事前績效評估報告18篇
我們眼下的社會，接觸并使用報告的人越來越多，不同的報告內容同樣也是不同的。那么一般報告是怎么寫的呢？以下是小編精心整理的事前績效評估報告，歡迎大家借鑒與參考，希望對大家有所幫助。
事前績效評估報告 1
為加強財政支出管理，提高財政資金使用效益，根據《項目支出績效評價管理辦法》（財預〔20xx〕10號）、《中共湖南省委辦公廳湖南省人民政府辦公廳關于全面實施預算績效管理的實施意見》（湘辦發〔20xx〕10號）、常德市武陵區財政局《關于印發20xx年區本級預算績效管理目標任務的通知》（常武財[20xx]16號）等文件精神，受陵區財政局委托，湖南九澧咨詢有限公司對20xx年度武陵區車輛運行、工具及設施維護專項資金進行了績效評價，現將有關情況報告如下：
一、基本情況
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1.項目背景
20xx年10月，市、區城管體制改革，環衛管理職能下放，在原常德市環衛處下轄的武陵城區內五個環衛管理所的基礎上，新組建成立了武陵區環境衛生管理處，20xx年機構改革更名為武陵區環境衛生服務中心（以下簡稱區環衛中心）。負責全區環衛清掃保潔；生活、餐廚垃圾清收；環衛設施設備的運行和管養。環衛管理職能下放武陵區后，車輛運行、工具及設施維護經費專項按原定標準預算到區環衛中心，由區環衛中心組織實施。
2.項目立項
根據《常德市人民政府關于進一步深化城市管理體制改革的意見》（常政辦發[20xx]11號）文件立項。
3.項目主要內容
該專項經費主要用于環衛生產作業車輛的運行維修及維護；垃圾中轉站與公廁的維修維護；果皮桶的更換、維護以及清掃工具的配備等。
4.項目實施情況
區環衛中心定點確定政府指定的專用燃料供應企業中石化常德公司下屬的兩個加油站點，并要求各所派專人進行油料管理；車輛維修服務在政府指定車輛維修企業中選定大眾、湘沅和華遠三家維修廠進行車輛維修維護，各維修廠內常駐武陵區財政局專派人員對每筆維修費用進行監控，同時，環衛中心設置維修專員崗位對維修費用進行審核，對車輛維修費用實行多重監管。
通過競爭性磋商的方式選定鴻運機械設備有限公司提供垃圾中轉站的維修維護服務；通過集中招標采購，確定信源物資貿易有限公司以及朝陽一站汽車服務有限公司二家車輛輪胎供應商；公廁、果皮桶維修采購供應商常德長今建筑裝飾工程有限責任公司、玉涵清潔服務有限公司以及誠信華美清潔工程有限公司；零星輔助工具定點采購供應商常德市周記商貿有限公司。
5.資金投入和使用情況
20xx年，車輛運行、工具及設施維護專項資金年初預算2684.21萬元，新增道路環衛作業經費年初預算455萬元，追加769.18萬元，合計3908.39萬元。20xx年實際到位3908.39萬元。另外，安排100萬元非稅收入用于車輛運行、工具及設施維護支出。20xx年可用專項資金合計4008.39萬元。
20xx年，下達的指標已使用3669.29萬元，其中運行、工具及設施維護支出2787.38萬元、環衛所支出128.95萬元、臨聘人員經費支出456.7萬元、其他支出296.26萬元。指標結轉339.10萬元，在20xx年支付20xx年發生的車輛維修及設施維護費182.28萬元及臨聘人員工資及福利156.82萬元。因環衛中心未對專項資金進行專賬核算，在“新增道路環衛作業經費”也預算了車輛運行、工具及設施維護經費，兩個專項支出無法區分，支出為兩個專項的匯總數。具體明細詳見附件1 。
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1.項目績效總目標
通過專項實施，以清潔城市、美化城市、造福市民為宗旨，以不斷創新管理手段和作業模式為抓手，著力打造魅力宜居城市，全面推進環衛事業發展。
2.20xx年具體目標
�。�1）數量指標。對164臺作業車輛、25個垃圾中轉站、98所公廁、34個集裝箱式垃圾桶和33個移動式垃圾桶的日常維修維護，保證作業車輛、設備實施正常運行；保證市城區共計3818個果皮桶完好可用。
�。�2）質量指標。作業車輛、工具及設備設施維修維護合格率100%；政府采購合規率100%；處理各單位和群眾投訴與意見建議，辦結率100%；交通事故與工傷事故同比下降，無重大安全事故發生。
�。�3）時效指標。維修維護及時率100%；群眾投訴與意見建議處理及時率100%。
�。�4）成本指標。車輛維修、專用燃料、中轉站維修成本均實現同比下降。
�。�5）社會效益指標。全年“四區”城市管理考評月度排名獲得第一的月數不低于上年，獲得第四的月數不高于上年；全年無負面影響較大的有關環衛公共事件發生；城市公共區域整潔衛生，環境優美，總體保持“全國文明衛生城市”環衛標準。
�。�6）生態效益指標。城區空氣質量明顯改善，空氣質量達標率高于上年；垃圾收集、轉運、處理過程規范，無影響較大的垃圾污染事件發生。
（7）滿意度。臨聘人員、社會公眾對項目實施效果的滿意程度90%以上。
二、績效評價工作開展情況
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1.評價目的：加強專項資金管理，提高資金使用效率，總結項目的成效，查找資金、項目管理中存在的問題，積累資金、項目管理的經驗，探索專項資金的績效評價的辦法、制度，逐步形成績效評價的體系和機制，進一步提高專項資金使用管理效益。
2.評價對象：20xx年車輛運行、工具及設施維護專項資金和新增道路環衛作業經費。
3.評價范圍：對專項資金的立項、分配、管理、使用、產出及效果等進行分析，為提高財政資金使用效益提供建議。
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1.評價原則：科學公正、統籌兼顧、激勵約束、公開透明原則。
2.評價方法：主要采用因素分析法、目標評價法、公眾評判法、綜合評價法進行評價。
3.評價指標體系：以財政部《項目支出績效評價管理辦法》（財預〔20xx〕10號）、《湖南省預算支出績效評價管理辦法》（湘財績〔20xx〕7號）等文件規定體系為標準，結合區環衛中心的個性特點設置個性化指標，總分100分。一級指標權重為：項目決策21%，項目過程19%，項目產出34%，項目效益26%。
4.評價標：
�。�1）計劃標準：《20xx年車輛運行、工具及設施維護專項資金績效目標申報表》；
（2）行業標準：《項目支出績效評價管理辦法》（財預〔20xx〕10號）《湖南省預算支出績效評價管理辦法》（湘財績〔20xx〕7號）。
（3）歷史標準：項目資金以前年度執行情況及維護數據。
