展,提升臨澧縣整體實力;
、軡M意度績效目標:服務對象對發改局工作滿意度達90%以上。
二、績效評價工作開展情況
。ㄒ唬┛冃гu價目的
把“20xx年重點項目前期經費專項資金”列為20xx年重點績效評價項目是為了深入了解該項目立項、投入、產出情況,考察項目實施是否達到預期績效目標,從而為來年資金預算提供重要依據。
(二)績效評價對象及范圍
此次績效評價對象為20xx年重點項目前期經費專項資金。績效評價范圍為項目的決策、過程、產出、效果四個方面。
。ㄈ┛冃гu價原則和指標體系
本次績效評價遵循科學公正、統籌兼顧、合規合法、分級分類的原則。
本次績效評價指標體系,采用最新項目績效評價評分表。本次評價未對共性指標進行調整,但針對項目特點制定了產出、效益個性指標。根據《項目支出績效評價管理辦法》(財預[20xx]10號)文件精神,績效評價小組對項目評分表的共性指標的分值定為40分,產出效益個性指標分值定為60分。(詳見附件3)
。ㄋ模┛冃гu價方法和評價標準
績效評價方法包括:績效評價技術方法和工作方法。本次績效評價技術方法主要采用比較法、因素分析法、公眾評判法等。
本次績效評價工作方法主要采用資料收集整理、項目資料研究、座談會、實地核查、問卷調查、綜合分析等方法。
為了對績效指標完成情況進行比較,本次績效評價標準采用了計劃標準(任務定量指標)、歷史標準(增量標準)。
。ㄎ澹┛冃гu價工作過程
本所接到臨澧縣財政局委托后,成立了績效評價小組,并制定了《20xx年重點項目前期經費專項資金績效評價方案》。根據擬定方案評價小組于20xx年7月20日至7月31日進駐發改局,根據確定的績效目標,評價小組采取座談聽取情況匯報,查閱相關資料,審查賬簿憑證等方式初步了解績效目標完成情況。鑒于項目實際情況,評價小組采取現場實地考察的方式,對項目績效情況進行了問卷調查,收回有效調查問卷40份。8月3日至8月10日績效評價小組匯總項目資料,對20xx年重點項目前期經費項目實施效果及存在的問題進行了分析,同時參考發改局的自評報告,撰寫成績效評價初稿,在與縣發改局就初稿交換意見后,最終形成本次績效評價報告。
三、綜合評價情況及評價結論
經綜合評價,該項目得分80分,評價結果為“良”(詳見附件3)。評分情況如下:
。ㄒ唬Q策總分19分,實得19分。
。ǘ┻^程總分21分,實得13分,扣分明細:
1、專項資金財務核算未設置專門賬戶,扣1分;
2、存在擠占專項資金情況,扣3分;
3、未制定業務管理制度,扣3分;
4、會計憑證記賬人、復核人、制單人簽字均為同一人,扣1分。
。ㄈ┊a出總分32分,實得22分,扣分明細:
1、產出數量指標中有四項指標未完成(工業、農業、服務業、基礎設施類),扣4分;
2、項目引進完成率未達到90%,僅為74.42%,扣2分;
3、20xx年中43個重點項目的前期工作準備沒有全部完成,僅完成32個,扣4分。
。ㄋ模┬б婵偡28分,實得26分,扣分明細:
1、經濟效益有待提升,扣1分;
2、可持續性影響有待提升,扣1分。
四、績效評價指標分析
。ㄒ唬╉椖繘Q策情況
根據臨澧縣推進產業立縣三年行動指揮部關于印發《臨澧縣推進產業立縣三年行動20xx年工作要點》的通知(臨產業指【20xx】1號)精神,為確保臨澧縣20xx重點項目前期工作順利完成,經臨澧縣委、縣人民政府研究批準,并報縣人大會議審議通過,從20xx年起臨澧縣財政下達重點項目前期經費專項資金預算75萬元,由縣發改局負責組織與實施,項目立項規范。
(二)項目過程情況
1、資金到位。
、刨Y金到位率
專項資金預算75萬元,實際到位75萬元。資金到位率為100%。
、祁A算執行率
實際下撥預算為75萬元,項目資金使用75萬元,預算執行率為100%。
、琴Y金使用合規性
不能嚴格執行專項資金管理的相關規定,存在專項資金未設立專賬核算、擠占專項資金的情況。
⑷管理制度健全性
管理制度不健全,未制定業務管理制度。
、芍贫葓绦杏行
不能嚴格執行財務管理制度,會計憑證記賬人、復核人、制單人簽字均為同一人。
。ㄈ╉椖慨a出情況
1、數量績效目標
⑴推動新增工業企業項目個數達13個,實際完成8個,未完成績效目標;
、仆苿有略鲛r業企業項目個數達3個,實際完成1個,未完成績效目標;
⑶推動新增服務業企業項目個數達6個,實際完成3個,未完成績效目標;
、韧苿有略龌A設施類企業項目個數達9個,實際完成8個,未完成績效目標;
、赏苿有略錾鷳B環保類企業項目個數達4個,實際完成4個,完成績效目標;
⑹推動新增社會民生類企業項目個數達8個,實際完成8個,完成績效目標。
2、質量績效目標
、彭椖繋鞌祿暾裕喉椖繋鞌祿攲崳椖啃畔⒃攲,清晰完整,項目庫數據完整性達100%,完成績效目標;
、祈椖恳M完成率:項目引進完成率未達到90%以上,僅為74.42%,未完成績效目標。
3、時效績效目標
20xx年需要完成推動43個項目的前期工作準備,實際完成推動32個項目的前期工作準備,未完成績效目標。
4、成本績效目標
該專項預算成本75萬元,實際支出75萬元,成本預算控制率達100%,完成績效目標。
。ㄋ模╉椖啃б媲闆r
1、社會效益
20xx年縣發改局積極推廣應用項目庫數據管理信息系統,項目的實施,推動了臨澧縣重點項目前期工作的進程,加快了項目引進的速度。重點項目的投產帶動了本地產業發展,提升了當地整體形象,維護社會穩定。
2、經濟效益
全縣共爭取各類項目資金26.5億元,為縣經濟社會發展提供了有力資金保障。但由于11個前期項目工作準備未完成,完成率僅達到74.42%,造成一定程度的經濟損失,經濟效益未達最佳。
3、項目可持續性。
項目的實施,加速了臨澧縣可持續發展,提升了臨澧縣整體實力。43個項目中兩個項目已終止建設:天然氣分布式能源站建設項目由于國家電價等政策調整原因,影響項目投資效益,投資方終止項目建設;同時,整體衛浴生產線項目因用地手續等原因項目已停,項目可持續性未達最佳。
4、滿意度
通過推動項目企業對縣發改局工作滿意度調查,滿意度為91.67%,完成了績效目標。
五、主要經驗及做法、存在的問題及原因分析
。ㄒ唬┲饕涷灱白龇
1、重視項目的'前期工作,延展深度,降低項目的運作風險,提高項目建設成功率。同時,考慮到前期工作時效問題,避免出現決策時間過長、手續辦理時間過長、錯失最佳經濟效益期等問題。
2、項目的前期工作在項目管理中占據著至關重要的地位,前期管理工作決定了項目的可持續性,也基本預測了項目實施后的投資效果。同時還為項目的實施提供了理論依據。
3、對于編制計劃、設計、采購、施工及機構設置、資源配置的具體工作展開,前期工作起到了不可替代的作用。為項目提供了一個條件、資源、協作關系的初步設想,多角度論證項目的先進性、合理性、經濟性以及相關方面的可行性,并在實現項目目標的眾多備選方案中,選出最佳方案,從而為今后項目的設計、計劃、組織、控制、實施奠定了一個良好的基礎,建立一個優化整體框架。
(二)存在的問題及原因分析
1、資金使用不規范
⑴專項資金未設立專戶核算,不利于專項資金的歸集與核算,也不便于專項資金的監督和控制。
⑵存在擠占專項資金現象。經核查:以下項目均與本專項無關,不屬于本專項資金使用范圍。同時,這些項目屬于行政支出(差旅費、印刷費、公務接待費),但是在該專項中予以列示:差旅費中(20xx.8,3#:業務活動費用-項目費用-差旅費-產業辦)有19334元費用(用途:赴國家發改委對接革命老區規劃編制工作)等六筆差旅費項目;公務接待費中(20xx.11,50#:業務活動費用-項目費用-公務接待費-產業辦)中有1363元費用(用途:洞庭湖生態整治工作檢查)等六筆公務接待費項目;印刷費中(20xx.1,30#:業務活動費用-項目費用)中有(用途:臨澧縣開泰山汽車露營公園項目)等十一筆印刷費項目;以上三類費用(23筆)共計擠占該專項資金11.04萬元(包括印刷費6.58萬元、差旅費3.60萬元、公務接待費0.86萬元)。
2、管理制度不健全
未制定項目業務管理制度。
3、不能嚴格執行財務管理制度
所有記賬憑證中記賬人、復核人、制單人均為徐欣一人。
4、未按時完成重點項目前期工作
43個項目的前期工作準備僅完成32個。例如:糧食物流產業園項目由于機構改革后項目劃轉問題,未完成項目的前期工作準備。
5、效益有待提升
經濟效益和項目可持續性有待提升。
⑴經濟效益方面:尚未完成43個前期工作準備,存在11個前期項目工作準備由于各種原因未得以落實,完成率未達100%,造成經濟一定程度的經濟損失,經濟效益未達最佳;
、祈椖靠沙掷m性方面:
①合口鎮新明發梅菜產業基地及深加工建設由于梅菜合作社的銷售市場波動和當季產量減產,導致籌資困難,因此推遲基地施工設計及場地三通一平;
、谄湛翟副=∑飞a線:仍在與哈康源公司商談;
、矍嗌礁眽嗡l除險加固工程:航道建設延后問題未解決;
、芄厣℃倓摻ㄊ痉豆こ蹋阂淹瓿梢巹澾x址,但資金問題未解決;
、葜泄澞茱L力發電:國家政策有變,正在與縣委、政府溝通;
⑥櫻花谷開發:用地指標和手續問題;
⑦櫻花谷開發:用地指標和手續問題;
、嘞姹泵朗澄幕藤Q中心:投資者擬優化方案,正在重新組織設計,因此推遲簽約及場地三通一平。項目可持續性未達最佳。
六、有關建議
。ㄒ唬┮幏妒褂觅Y金
嚴格遵守《專項資金管理辦法》,實行專賬核算、專項使用、嚴格監管,精準核算專項資金收、支、余情況。嚴格執行項目資金批準的使用計劃和項目批復用途,杜絕擠占、挪用專項資金。對于擠占的11.04萬專項資金,根據(中發[20xx]34號《中共中央國務院關于全面實施預算績效管理意見》第十五條規定),建議縣財政收回,用于下一年度的本項目支出。
(二)建立健全業務管理制度
應建立一套科學規范的業務管理制度,規范行政單位工作流程,加強各部門對相關規章制度的學習,確保單位工作的順利開展。
(三)建立財務監控制度
加大財務監控力度,嚴格復核、審核制度,提升財務公正性。
。ㄋ模┘訌婍椖壳捌诠ぷ鞴芾
當地政府應出臺相應扶持政策,緩解企業籌資困難,避免項目中斷問題,進一步提高重點項目成功簽約的可能性,確保項目順利落成。
。ㄎ澹┙⑿б婀芾碇贫
建議縣發改局建立一套合理、完整、高效的管理制度。
在經濟效益方面,鼓勵當地政府對困難項目給予支持,以融資性質的形式扶持前期項目提高項目簽約成功率,有利于拉動經濟的增長,維護當地經濟發展;在項目可持續性方面,及時跟蹤項目進度,實時掌握項目最新動態,保障項目可持續性的長久運作。
綜上所述,本項目的建設是重點項目開工前的必要工作環節。建議臨澧縣發展和改革局嚴格把關重點項目前期發展經費規范使用資金、建立健全業務管理制度、建立財務監控制度、加強項目前期工作管理以及建立效益管理制度。確保專項資金如期發揮效益,對提高臨澧縣的整體形象具有重要的意義。
績效評估報告 6
根據省農機局、省財政廳聯合下發的《湖南省20xx—20xx年農業機械購置補貼實施方案》(湘農聯〔20xx〕67號)和《湖南省農業機械報廢更新補貼實施方案》(湘農聯[20xx]76號)文件精神,我局組織力量對20xx年-20xx年度農機購置補貼資金項目資金進行了績效評價,現將績效自評情況報告如下:
一、預算支出基本情況
。ㄒ唬╊A算支出概況
為了加快轉變農業發展方式,提升農業綜合生產能力,推進農業機械化又好又快發展,自20xx年起,國家實施農機購置補貼政策,對購置納入補貼范圍的農機產品的農戶給予一定補貼。文件明確了補貼范圍、補貼標準、補貼對象,規定了補貼申報、公示、核實、審批、發放等程序,明確了縣市區政府主管領導為補貼實施與監管的第一責任人。
20xx年,省財政下達我區國家農機購置(報廢)補貼資金為670萬元(湘財預[20xx]278號)(包含:20xx年實際撥付資金501.103萬元,20xx年前農機購置補貼累計結轉資金106.687萬元)下達20xx年農機購置補貼省級累加補貼資金為84.96萬元和裝備技術創新研發資金40萬元,裝備技術創新研發項目正在實施中(湘財農指[20xx]107號),合計754.96萬元。
20xx年,赫山區共受理農機購置補貼申請771份,結算資金1345.2789萬元,補貼機具822臺,受益農戶471戶,分五批次進行結算。
20xx年,赫山區共受理農機報廢補貼申請178份,結算資金133.78萬元,補貼報廢農機具178臺,受益農戶136戶,分兩批次進行結算。
綜合上述資金規模和結算情況,20xx年我區農機購置補貼和農機報廢補貼資金兩項缺口616.1009萬元。為此,20xx年12月,省財政提前下達我區20xx年農機購置補貼資金853萬元(湘財預[20xx]380號),我區用此資金對20xx年缺口的616.1009萬元農機購置補貼和農機報廢補貼進行了打卡支付,補貼資金1479.0589萬元全部支付到位。
。ǘ╊A算資金使用管理情況分析
1.預算資金到位情況分析。
根據省、市批復項目資金文件財政及時下達了資金指標。赫山區農機事務中心根據本區實際情況制定了項目資金管理制度及相關文件。進一步規范資金管理行為,提高資金使用效益,促進農村農業機械化發展。
2.項目資金執行情況分析。