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湖南九澧咨詢服務有限公司接受區財政局委托后，成立了績效評價小組，結合項目實施情況制定了具體績效評價方案。績效評價工作從20xx年7月開始，評價的主要步驟：聽取項目情況介紹；收集相關文件資料；對專項資金使用情況進行核查，評價小組對13處垃圾中轉站（包含公廁）、20處公廁、100多個果皮桶進行了實地查看。對臨聘人員發放調查問卷298份，社會群眾發放調查問卷80份。
經統計匯總、綜合分析，并與區環衛中心溝通交流后，形成本項目績效評價報告。
三、綜合評價情況及評價結論
按照項目決策、項目過程、項目產出、項目效益四個方面進行評價，綜合評分84.5分，評價等級為“良”。得（扣）分明細如下：
表：20xx年度車輛運行、工具及設施維護專項支出績效評價得分情況
略
評分詳見附件：20xx年度車輛運行、工具及設施維護專項資金指標體系評分表。
四、績效評價指標分析
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1.項目立項。本專項是根據《常德市人民政府關于進一步深化城市管理體制改革的意見》（常政辦發[20xx]11號）文件立項，為適應城市管理發展的需求并結合常德市實際情況，將環境衛生清掃保潔和環衛設施維護等管理事權全部下放各區。立項依據充分，符合法律法規及部門發展規劃，立項程序符合相關規定。
2.績效目標。根據項目具體情況，設置了績效目標并根據目標性質分解為數量指標、質量指標、時效指標、成本指標和效益指標，但績效目標欠細化。
3.資金投入。區環衛中心根據區內總清掃面積確定資金預算，預算內容與項目內容基本匹配，但存在專項資金申報和批準不科學的問題。
�。ǘ╉椖窟^程情況
1.資金管理。
（1）資金到位率。20xx年，車輛運行、工具及設施維護專項資金年初預算2684.21萬元，新增道路環衛作業經費年初預算455萬元，應到位合計3139.21萬元，20xx年實際到位資金4008.39萬元。資金到位率127.69%。
（2）預算執行率。20xx年，區環衛中心實際支付金額為3669.29萬元，年末結轉339.10萬元。預算執行率為91.54%。
�。�3）資金使用合規性。項目單位依據國家財經法規和財務管理制度制定規定，資金的撥付和使用有完整的審批程序和手續。所有支出均實行國庫集中支付。但未制定專項資金管理辦法，也未專賬核算，與公用支出混合使用。
2.組織實施。
�。�1）制度的健全性。區環衛中心制定了《內控管理制度》《政府采購業務管理制度》《車輛燃油管理制度》《環衛設施設備管理制度》《專用車輛安全生產管理細則》《環衛作業車輛管理制度》等一系列業務管理制度，業務管理制度較健全。
（2）制度執行有效性
專用車輛管理執行《環衛作業車輛管理制度》《專用車輛安全生產管理細則》。指定專職駕駛員駕駛，駕駛員對各自車輛負有保管責任，對違反相關細則的駕駛員實行處罰。
燃油管理按《車輛燃油管理制度》執行，實行定點加油，統一辦理加油卡，所有車輛一車一卡，實行持卡加油；定期查看車輛里程和油耗，強化燃油使用監管。
車輛及中轉站的維修養護執行《環衛設施設備管理制度》，實行統一管理，定點維修，實行一車（站）一臺賬管理。
政府采購業務執行了《政府采購業務管理制度》，編制了年度政府采購預算，嚴格按照國家政府采購法規定的方式進行采購，按照制度規定履行了政府采購項目的申報、審核、報批、招標、投標、評標、合同簽訂等工作流程。
�。ㄈ╉椖慨a出情況
1.產出數量。
�。�1）完成了對各所隊共計199輛生產作業及管理車輛的維護維修（超出目標車輛為20xx年新增車輛），保證了其正常運行。完成目標。
�。�2）完成了對各所隊25個中轉站的日常維護維修，保證了中轉站正常運行。完成目標。
�。�3）完成了市城區98所公廁的日常維護維修，保證了公廁正常工作。完成目標。
�。�4）保證了市城區共計3818個果皮桶擺放準確到位，并正常發揮作用。完成目標。
�。�5）保證了市城區34個集裝箱式垃圾桶和33個移動式垃圾桶正常運行。完成目標。
2.產出質量
（1）根據評價小組工作人員查看財務原始憑證以及隨機抽查設備設施運行情況，作業車輛、工具及設備設施維修維護合格率達100%。完成目標。
�。�2）據統計，區環衛中心20xx年發生交通事故22起同比下降11起；工傷事故共34起，同比下降14起。個別所工傷、交通事故呈上升趨勢。未完成目標。
�。�3）根據評價小組對單位財務憑證以及相關資料的查看，單位通過政府采購確定中轉站維修服務、公廁維修服務、輪胎定點采購、其他環衛工器具定點采購，執行了政府采購程序，但存在采購評標因素設置不合理；供應商違規調價的問題。未完成目標。
�。�4）區環衛中心辦公室負責處理群眾投訴建議工作，通過與區長熱線辦進行聯動，收到熱線辦的.投訴信息后第一時間與群眾進行溝通確認并及時將投訴信息傳遞至責任部門，密切監控處理情況，一經處理完畢立即回饋。根據群眾問卷調查結果顯示單位對群眾的投訴及建議處理辦結率100%。完成目標。
3.產出時效
（1）根據評價小組工作人員進行隨機抽查，公廁存在兩處損壞未及時維修情況。未完成目標。
�。�2）根據調查問卷顯示，群眾投訴與意見建議處理及時率100%。完成目標。
4.產出成本
區環衛中心20xx年車輛維修費804.07萬元，維修費同比上升15.42%；專用燃料費909.58萬元，同比下降6.15%；中轉站運行及維護費109.62萬元，同比下降5.91%。未完成目標。
（四）項目效益情況
1.社會效益
20xx年“四區”城市管理考評武陵區在2月、10月和12月三次得第一，相比20xx年減少2次，20xx年獲第四名一次，與20xx年相同。全年無負面影響較大的有關環衛公共事件發生；城市公共區域整潔衛生，環境優美，總體保持了“全國文明衛生城市”環衛標準。
2.生態效益
通過緊急購置霧炮車并投入運行，按照環保標準在主干道進行綜合灑水降塵作業等一系列措施，使得城區空氣質量已得到明顯改善，并持續保持較優水平。垃圾收集、轉運、處理過程規范，無影響較大的垃圾污染事件發生。
3.滿意度
根據調查問卷結果統計，單位臨聘人員滿意度為95%，完成目標；社會群眾滿意度為87.5%。未完成績效目標
五、主要經驗及做法、存在的問題及原因分析
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1.改革機制，完善長效機制。針對油料控制進行改革，全面推開定點加油管理改革，通過同中石化常德公司合作，結合智慧平臺系統生成的油耗--里程曲線，解決了油料走失情況，一定程度上降低了油料成本。
2.創新管理，保證提質增效。完成智慧環衛平臺建成并投入使用，一方面通過系統對車輛作業區域設置電子圍欄、灑水和加水設置了明確考核指標，給考核各部門、各所隊管理人員帶來了時間和效益上的優勢;另一方面通過對人員、車輛設備的配置進行數據采集、分析，進行合理化調控，優化了作業模式。
3.多方聯動，打贏藍天保衛戰。區環衛中心作為打贏藍天保衛戰的相關責任單位，制訂了《污染防治攻堅戰實施方案》，在作業車輛不足的情況下，通過緊急調配中心城市作業車輛增援，采取停人不停車的辦法，快速形成戰斗力。
4.多措并舉，堅守安全紅線。一是層層簽訂安全管理責任狀，確保安全責任人，增強安全作業意識。二是嚴格考核，制定《區環衛處安全管理考核辦法》，每月進行安全工作考核排名;充分利用智慧環衛平臺的監控功能，及時制止不規范行為發生。三是強化培訓，邀請交警、消防、應急處置等專業人士開展安全知識培訓，增加了員工安全知識，增強了安全預防自覺性。
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1.資金管理制度不健全，會計核算不規范。未制定專項資金管理辦法，支出范圍、審批原則等不明晰。也未專賬核算，與公用經費混同使用。會計核算按下屬區所分類核算，沒有和財政預算下達的專項對應設置明細科目進行會計核算，無法準確反映專項資金的預算執行情況。
原因分析：財務核算未根據新的管理要求改變核算方式。
2.預算申請和批復不科學。專項之間相互交叉，無法對各專項準確進行考核和評價�！靶略雒娣e環衛作業經費”專項中也申報批復了部分車輛運行、工具及設施維護經費。
原因分析：實施單位根本無法區分原下放區域和新增區域該類費用的使用份額。
3.政府采購執行過程有缺陷。一是中標條件設置欠合理。中轉站維修政府采購評標因素中，設置“供應商自20xx年以來承擔過類似項目有中轉站維修業績的每個計5分”的評分標準，如此設置，除原服務供應商外，其他投標者已無中標之可能。二是中途調增采購價格，違反政府采購規定。20xx年通過政府采購簽定的輪胎采購合同，在20xx年供應商提出因橡膠價格上揚，輪胎價格上漲要求調價，隨后以補充合同的形式對價格進行了10%的調整，而供應商此次調價是在原供應量不變的情況下進行的單價上調，違反了政府采購法的相關規定。三是新的供應商引入不充分。評價組關注了近兩次（服務期四年）通過政府采購確定的中轉站維修服務、公廁維修服務、輪胎定點采購、其他環衛工器具定點采購供應商名單，按采購金額計算，中標單位95%以上無變化。以上服務和貨物，都不具有單一來源屬性，未充分引入新的競爭者。
原因分析：一是單位未根據具體招投標情況參與招投標工作，設置評標因素；二是對政府采購相關法律法規理解不到位，執行不合規；三是未從提升服務品質和保證價格公平的角度實施招投標工作。
4.投入不足，設備設施陳舊老化。環衛經費20xx年整體下放時年度預算資金總額約7929萬元，20xx年預算安排10783萬元，增長幅度35.99%，而環衛作業面積20xx年下放時828萬平米，20xx年1255萬平米，增長率51.57%，作業面積增長和預算增長不對稱，另臨聘人員人均年工資由20xx年的2.6萬元/人增長至20xx年的3.58萬元/人，增長幅度37.69%，高于預算增長幅度。部分垃圾中轉站、公廁老舊，頻繁發生大修。如大橋中轉站于20xx年6月至20xx年12月共計發生7次大修，大修費用共7.58萬元；茉莉村中轉站于20xx年8月至20xx年3月共計發生8次大修，大修費用7.66萬元;無論從次數還是金額上都遠超平均水平。經評價組調查，大橋中轉站與茉莉村中轉站均建成于20xx年下放之前，并于20xx年完成提質改造，大修仍然超過平均水平，反映了設備老化嚴重。作業車輛10年以上必須強制報廢，但中轉站等設備無類似規定，超齡服役情況較多。
原因分析：未對中轉站使用及報廢形成相關規定，導致部分老舊中轉站的更新及維護得不到政策和法律上的支持，從而難以得到資金支持。
5.專項實施效果有瑕疵。根據評價小組現場調查，發現城投公廁天花板破損；朝陽路南坪街道公廁小便池擋板損壞。由于采取不特定時間與不特定地點的隨機抽查，在20個抽查樣本中發現兩處設備設施損壞后未維修，可以判斷公廁維修及時性存在問題。
原因分析：公廁及設備設施報修機制未完善，由于部分設備設施管理人員存在不及時報修或疏于管理怠于報修情況，其設備設施修理依靠機關日常抽檢，及時性上完全不滿足城市環衛工作的質量要求。
6.安全生產意識有待加強。20xx年城南所發生工傷事故12起，同比增加2起；交通事故7起，同比增加2起。雖然各所隊安全交通事故總量同比下降，但個別所的生產事故呈上升趨勢。
原因分析：安全問責機制不夠嚴厲，未嚴肅處理交通違規違法行為，相關工作人員（主要為車輛駕駛員）對交通違規問題不夠重視。
六、有關建議
（一）加快制度建設。抓緊制定專項資金管理辦法，建立健全從專項資金的申報審批、支付使用到績效分析的相關管理制度，重點明確專項資金的使用范圍與資金支付審批流程；財務上對專項資金實施專賬核算，在項目支出科目下設置專項明細科目，并在國庫集中支付審批單上注明項目名稱，實現與賬面上的對應。
�。ǘ┘訌婎A算管理。根據評價組對項目單位工作性質和工作內容的全面了解，建議按目前總面積重新框定預算，并將新增道路環衛作業經費、臨聘人員經費和車輛運行、工具及設施維護經費整合為環衛作業經費專項，便于專項資金預算與管理。
�。ㄈ┮幏墩少彙鋵嵳少彸绦�，集中采購目錄內和超過分散采購限額標準的，應嚴格落實政府采購程序，實現應采盡采；重視政府采購評標過程，應當適當增加投標人各種資格資質、技術、商務以及服務的條款，應公平競爭，不能有針對性地選擇潛在的供應商，減少單個因素所占權重，從而評選出綜合實力最強的單位；嚴格遵循政府采購制度規定，對于供應商違反相關規定的給予適當處罰，并登記備案，在以后招投標中納入評標因素。將不良供應商的行為與與以后的評標直接聯系起來；同時通過設立投訴舉報查處招標投標中違法違規行為，達到監管的目的。建立供應商淘汰機制，新引入一定比例的供應商，提高供應商服務質量。
（四）加強設備設施管理。加強對設備設施使用和管理人員的考核，增加設備設施損壞及時報修情況考核指標，強化管理人員對設備設施保持完好狀態的意識。同時，將管理人員或使用人員反映的維修及時性、維修質量等情況作為單位設備設施部門的考核內容，實現雙向考核。
�。ㄎ澹┲匾暟踩a。繼續開發單位智慧平臺功能，在指定車輛行駛線路的基礎上，增加交通狀況提示功能，給駕駛員提示風險；嚴格處理交通事故責任人，考慮到作業車輛體積噸位較大，發生事故造成的經濟風險和人員傷害風險較大，對于作業車輛造成交通事故全部責任的，考慮取消駕駛員作業車輛駕駛資格。同時，因各個所隊分別管理下屬車輛人員以及設備設施，安全生產考核應當從總體和各所隊兩個方面分析，既要控制總交通安全事故數量，又要以各所隊為對象考核分所事故數量。
�。ㄆ撸┬麄魍茝V垃圾分類。通過向市民傳播垃圾分類的良好生活習慣，傳授垃圾分類方法，逐漸引導垃圾分類意識，通過垃圾分類減少中轉站工作量，減緩中轉站機器設備磨損和老化，大大降低維修成本。
�。ò耍╊A算建議