赫山區農機事務中心嚴格按照省、市、區對農機購置補貼及農機報廢補貼的文件精神要求執行補貼發放,無隨意調整和變更現象。上級財政部門直接將補貼資金下撥到區財政部門國庫股統一管理,農財股設立補貼資金明細賬戶進行單獨核算。農機、財政部門按規定程序對補貼資金審核后,由財政部門通過“一卡通”直接發放到農戶。
3.項目資金管理情況分析。
赫山區農機事務中心嚴格按照上級要求嚴格管理農機購置補貼和報廢補貼資金,設置專賬,資金撥付均通過湖南省財政惠民惠農一卡通系統撥付,由財政全程參與監督。所有補貼對象及購機詳細情況均在湖南省購置補貼信息專欄實行公開公示,對撥付的每筆資金同步在互聯網+監督等平臺公示補貼資金內容,所有補貼資金撥付使用全程透明化,公開化。資金管理做到合規、安全。
二、績效評價工作情況
1.前期準備:我中心領導對績效評價高度重視,根據《湖南省20xx—20xx年農機購置補貼實施方案》要求,要求把這項工作當成農機部門的頭等大事來辦,年初農機購置補貼指標下達之后,我局立即通知全區各鄉鎮和定點補貼經銷商,開始啟動補貼申請受理工作,按照省局的通知要求在區農機局補貼辦受理補貼,確保不出現任何差錯。
2.組織過程:我中心建立研究決策機制。區政府成立了由分管農機工作的副區長任組長,政府辦、農機、財政、經管等相關部門參加的農機購置補貼工作領導小組,并制定資金使用計劃、補貼范圍、補貼對象、重點推廣機具種類等重要事項,經農機購置補貼工作領導小組集體研究確定,認真制定了符合赫山區特點的實施方案,區政府進行了嚴格審核。同時建立目標管理機制。層層簽訂目標責任書,細化任務,明確責任,形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。對薄弱環節機具進行了重點扶持。還建立了責任追究機制。“誰辦理、誰負責,誰核實、誰負責”。責任追究覆蓋補貼申請、審核與審批、公示與核實、監管與督查、檔案管理等全過程。完善相關制度法規,做到追究倒查責任機制有章可循,研究制定了《赫山區農業機械購置補貼監督管理辦法(試行)》。針對“自主購機、定額補貼、縣級結算、直補到卡”的工作要求,赫山區農機局局長在全區農機補貼工作會議上進一步強調了要嚴格補貼程序,明確了政策公示、受理申請、對象確認、機具登記核實、資金兌付等重點環節的具體工作內容及時間安排,在補貼工作的具體操作中,從接受農民申請資格確認、張榜公示、確定補貼對象、補貼信息系統錄入、發放補貼指標通知書、人機合影、機具核實、建立補貼工作檔案等環節,嚴格按照補貼操作流程做到一個步驟不少,一個環節不缺,一個程序不減,公開透明,陽光操作,切實把每個環節的工作做好做實。確保了農機購置補貼工作更加科學、合理、透明,使補貼過程更加規范。為了使農機購置補貼政策做到家喻戶曉、人人皆知,區農機部門采取各種形式進行了深入宣傳。一是通過會議宣傳。召開農機補貼專題會議,有效擴大了農機補貼工作的社會影響。二是開展了農機購置補貼宣傳月。組織多臺宣車深入到鄉鎮,通過掛圖、展板、發放宣傳資料、面對面講解等形式宣傳農機購置補貼政策和操作流程,全區共印發各種宣傳資料8000余份。三是在赫山區政務公開信息網上建立農機補貼專欄及時公布《20xx-2020年農機購置補貼實施方案》、實施范圍、補貼目錄、補貼標準、補貼程序、享受農機補貼的農戶信息等相關農機購置補貼政策資料。加強監管。我中心把監管工作作為重中之重來抓,嚴防違法違紀行為的發生。防止違規違紀案件發生。同時我中心加強牌證管理。對享受農機購置補貼的8.8千瓦以上拖拉機、聯合收割機要求農戶必須到當地農機監理部門進行注冊登記,納入安全監管,對大額資金和超機具臺數進行嚴格審批,經過調查確有需要,經購機補貼辦或領導小組簽字同意后,方可申辦補貼。由購機者自主選擇經銷商和補貼機具。要對區域內外生產同一品目機具的企業一視同仁,不得采取不合理政策保護本地區落后生產能力。廣泛接受社會監督,積極處理群眾投訴。通過在赫山區政務公開信息網上公布縣農機補貼咨詢投訴電話,廣泛接受群眾監督,并對投訴、舉報認真做好記錄,做到有訴必應,有訴必查、有問題必糾。加快資金結算進度。為進一步加快農機購置補貼實施進度,赫山區農機購置補貼項目辦公室采取有效措施,由各鄉鎮補貼受理點核實人員按照機具核實要求,深入農戶,逐一嚴格審核確認購機戶身份證、發票號、經銷企業核實表、機具的品牌型號、出廠編號、發動機號等資料信息與購機戶所購農機具是否一致,確保簽字手續完備,內容填寫真實完整,確保所有信息一致完善。在鄉鎮核查之后,區農機局組織人員對部份機具進行了復核,確保購機的真實性。并及時辦理補貼機具入戶核實及材料匯總等工作,及時報送結算材料,并積極與財政部門溝通協商,加快結算進度。
三、預算支出主要績效及評價結論
農機購置補貼的實施,促進了農業機械的.廣泛運用,加大了企業投入,加快新產品的創新、研發和生產,促進了農業機械化產業發展。補貼政策的實施,補貼資金促使農民購買新機具,使用新機具,減輕了勞動量,提高了生產效率,使農民走上了致富之路,群眾滿意度100%,生態環境的改善,農民群眾的幸福指數提高。本著實事求是的原則,根據資金績效評價體系和績效檢查情況,本單位對20xx-2021年農機購置補貼項目資金進行了自評,自評得分97分。
四、績效評價指標分析
1.產出指標完成情況分析
(1)數量指標
20xx年,農機購置(報廢)補貼資金年度指標為670萬元,20xx年農機購置補貼853萬元,省級累加補貼資金年度指標為84.96萬元,20xx年實際完成為農機購置(報廢)補貼資金1388.951萬元,省級累加補貼資金90.1079萬元,共支付1479.0589萬元。裝備技術創新研發項目正在實施中待驗收,支付預計在20xx年10月底項目驗收后。
。2)質量指標
按照上級要求,保證質量,完成了20xx年農機購置補貼任務,農機購置補貼822臺,農機報廢補貼178臺,補貼驗收合格率100%。
(3)時效指標
根據農機購置補貼要求,對于資料完整,完全符合補貼要求的補貼戶,我中心已把農機購置補貼資金及農機累加補貼項目補貼款100%支付到位。做到了資金的及時發放。
。3)成本指標
項目支出控制在批復預算范圍內。
2.經濟效益完成情況分析
。1)經濟效益:帶動了農民購機的積極性,減輕了農民購置農機資金不足的壓力;大大提升了我區農業機械化率,到20xx年底,赫山區農業綜合機械化率達到83.67%;帶動社會資金4252萬元。
。2)社會效益:農機購置補貼的實施帶動了農機產業的發展,為農機產銷企業注入了資金和政策支持,繁榮了農機行業;帶動了農民購機的積極性,減輕了農民購置農機資金不足的壓力;大大提升了我區農業機械化率,大幅降低農民的勞動強度,大大提高農民的勞動效率,節約了勞動力成本,助力脫貧攻堅,一些貧困戶通過購買收割機、無人植保飛機等農業機械外出作業創收,擺脫了貧困。農機購置補貼的實施,促進了農業機械化快速發展,大大降低了農業生產勞動強度,提高了勞動生產率,充分調動了農民的生產積極性,穩定了糧食生產面積,促進了糧食增產高產。同時,農業生產成本明顯下降,一方面,農機購置補貼政策直接降低了農民生產資料投入成本和用工成本;另一方面,農民將土地流轉到規模經營戶,取得一定的流轉收入,大量農村勞動力從繁重的體力勞動中解放出來,轉至城鎮打工或自主創業,其收入遠高于種田農民收入。
。3)生態效益:高能耗農用機械的報廢,減少了廢氣的排放,減少了田土和大氣污染,施肥機的使用,精準投入化肥使用量,減少了對環境的污染,改善了生態環境,為改善生態環境發揮了積極作用,生態效益明顯。
五、存在的問題和下一步還需改進的措施
(一)農機購置補貼各部門、各環節之間的協調工作還有待加強,個別工作人員服務意思還有待提高,影響了補貼資金及時打卡到戶。
(二)個別鄉鎮農機工作人員工作不夠細,有工作馬虎和能力水平不足的情形。從各鄉鎮上交的購機補貼檔案資料情況看出,有的鄉鎮檔案資料存在著簽字不到位、資料不齊、錄入信息錯誤等情形。甚至個別鄉鎮農機專干不會電腦打字,基本的電腦知識都不會。
。ㄈ┺r機購置補貼出現申請量顯著減少的情況。受糧食價格暴跌、部份常用農機擁有量飽和、補貼額度降低、機具價格高等等因素的影響,今年的農機購置補貼申請量明顯低于去年。
。ㄋ模┼l鎮農機部門人員有限,經費不足。農機購置補貼申報、公示、審核等均由鄉鎮農機部門負責,工作繁雜,且有較強的專業性、政策性,F行購機補貼申報手續繁多,部分申報項目要上門核實。目前,鄉鎮農業部門職責較多,農機工作者一般鄉鎮僅有1人,且年齡趨于老化,每年工作經費僅0.5—1萬元,存在因人員、經費不足,工作不到位現象。
六、有關建議
為了更好的開展農機購置補貼工作,建議:
1、加強對經銷商的監管。對列入購置補貼范圍的農機產品,要限定最高售價,加強檢查監督,嚴厲打擊借機抬價,損害農民利益的行為。
2、提高鄉鎮農機部門保障水平。適當增加鄉鎮農機部門工作人員和工作經費,確保各項工作能按要求完成,不影響資金的及時撥付。
七、其他需要說明的問題
無其他需要說明的問題。
績效評估報告 7
一、項目評價對象
。ㄒ唬╉椖棵Q:雞澤縣滏陽河攔河壩項目
(二)項目基本情況
雞澤縣農業農村局(以下簡稱預算單位)未提供滏陽河攔河壩項目的有關資料。
。ㄈ╉椖抠Y金績效目標
預算單位未提供滏陽河攔河壩項目績效目標有關的資料。
二、事前績效評估基本情況
。ㄒ唬┰u估思路
參照《河北省省級部門事前績效評估規范》(冀財績〔20xx〕2號),根據雞澤縣農業農村局提供的資料分析資金支出的必要性、可行性。
(二)評估程序及評估方法
1、評估程序
本次事前績效評估程序包括事前績效評估準備、事前績效評估實施、事前績效評估報告三個階段,
。1)事前績效評估準備階段
、倜鞔_事前績效評估對象、評估工作目標及評價要求;
②由預算單位提供相關數據及資料,包括項目立項依據及相關文件資料、項目實施方案等資料;
、蹖I評估人員組成事前績效評估工作組。評估工作組職責:負責評估計劃制定、方案起草,資料收集、整理、分析,實施現場評估,對現場進行勘察,搜集相關資料,提出項目申請過程中的問題與建議,撰寫初步事前績效評估報告,并經修改、完善后,出具正式事前績效評估報告;
④發放相關資料給評估組成員,組織評估工作組了解項目總體情況,學習事前績效評估政策、評估標準、評估方式,全面了解和掌握事前績效評估方法和有關要求;
、菰u估工作組對取得的數據、資料進行核實、分析和整理,確定事前績效評估標準;
、薮_定現場評估工作日,擬定事前績效評估工作方案。方案應包括:評估對象概況、評估依據和目的、評估組織和方法、評估內容與重點、必要的評估指標與標準、評估人員、評估時間及要求等。
。2)事前績效評估實施階段
①現場評估
聽取預算單位關于項目整體進展情況和資金申報、使用情況匯報;
評估工作組到該單位采取詢問、調查、復核等方式,對項目相關情況進行核實,并對所掌握的信息資料進行分類、整理和分析,提出評估意見;
審查是否建立完善的內部管理制度和管理組織,根據審查結果分析組織管理水平:
了解項目的預算計劃和實際可完成率、經濟和社會效果;
實際核查項目申報資金額度的合理性和經濟性。
、诜乾F場評估
評估工作組在聽取該單位項目情況介紹后,對該單位提供的資料進行整理、分類和分析,提出評估意見。
、劬C合評估
評估工作組在非現場評估的基礎上,選擇采取項目預期效果與項目預算相比較的評估方法,對照評估方案中的內容,對項目立項的`必要性、投入經濟性、績效目標合理性、實施方案可行性、籌資合規性等問題進行綜合研判。評估工作組組織討論,評價打分,形成評估結論,提出問題、建議和意見,撰寫初步事前績效評估報告。
。3)事前績效評估報告階段
、侔凑找幎ǖ奈谋靖袷胶鸵笞珜懯虑翱冃гu估報告;
、谠u估工作組內部審核事前績效評估報告;
③按照委托單位的要求報送委托單位。
2、評估方式與方法
本次事前績效評估采取實地考察、論證評審、咨詢座談等方式進行。
本次事前績效評估方法主要包括成本效益分析法、比較法。
1、成本效益分析法。是將項目存續期內的支出與效益進行對比分析,以評估政策和項目的資金及管理效率。
2、比較法。是通過對績效目標與預期實施效果、歷史與當期情況,綜合分析政策和項目的績效情況。
三、評估內容與結論
。ㄒ唬┝㈨棻匾
評估結論:預算單位未提供項目的可行性報告、批復等資料,此項分值10分,實際得分0分。
。ǘ┩度虢洕
評估結論:預算單位未提供項目預算相關資料,此項分值20分,實際得分0分。
。ㄈ┗I資合規性
評估結論:預算單位未提供項目資金來源和資金保障相關資料,此項分值15分,實際得分0分。
。ㄋ模┛冃繕撕侠硇
評估結論:預算單位未提供項目績效目標有關的資料,此項分值20分,實際得分0分。
。ㄎ澹⿲嵤┛尚行
評估結論:預算單位未提供項目實施方案、管理制度,此項分值20分,實際得分0分。
。╊A期目標完成度
評估結論:預算單位未提供項目預期產出、效果等資料,此項分值15分,實際得分0分。
(七)總體結論
預算單位未提供滏陽河攔河壩項目相關資料,評估總分0分,不建議納入預算資金支持范圍。
績效評估報告 8
根據市財政局《關于開展20xx年財政重點績效評價工作的通知》(宿財績〔20xx〕1號)要求,20xx年6月至20xx年11月,市財政局委托第三方機構對市直管綠地綠化管養項目資金進行了績效評價,并向市住建局反饋了評價結果,市住建局積極組織了整改。按照《宿遷市市級預算績效管理成果應用暫行辦法》(宿財績〔20xx〕9號)有關要求,現將整改情況予以公布。
一、績效評價整改落實總體情況
。ㄒ唬┥罨枷胝J識,堅持問題導向。我局緊緊圍繞反饋的具體問題和整改工作意見建議,結合工作職責和實際,逐條研究,逐一制定整改措施,明確整改時限,做到事事有著落,件件有回音。并對照問題整改情況進行跟蹤檢查,確保整改效果。目前,3類8項問題已基本整改到位。
。ǘ┳⒅卣膶嵭В瑘猿珠L效管理。在抓好整改、解決問題的同時,及時總結整改經驗,不斷建立健全相關制度,制定科學、長效的工作機制,嚴格專項資金管理,加強綠化養護監督,全面提升市直管綠地綠化管養水平,確保問題整改做到標本兼治。
二、相關問題整改情況
(一)績效評價指標分析方面
1.關于“根據項目單位提供的《關于印發<宿遷市住房和城鄉建設局財務管理制度>(修訂版)的通知》(宿建發〔20xx〕217號),項目單位未建立專項資金管理辦法”問題。
整改措施:我局已研究編制專項資金管理辦法文件,明確專項資金管理辦法和市財政專項資金具體使用要求,進一步規范專項資金使用流程。目前該文件正在履行報審手續,計劃20xx年2月底前印發實施。
2.關于“項目單位提供的部分合同簽訂日期在合同履約期開始后,可能影響合同生效時間的確認,產生不必要的糾紛”問題。
整改措施:我局對合同簽訂審批工作流程進行優化調整,將招標文件審查表與合同審批表合二為一,同步進行項目招標文件審查與項目合同審批工作,項目中標單位確定后及時簽訂合同,保證先簽訂合同后服務,防止產生不必要的糾紛。
3.關于“經核查現場確認資料,部分合同缺少現場確認單”問題。
整改措施:一是對合同履行過程資料回頭看,全面進行梳理排查,發現因部分資料未及時整理歸檔,導致部分合同缺少現場確認單,現已整理完善、歸檔到位。二是加強對合同資料管理,對新簽訂的綠化養護合同中需現場確認的內容及時現場確認,及時整理資料歸檔。
4.關于“根據項目單位提供的考核簿等資料,其日常監督檢查記錄完整、月度考核工作匯總及時,但專項考核工作未能按規定每月匯總,考核次數較少”問題。
整改措施:加強專項考核工作,自20xx年起,對履約期內的綠化養護合同,全部按照合同要求進行專項考核,并及時匯總歸檔。
5.關于“服務期間內,因同一事項被重復投訴的如下:
①河濱公園附近保潔問題;
、谖⑸胶范螛淠疚葱藜簦
、鬯蕹菂^海天翡翠城西側樹木過高超過高壓線、下水管道破損等問題;
、馨l展大道附近綠化未修剪問題;
、菔兰o大道路段綠化未修剪”問題。
整改措施:一是針對被重復投訴的問題,堅持源頭治理,督促相關綠化管養單位逐一整改,確屬管養單位未履行合同責任的.,除整改外同時予以考核扣分處理。二是篩選各類投訴,對綠地保潔、修剪等市民關注熱點問題集中研究,重點解決,加強綠地保潔、綠化修剪等考核,強化長效監管,嚴格防范同一事項被重復投訴情況發生。
。ǘ╉椖慨a出情況分析方面
1.關于“部分景觀效果有待改善,如人民大道、黃河南路、發展大道、宿支路、迎賓大道等地段存在綠籬不同品種交接邊線修剪不清晰、黃土露天未補植、雜草未清除等”問題。
整改措施:一是加強綠化管養考核,加大日常巡查考核交辦力度,并跟蹤交辦問題確保整改到位。二是對照合同要求和管養標準對養護標段開展全面排查,逐一整改綠籬不同品種交接邊線修剪不清晰、黃土露天未補植、雜草未清除等問題。自接到績效考評結果以來,排查整改問題232個,有效提升市直管綠地管養效果。三是建立長效機制,完善日常考核、定期考核、專項考核等考核體系,考核結果與管養經費掛鉤,督促管養單位從細節抓起,按標準不折不扣開展綠化養護工作。
2.關于“群眾投訴事項、日?己丝鄯质马椪穆鋵嵅坏轿弧眴栴}。
整改措施:一是優化考核方法,充分運用開發的軟件進行綠地管養工作考核,將群眾投訴、日常巡查問題納入考核內容,保證每個扣分事項都有交辦、有落實、有回復,有效防止有交辦無落實現象發生。二是完善整改復查機制,對已整改反饋的事項,安排跟蹤復查,對經核實未整改到位的問題,進行加倍考核扣分并再次交辦,直至整改落實到位,在考核軟件上逐一銷賬,防止落實不到位現象發生。
。ㄈ⿲I化和機械化水平有待提高方面
關于“一是管養標段分散,參與管養的作業單位較多,綠化管養市場對綠化公司無門檻限定,作業單位隊伍參差不齊,中標單位多為規模較小、技術水平較低的企業,難以充分體現工程設計思想。二是養護管理人員普遍年齡偏大、文化水平偏低、缺乏全面養護知識和專業技術,導致在園林綠化管養工作中,管養措施、管養的工藝水平不能達到要求。三是綠化養護設備的老化陳舊,很多地方的養護主要還是依靠人力,機械化程度不高。四是少數企業為了在競標中脫穎而出,通常以低價取得標的,而低價中標又會導致后續管養過程中機械和人員跟不上,從而產生惡性循環”問題。
整改措施:為解決作業單位隊伍參差不齊以及中標單位多為規模較小、技術水平較低的企業等問題,我局積極推進市直管綠地一體化管養工作,招標引進1家高水平、技術優、機械自動化作業水平較高的綠化企業,目前中標單位已確定,為上海園林綠化建設有限公司。該單位進場后,有序開展已到期綠化項目移交,目前已移交水景公園、雄壯河灣公園、迎賓大道、人民大道、發展大道等23塊公園、道路、庭院綠地,投入管養人員500余人,購置園林灑水車、登高作業車、垃圾車、綠籬機等專業養護車輛及設備170余輛(套)。該公司加強對管理人員業務培訓,提高整體素質,定期組織項目負責人、片區負責人及主要技術人員培訓,學習園林綠化導則規范,精準培訓管養技術及相關標準,提升管養隊伍業務能力。配備了景觀、園林、林業、病蟲害等8名技術專家,隨時解決管養中遇到的難題,提升綠化管養質量。建立了園林綠化智慧管理系統,開展動態監管考核,做到及時動態可監督,歷史軌跡可查詢,全面監管管養質量,促進管養質量提升。
三、鞏固整改成效
在市財政局的指導幫助下,我局認認真真查原因,實實在在抓整改,經過前一階段的努力,取得了較好成效,我們將繼續鞏固成效,壓實工作責任,切實做好市直管綠地園林綠化養護管理工作。一是統籌抓好綠化養護監督、檢查工作,計劃20xx年制定《宿遷市城市園林綠化分級管養標準》,針對綠化管理環節明確標準及要求,狠抓綠地養護管理。二是不斷優化管養考核,大力加強精細化養護管理,切實提升全市園林綠化景觀品質。
在后續工作推進中,我局將進一步緊扣績效評價報告整改,把績效評價報告指出問題整改擺在工作重要位置,堅持目標不變、標準不降、力度不減地抓出成效,為有效推動市直管綠地綠化管養工作再上新臺階夯實基礎。歡迎廣大干部群眾對績效評價整改落實情況進行監督。如有意見建議,請及時向我們反映。
績效評估報告 9
為進一步規范和加強專項資金管理,提高財政資金使用績效,根據《湖南省人民政府關于全面推進預算績效管理的意見》(湘政發〔xxxx〕33號)和湖南省財政廳《關于開展20xx年度省級財政資金績效評價工作的通知》(湘財績[xxxx]3號)有關要求,我廳成立績效評價工作組,于20xx年4月至6月對湖南省20xx年度普通公路及水路管理專項資金實施了績效評價,根據評價結果,形成本評價報告。
一、項目基本情況
為保障交通運輸安全,提高水運與普通公路服務經濟社會發展的能力、加強水運戰略資源的保護與普通公路安全運輸的管理,努力建成暢通、高效、平安、綠色的現代化內河航運與公路運輸體系,20xx年省財政廳批復普通公路及水路管理專項資金預算共計9,910.44萬元,其中:水路管理專項 7,745.44 萬元,普通公路管理專項 2,165.00 萬元。
二、主要評價依據
1、《航道維護項目專項資金管理辦法》
2、《湖南省交通運輸事業發展專項資金管理暫行辦法》
3、《湖南省公路建設項目工程決算編制方法》
4、《20xx年迎國檢工作督查方案》
5、《湖南省水運管理局水路管理及航道維護管理專項資金管理辦法》
6、《湖南省水運管理局機關財務管理辦法》
7、《湖南省水運管理局關于益陽航道管理局20xx年預算的批復》
8、《湖南省益陽航道管理局專項資金管理辦法》
9、《湖南省益陽航道管理局財務報賬制度及報賬流程》
10、《益陽航道管理局設備管理制度》
三、績效評價情況
根據湘財績〔xxxx〕3號文件要求,我廳績效評價小組制訂了自評方案,完善了評價指標體系,從4月至6月對普通公路及水路管理專項認真開展了績效自評工作。
一是布置市州、縣市區及省直項目單位開展自評。自我廳布置自評工作以來,各單位按要求認真開展了自評并及時報送了自評材料。
二是開展現場評價,我廳于5月5日至6月10日,組織專人抽查了長沙、衡陽、益陽等市州及省直的項目單位,抽取項目28個,抽查金額4,316.57萬元,分別占預算內專項項目總個數和總金額的51.85%和44.01%。
。ㄒ唬┵Y金使用情況
20xx年湖南省交通運輸廳批復普通公路及水路管理專項資金預算4,316.57萬元,實際支出資金3,824.41萬元,結余492.16萬元,資金結余率為11.40%。
上述部分資金結余原因主要為:
(1)網絡信息專項經費,因合同更改,結余356.96萬元需到20xx年支付;
。2)海事局辦公大樓維修、物業維護45萬元屬非稅收入列收列支,因辦公樓租賃已到期全部收回,未完成收支預算;
。3)水上交通管理條例修訂本年實際支出38.26萬元,其中含上年結轉35.33萬元,本年結余12.07萬元,因省人大和省政府省外調研延期,需到20xx年使用;
(4)出國費結余1.68萬元系“三公經費”節約;
(5)公務船、救助打撈工作經費結余50萬元為搜救獎勵,系20xx年獎勵需到20xx年初支付;
。6)普通公路管理專項結余71.46萬元系實際支出后正常結余。
(二)項目實施情況
各項目實施單位根據批復預算,按部門職責分工明確,大部分專項制定了相應資金管理辦法和實施方案,并嚴格遵循工作計劃穩步推進實施;完善各項內部控制與考核制度,對專項資金管理從預算審核、支出審批到實施結果等都作出了詳細規定。項目實施具體情況如下:
1、湖南省水運管理局
湖南省水運管理局制定了《湖南省水運管理局水路管理及航道維護管理專項資金管理辦法》、《湖南省水運管理局機關財務管理辦法》、《湖南省水運管理局機關公務接待管理辦法》、《〈湖南省省直機關差旅費管理辦法〉補充規定》、《項目庫管理制度》、《定期檢查制度》等一系列規章制度,較好的保障了專項資金使用的科學性、合理性、安全性、有效性。
20xx年,專項分別由相關單位和業務處室組織實施,實施及管理具體情況如下:
(1)職工教育培訓執法經費:由科教處具體負責該項目的組織實施。全年共舉辦高清視頻會議系統應用培訓、海事調查官知識更新培訓班、船舶登記知識更新培訓等各類業務培訓15個。
。2)網絡信息專項經費:由水上監控中心負責客船視頻、海員負責港口視頻項目的具體組織實施?痛曨l按合同完成了支付。
。3)財務審計征收工作經費:由財務處具體負責該項目的組織實施。全年多次省內外協調統一征收政策、解決重復收費問題、資產清查審計、舉辦了會計業務培訓、政策文件學習探討、征收調研工作會議、財務年終總結工作會議等。
。4)質量檢測經費:由基建處具體負責該項目的組織實施。20xx年對11個項目的砼構件的回彈強度、壓實度、砼面層強度、立方體抗壓強度、鋼筋原材(焊接)、水泥、河砂、卵石進行了檢測,檢測結果良好。
(5)水上交通管理條例修訂經費:由法規處具體負責該項目的組織實施,主要用于項目論證、修訂支出、資料印刷、辦公用品采購。
(6)湖南水運年度經費:由辦公室具體負責該項目的'組織實施,主要用于湖南水運雜志年度印刷排版費用。
。7)出國費:20xx年省水運局機關共出國2批次,其中5人參加省交通運輸廳赴英國內河船舶及港口防污染技術培訓項目,1人參加交通運輸部赴德國“內河船閘運行維護與管理技術”培訓團組。
。8)被服購置費:主要由后勤中心負責,對海事局制服裝具配備及時予以補充或更換。
。9)公務船、救助打撈工作經費:主要用于全省水上應急搜救指揮及省領導考察調研、獎勵參加搜救的海事機構和社會力量、公務船“海巡一號”油料、修理等費用。救助打撈工作船20xx年度作為主力船隊全程參與了“東方之星”輪船翻沉事件救援任務,并打撈施救其它社會船舶共4起。
(10)水路運輸管理專項:由航道、港航、船員等處負責該項目的具體組織實施。全年參與了長江水系運政、港政大檢查、監管水路運輸、港口企業經營資質及企業安全生產標準達標。
。11)新增資產配置:主要由后勤中心負責。根據《湖南省省直行政事業單位20xx年國有資產配置預算限額額標準》的通知(湘財資〔xxxx〕9號)和20xx年新增資產配置預算,新增臺式電腦、筆記本等共75臺(套)。
(12)船員管理質量管理體系運行經費:主要由船員處具體負責,對船員管理質量管理體系運行改版升級,完善了船員發證系統。
(13)軍代處工作經費:主要由運輸處負責,用于軍代處辦公、購買信息化裝備、科研課題、官兵宿舍維修等.