因歷來投入不足，城區環衛作業面積逐年增加，設備設施陳舊老化等原因，環衛作業相關專項跨年支付額度較大，20xx年底結轉171.33萬元，20xx年專項支出占用20xx年預算指標1054.07萬元，20xx年底結轉388.46萬元，20xx年專項支出占用20xx年預算指標1064.91萬元，近二年實際支出均不同程度超出項目預算。建議下一年相關專項整合，預算適當調增。
事前績效評估報告 2
一、全面實施預算評審和事前評估的必要性和總體思路
我市自推行部門預算改革、零基預算改革以來，預算管理水平不斷提高，但仍存在預算申報不實、標準化程度較低、資金使用效益不高等問題。全面實施預算評審和事前評估，是進一步加強和改進預算管理、應對財政緊平衡態勢，強化重大事項財力保障、提高財政資金使用效益的重要手段。
當前和今后一個時期，建立完善預算評審和事前評估機制的總體思路：一是全面推行預算評審和事前評估，將預算評審和事前評估實質性嵌入部門預算編制流程，使其成為預算編制的必要環節，提高預算編制的真實性、合理性和準確性。二是對接全過程預算績效管理，預算評審結果直接服務于預算績效管理，同時績效目標編制、績效運行監控和績效評價結果應用又指導預算評審，共同為提高財政資金使用效益服務。三是逐步建立項目支出標準體系和預算績效管理指標體系，以預算評審和事前評估為切入點，根據支出政策、項目要素及成本、財力水平等，逐步構建不同行業、分類分檔的預算項目支出標準體系和預算績效管理指標體系。通過上述工作的.開展，促進形成預算編制、執行、監管、績效評價相互銜接相互制約的工作機制。
二、建立預算評審和事前評估機制
（一）理順預算評審和事前評估職責
市財政局負責預算評審和事前評估組織管理工作，制定預算評審和事前評估管理制度，提出加強預算評審和事前評估工作的政策措施，組織實施重點項目評審評估，并根據重點項目評審評估結果安排預算。各部門負責制定本部門項目支出預算評審和事前評估管理制度，組織實施本部門項目支出預算自評和事前評估，配合市財政局做好重點項目評審評估，對項目基礎信息、相關資料和評審評估結果的真實性、完整性、合理性、準確性負責。
�。ǘ┟鞔_預算評審和事前評估范圍
預算評審和事前評估的范圍為預算管理一體化系統中擬納入年度預算安排的項目，包括部門預算和轉移支付預算。其中，按照《天津市市級財政支出事前績效評估管理暫行辦法》（津財績效〔20xx〕19號）有關規定需開展事前績效評估的項目，出具部門事前績效評估報告（以下簡稱評估報告），無需另行開展預算評審。已有明確定額標準、已簽訂合同明確付款金額（包括債券付息）項目不納入評審范圍。對于市級政府投資項目、市級政務信息化項目，要以相關審批部門的批復文件為基礎材料，編制自評報告。對于500萬元以上項目，以及500萬元以下具有可比性、代表性的項目，市財政局將結合實際情況選擇部分項目進行重點評審和財政事前績效評估。
（三）規范預算評審和事前評估流程
各部門擬納入下一年度預算安排的項目，除有明確定額標準、已簽訂合同明確付款金額（包括債券付息）項目外，均需于10月中旬前出具預算評審自評報告或事前評估報告，無報告的一律不納入預算。市財政局業務處負責部門預算評審自評報告和事前評估報告的審核，且部門在預算管理一體化系統中將審核后的報告留檔。預算評審和事前評估形式包括部門內部集體評議、專家論證評議、聘請第三方評議，或者部門間交叉評議。對市財政局重點評審評估項目，由市財政局業務處提出重點評審評估建議，預算處、預算績效處審核匯總后統一委托財政投資業務中心進行重點評審評估。財政投資業務中心提出具體評審評估意見，作為審核安排預算的重要依據。
�。ㄋ模┙y一預算評審和事前評估內容
預算評審報告包括項目實施必要性、項目方案可行性、項目籌資合規性和資金規模合理性四部分（見附件1）。其中，項目實施必要性至少包括項目概述、項目立項依據、項目績效目標和項目績效指標等；項目方案可行性至少包括項目實施具體計劃、項目執行必備條件評估和執行風險評估等；項目籌資合規性至少包括是否新增隱性債務、是否以政府購買服務名義違規融資、專項債券資金平衡方案、是否存在其他違規融資問題等；資金規模合理性要按照“現金流”管理理念，依據項目進度科學預測分年度、分月支出計劃，將資金規模拆分為實物工作量和單價，并與市場價格進行比對。其中，科研項目經費無需拆分，只需預測分年度、分月支出計劃即可。
事前評估主要從立項必要性、投入經濟性、績效目標合理性、實施方案可行性、籌資合規性五方面開展評估（見附件2）。其中，立項必要性主要評估項目立項依據是否充分，與現有政策是否重疊交叉等；投入經濟性主要評估項目測算是否準確合理，投入產出是否匹配，投入成本是否合理等；績效目標合理性主要評估項目績效目標指標設定是否明確等；實施方案可行性主要評估項目實施方案是否合理，基礎保障條件是否具備，項目組織機構人員是否健全等；籌資合規性主要評估項目資金來源渠道是否符合規定，事權與支出責任是否匹配等。各部門完成事前評估后要形成評估結果，包括發現問題和改進情況以及評估結論。
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部門要按照以下原則對所有擬納入預算項目進行統一排序（見附件5），并報送市財政局對口業務處：一是保障其他運轉類項目，主要是大型公用設施、大型專用設備、專業信息系統等運行維護支出。二是保障基本民生項目，嚴格對照《關于印發20xx年縣級基本財力保障測算范圍和標準的通知》（財預便〔20xx〕98號）或以后年度出臺的基本民生目錄進行保障。三是保障政府債券還息項目。四是重點保障特定目標類項目中已由黨中央、國務院以及市委、市政府明確議定的項目。五是對其他特定目標類項目，按照輕重緩急原則排序，兩個不同項目不得處于同一排位。同時，要標明項目是否開展預算評審或事前評估，確保實現應評盡評。
（六）強化預算評審和事前評估結果應用
所有納入預算評審范圍的項目，各部門要根據評審意見確定項目支出預算是否安排，申報預算額度原則上不能高于評審建議數。開展事前評估的項目，評估結論為“建議予以安排”的，可以申報項目支出預算，申報預算額度原則上不能高于評估建議數。對前期資料嚴重不足，不具備評審評估條件的項目，原則上不得通過預算評審和事前評估,不得安排預算。建立基于預算評審和事前評估的約束機制，對申報不實、重點評審評估核減率較高的部門，按一定比例扣減該部門公用經費預算。
事前績效評估報告 3
一、項目基本情況
（一）項目概況
1.立項背景及目的。彩票公益金是按照規定比例從彩票發行銷售收入中提取的，專項用于社會福利等社會公益事業的資金，按照政府性基金管理辦法納入預算，實行收支兩條線管理。
福彩公益金遵循“扶老、助殘、救孤、濟困”的發行宗旨，主要用于資助老年人、殘疾人、兒童等特殊群體提供服務的社會福利項目，以及其他社會公益項目。