。14)血防費:主要由工會具體負責。
。15)水路安全工作經費:主要由安全處負責。開展安全文化“五進”活動、進行水上交通安全宣傳教育、“安全生產月”等活動,制作發放水上交通安全宣傳張貼畫等眾多宣傳資料免費發放到全省各級海事機構、鄉鎮政府、涉水學校。
。16)搜救演習:具體由安全處負責,于20xx年9月在岳陽東洞庭湖水域舉辦了以省政府的主辦,由省交通運輸廳、岳陽市人民政府承辦,省水運局具體操辦的“湖南水上搜救演習”。演習科目為湘江干線大型船舶失火、水域污染、人員落水等項目,全省14個市州的交通、海事相關管理人員約350人、船艇35艘參加了演習。
2、湖南省益陽航道管理局
20xx年,湖南省益陽航道管理局按會計基礎規范化管理的要求重新制定和修訂了《財務管理辦法》、《內部會計控制制度》、《內部稽核制度》、《財務內部牽制制度》、《專項資金管理辦法》等十多項相關制度,對項目資金的管理從項目預算審批、審核、合同審核到項目竣工驗收、結算都明確了具體規定。
20xx年專項實施及管理具體情況如下:
。1)航道維護專項經費:完成了航道養護任務,航道維護水深年保證率達95%,航標維護正常率達99%,實現了航道維護管理總體目標,確保了轄區內航道安全暢通,各項管理評價指標均達到標準要求,并在省局年度目標考核綜合評比中榮獲一等獎。
。2)被裝購置費:由局辦公室負責采購,對在職職工146人更換工作鞋和新配標志符號。
。3)站房維修費:由局辦公室、局養護工資科負責組織實施,維修了因年久失修存在安全隱患的基層站房,并按照交通部“三統一”的要求對站房室內外形象進行規范統一。
。4)新增資產購置費:由局辦公室負責采購一批辦公設備,實現辦公現代化、資源合理化。
。5)基層航道管理處業務工作經費:由局航道科、局紀委、財務科負責監管,保證基層航道管理處工作正常進行,不擠占航道維護經費。
3、湖南省公路管理局
20xx年,湖南省公路管理局專項實施及管理具體情況如下:
。1)國省干線公路養護管理專項:對戰備倉庫器材進行管理,舉辦公路養護技術比武,進行除雪破冰車的檢查和保養,撥付除冰車油耗費等。
。2)國省干線公路工程檢測經費:落實省廳關于干線公路建設項目對進度、質量嚴格考核的要求,三次檢測結果用于省政府20xx年度對各市州交通運輸發展目標考核。20xx年干線公路交工項目關鍵指標抽查19個,里程407.72km;20xx年干線公路第一次在建項目質量督查19個,里程426.79km;20xx年干線公路第二次在建項目質量督查24個,里程543.68km。
。3)公路路面及大型橋隧省級檢測經費:將全省既有國省干線公路所有路段所有列養路段屬性進行清理,并結合各市州反饋意見確定了20xx年檢測路段明細,開展了技術交底和相關人員培訓工作。對橋梁養護管理情況、橋梁“安全運行十項制度”執行情況及相關內業資料進行調查,按照規定設置了永久性觀測點便于后期繼續監測,對所檢橋梁結構關鍵部位、結構易損部位、管養單位發現的重大或突出問題進行了現場檢測。
(4)國省道路大中修巡查檢查及驗收經費:進行了2次國省干線大中修工程的巡查及抽查考核,行程42,574km;對危橋改造、安保工程進行抽查,行程35,300km;對全省國省干線公路日常養護小修保養工作進行了2次巡查,行程50,276km;對各市州迎國檢工作開展情況進行了現場督查。
。5)治超工作經費:對全省普通公路車輛超限超載率進行調查,全省14個市州站點超載率均控制在1%以下,全省平均值為0.036%,超額完成了省政府下達的治超工作目標任務。
。6)農村公路養護管理專項:進行了農村公路養護技術推廣、養護檢測分析評估等。
。ㄈ┚C合評價結果
根據《湖南省財政廳關于開展20xx年度省級財政資金績效自評工作的通知》(湘財績〔xxxx〕3號)的精神,評價小組采取座談,檢查、核對相關資料,對專項實施單位報送的績效自評材料進行分析等方式,采用定量分析和定性分析相結合的方法,從預算編制、執行、資金使用、監管以及財務會計信息、項目組織管理、項目績效完成等方面對專項進行了綜合評價,形成績效綜合評價結論。專項資金使用實施單位最低得分89.22分,最高得分94分,平均得分91.12分,財政支出績效評價結果為“優”。
三、項目主要績效
。ㄒ唬┧辖煌ò踩l生歷史性轉變,實現了標本兼治。
20xx年,全省發生一般及以上等級水上交通事故3起,同比下降40%;死亡3人,同比下降66.67%;沉船2艘,同比下降50%;經濟損失21.3萬元,同比下降93.4%,創造了史載以來最好成績。
一是結合實際實行針對性監管。建立了金字塔式責任體系,責任與監管得到有效落實;開展了客渡船簽單發航、營運船舶標識、運砂船簽單發航、無證運砂船等4個專項整治行動,有效整頓了水上交通秩序;成立水上交通安全督查組,分片區開展不定期“游擊”式暗訪督查,嚴厲查處違法違規行為;在一些地區的趕場日、節假日,變費渡為義渡,將非運輸船舶清理出運輸市場,杜絕了農用船非法載客;在部分地區,為人行渡口設置封閉式候船亭或自動售票機,為汽渡船加裝限制護欄,控制渡船載運量,確保渡運安全。二是推進安全“治本”。完善安全監管、船員管理、船舶檢驗、航道精細化等制度體系,以制度強化保障;完善危險貨物運輸監管機制,嚴格安全資質審批核查;建成省級安全應急指揮中心和長沙、岳陽、常德、衡陽4個省級水上交通安全監管救助基地,20xx年、20xx年分別在湘江湘陰段和洞庭湖岳陽樓水域舉辦省級水上交通安全應急演練,在各市州開展綜合和專項演練,切實增強應急處置能力;完成916道渡口和1,917艘渡船標準化改造;在長沙、株洲、衡陽等地,穩步推進渡運公交化試點;建立渡運安全預警機制,為全省渡運相關人員開通災害性天氣預警短信免費服務。我省結合實際、有的放矢的差異化監管模式得到國家海事局充分肯定。
。ǘ┧\基礎設施供給能力不斷增強,船舶標準化、專業化、大型化程度不斷提高。
截止20xx年底,全省共有1,000噸級以上航道878公里;吞吐能力200萬噸以上港口15個,靠泊能力1,000噸級以上碼頭泊位106個,最大靠泊能力5,000噸;岳陽港城陵磯港區為國家一類開放口岸,長沙港霞凝港區、常德港鹽關港區為國家二類開放口岸。
建成湖南益陽船舶工業園和船舶技術公共服務平臺,促進船舶工業集群發展,幫助企業技術創新,增強了船舶制造企業市場競爭力,打造了“湖南制造”船舶品牌。實施船舶標準化改造,促進運力升級。推廣干線貨運船舶標準船型,拆解(改造)老舊船舶、單殼化學品船和油船162艘、4.8萬總噸,全面實現了省內危險化學品船、油船等專業運輸船舶的標準化。
。ㄈ┻\輸保障能力大幅提升,水路運輸經濟快速增長。
截止20xx年底,全省船舶總運力462.4萬載重噸、內河機動貨船平均噸位650載重噸,較“十一五”末增長86.7%和103.8%;最大內河貨船6,000噸,最大集裝箱船350TEU;水路運輸企業200家,其中省際運輸企業149家。
。ㄋ模┧廴痉乐喂ぷ鏖_展有序,綠色航道港口建設成效明顯。
20xx年,完成2,000艘船舶的生活污水處理裝置加裝工作,數量位列長江沿線各省市之首。有序開展了船舶污染物回收工作,長沙、岳陽、湘潭、郴州等地組建并成立了船舶污染物回收企業,對船舶垃圾、油污水進行專門回收。在東江湖,對所有客船強制加裝生活污水儲存裝置,在全省率先實現客船污染物“零排放”;同時,積極推進船舶使用LNG清潔動力試點,力爭從源頭消除船舶污染。岳陽港成為全國內河首個綠色循環低碳試點港口,重點從綠色能源應用、綠色裝備、節能工藝、智慧港口、綠色環保和資源循環利用、綠色交通能力建設等七個方面,實現港口綠色發展。
。ㄎ澹┩七M了“智慧水運”建設,提高了水運監管的信息化水平。
依托水上支持保障系統一期工程建設,建立船員計算機考試中心、省市縣三級水上交通安全指揮監控中心,逐步實現海事監管信息化。第一,強化安全監管信息化手段。建成1個省級、14個市州級、86個縣級監控中心,816個渡口監控點、28個港區泊位監控點,實現重要渡口全覆蓋,將長沙、岳陽兩地的集裝箱危貨碼頭納入海事視頻監控,并啟動了航道視頻監控建設;建成AIS省級數據中心、AIS基站17座,完成AIS系統的推廣;新建9個VHF基站和7個VHF通信控制中心,基本實現湘江岳陽至衡陽段和洞庭湖區主要通航水域的VHF通信覆蓋。第二,建設數字航道。開展了數字航道研究,完成湘江岳陽至長沙樞紐146公里航道的電子航道圖建設,初步實現航標遙控遙測。第三,實現船閘智能通航調度。開發具備船舶定位、過閘申報、船岸通信和信息發布等智能化調度功能的船閘通航智能調度系統,并在湘江長沙綜合樞紐率先運行。
(六)堅持把安全生產作為公路事業發展的生命線。
一是“紅線”意識進一步強化。堅持把人民生命安全放在首位,牢固樹立“紅線”意識和“底線”思維,把安全生產與公路工作同步部署、同步落實。二是安全責任進一步落實。各級公路部門主要負責同志高度重視安全生產,把安全責任落實到崗位、落實到人頭,通過開展綜合督查、專項督查等方式,進一步落實了行業主管部門直接監管、安全監管部門綜合監管、地方政府屬地監管責任,進一步落實企業主體責任。三是源頭治理進一步加強。按照“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效”要求,深入開展“打非治違”、“安全生產月”、“干線公路安全生命防護工程建設專項督查”等13項安全生產專項活動,做到安全監管無縫覆蓋,消除一大批公路安全隱患,工程施工保持“零死亡”。四是安全基礎進一步夯實。大力推進安全生產達標創建,深入基層一線加強安全監管,建立了常態化安全檢查、隱患排查和風險防控體系。扎實推進標準化建設、宣傳教育培訓、先進適用技術和裝備推廣運用、應急管理等安全生產各項基礎工作,有力提升了安全保障能力。
。ㄆ撸⿲嵤╄F腕治理,實現了公路治超走在了全國前列的目標。
構建“政府主導、交通牽頭、分級負責、部門聯動”的治超工作格局。投入3億元新改建治超站172個、為全省131個縣級行政管理單位配置治超檢測車,完善管理責任、考核調控“兩個體系”,落實嚴管重罰、源頭管控、非法改拼裝車糾正“三項措施”,嚴格貨源、車主、車輛改拼裝單位、駕駛員“一超四究”,突出重點路段、時段、領域、區域、企業“五個重點”,全覆蓋鐵腕治理。我省與江西簽訂《八市邊界公路聯合治超協議》,永州組織開展異地交叉治超執法行動,岳陽組建治超特別行動隊,收到非常好的治理效果。聘請第三方進行超限超載率調查,檢測結果與省對市州交通發展目標考核、計劃項目資金安排、市州治超具體負責人工作績效評價掛鉤。公路治超取得重大突破,普通公路站點車輛超限超載率由20xx年上半年的6.05%驟降到20xx年底的0.036%,遠低于省政府確定的1%控制目標,長沙、郴州、株洲、婁底、湘西實現站點零超限率;車貨總重55噸以上車輛超限超載運輸基本消除。杜家毫省長給予“措施很有力,效果很明顯”的高度評價,楊傳堂部長給予“治超工作走在全國前列”的充分肯定。
。ò耍┮婪ㄖ温纺芰θ嫣嵘,公路安全保障提質增效。
強勢推進路域環境建設,深入開展違法棚屋、雜亂標牌、擺攤設點、堆物放料和橋隧安全保護區違法采挖等專項整治行動,全省共拆除公路兩側違法棚屋4,017個、拆除不符合規定設置跨路龍門架116個、整頓公路沿線違法攤點12,259個、清理違法占用公路堆物放料51,236處。公路違法行為查處力度加大,全省公路違法行為查處率、結案率分別達99.91%、99.24%。省市縣三級路政執法部門100%落實“十公開”制度,執法監督檢查實現了常態化、無縫隙、全覆蓋。
全省實施安全生命防護工程16,337公里、危橋改造1,170座,分別為年度目標的109%、116%。舉辦省市縣三級公路安全知識競賽、市州公路局主要負責人安全生產培訓,安全監督全覆蓋。完善“四位一體”中心養護站工作職能,充實公路應急救援隊伍,公路應急保暢工作主動有效,實現了路況、設施問題引起的道路交通安全事故“零”記錄。
四、項目主要問題
。ㄒ唬╉椖抗芾矸矫
經抽查發現,部分單位項目采購管理不完善。除達到招投標限額的項目通過招標采購外,部分項目未按照《湖南省20xx年度政府集中采購目錄及政府集中采購限額標準》(湘財[xxxx]18號)規定的政府采購程序進行采購。如:
1、湖南省公路管理局公路路面及大型橋隧省級檢測專項,20xx年省級橋梁技術狀況復核及東門大橋、普跡大橋檢查,合同金額20萬元;岳陽市G107線新墻大橋、S308線湘水橋省級檢查,合同金額16萬元;長沙市S211線鎮頭大橋、S309線官渡大橋省級檢查,合同金額16萬元。三個自行采購服務合同總金額52萬元,項目建設內容基本一致,提供服務單位均為長沙理工大學,服務時間連續,應按規定招投標合并采購。
2、湖南省水運管理局網絡信息專項經費:用友軟件采購,程序不完善。
。ǘ⿻嫼怂闩c監督方面
1、賬務處理不規范
。1)湖南省公路管理局賬務部分:
治超工作經費:(xxxx-08記字98號憑證)中列支數碼產品(投影儀、照相機、錄像機)等購置費84,180元,且直接計入費用支出,未計入固定資產。
國省干線公路工程檢測經費:(xxxx-11記字38號)付宣傳畫冊制作費9,750元,計入了“事業支出-養路專項支出-工程檢測費”科目,按規定應計入“事業支出-業務工作專項-安全經費”科目。
農村公路養護專項:(xxxx-12記字36號)農村公路計劃信息管理系統15萬元,未計入無形資產。
。2)湖南省水運管理局賬務部分:
財務審計、征收工作經費:(xxxx-12記字197號)調整賬務:從項目支出-財務專項經費轉入項目支出-征收財務專項 34,900元,未見調賬情況說明。
職工教育、執法培訓經費:(xxxx-12記字26號)調賬:從基本支出-商品和服務支出-培訓費轉入項目支出-職工教育、執法培訓經費 49,600元,未見調賬情況說明。
。3)湖南省益陽航道管理局賬務部分:
財政撥款核算科目使用不規范,財政撥款在“其他收入”核算,其中:撥入?-戰枯保暢(應急搶通)300,000元;撥入?-益蘆航道竣工維護費577,900元;撥入專款-文明樣板航道創建5,600,000元。
2、資金審批、實物簽收手續不完善
。1)湖南省水運管理局水路安全工作經費:(xxxx-05記字80號)陳曉安經手水上安全航行手冊、安全常識等費用143,800元,原始附件中未見付款簽審表、采購合同、清單和簽收單等。
(2)湖南省水運管理局財務審計、征收工作經費:(xxxx-12記字209號)莫莎經手報費用30,000元,原始附件中未見付款簽審表、采購合同、清單和簽(驗)收單等。
。3)湖南省益陽航道管理局被裝購置費:附件清單未見簽收手續。
3、專項超預算支出
湖南省益陽航道管理局站房維修費:列支文明樣板航道創建專項超預算支出(黃茅洲工作房建設增補項目)21,172元;列支文明樣板航道創建專項超預算支出(黃茅洲工作房附屬工程)40,372.5元。以上兩項合計61,544.5元。
五、改進措施
針對自評所發現的問題,我廳已責令相關單位限期整改,并擬采取以下措施,從源頭上解決問題:
1、對于項目采購管理不完善的問題,嚴格按照政府采購法執行,不能進行項目拆分,政府采購目錄內的要進行政府采購,確保項目實施及其資金得到有效監控和高效使用。
2、對于科目使用不規范的問題,按照《會計法》及專項資金核算的要求,規范使用會計科目和各類賬務處理行為,如實、準確核算和反映經濟業務事項的真實情況。同時,要嚴格履行好財務工作的監督職責,避免違紀違規問題的發生。
3、對于資金審批、實物簽收手續不完善的問題,進一步完善并規范執行內控制度,讓資金和實物使用的每一步都能環環相扣,監控得當。
4、對于專項超預算支出問題,根據預算管理辦法,合理編制預算需求,嚴格按預算要求執行和使用,杜絕擠、挪用或相互調劑資金等違規情況的發生。
績效評估報告 10
一、項目基本情況
(一)項目所屬單位市政總公司基本情況簡介
市政總公司為副處級公益二類事業單位,隸屬邵陽市城市管理和綜合執法局,編制360人,實有在編人員227人。工作職責是:負責全市城區道路、排水、橋梁及其附屬市政公用設施的日常管理及養護維修及市政工程設施方面的城市防汛、防澇、抗冰雪等突發應急事件的具體實施。
(二)項目資金分配情況
市政總公司主要承擔市區57條主次干道路面、人行道、排水管溝及城市橋梁的日常管理維護,總維護面積300萬㎡,其中:城市主干道車行道面積199.56萬㎡;人行道面積78.41萬㎡;城市排水管網長度173.46Km;城市橋梁7座;西湖橋、沿江橋、青龍橋、邵水橋老橋、邵水橋新橋、洛陽洞橋、紅旗河橋等。
。1)項目資金使用情況
20xx年度道路維護專項資金共2,334.88萬元 ,資金到位率100%。
。2)實際支出情況
共計支出2,334.88萬元,其中:城市主、次干道路面防治支出814.69萬元;人行道維護支出596.12萬元;排水設施維護支出477.95萬元;橋梁日常監測及管護支出87.04萬元;西湖橋下專項維護支出59.78萬元;政府采購——日常維護設備299.3萬元。
二、績效評價工作情況
(一)績效評價目的
本次績效評價的目的是強化財政支出的管理意識和績效意識,及時發現市政工程日常維護項目管理的薄弱環節并提出建議,總結經驗,分析存在問題及原因,進一步提高市政工程日常維護的管理水平和使用效益。
(二)績效評價過程
1、前期準備
。1)根據根據《邵陽市財政局關于開展20xx年度城市道路維護項目資金重點績效評價工作的'通知》(邵財績〔20xx〕7號)的要求,成立了績效評價工作指導小組,布置績效評價工作。
。2)邵陽市財政局制定績效評價指標體系、評價標準后,下發績效評價通知。
(3) 根據通知,由湖南弘信園會計師事務所成立績效評價工作組,負責實施績效評價的具體工作,開展現場評價。
2、組織實施
。1)項目單位自評。項目單位按照績效評價通知的要求,歸納整理項目建設資料,開展績效自評工作,向績效評價工作組提交包括專項資金財務賬簿、憑證等基礎數據和相關資料信息。
。2)現場評價。通過采用核查資金使用、項目建設的有關賬目、座談、調查問卷、實地察看建設情況等方式,采集績效評價的相關數據。
(3)績效評價工作組審核。績效評價工作組通過對單位提交的資料查證、復核并進行綜合分析,審核專項資金使用的真實性、合法性及合規性。
。4)匯總分析,撰寫評價報告。根據審核后的項目單位報送的基礎數據和項目績效報告,以及現場抽查的項目評價、評分情況,對基礎數據進行匯總和綜合分析,形成績效評價報告。
。ㄈ┰u價結論
根據《邵陽市20xx年城市道路維護項目資金項目績效評價指標表》,從項目決策、項目管理、項目績效等三大項指標逐一進行評價打分,經綜合評價,該項目資金支出基本合理、規范、有效,取得了較好的經濟、社會效益,績效評價綜合得分為85分,等級為“良好”。
三、項目實施情況
。ㄒ唬╉椖拷M織情況
20xx年市政總公司較好地完成了各項工作任務,保證了主干道車行道完好率93%,人行道(含側石、護欄)完好率97%,排水管渠完好率97%,井座井蓋完好率98%,市政設施維護與工程施工質量安全零事故。
。ǘ┱少徍驼型稑饲闆r
道路維護經費的采購項目未執行招投標程序,招投標制度未有效執行。道路維護用商品砼和瀝青為日常維護所需材料,年度采購累計額度超過100萬以上,未見招投標的相關資料。
。ㄈ┴攧展芾砬闆r
資金預算未有效執行,支出內容與立項計劃內容的不完全符合。
四、主要績效
。ㄒ唬┦姓偣菊J真履行市政設施養護職責。市政設施維護與工程施工質量安全零事故。20xx年市政道路橋梁等項目均得到較好維護。20xx年市政道路維護工作監管到位,無媒體曝光批評并負責的事例。
。ǘ┓e極投入抗洪防澇工作。結合我市歷年防澇搶險實際情況,市政總公司制定了嚴密的防汛抗澇應急預案。
。ㄈ┤ε浜鲜形姓母黜椫卮蠡顒影才拧
。ㄋ模┩晟啤110”社會聯動承諾服務。20xx年共接警受訴400余次,均做到了接后必處,處后必復。
五、存在的問題
(一)項目立項政策依據不足。
。ǘ┑缆肪S護經費的采購項目未執行招投標程序,招投標制度未有效執行。
。ㄈ⿲m椯Y金未按績效管理的要求進行績效目標編制績效管理各環節執行不徹底。
(四)專項資金支出范圍與項目立項范圍不完全符合。
。ㄎ澹┚S護計劃與巡查、市民投訴關聯度不夠高,聯系渠道不暢。
六、意見建議
(一)樹立績效意識,強化主體責任,加強績效管理,把績效工作規范化、精細化。
。ǘ﹪栏駡绦姓型稑酥贫,提高采購資金的使用效益。
。ㄈ﹪栏駡绦胸斀浄ㄒ幒拓攧展芾碇贫龋幏顿Y金使用。
。ㄋ模┙⒔∪姺⻊掌脚_,完善服務渠道,及時反饋群眾意見。
績效評估報告 11
一、基本情況
。ㄒ唬╉椖扛艣r
1.項目背景
云南紅河技師學院是財政全額撥款的事業單位,主要職能是培養德技雙優人才,服務經濟社會發展需要。以培養中、高級技能人才為目標,以初、高中畢業生為主要培養對象,開展車工、焊工、電工、鉗工、汽車維修、化工總控、化工分析與檢驗、烹飪等級幾十個專業(工種)3—4年的學制教育。同時兼顧為企業、社會提供技能培訓、鑒定及技能競賽等組織服務。為吸引更多初高中畢業生報讀中等職業學校,緩解貧困學生上學難的問題,大力發展中等職業教育,提高辦學質量,促進經濟社會發展,實施以下項目。
2.主要內容及實施情況
我院20xx年度納入財政預算的項目2個,分別是中等職業教育國家助學金和免學費補助資金。公辦(含民辦)中等職業學校全日制第一、二年級農村(含縣鎮)學生、城市涉農專業學生和20℅城市家庭經濟困難學生皆享受國家助學金政策,補助標準按每生每年2000元標準執行,按月發放到學校資助卡中;公辦(含民辦)中等職學校全日制第一、二、三學年級農村(含縣鎮)學生、城市涉農學生和15℅城市家庭經濟困難學生皆享受減免學費政策,學校由此產生的負擔,由財政按照享受免學費政策學生人數和免學費標準補助學校,補助標準按每生每年平均2000元標準執行。本年度國家助學金已按月按標準及時發放到學生資助卡中;免學費補助資金按規定辦完學生減免手續后用以補充日常公用經費。
3.資金投入和使用情況
國家助學金補助資金:上年結轉370.33萬元,本年財政撥款521萬元,全年預算數891.33萬元,全年執行數731.74萬元,執行率82.06%,年末結轉159.59萬元。
減免學費補助資金:上年結轉1148.88萬元,本年財政撥款1200萬元,全年預算數2348.88萬元,全年執行數2348.88萬元,執行率100%。
(二)項目績效目標
1.總體目標
嚴格落實中職國家助學金和減免學費政策,不斷完善中職資助制度體系;吸引更多初高中畢業生就讀中等職業學校,擴大辦學規模,有效緩解貧困學生上學難的問題;大力發展中職教育,促進紅河經濟建設。
2.階段性目標
完成省人社廳下達的招生任務2000人,力爭20xx年我校中職在校生人數達到8000人以上,畢業生就業率達98%以上,建檔立卡貧困戶補助覆蓋率達100%,受助學生滿意度達95%以上。
。ㄈ╉椖拷M織管理情況
按照學院內部職責分工,由學生工作處負責學生人數的認定,由財務處牽頭編制預算。資金下達后,由學生處負責受助學生的審批、評定,根據評定情況制表,按月發放國家助學金,按學期制進行學費減免,讓學生簽字確認。按程序審批后進行發放和使用免學費資金,學生處和財務處每學期末學年末進行對賬、自查。
二、績效評價工作開展情況
。ㄒ唬┛冃гu價目的、對象和范圍
1.評價目的
客觀公正地揭示項目資金的使用效益和學院職能的實現程度,分析存在的問題和原因,及時總結經驗,改進管理措施,進一步加強和規范資金管理,完善項目資金管理辦法和績效管理體系,進一步建立科學合理的預算績效評價管理指標體系,為指導預算編制和申報績效目標、優化財政支出結構提供決策參考和依據。
2.評價對象
云南紅河技師學院20xx年國家助學金和減免學費項目資金使用效益。
3.評價范圍
云南紅河技師學院20xx年國家助學金和減免學費項目資金全年預算數、全年執行數。
。ǘ┛冃гu價原則、依據、評價指標體系(附表說明)、評價方法、評價標準、評價抽樣
1.績效評價原則
一是科學規范原則,堅持定量與定性分析相結合的方法。二是全面系統原則,績效評價涵蓋財政資金使用的事前、事中、事后全過程。三是公正公開原則,績效評價應堅持真實、客觀、公正的要求,依法公開并接受監督。四是績效相關原則,評價結果應反映支出與績效的相關性。
2.績效評價依據
(1)《中華人民共和國預算法》(20xx年修訂);
。2)《中共云南省委、云南省人民政府關于全面實施預算管理績效的意見》(云發〔20xx〕11號);
(3)《紅河州財政局關于開展20xx年財政績效評價和20xx年全程績效管理指導工作的通知》(紅財績發〔20xx〕5號);
(4)《紅河州財政局關于印發<紅河州州級預算績效管理工作規程(試行)>的通知》(紅財預〔20xx〕97號);
。5)《紅河州財政局關于下達20xx年州級行政事業單位基本支出和項目支出預算的通知》(紅財預發〔20xx〕15號);
。6)《紅河州財政局關于開展20xx年度州級部門整體支出和項目支出績效自評和財政評價工作的通知》;
。7)《云南省財政廳 云南省教育廳 云南省人力資源和社會保障廳關于印發<云南省中等職業學校免學費補助資金管理暫行辦法>和<云南省中等職業學校國家助學金管理暫行辦法>的通知》(云財教〔20xx〕363號);
。8)《云南省財政廳 云南省教育廳 云南省人力資源和社會保障廳 云南省退役軍人事務廳 云南省人民政府征兵辦公室關于轉發學生資助管理辦法的通知》(云財教〔20xx〕146號);
(9)其他相關文件依據和預算設定績效目標。
3、評價指標體系、標準及方法
中等職業國家助學金項目預算執行情況10分,產出指標50分,效益指標30分,滿意度指標10分,共計100分,評定等級標準為優≧90分、80≦良<90分,60≦中<80分、差<60分。
中等職業免學費補助資金項目預算執行情況10分,產出指標50分,效益指標30分,滿意度指標10分,共計100分,評定等級標準為優≧90分、80≦良<90分,60≦中<80分、差<60分。
詳見《20xx年度項目支出績效自評表》。
評價方法:根據已設定的'項目支出績效評價指標體系,通過核對賬目、檢查檔案資料、問卷調查等方式相結合來評價實際支出指標實現情況,編制績效評價表進行評分。
。ㄈ┛冃гu價工作過程
1.前期準備
(1)根據學院內部職責分工,由財務處牽頭,相關部門配合開展績效自評工作,及時傳達學習有關績效評價工作的文件,充分認識績效評價工作的重要性和必要性。
。2)根據各部門職責分工,壓實責任,強化措施,確保項目績效自評工作順利開展;
。3)組織學習相關評價依據和文件,掌握自評要點和方法。
2.組織實施
。1)收集整理預算相關材料、資金收支相關憑證和報表;
。2)按評價時間、要求填報州級部門項目支出績效自評表,撰寫自評報告;
(3)按要求向財政報送項目支出績效自評表和自評報告;
(4)總結提高,按要求公開部門項目支出績效自評情況。
三、綜合評價情況及評價結論(附相關自評表)
。ㄒ唬┛冃гu價綜合結論
中等職業國家助學金項目全年預算執行率82.06%,中等職業免學費補助資金項目全年預算執行率100%。資金收支嚴格按預算執行,有完整的審批程序和手續。項目的實施有效緩解了貧困學生上學難的問題,學生畢業率、就業率均保持在較高水平,對職業教育發展和經濟發展起到了良好的促進作用。國家助學金項目自評分為90分,因部分學生中職資助卡未能及時辦理,影響了發放進度,預算執行率低于90%,自評結果為“良”,免學費補助項目自評分98分,自評結果為“優”。
(二)績效目標實現情況等
我院本年度認真履行部門職責,實現了年初設定的項目績效目標,預算資金全部落實到位,超額完成了省人社廳下達的招生任務數2000人,20xx年末在校生人數達到8000人以上,畢業生就業率達98%以上,建檔立卡貧困戶補助覆蓋率達100%,受助學生滿意度達95%以上。推進教育事業發展效果顯著。