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1.項目實施情況。一是居家養老服務（適老化工程），20xx年富民縣適老化改造工程，對60戶特困家庭進行適老化改造，目前已全部完成改造。二是縣級失能照護中心改造，按照《云南省民政局關于加快落實20xx年省政府10件惠民實事加強全省基本養老服務體系建設的通知》（云民發〔20xx〕143號）要求，需對縣中心敬老院失能照護中心進行改造。截止12月6日，已建設醫務室1個，已新增護理型床位50張，明廚亮灶提升工程已完成。三是按照市民政局下達我縣年內需完成2個新時代老年幸福食堂建設任務,并以掛牌營業為驗收標準，在原城南、城北社區進行改造,于20xx年11月1日開工，20xx年12月8日完工，20xx年12月10日完成竣工驗收，現已掛牌營業。四是縣中心敬老院運營補助，共支出17萬元用于養老服務機構運營日常開支。五是居家養老服務中心補助，大營街道永安村委會居家養老服務中心，項目占地480㎡，建設規模400㎡，設置床位10張，項目現已開工建設。赤鷲鎮龍潭村委會農村互助養老服務站建設占地580㎡，建設規模400㎡，設置床位10張，項目現已開工建設。六是縣中心敬老院提質改造項目，縣中心敬老院地坪提質改造、縣中心敬老院消防提質改造，此項目通過公開招投標的方式，經造價、施工、監理、審計等程序進行改造，現已完成改造。
2.資金來源及使用情況
（1）居家養老服務（適老化工程），資金來源于市級財政（昆財社﹝20xx﹞167號中央專項彩票公益金支持居家和社區基本養老服務提升項目補助資金，50.4萬元），20xx年對60戶特困家庭進行適老化改造，共支付17.1萬元，結余資金33.3萬元。
�。�2）老年福利項目，資金來源于市級財政（昆財社﹝20xx﹞170號20xx年第二批省級民政事業專項資金（144.5萬元），一是幸福食堂建設，支付建設資金30萬元，在原城南、城北社區進行改造，20xx年12月10日完成竣工驗收，現已掛牌營業。二是中心敬老院運營補助，用于縣中心敬老院日常運營開支，共支出17萬元。三是縣級失能照護中心改造，已建設醫務室1個，已新增護理型床位50張，明廚亮灶提升工程已完成。建設醫務室補助資金25萬，護理床7.5萬，明廚亮灶15萬，三項共計47.5萬元，結余資金50萬元。
�。�3）居家養老服務中心建設，資金來源于（昆財社﹝20xx﹞113號20xx年第二批養老體系建設市級補助資金，（15萬元）、（昆財社﹝20xx﹞48號20xx年養老體系建設市級補助資金，（35萬元）。大營街道永安村委會居家養老服務中心總投資65萬元，目前到位資金25萬元，20xx年6月28日，經局黨組會討論通過，同意撥付25萬元作為項目工程款，項目現已開工建設。赤鷲鎮龍潭村委會農村互助養老服務站，總投資55萬元，目前到位資金25萬元，20xx年6月28日，經局黨組會討論通過，同意撥付25萬元作為項目工程款，項目現已開工建設，結余資金0萬元。
�。�4）縣中心敬老院提質改造，資金來源于（昆財社﹝20xx﹞166號20xx年第二批省級福利彩票公益金老年人福利專項資金（150萬元），其中35萬元用于支出縣中心敬老院消防提質改造費用，30萬元用于支出室內地坪改造工程款，1.5萬元用于支出消防咨詢費用，結余資金83.5萬元。
�。�5）縣中心敬老院提質改造，資金來源于（昆財社﹝20xx﹞133號20xx年養老院服務質量提升市級補助資金（90萬元），其中50萬元用于支出縣中心敬老院室內地坪改造工程款，設計費1.5萬元，地坪造價咨詢費1萬元，施工監理費2.5萬元。于20xx年10月1日開始施工，于20xx年12月24日完成竣工驗收。10萬元用于支出明廚亮灶改造費用。8982元用于支出購買電子屏費用。結余資金24.1018萬元。
�。�6）撥付縣中心敬老院機構運轉經費4萬元，資金來源于（昆財社﹝20xx﹞47號20xx年特困人員休養服務機構運轉補助經費。
（7）縣財政每年下撥用于公辦養老機構運行費17萬元，用于工作人員生活補貼36萬元，共計53萬元。
3.組織及管理情況。在民政資金管理上嚴守相關政策法規，彩票公益金管理制度、財務管理制度日趨健全，保證制度的有效實施，執行情況良好。會計核算真實完整，項目資金支出和原定用途、預算批復用途相符，支出符合國家財經法規和財務管理制度規定。資金撥付程序規范，資產管理制度健全，定期對資金使用情況進行檢查，嚴格確保項目質量。
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1.總目標。加強和規范彩票公益金專項資金管理，提高福利彩票公益金專項資金使用效益；建立健全績效評價機制，更好實現富民縣福利彩票公益金績效目標。
2.年度目標
（1）產出目標
計劃完成2個街道級綜合養老服務中心建設，6個養老服務中心建設，4個幸福食堂建設。
�。�2）效果目標
促進以上8個養老服務機構、4個幸福食堂建設更趨完善，管理水平不斷提高，老人得到更多照顧，享受了更好服務，受眾滿意度超過90%。
二、績效評價工作情況
�。ㄒ唬┛冃гu價目的
全面了解項目管理過程是否規范、產出目標是否完成，效果目標是否實現等方面的內容，總結經驗，查找不足，為項目在以后年度的開展提供可行性參考建議。在此基礎上，重點分析項目預算編制的合理性、成本支出的真實性和控制有效性，以評價財政資金的使用效率和效果，為以后年度編制項目預算、選擇項目實施主體等提供參考依據。
（二）績效評價原則、評價方法
1.績效評價原則。遵循科學規范、全面系統、客觀公正和績效相關的工作原則，公開公正來管理使用資金。
2.績效評價方法。
采用比較分析法、公眾評判法、查問詢證法、實地考察法等方法，做好問題設計和調研地點選擇，對績效評價指標體系進行綜合評分，從定量和定性兩方面對項目實施績效進行評價。
三、評價結論
�。ㄒ唬┰u價結果。本項目投入符合國家政策，項目過程管理有待規范，項目產出良，效果優。項目的實施有效促進了富民縣公益事業的'發展，績效自評結果將有助于提高養老服務工作水平、提高工作的質量，確保養老服務建設工作做實、做細，力求受助群體得到幸福感、獲得感。
四、成本效益分析
養老服務工作直接面對群眾，基層服務能力必不可少，養老服務工作更是貼近年老弱勢群眾，提升基層服務能力，組織培訓基層民政服務人員，更好的服務于群眾。
五、主要經驗及做法、存在的問題和建議
（一）主要經驗及做法：20xx年我縣福彩公益金主要用于養老服務建設方面，因資金限制僅能推進少部分養老服務機構完善基礎設施和質量改造。
�。ǘ┐嬖诘膯栴}：縣級配套資金緊張，有限經費僅只能發放固定經費，建設資金短缺，阻礙了公益事業基礎設施配套，制約了公益事業規范化發展。
（三）建議和改進措施：為落實民生政策，促進各項公益事業更好地普惠廣大群眾，建議上級追加扶持資金，使公益事業功能更齊全、作用更完善、效果更明顯。加大弱勢群體救助力度，提高福彩公益金投入比例。受經濟發展水平、疾病、自然災害影響，弱勢群體總量存在不確定性，一定程度上影響社會安定。為最大限度減少弱勢群體總量，實現和諧共處、共同富裕，請求加大福彩公益金投入比例，予以弱勢群體更多關注，發揮社會救助的重要功能，維護社會穩定。
事前績效評估報告 4
一、項目基本情況
為提高美麗鄉村建設實效，根據《中共安徽省委、安徽省人民政府關于全面推進美好鄉村建設的決定》（皖發[20xx]18號）和《安徽省美麗鄉村建設驗收辦法》（皖美組發[20xx]1號）等文件規定精神，根據安徽省美麗鄉村建設工作領導小組辦公室、安徽省財政廳制定《安徽省美麗鄉村建設績效評價辦法》對廣德縣美麗鄉村建設民生工程省級中心村建設成效類進行績效評價。
二、績效評價工作情況
績效評價目的
認真總結廣德縣20xx年民生工程實施成效，分析評估民生工程實施中存在的問題，提出項目實施合理化建議，從而推動全縣民生工程項目實施。
績效評價原則
�、俣ㄐ苑治�，定量評分。采取定性和定量相結合，定量為主的方法開展績效評價，把查閱資料結果作為績效評價指標評分依據，評分結果作為整體評價基礎，形成績效評價報告。
②目標導向，注重實質。以《安徽省美麗鄉村建設績效評價辦法》確定的績效評價指標體系為主導，結合實施方案對日常管理要求，指向明確、細化量化、合理可行、依據充分。
評價依據
①廣德縣民生辦《關于開展民生工程項目第三方績效評價的通知》；
�、诎不帐∶利愢l村建設績效評價辦法；
�、鄹髟u估主體績效自評報告和相關材料；
�、芷渌嘘P文件資料。
評價指標體系
一級指標6項：建設規劃編制、重點建設任務、產業發展、農村精神文明建設、群眾評價、特別加分項；
二級指標11項：垃圾處理、飲水安全鞏固提升、衛生改廁、房前屋后環境整治、道路暢通、污水處理、河溝渠塘疏浚清淤、公共服務設施建設、村莊綠化、村莊亮化、長效管護機制。
評價方法
綜合采用比較法、專家評議法、公眾評判法等方法進行。
績效評價工作過程
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廣德縣民生辦購買服務，確定第三方進行績效評價。評價機構按照委托方要求，成立績效評價小組，搜集整理民生工程政策、安徽省美麗鄉村建設民生工程績效評價辦法等文件資料，學習領會相關政策及文件的要求，擬定項目評價操作程序，建立績效評價微信工作群，準備績效評價指標表、問卷調查表等。
�、诮M織實施
評價小組現場對相關資料歸類、整理、分析，對照評價指標評分標準逐條評價，完成績效評價評分表。
�、鄯治鲈u價
在績效評價評分表和評價資料基礎上，形成本項目績效評價報告。
三、建設規劃編制及執行
1、建設規劃編制及執行
中心村選址科學合理，符合新一輪土地利用總體規劃，與產業發展規劃、村鎮建設規劃銜接合理；人口規模達到《安徽省美麗鄉村建設“十三五”規劃》要求。
項目標準分值5分，評價得分5分。
四、重點建設任務情況績效評價
1、垃圾處理
我們通過查看廣德縣新杭鎮人民政府文件新政[20xx]53號《新杭鎮環境衛生綜合整治實施方案》、廣德縣人民政府文件新政[20xx]118號《新杭鎮農村清潔工程整治方案》及現場察看，中心村內無暴露和積存垃圾，生活垃圾收集后隔日或隔兩日清理；垃圾處理選擇符合農村實際和環保要求，選用科學合理的垃圾處理方式處理。
項目標準分值10分，評價得分8分。生活垃圾隔日或隔兩日清理并未做到日產日清，扣2分。
2、飲水安全鞏固提升
我們查看相關文件發現：截止20xx年6月，橫崗村荊村中心村所有住戶已接通并使用自來水，覆蓋率達100%；廣德縣水務局20xx年6月22日出具的《關于新杭鎮橫崗村荊村中心村農村安全飲水的情況證明》中，水壓為0.17-0.21Mpa，水壓正常，安全飲水普及率達100%。
項目標準分值6分，評價得分6分。
3、衛生改廁
廣德縣新杭鎮橫崗村村委會在《關于新杭鎮橫崗村荊村中心村衛生廁所建設情況的說明》中說明：中心村人口312人，82戶，已建設完成82戶，總比例達到100%，其中衛生廁所82戶，另新建（包括改建）公共廁所2座。20xx年6月22日安徽省廣德縣愛國衛生運動委員會出具的《關于新杭鎮橫崗村荊村中心村改廁統計的情況證明》中，新杭鎮橫崗村荊村中心村住戶82戶，累計完成衛生改廁82戶，占中心村總戶數比例100%，新建及改建公共廁所2座。經現場察看，無露天糞坑和簡易茅廁。
項目標準分值7分，評價得分7分。
4、房前屋后環境整治
我們經現場察看，發現通信線路假設符合安全規范，無違章交越和搭掛現象，村內無亂搭亂建、亂堆亂放現象。
項目標準分值6分，評價得分6分。
5、道路暢通
我們經現場察看發現，建制村路面寬度達到6米，村內路網布局合理，主次分明。
項目標準分值10分，評價得分10分。
6、污水處理
我們查看了相關文件，了解到規劃區采用雨污分流制排水體制，根據新杭鎮橫崗村荊村中心村污水處理設施統計表，橫崗村荊村中心村共有82戶，均使用三格式化糞池或污水處理終端處理，污水處理率完成比100%；生活污水處理率達100%。
項目標準分值8分，評價得分8分。
7、河溝渠塘疏浚清淤
經過我們現場察看發現，河溝渠塘水體清澈，護坡、綠化工作完善較好，水面有一處明顯漂浮物。
項目標準分值5分，評價得分3.5分。水面有一處明顯漂浮物，扣1.5分。
8、公共服務設施建設
經過我們現場察看了解，村莊內綜合服務中心建設較為完善，有社區服務、圖書室、文化活動室和村莊紅色歷史展覽館，面積適當，內容豐富，能夠滿足村民日常文化生活需求；村莊內實現寬帶通村，固定寬帶家庭普及率較高。
項目標準分值8分，評價得分8分。
9、村莊綠化
我們通過現場察看了解到，村莊建成區綠化覆蓋率較大，村前屋后因地制宜發展“五小園”，庭院美化程度較高；村莊倡導自然式種植，綠化效果較好，村莊環境優美。
項目標準分值6分，評價得分6分。
10、村莊亮化
我們通過查看相關文件協議及現場察看了解到：村莊內部主要道路按50米間距單側設置路燈，村莊內部街巷及橫崗河沿線景觀步道，沿線按30米間距及街道轉彎處道路單側設置中桿路燈，村莊內部較窄的小巷鼓勵路燈采用懸掛式和壁掛式。荊村中心村結合現狀，規劃增設路燈37盞，景觀燈23盞。橫崗村與仲順發簽訂《新杭鎮橫崗村路燈、景觀燈維修維護協議》，確保路燈滿足正常使用。
項目標準分值5分，評價得分5分。
11、長效管護機制
通過查閱中共廣德縣新杭鎮委員會文件新發[20xx]35號《關于印發<新杭鎮美麗鄉村中心村莊長效管護辦法>的通知》、廣德縣新杭鎮人民政府文件新政[20xx]53號《關于印發新杭鎮環境衛生綜合整治實施方案的`通知》、廣德縣新杭鎮人民政府文件新政[20xx]140號《關于印發新杭鎮開展陳年垃圾清理工作實施方案的通知》、廣德縣新杭鎮人民政府文件新政[20xx]258號《關于印發<新杭鎮農村無害化衛生廁所后續管護長效機制實施方案>的通知》、廣德縣新杭鎮人民政府文件新政[20xx]118號《關于印發<新杭鎮農村清潔工程整治實施方案>的通知》文件了解到：新杭鎮建立了較完善的財政補助、集體補貼等切實可行的經費分擔機制，衛生保潔和綠化環境都做到了長效管護。