四、績效評價指標分析
。ㄒ唬╉椖繘Q策情況分析
我院20xx年納入財政預算的項目2個,各預算項目立項依據充分,均有政策文件支撐,設定了項目績效目標,資金配置方面有明確的測算依據。
。ǘ╉椖窟^程情況分析
項目申報、審批程序符合相關管理規定,項目實施過程中資金收支嚴格履行相應程序和手續。
。ㄈ╉椖慨a出情況分析
項目產出達到了預期指標,國家助學金按2000元/生·年及時足額發放到符合受助條件的學生中職資助卡,免學費補助按2000元/生·年的標準對符合減免條件的學生及時辦理減免手續。
(四)項目效益情況分析
項目效益達到了預期指標,建檔立卡貧困戶補助和減免達到了全覆蓋,有效緩解了貧困學生上學難的問題,穩定了在校生。對職業教育和經濟社會發展有持續促進作用。
五、主要經驗及做法
強化統籌安排和職責分工,提高預算編制、績效目標和績效指標設置的科學性和完整性;加強財務人員和項目實施人員政策和業務知識的學習培訓,規范使用資金,提高資金使用效益;加強內控建設,建立健全各項管理制度,提高預算績效管理工作質量。
六、存在的問題及原因分析
績效指標設定的科學性和完整性有待加強,因2個項目本年第一次納入預算編制,在編制過程中經驗不足,績效指標設置不夠科學完整;管理制度有待進一步健全完善,因學院組建時間不長,各項管理制度正在逐步完善中;預算執行的統籌性有待進一步加強,預算執行進度有待進一步提高,本年因受疫情影響,開學時間推遲,導致預算執行進度有所影響。
七、有關建議
應大力推進部門預算績效管理意識培養,領導參與相關工作,高度重視預算績效管理工作;應成立部門預算績效管理工作領導小組,負責組織、協調、評價、考核、管理預算績效相關工作。
八、其他需要說明的問題
因部分學生中職資助卡未能及時辦理,影響了國家助學金發放進度,預算執行率低于90%。我們將加強統籌安排,進一步提高預算執行進度。
績效評估報告 12
一、項目背景
為貫徹落實《國務院辦公廳關于推薦養老服務發展的意見》《關于加快建立全國統一養老機構等級評估體系的指導意見》等文件要求及全省養老機構等級劃分和評估培訓會議精神,進一步摸清蕭縣養老機構的.運營現狀、面臨的問題及政策需求,為政府制定養老機構的發展策略、出臺政策提供決策依據,促進全縣養老機構健康持續發展,受蕭縣民政局委托開展養老機構服務質量績效評估項目,公司根據同類項目經驗與項目實際需求,特制定如下方案。
二、評估內容
1、評估對象。本次蕭縣養老機構服務質量績效評估對象為全縣在冊養老機構,共計38家(具體以蕭縣民政局提供名單為準)。
2、評估內容及方式。本次蕭縣養老機構服務質量績效評估工作采用資料審查、實地走訪、問卷調查、深度訪談等多種方式,對全縣養老機構進行全面評估。評估內容為基礎項、環境建筑與設施建設140分、機構管理130分、服務提供100分、運用情況及機構發展能力30分、加分項目15分,合計415分。合計后折合成百分制進行打分,評價分為四個等次:優秀(85以上)、良好(75-84)、合格(60-74)、較差(60分以下)。
三、評估對象
本次養老機構等級評估對象為蕭縣38家養老機構,分別是白土鎮養老服務中心、黃口鎮養老服務中心、龍城鎮三里老年公寓、張莊寨鎮錦橋養老服務中心、黃口鎮北養老服務中心、龍城鎮李臺養老服務中心、圣泉鄉王山養老服務中心、圣泉鄉養老服務中心、新莊鎮養老服務中心、楊樓鎮郝集養老服務中心、杜樓鎮養老服務中心、黃口鎮頤園養老服務中心、青龍鎮南養老服務中心、石林鄉養老服務中心、趙莊鎮張樸樓養老服務中心、杜樓鎮夕陽紅養老服務中心、龍城鎮三里莊養老服務中心、王寨鎮養老服務中心、永堌鎮養老服務中心。
四、評估結果
績效評估報告 13
為進一步加強預算績效管理,強化支出責任,提高財政資金的使用效益,建立科學、合理的財政支出績效評價管理體系,根據呈貢區財政局《關于對20xx年度預算支出開展績效自評工作的通知》文件要求,我局對20xx年部門整體支出績效進行了全面綜合自評,F將有關情況報告如下:
一、基本情況
(一)部門整體支出概況
納入昆明市呈貢區應急管理局部門20xx年度整體支出績效評價的單位共2個。其中:行政單位1個,參照公務員法管理的事業單位0個,其他事業單位1個。
20xx年呈貢區應急管理局年初預算收入18,281,866.58元,全年共追加預算8,556,917.16元,全年總收入26,838,783.74元,其中財政撥款收入26,838,783.74元,占總收入的100%。
20xx年呈貢區應急管理局總支出26,838,783.74元,其中基本支出13,883,212.45元,占總支出的51.73%,項目支出12,955,571.29元,占總支出的48.27%。
。ǘ┎块T整體支出績效目標
區應急局按照新時代應急管理工作要求,創新建制、有效落實,扎實推進全區應急管理體系逐步健全完善,突發事件應對水平、應急救援能力不斷提升,切實為呈貢高質量發展提供堅強的應急保障。20xx年全區未發生較大及以上生產安全事故,各項指標均控制在市級下達目標范圍內,安全生產總體形勢持續平穩可控。
呈貢區應急管理局根據國家相關法規的規定,結合自身實際,完善了《呈貢區應急管理局財務管理制度》、《呈貢區應急管理局“三公”經費管理制度》、《呈貢區應急管理局固定資產管理制度》等規章制度,對資金、物資進行管理和使用;嚴格按照財經紀律規范和使用財政資金,做到資金的使用均有完整的審批程序,并實行專人管理、轉賬核算、專款專用原則,資金管理情況較好。
。ㄈ┎块T整體支出或項目實施情況分析
。ㄒ唬┗局С銮闆r。20xx年,用于保障單位正常運轉的基本支出13,883,212.45元。其中,基本工資,津貼補貼等人員經費支出11,864,445.31元,占基本支出的85.46%,辦公經費、印刷費、水電費、汽燃費、辦公設備購置等日常公用經費支出2,018,767.14元,占基本支出的14.54%。
。ǘ╉椖恐С銮闆r。20xx年,為保障完成特定的行政工作任務或事業發展目標,用于專項業務工作的經費支出12,955,571.29元。
二、績效評價工作情況
。ㄒ唬┛冃гu價目的。
本次自評的目的是了解我單位20xx年度財政資金預算支出的績效狀況,分析存在問題及原因,為今后預算安排提供決策支持。進一步增強本單位支出管理的責任,優化支出結構,提升預算管理水平,保障更好地履行職責,提高公務服務質量和財政資金使用效益。
。ǘ┛冃гu價工作過程
1.前期準備:根據呈貢區財政局《關于對20xx年度區級預算支出開展績效自評工作的通知》等相關文件要求,呈貢區應急管理局成立了以局長為組長的績效評價工作領導小組,具體負責組織和指導績效自評工作。領導小組組織全局干部職工學習領會績效自評相關文件精神及要求,結合部門實際情況制定了部門20xx年度區級預算支出績效自評工作方案,確定評價的目的、內容、任務、依據、開展評價的時間以及要求等情況。
2.組織實施:采用核查法核查20xx年度部門整體支出數據的準確性、真實性,著重核查了“三公”經費及資產管理、內部控制制度情況,對內設機構,根據部門職能和年初制定的績效考核目標,進行了實地績效考評。
3.分析評價:查閱20xx年度預算安排、預算追加、資金管理、經費支出、資產管理等相關文件資料和財務憑證。對收集的評價材料結合本單位情況進行綜合分析、歸納匯總。根據評價材料結合各項評價指標進行分析評分并形成績效自評報告。
三、主要績效及評價結論
1、經濟性分析
。1)成本控制情況:20xx年呈貢區應急管理局整體支出按照區財政局下達的預算批復,對于基本支出中的工資福利支出、對個人和家庭補助支出按照實際在編人員及進度均衡支付;對于商品及服務支出(日常公用經費)按照下達的預算執行,實現內部報告審批制度,實時監控支出情況;對于項目支出的經費使用情況進行監督檢查,超過金額規定的采購支出委托政府采購中心或有政府采購資質的代理機構采購。對照昆明市市本級政府購買服務指導性目錄,對單位內需要購買政府服務的支出均按照程序辦理公式購買。
預算支出節約情況:20xx年初下達預算指標18,281,866.58元,全年共追加預算8,556,917.16元,全年總收入26,838,783.74元,其中財政撥款收入26,838,783.74元,占總收入的100%。實際部門20xx年度財政資金支出共計26,838,783.74元,資金使用率100%。
我單位嚴格按照成本控制和厲行節約的要求,從嚴控制一般性支出。各部門對核定的'經費額度有計劃、有核算、有管理,本著高效精簡、厲行節約、勤儉的原則開支業務經費,在有限的資金保障范圍內提高經費使用效益,實現節支增效目標。
2、效率性分析
(1)實施進度:20xx年呈貢區應急管理局各項日常性工作正常有效開展,按預算執行進度支出,截止20xx年底執行進度100%。
(2)完成質量:20xx年呈貢區應急管理局按時按質完成區委、區政府、上級主管部門績效考核的各項指標。
在費用性支出中,呈貢區應急管理局依據“八項規定”及《黨政機關厲行節約反對浪費條例》等制度,在保障日常工作的正常有序開展的情況下,做到了資金略有結余。項目支出方面,呈貢區應急管理局嚴格審查編制方案和執行政府采購程序,對不符合規定的支出做到事前控制,保證了項目資金使用的合規、有效。
3、效益性分析,主要包括預期目標完成程度和對經濟和社會的影響等。
在《昆明市呈貢區突發事件總體應急預案》的基礎上,率先在全市完成了1+54應急預案體系,建成橫向到邊、縱向到底、全面覆蓋、高效實用的應急預案體系。將應急預案備案和管理工作納入日常工作,開展常態化管理,深入推進企業應急預案備案率達100%,20xx年以來,按照預案管理“四要素”原則,共審核備案企業預案141家。
四、存在的問題
20xx年績效工作取得了一定的成果,但仍存在不足之處,主要存在的問題是預算執行進度存在沓進度情況,由于有些項目為延續性項目,項目支付按工作時序來進行,造成有些項目前期無法支出,影響支付進度。
我單位最終預算執行績效與績效目標無偏離。
五、有關建議
在下步工作中針對預算執行力度不夠,有時未能在財政要求的時限內完成支出進度等問題。我單位在預算執行方面,已完善了預算執行管理辦法,建立健全預算績效管理體系,增強預算執行的嚴肅性,提高預算執行的準確率和時效性。通過加強預算管理、促進信息公開、建立獎懲機制,遵循先有預算、后有支出的原則,嚴格執行預算,嚴禁超預算或者無預算安排支出,嚴禁虛列支出、轉移或者套取預算資金等現象發生。
六、其他需要說明的問題
無
績效評估報告 14
一、項目基本情況
平武縣林業和草原局20xx年度政策(項目)共計24個其中民生類項目9個;產業發展類項目14個;其他類項目1個,項目資金計劃1972.399138萬元,實際到位1972.399138萬元。
二、績效目標完成情況分析
(一)預算執行進度情況分析。
20xx年度政策(項目)資金共計1972.399138萬元,實際使用1217.331494萬元,執行率61.72%,按照要情和資金審批單合相關規定使用資金,要求政府采購的項目,按照政府采購程序使用項目資金。
。ǘ┛傮w績效目標完成情況分析。
民生類資金443.926633萬元,實際使用433.926633萬元,全部完成目標任務;產業發展類資金對1202.86568萬元,實際使用526.344161萬元,占目標任務的43.76%;其他類項目資金325.606825萬元,實際使用247.0607萬元,占目標任務的75.88%。
。ㄈ┛冃е笜送瓿汕闆r分析。
民生類資金全部完成目標任務;產業發展類資金中“國家森林康養基地”、“全國森林康養基地試點建設縣”申報創建工作經費19萬元,實際使用12.854萬元;王朗疑似圖斑整改資金9.3萬元,實際使用9.09369萬元;20xx年禁止開發區補助資金660萬元,實際使用6.5萬元(雪寶頂保護區);大熊貓人工繁育許可證工作經費20萬元,實際使用3.330791萬元;其他項目全部完成目標任務。其他類項目資金中王朗保護區請回項目資金47.936255萬元無法完成支付,擬繳回財政;平通鎮鮮花鄉鎮項目待審計后付尾款,還有34.5699萬元未支付,其他全部完成目標任務。
三、偏離績效目標的`原因和下一步改進措施
主要原因是產業發展類項目禁止開發區補助資金660萬元,20xx年受新冠疫情及洪災等自然災害影響,導致20xx年禁止開發區補助項目實施進度總體緩慢,且由于批復時間較晚(20xx年12月17日批復),截至20xx年12月底,項目均未開工實施,目前只有雪寶頂保護區支付了6.5萬元;其他類項目王朗保護區請回項目資金47.936255萬元無法完成支付,擬繳回財政;平通鎮鮮花鄉鎮項目待審計后付尾款,還有34.5699萬元未支付。下一步我局積極推進項目實施,加快資金支付進度,無法完成支付的按規定繳回財政。
四、績效自評結果擬應用和公開情況
按規定于20xx年5月10日前在林草局門戶網站公開。
五、其他需要說明的問題
無。
績效評估報告 15
一、項目概況
。ㄒ唬╉椖繂挝换厩闆r
主要職責:
1、負責牽頭推進新型城市化戰略的日常工作,擬訂全縣推進新型城市化、城鄉建設、工程建設、建筑行業、住宅房地產業、勘察設計咨詢業、城市管理、行政執法、市政公用事業方面的規范性文件以及相關的發展戰略、中長期規劃及年度計劃組織實施、進行行業管理。
2、負責縣城規劃區基礎設施建設和城市擴改建工程,主要包括城市道路、給排水、橋涵、亮化、消防燃氣、公共交通設施建設。
3、負責指導、協調、監督全縣房地產市場管理。
4、承擔城鎮低收入家庭住房保障的責任。
5、承擔建立規范的工程建設標準體系責任。組織貫徹執行建筑工程實施階段國家標準、統一定額和行業標準及相關的管理制度、負責城鎮建設檔案管理。
6、負責監督和管理全縣建筑活動。負責建筑市場的準入,工程招投標、勞保統籌、工程監理、實施合同備案管理,質量安全。
7、貫徹執行國家關于人民防空的方針、政策和法律法規,制定全縣人民防空建設規劃和年度工作計劃,經批準后組織實施.