項目標準分值4分，評價得分4分。
五、 產業發展情況績效評價
安徽省旅游局文件皖旅辦[20xx]19號《關于公布20xx年優秀旅游鄉鎮、鄉村旅游示范村的通知》中，新杭鎮橫崗村被評為省級示范村；廣德縣新杭鎮農業農村發展局20xx年6月21日出具的《關于新杭鎮橫崗村荊村中心村土地流轉面積的說明》中，橫崗村荊村中心村耕地面積122.18畝，中心村耕地流轉面積78.23畝，流轉率64.03%。根據察看提供的財務報表，該村集體年經營性收入為5.3萬元。
項目標準分值10分，評價得分7.5分。村集體年經營性收入未達到十萬元以上，且未提供上年度經營性收入，扣2.5分。
六、農村精神文明建設情況績效評價
我們通過查看中共廣德縣新杭鎮委員會文件新發[20xx]16號《關于開展“最美家庭”創建評選活動的實施方案通知》、中共廣德縣新杭鎮委員會文件新發[20xx]36號《關于在全鎮開展“好婆婆”、“好媳婦”評選活動實施方案的通知》；中共廣德縣新杭鎮委員會文件新發[20xx]2號《關于在全鎮開展“村級道德評議”的實施意見》、中共廣德縣新杭鎮委員會文件新發[20xx]6號《關于在全鎮深入開展道德評議工作的通知》、中共廣德縣新杭鎮委員會文件新發[20xx]54號《關于開展“傳家規、立家訓、揚家風”優秀作品評選活動的通知》、20xx年9月30日村名代表會議討論通過《新杭鎮橫崗村村規民約》《村規民約“三字經”》、中共廣德縣新杭鎮委員會文件新發[20xx]18號《新杭鎮開展關愛留守婦女工作實施方案》、中共廣德縣新杭鎮委員會文件新發[20xx]58號《新杭鎮開展關愛留守兒童工作實施方案》、中共廣德縣新杭鎮委員會文件新發[20xx]140號《新杭鎮開展敬老愛老工作活動方案》、中共廣德縣新杭鎮委員會文件新發[20xx]34號《關于印發<新杭鎮深入開展平安創建活動>實施方案的通知》及相關圖片了解到：廣德縣新杭鎮積極開展各種具有地方特色的文明創建、道德評議、各種志愿服務等文體活動，且經常性開展廣場舞、橫崗村民俗活動、送戲下鄉等活動，積極開展普法教育以及與法律相關的創建活動；新杭鎮橫崗村有一200余年的古樹，通過實地察看，我們發現古樹保護較好；根據廣德縣公安局新杭派出所20xx年2月10日出具的證明，新杭鎮橫崗村20xx年度未發生重大刑事案件。
項目標準分值5分，評價得分5分。
七、群眾評價情況績效評價
經我們現場察看及入戶調查，群眾滿意度達到滿分。
項目標準分值5分，評價得分5分。
八、特別加分項
經我們現場察看，村內實現“戶戶通”；實現雨污分流；村內建有室外體育文化場所，滿足了居民日常體育健身需求；村莊直觀感覺房屋布局錯落有致，周圍自然景觀優美，環境衛生整潔，村容村貌較好，田園特色較為突出。
項目標準分值2分，評價得分2分。
七、綜合評價情況及評價結論
我們認為廣德縣美麗鄉村建設民生工程目標任務完成情況開展較好，達到了預期績效目標，群眾對政府建設省級中心村表示了肯定與滿意，但村集體年經營性收入未達到十萬元以上，且未提供上年度經營性收入；對于水面清理維護不到位。
根據以上結果廣德縣美麗鄉村建設省級中心村建設成效類績效評價得分為96分。
事前績效評估報告 5
一、樂山市市中區道路運輸服務中心概況
�。ㄒ唬C構組成
樂山市市中區道路運輸服務中心是參照公務員法管理的事業單位�，F有辦公室、安全股、客貨管理股、車技股4個股室。
�。ǘC構職能
樂山市市中區道路運輸服務中心依法承擔道路旅客運輸、貨物運輸、站場運營、汽車出入境運輸、機動車維修與綜合性能檢測、機動車駕駛員培訓，以及城市公共交通、城市地鐵和軌道交通運營、出租汽車、汽車租賃、物流市場有關管理、車輛超限運輸源頭治理等行政管理職責。
�。ㄈ┤藛T概況
樂山市市中區道路運輸服務中心現有在職人員21人，退休人員20人。在職人員中參公人員11人，工人10人。
二、樂山市市中區道路運輸服務中心財政資金收支情況
�。ㄒ唬┴斦Y金收入情況
樂山市市中區道路運輸服務中心20xx年本年收入合計1242.54萬元，其中：一般公共預算財政撥款收入1160.73萬元，占93.42%；其他收入81.81萬元，占6.58%。
�。ǘ┴斦Y金支出情況
支出決算總額1258.30萬元，社會保障和就業支出76.76萬元；醫療衛生支出8.83萬元；交通運輸支出1079.67萬元；住房保障支出26.05萬元;節能環保支出67萬元。
三、樂山市市中區道路運輸服務中心整體預算績效管理情況
（一）預算管理
運輸服務中心按時按要求填報了預算。區道路運輸服務中心20xx年部門預算收入1278.74萬元。其中：一般公共預算財政撥款預算收入1160.73萬元，相應安排支出預算1160.73萬元。其中：社會保障和就業76.76萬元，醫療衛生8.83萬元，住房保障支出26.05萬元，交通運輸支出982.08萬元，節能環保支出67萬元。
水、電、燃油費都厲行節約原則，節約降耗控制良好，杜絕了長明燈，長流水，堅決節能降耗。
三公經費方面，無因公出國（境）經費和公務接待費。20xx年公務用車購置及運行維護費6.2萬元。單位共有公務用車2輛，其中：轎車2輛 。20xx年車輛運行維護費支出6.2萬元，用于稽查、維修市場管理、安全監管、行政等所需的公務用車燃料費、維修費、過路過橋費、保險費支出。
預算都是按時間進度進行申請了計劃，無超出預算情況發生。
建立了財務內控管理制度，資產管理由辦公室和財務股共同負責。并依法接受財政的監督。
�。ǘ┙Y果應用情況
運輸服務中心嚴格遵守各項財經紀律和政府采購制度。資金使用管理過程中，建立了管理制度和財務管理制度，并得到有效執行。資金撥付及時到位，使用規范，財務會計資料真實，無截留、挪用項目資金和其它違規問題。整體績效和項目績效都按要求進行了自評和公開。嚴格按照評價結果進行了整改。各項支出嚴格遵守財務管理制度，實行�？顚Ｓ�，專人管理，做到按時、按規定范圍列支。部門職責履行都很到位，服務對象滿意。
四、評價結論及建議
�。ㄒ唬┰u價結論
運輸服務中心部門預算編制準確、績效目標編制合理，預算按進度執行，項目資金的.審核與撥付程序合規、手續齊全，單位嚴格執行中央八項規定和四川省十項規定，嚴格控制“三公”經費支出。預算編制合理，得10分；預算執行率98%，得9.8分，20xx-20xx年公路運輸量統計樣本調查專項經費14400元和20xx年農村道路客運專線補貼190000元為財返；三公經費控制率達到財政部門要求，得10分；財務管理制度健全，得5分；資金使用合規，得5分；政府采購規范，得5分；資產管理有效，得5分；項目高質量完成，時效20xx年內完成，成本在項目計劃預算范圍內合理開支，得20分；廣大經營業戶和群眾滿意度100%，得30分。最后等分99.8分。