(二)基本情況
機構設置:我局有內設機構11個,具體為:辦公室、建筑工程管理股、安全監察股、消防燃氣股、人民防空辦公室、財務審計股、人事股、政策法規股、規劃股、行政審批服務股、村鎮建設股。編制人數90人,其中全額撥款編制45人,差額撥款編制21人。自收自支編制23人,單位公務車輛2臺。
下設二級機構6個,具體包括:會同縣村鎮建設管理站、會同縣污水處理設施管理站、會同縣建筑管理站、會同縣招投標中心(屬建管站)、會同縣建設工程質量安全監督管理站、會同縣房產管理局。
二、項目資金使用及管理情況
。ㄒ唬╉椖抠Y金到位及使用情況。
2021年,年初預算安排政府性基金污水泵站運行經費60萬元,其中:年初結轉和結余0,年初預算收入60萬元。資金使用54.83萬元,預算執行率為91.38%,主要用于會同縣各污水泵站的運行維護。按照部門經濟科目分類,辦公費0.33萬元、水費0.18萬元、電費33.35萬元、郵電費2.4萬元、差旅費0.22萬元、維修(護)費15.45萬元、勞務費2.4萬元、其他商品和服務支出0.5萬元。
。ǘ╉椖抠Y金管理情況(包括管理制度、辦法的制訂及執行情況)分析。
住房和城鄉建設局認真履行部門“三定”方案確定的職責。沒有存在截留、擠占、挪用、虛列支出等情況;基礎數據信息和會計信息資料真實、完整、準確。并按規定內容公開預、決算信息。對有關財務方面文件及時掌握,認真執行。項目資金嚴格按照財務管理要求及時、規范地進行了會計核算和賬務處理。
三、項目組織實施情況
。ㄒ唬╉椖拷M織情況:污水泵站運行經費年初基金預算安排60萬元。主要用于各泵站運行電費及維修等日常運行,保障我縣防洪安全。
。ǘ╉椖抗芾砬闆r:(包括項目管理制度建設、日常檢查監督管理等情況)分析。
大力提倡勤儉節約,堅持把有限的經費用在重點項目上,堅持局黨組管理財務,每月開支按預算執行情況調度,嚴格財經紀律,嚴格財務制度,堅持先有預算、后有支出,嚴格審批程序,較好地保證了財務開支和資金使用的合法合規、安全有效。按照省、市文件的'要求,開展了標后稽查工作,對中標單位的合同履約情況進行了監督管理。嚴格落實“放管服”工作要求,對施工許可的必要條件嚴格審查,對審查合格的項目及時發放施工許可并錄入監管信息平臺。強化了建設過程中事中監管,重點對建設過程中的質量安全、合同履約情況、工程款撥付情況等進行了跟蹤管理。強化民主意識、平等意識、團結意識,反對個人主義,做到了重大事項集體研究、科學決策。嚴格執行“三重一大”集體決策制度和末位表態制度。
四、項目績效情況
項目績效目標完成情況分析。完成全縣防洪任務,防洪設備運行能力達到96%以上,排洪率95%以上,做好防洪設施管理及運行維護工作,進行了防洪安全隱患排查檢測。根據縣編制了維修(護)方案和預算。
五、其他需要說明的問題
存在的問題:
1、預算編制的準確性需要進一步提高,加強項目年初預算資金的合理性安排。
2、對項目的執行力度和執行過程的監督還需要進一步加強。
相關建議:
1、加強對預算編制和績效評價工作的培訓、交流。特別是要加強對各項評價指標的解釋及評價過程中實際操作的學習和培訓。
2、提高預算編制的針對性和準確性,進一步細化項目預算的申報與編制。
3、加強部門決算的對比分析,使決算分析更有針對性,更有可比性。
4、進一步嚴格管控資金的支出范圍和開支標準,嚴格執行政府采購制度,提高資金使用的效率。
5、加強重點項目預算執行過程的控制,提高部門預算執行時效和社會效益。
六、項目評價工作情況
項目評價基礎數據收集來源于年度預算及年度結算報表及本單位財務數據。
績效評估報告 16
根據《安徽省高校、中職和普通高中家庭經濟困難學生資助民生工程績效評價辦法》(皖教助〔2017〕4號),對照《安徽省中職和普通高中家庭經濟困難學生資助民生工程績效評價指標體系》,結合工作實際,對我縣2021年中職和普通高中家庭經濟困難學生資助工作進行自評,現將自評情況匯報如下:
一、投入(20分)
。ㄒ唬┙M織保障(10分)
1.組織領導(分值3分,自評3分)
我縣高度重視家庭經濟困難學生資助工作,將學生資助工作列入教育局年度工作要點,此項得1分;每年初制定學生資助年度工作計劃,此項得1分;定期召開會議研究部署學生資助工作,此項得1分。
2.隊伍建設(分值3分,自評3分)
為做好學生資助工作,我縣成立了學生資助管理中心(《關于成立霍邱縣學生資助管理中心的批復》(邱編〔2008〕3號)),專項負責全縣學生資助工作,資助管理中心現有負責人1名,業務人員4人,此項自評得1分;為提高業務人員素養和能力,一年來,組織了相關的業務培訓,建立了資助人員AB崗制度,此項自評得2分。
3.政策宣傳(分值4分,自評4分)
中職和普通高中學生資助工作是黨和國家民生工程的重要組成部分,事關千家萬戶。為讓學生資助政策深入人心,學生資助工作扎實有效開展,切實解決廣大人民群眾的困難,我們通過宣傳單、網絡、電視、村村通廣播等多種形式向社會廣泛宣傳各項學生資助政策。制訂了年度資助政策宣傳方案,做好資助宣傳工作,此項得1分;開設資助宣傳專欄,此項得1分;在本級以及上級主流媒體進行宣傳,學校在宣傳欄張貼并向學生宣傳資助政策,此項得2分。通過“國家資助 助我成長”主題征文活動等形式,激勵受助學生努力學習,提高素質,自立、自強,做未來社會的棟梁之材。
。ǘ┵Y金落實(10分)
1.財政投入(分值5分,自評5分)
縣財政均按照相關要求配套,凡教育資助,優先保障,并及時、足額撥付,資助項目順利高效開展。
2.校內資助(分值5分,自評5分)
全縣中職、普高學校校內資助均按照相應比例,足額提取,足額發放。
二、過程(36分)
(一)項目管理(18分)
1.指標分配(分值1分,自評1分)
在指標分配中,我縣嚴格按照在籍在校學生人數進行分配,并向農村高中予以傾斜。
2.評審程序(分值4分,自評4分)
各學校進一步優化流程,嚴格遵循“三級評審,兩級公示”的'評審程序,確保資助公平、公開、公正。
3.信息管理(分值7分,自評7分)
我縣中職學校和普通高中學生均實行電子注冊,學生信息及時錄入學籍信息系統。為此,縣教育局就學生學籍注冊管理工作下發通知,召開專門會議,提出要求,規范操作。
4.監督檢查(分值5分,自評5分)
為進一步加強學生資助工作的監管機制,我縣建立了學生資助工作月巡視制度,開展巡查工作。公布學生資助工作投訴舉報電話,接受社會和學生監督,及時處理存在的問題。及時答復學生資助政策平臺的各種資助政策詢問。
5.資料報送(分值1分,自評1分)
我縣學生資助管理中心設有專門的信息員,負責資料報送工作,各項報表及系統信息均做到及時、準確填報。
。ǘ┴攧展芾恚18分)
1.制度完善(分值2分,自評2分)
我縣制定了普高和中職學生資助實施辦法,具體規定了中職免學費、中職助學金、普通高中國家助學金、普通高中免學費實施辦法,確保資助工作順利進行。為實現精準扶貧,精準資助,我縣制定了普高和中職家庭經濟困難學生認定辦法,進行精準識別,對家庭經濟困難學生實行精準認定。
2.資金管理(分值10分,自評10分)
學生資助資金實行專戶管理、?顚S;資金封閉運行,運行路徑為財政--銀行--學生;縣財政制定有專門的資助資金財務管理制度,資助資金專戶設在縣財政局公共支出股,收入、支出、結余核算清楚;相關會計憑證、賬冊、報表等資料真實完整。制定了結余資金管理辦法,確保資金安全。
3.審核審批(分值6分,自評6分)
各學校嚴格按照時間節點上報信息,錄入系統,及時、嚴格審核信息。
三、產出(22分)
1.校內資助支出(分值7分,自評7分)
中職和普高高中的校內資助占比達標,受助對像遴選精準,賬目管理嚴謹。
2.資助水平(分值10分,自評10分)
各校認定的家庭經濟困難學生均享受了國家資助。資助金額有所增長,普通高中國家助學金享受到了最高標準,實現了建檔立卡全覆蓋,最高檔。
3.資助質量(分值2分,自評2分)
各校資助工作精細,操作規范,呵護困難家庭學生享受教育公平,實現了資助育人目標。工作質量有較高提升
4.能力建設(分值3分,自評3分)
通過“國家資助 助我成長”主題征文活動等活動,激勵著受助學生努力學習、提高素質,自立、自強,做未來社會的棟梁之材。各校還開展有誠信、感恩、勵志主題教育等活動。
四、效果(22分)
1.社會效益(分值4分,自評4分)
各個家庭經濟困難學生均能順利入學。為進一步擴大學生資助范圍,連續七年我縣從中國信出口保險公司爭取資金:2015年為60萬元,2016年為200萬元,20xx年443.35萬元,2018年770萬元,2019年883.65萬元,2020年815.1萬元,2021年727.7萬元。2018——2021年,肥東縣教育局連續4年共資助資金16萬元,用于資助我縣建檔立卡家庭經濟困難學生。
2.可持續影響(分值8分,自評8分)
年初將資助工作經費納入預算安排。在現有的資助政策之外,設立中信保獎學金,并建立相關懲戒制度。
3.社會滿意率(分值10分,自評10分)
經抽查,各校學生、家長對資助政策家喻戶曉,對資助工作滿意率高,均懷著濃濃的感恩之心回答調查。
五、自評結果
霍邱縣學生資助管理中心對照安徽省中職學校和普通高中家庭經濟困難學生資助工作績效評價指標體系相關指標,分項認真進行自查,自評得分為100分。
績效評估報告 17
根據《預算法》有關“各級政府、各部門、各單位應當對預算支出情況開展績效評價”的規定和《新田縣財政局關于做好20xx年財政資金績效評價工作的通知》(新財績函[2018]02號)的文件精神,我單位對部門整體支出進行了評價,現報告如下:
一、部門概況
。ㄒ唬┬绿锟h城區渣土運輸管理站主要職責是:為城區渣土運輸管理站提供服務。負責城區建筑渣土、砂石收集、運輸、消納、處理的統一管理,核發城區建筑渣土、砂石處置文件,對縣內各類施工場所的施工車輛劃定行駛路線、行駛時間,對臨時占用城市道路或因工程建設需要挖掘城市道路實施管理。
。ǘ┎块T基本情況:
本單位是城管局的下屬股級單位,20xx年人員編制20人,實有在職人員15人,臨時人員2人,實有車輛3臺。
二、部門整體支出使用情況
。ㄒ唬20xx年收入支出情況
20xx年度部門整體收入176.95萬元。其中:公共預算財政撥款收入176.95萬元。部門整體支出176.95萬元。其中:基本支出176.95萬元,占總支出的100%。
基本支出系保障我局機構正常運轉、完成日常工作任務而發生的各項支出,包括用于在職人員基本工資、津貼補貼等人員經費以及辦公費、印刷費、水電費、辦公設備購置等日常公用經費。20xx年基本支出176.95萬元。
工資福利支出128.27萬元,占基本支出的72%,較上年有所增長。增長的主要原因是人員增加和調增工資。
商品和服務支出48.68萬元,占基本支出的28%,與上年有所持平。
“三公”經費的使用情況:20xx年三公經費支出10.5萬元,與上年持平。公務用車運行維護費支出4.1萬元,公務接待費支出6.4萬元,與上年持平。20xx年我局無參加出國(境)團組。
三、部門整體支出績效情況
對照新財績函〔2018〕2號文件規定的考核指標,我單位從預算編制、預算配置、預算執行和管理等方面對20xx年部門整體支出績效的.經濟性、效率性、有效性和可持續性開展了評價,具體情況如下:
(一)預算配置指標
編制數20人,在職人員15人,在編制控制范圍內,在職人員控制率為75%。三公經費本年預算數10.5萬元,上年預算數14.6萬元,“三公經費”變動率為-28%,控制較好。
。ǘ╊A算管理指標
20xx年我單位預算管理各項指標控制較好。實際支出公用經費總額48.68萬元,預算安排公用經費總額46.68萬元,公用經費控制率100%!叭苯涃M實際支出數為10.5萬元,預算安排數11萬元,“三公”經費控制率為99.9%。
20xx年我單位主要從以下幾個方面加強預算管理:
嚴格按文件要求執行,加強對差旅費、會議費、培訓費、出國費管理。從嚴控制各項經費尤其是“三公”經費支出。突出重點工作和重點開支項目,大力壓縮一般性支出。特別是對“三公”經費支出,更是按要求嚴格把關。公務用車嚴格執行定點維修、定點加油和定點保險;對公務接待,嚴格執行黨政機關公務接待有關規定及我縣《公務接待管理辦法》,嚴控接待人數及標準,公務接待費支出得到了控制;
認真落實部門預決算公開工作,按照統一要求和布署,我單位在政府門戶網站公開了20xx年部門預決算和“三公”經費預決算,圓滿完成了預決算公開工作。
。ㄈ┞穆毿б嬷笜
20xx年全單位廣大干部職工堅持以黨的十九大精神為指導,認真落實中央、省、市和縣委、縣政府的重大決策部署,克服環境揚塵管理難題,迎難而上,有效平穩的完成城市渣土管理工作,達到預期目標。
處罰在建項目40余家,對違規施工工地下達整改通知書60份,對違規的渣土運輸車輛進行批評教育2000余次,查處違規運輸車輛1800多臺次,處理1000余臺次,處罰總額12萬余元,辦理渣土處置審批手續72家,新增私人住宅工地辦理手續53家,新增房地產工程和基建工程辦理手續20家,渣土運輸車輛的覆蓋率達到了98%左右。根據“環境整治戰役”的工作安排,我局聯合住建、環保、交通、安監等部門開展建筑工地揚塵、道路揚塵和渣土運輸管理的集中整治工作,整治目標職責明確,整治措施有力、責任到人到區域,城區揚塵和渣土整治到位。對城區31家在建工地進行了全面摸排,將圍擋設施建設、沖洗平臺建設、渣土處置情況、路面硬化等情況清理登記,并列出問題清單,建立工作臺賬。停工工地必須配備好高空除塵設施,整改到位后經過各部門驗收和縣領導批示方可復工。停工的15家工地已整改到位,整改率達到100%,復工工地配備降塵設施率達100%。連續三個月在全縣五個環境突出問題集中整治組考核排名第一位。
績效評估報告 18
一、評估對象
遵義市匯川區應急局主要負責:
。ㄒ唬┴撠熑珔^應急管理工作,指導各鎮(辦)、區直有關部門應對安全生產類、自然災害類等突發事件和綜合防災、減災、救災工作。負責全區安全生產綜合監督管理和工礦商貿行業安全生產監督管理工作(煤礦除外,下同)。
。ǘ⿺M訂全區應急管理、安全生產等政策措施,組織編制全區應急體系建設、安全生產和綜合防災減災救災規劃,起草相關規范性文件并組織實施。
(三)指導全區應急預案體系建設,建立完善事故災難和自然災害分級應對制度,組織制訂全區總體應急預案和安全生產類、自然災害類專項預案,綜合協調應急預案銜接工作,組織開展預案演練,推動應急避難場所設施建設。
。ㄋ模┌匆鬆款^建立與國家應急管理信息系統相銜接的、全省、全市、全區統一的應急管理信息系統,負責信息傳輸渠道的規劃和布局,建立監測預警和災情報告制度,健全自然災害信息資源獲取和共享機制,依法統一發布災情。
。ㄎ澹┙M織指導協調安全生產類、自然災害類等突發事件應急救援,承擔區政府應對事故災害指揮部工作,綜合研判突發事件發展態勢并提出應對建議,協助區委、區政府指定的負責同志組織重大災害應急處置工作。
。┙y一協調指揮全區各類應急專業隊伍,建立應急協調聯動機制,推進指揮平臺對接,銜接武警部隊參與應急救援工作。
。ㄆ撸┙y籌全區應急救援力量建設,按規定負責消防、森林火災撲救、抗洪搶險、地質災害救援、生產安全事故救援等應急救援力量建設,按規定管理區級綜合性應急救援隊伍,指導各地和社會應急救援力量建設。
。ò耍┌匆幎ㄘ撠熑珔^消防工作,組織指導消防監督、火災預防、火災撲救等工作。
。ň牛┲笇f調森林火災、水旱災害、地質災害等防治工作,負責自然災害綜合監測預警工作,指導開展自然災害綜合風險評估工作;承擔區防汛抗旱指揮部和區森林防火指揮部日常工作。
。ㄊ┙M織協調全區災害救助工作;組織指導災情核查、損失評估,依法開展救災捐贈工作,管理、分配救災款物并監督使用;承擔區減災委員會日常工作。
。ㄊ唬┮婪ㄐ惺谷珔^安全生產綜合監督管理職權。指導協調、監督檢查全區安全生產工作;承擔區安全生產委員會日常工作。
。ㄊ┌凑辗旨、屬地原則,依法監督檢查工礦商貿生產經營單位貫徹執行安全生產法律法規情況及其安全生產條件和有關設備(特種設備除外)、材料、勞動防護用品的安全生產管理工作。依法組織并指導監督實施安全生產準入制度。負責非煤礦山、危險化學品安全監督管理綜合工作和煙花爆竹安全生產監督管理工作。
。ㄊ┮婪ńM織指導生產安全事故調查處理,監督事故查處和責任追究落實情況;組織開展自然災害類突發事件的調查評估工作。
。ㄊ模⿺M定全區應急物資儲備和應急救援裝備規劃并組織實施,會同相關部門建立健全應急物資信息平臺和調撥制度,在救災時統一調度。
。ㄊ澹┴撠煈惫芾、安全生產和綜合防災減災宣傳教育和培訓工作,組織指導應急管理、安全生產和綜合防災減災的科學技術規劃研究、推廣應用和信息化建設工作。
。ㄊ└鶕䥇^委、區人民政府和市應急管理局的決策部署,開展應急管理方面的市內跨區域交流和應急救援。
(十七)負責防震減災工作,貫徹執行地震法規;宣傳防震減災科普知識;開展地震監測預報和地震預防工作。
(十八)結合部門職責,加大科技投入,提高科技創新能力,為推進創新驅動發展提供保障;按規定做好大數據發展應用和政務數據資源管理相關工作,依法促進部門政務數據資源規范管理、共享和開放。
(十九)完成區委、區人民政府和市應急管理局交辦的其他任務。
安全生產專項經費是保障全區安全生產平穩運行十分重要的保障性工作。該項目申請100萬經費用于20xx年保障全區安全生產平穩運行。用于支出消除全區安全隱患工作經費,參加安全生產考核的單位發放安全生產考核獎只能用于安全方面支出,應急演練經費等支出。
二、評估方式和方法
1、成立評價小組,分別由分管領導、業務人員、財務人員組成;
2、安全生產專項經費初步預算100萬經費,因是延續性項目,一致同意實施;
3、按照安全生產考核細則以及全區安全生產運行保障認為可行。
三、評估內容與結論
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保障全區安全生產平穩運行。
。ǘ⿲嵤┓桨傅'可行性
按照往年安全生產運行的情況,安委會成員單位年終考核獎的發放,消除隱患情況,應急演練情況等研究可行。
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按照往年安全生產工作開展情況得出項目合理。
。ㄋ模┩度虢洕
。ㄎ澹┗I資合規性
本單位根據項目內容編制預算目標,上報財政審核,經人大審定后,獲得該項目最終審定預算經費。
。╊A算編制準確性
本單位根據相關規定(標準)編制預算經費,該項目經費預算為100萬元。
。ㄆ撸┛傮w結論
通過項目申報,獲得經費預算,保障全區安全生產平穩運行。用于支出消除全區安全隱患工作經費,參加安全生產考核的單位發放安全生產考核獎只能用于安全方面支出,構建和諧社會,提供良好的環境和支持。
四、相關建議
無
五、其他需要說明的問題
無
績效評估報告 19
一、基本情況
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1.項目背景:
隨著我國城鎮建設的不斷推進,在市政水利工程中經常要對水泵進行安裝及維護,才能保證城鎮居民日常生活中的正常用水及排水需求,同時也保證了水利系統的正常運行。因此泵站的維護以及日常的運行管理與人民生活水平的提高以及國民經濟的進步有著很大關系。
雨污水泵站是排水系統中雨污水傳送的動力樞紐,是不可或缺的主要組成部分。其中:雨水泵站主要設置于雨水系統中,用以排除城區雨水,調控雨水泵站水位,防止道路積水。污水泵站主要設置于污水系統中,用以提升城市污水高程,將污水輸送至污水處理廠進行處理,調控污水泵站水位,防止污水冒溢等情況的發生。
2.資金投入和使用情況
根據青島市城陽區住房和城市建設管理局《關于批復2019年部門預算指標的通知》(青城住建發字〔2019〕14號),批復泵站水電費及維護495.60萬元。2019年實際支出245.34萬元,其中泵站管理費79.05萬元(含2018年1.9萬元),泵站維護費28.80萬元,泵站水電費137.33萬元,評審費0.16萬元。
(二)項目績效目標
為促進泵站水電費及維護專項資金績效評價的規范管理,提升青島市城陽區市政建設服務中心公共服務水平,擬實現以下工作目標:
總目標:確保城區市政設施完好,設施運行良好,給全區人民生產、生活、出行提供良好的環境,做好應急保障工作,不斷完善市政排水設施管理養護和監督考核機制體制。
年度目標:1.圓滿完成市政排水設施、泵站、城區河道等養護計劃任務。2.做好應急保障工作,加強城區防汛等工作,保障道路安全暢通,為人民群眾出行提供舒適的出行環境。3.加強市政排水設施日常巡查、經常性檢查工作,確保設施完好率達到96%以上。4.完成好及其重大社會、政治活動保障工作。
項目目標實現情況
養護雨污水泵站10座,每天對泵站運行情況記錄,對泵站進行檢查,及時發現問題處置問題,確保泵站正常運行;就瓿韶熑畏秶鷥缺谜菊_\行任務計劃,加強泵站設施養護維修力度,確保設施完好率達到99%,泵站設施正常運行。降低資源能源消耗,給市民提供良好的'生活環境。
二、績效評價工作開展情況
(一)績效評價目的、對象和范圍。
本次績效評價的目的是嚴格落實《預算法》及市、區績效管理工作的有關規定,進一步規范財政資金的管理,強化財政支出績效理念,提升部門責任意識,提高資金使用效益,促進城陽區泵站維護事業的發展。
本次績效評價的對象和范圍是2019年青島市城陽區市政建設服務中心泵站水電費及維護專項資金的績效情況,包括資金到位情況、預算執行率、制度執行情況、資金使用情況、達到的社會效益情況等。
績效評價原則
本次績效評價遵循以下基本原則:相關性原則、重要性原則、可比性原則、系統性原則、經濟性原則。
評價指標體系
本次績效評價的評價指標體系是根據城陽區財政局提供的評價指標體系模板,結合2020年本項目績效指標的具體內容編制的。詳見附件:評價指標體系打分表。
評價方法、評價標準。
本次績效評價的評價方法:主要采用比較法、因素分析法、專家評價法和公眾評判法等績效評價方法;主要采取全面評價與現場勘查相結合的評價方式。
本次績效評價的評價標準:綜合績效級別分4個等級:綜合得分在90~100分(含90分)以上為“優”;綜合得分在80~90分(含80分)為“良”;綜合得分在60~80分(含60分)為“中”;綜合得分在60分以下為“差”。
三、綜合評價情況和評價結論
根據專項資金項目績效評價的要求,工作組對照部門本項目績效評價方案、績效評價指標體系以及項目實施情況,對投入、過程、產出、效益、滿意度等方面進行了綜合評分,評價結論如下:
泵站水電費及維護專項資金績效評價得分為85.5分,績效級次為“良”。各指標績效得分情況如下:
四、主要經驗及做法
為提升城陽區整體維護水平,2018年將城維費作為一個標段由原城市管理局統一公開招標,啟迪桑德公司中標,中標金額3385萬元,合同期1年,維護內容包含轄區雨污水泵站看護養護維修?紤]到啟迪桑德公司前期投入巨大及合同延續性,2019年與啟迪桑德公司續簽一年合同,合同金額與2018年一致。為提高泵站的專業化管理水平,青島市城陽區市政建設服務中心實施了雨污水泵站政府公開采購,2019年8月21日公開采購泵站專業化養護公司進行養護,合同金額261.12萬元。
青島市城陽區市政建設服務中心管轄下有10座雨污水泵站,所有雨污水泵站均落實24小時值班制度,污水泵站實行24小時開啟,確保區域排水安全和污水正常輸送,雨水泵站在遇到災害天氣時及時開啟,確保排水通暢,使其發揮應有的作用。
五、存在的主要問題及建議
青島市城陽區市政建設服務中心主要存在預算執行率低、履職不到位、檔案管理不完備、績效目標不明確的問題。
建議青島市城陽區市政建設服務中心強化預算績效管理理念,落實全面預算績效管理要求,科學、合理編制預算,加強檔案管理。
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