�。ǘ┐嬖趩栴}
要注重績效評價和實際工作中的協調。
（三）改進建議。
加強財經制度、財經知識的學習，進一步提高財務人員專業知識。要用績效評價的指標切實運用到工作上來。
事前績效評估報告 6
為提高鄉村振興專項資金使用績效，泉州市洛江區農業農村和水務局組織對20xx年度鄉村振興專項開展績效評價。
一、項目基本情況
�。ㄒ唬⿲ｍ椈厩闆r
略
�。ǘ┲饕尚�
緊緊圍繞實施鄉村振興戰略產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的總要求，持續打造12個省市區級試點村、省級特色鄉鎮、8個市區級試點村、4條市級示范線路，在農村人居環境整治、鄉村治理、壯大村集體經濟等方面取得不少成績，為實現全面建成小康社會奠定堅實基礎。
二、績效分析
本項目績效自評得分100.00分，等級為優秀，設置績效目標11個，實際完成11個，具體情況如下：
�。ㄒ唬┊a出指標
1、數量指標
(1)鄉村振興試點村，目標值12.00，實際完成12，權重10.00，得分10.00。
2、質量指標
(1)力爭創建一批各具特色的洛江示范樣板，目標值4.00，實際完成4，權重5.00，得分5.00。
(2)力爭創建一批各具特色的洛江示范樣板，目標值8.00，實際完成8，權重5.00，得分5.00。
(3)力爭創建一批各具特色的.洛江示范樣板，目標值2.00，實際完成4，權重5.00，得分5.00。
3、時效指標
(1)項目時限，目標值1.00，實際完成1，權重10.00，得分10.00。
4、成本指標
(1)補助�？顚Ｓ寐�，目標值100.00，實際完成100，權重15.00，得分15.00。
（二）效益指標
1、經濟效益指標
(1)探索產業興旺新路子，目標值1.00，實際完成1，權重10.00，得分10.00。
2、社會效益指標
(1)煥發鄉風文明、健全治理有效新機制，目標值創新鄉村治理機制，實際完成創新鄉村治理機制，權重10.00，得分10.00。
3、生態效益指標
(1)加強農村人居環境整治，目標值農村人居環境有效提升，實際完成農村人居環境有效提升，權重10.00，得分10.00。
4、可持續影響指標
(1)長遠意義，目標值鄉村全面振興，實際完成鄉村全面振興，權重10.00，得分10.00。
�。ㄈM意度指標
1、服務對象滿意度指標
(1)滿意度，目標值90.00，實際完成100，權重10.00，得分10.00。
三、存在的主要問題及改進措施
�。ㄒ唬┲饕獑栴}
一是產業發展定位不夠清晰，集體經濟發展思路單一；二是基礎設施建設短板尚存，制約鄉村產業發展勢頭；三是群眾助推發展不夠積極，影響鄉村發展閉環形成。
�。ǘ└倪M措施
我區按照“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”總要求，立足位處城市延伸段、生態環境優美等資源稟賦，4個鄉鎮都在“泉州一小時經濟圈”的區位優勢，堅持以全域旅游為支撐，以項目化管理為抓手，以富民強村興鎮為根本，以黨的建設為引領，持續打造4線15村，開展馬甲鎮、虹山鄉市級鄉村振興整鎮推進“五好鄉鎮”創建工作，達到“串點成線、連線成面、全面覆蓋”，推動城鄉融合發展，著力打造洛江都市型鄉村振興樣板，全區所有村集體經濟均達到20萬元以上，30%的村達到50萬元以上。其中，以“永安村”為代表的“三產融合”產業發展模式、以“新庵村”為代表的“點綠成金”生態宜居綜合發展模式成功入選泉州市20xx年度鄉村振興試點村典型案例；虹山鄉全域示范線路入選市級第一批鄉村振興精品示范線；10月29日在全市鄉村振興現場會主會場上作典型發言。力爭到20xx年，形成一批可復制、可借鑒、各具特色的鄉村振興典型，以點帶面形成連片示范效應。
事前績效評估報告 7
20xx年，美麗鄉村建設為省定33項民生工程之一，為全面推進省級美麗鄉村建設，如期高標準完成建設任務。根據民生工程任務建設要求，主要完成兩項目標任務：一是全面完成20xx年度6個省級中心村建設，確保高標準通過省級、市級驗收考評；二是扎實推進20xx年度4個省級中心村項目建設，年度完成全面建設任務的70%以上。根據《安徽省美麗鄉村建設工作領導小組辦公室關于印發 20xx 年度全省美麗鄉村建設驗收辦法的通知》（皖美辦發20xx〔20xx〕3號）中驗收指標及計分辦法，現自評報告如下：
一、20xx年度6個省級中心村建設情況
20xx年我縣共建設6個省級中心村（長安鎮坦頭中心村、伏嶺鎮江南祝三中心村、上莊鎮五聯中心村、板橋頭鄉蜀水中心村、臨溪鎮上游中心村、金沙鎮中塢中心村）。共投入美麗鄉村建設專項資金1060萬元（不含污水處理）, 其中：省級獎補資金600萬元、市廳級領導幫扶資金160萬元、 縣領導幫扶資金300萬元，共完成美麗鄉村建設項目27個。同時，投入資金3270萬元對6個省級中心村污水處理進行了提標改造，并在6個中心村建設了生態美超市和垃圾分類投放亭。
根據省民生工程美麗鄉村建設要求，高標準完成了規劃編制、垃圾處理、飲水安全、房前屋后環境整治等指標內容。通過建設，中心村環境和面貌煥然一新，得到了群眾的`認可，現已完成省、市縣級驗收。
（一）建設規劃編制及執行（5分）
按照選址、布局、人口要求，科學編制6個省級中心村美麗鄉村建設規劃，已全面完成，實現村村形成規劃成果文本。
（二）重點建設任務（75分）
1.垃圾分類（9分）
按照"戶分類、村收集、鄉鎮轉運、市縣處理"等方式，建立完善的生活垃圾收運處理體系，每個省級中心村建設有生態美超市、垃圾分類亭，實現鄉鎮轉運、縣集中填埋處理。
2.農村飲水安全（4分）
每個省級中心村均有飲水檢測報告，村村通自來水，且水質全部檢測達標。
3.衛生改廁（8 分）
按照省要求，各中心村衛生廁所普及率已達到85%以上，且20xx年、20xx年改廁的全部為無害化廁所，所有糞污全部納入污水管網進行處理。
4.房前屋后環境整治（6 分）
在6個省級中心村全面開展人居環境整治，清理亂堆亂放、殘垣斷壁、亂拉亂掛等，各中心村衛生得到徹底整治，村莊衛生基本實現清潔干凈有序。
5.道路暢通（10 分）
實施項目對中心村內的道路進行升級改造，中心村內主要道路得到提升，次干道全部硬化，實現了戶戶通，便于群眾出行。
6.污水處理（8 分）
完成6個省級中心村污水終端設施全面提升，85%以上的農戶污水接入管網 ，污水排放全部達標。
7.河溝渠塘疏浚清淤（5 分）
對中心村內的河、塘全面開展疏浚清淤，對道路旁的水溝進行整治清理，實現河水干凈，護坡護綠適宜。
8.公共服務設施建設（7 分）
村村建有黨群服務中心，圖書室、文化活動室、體育健身器材等功能區正常開展活動，群眾反映辦事方便。嚴格按照省要求，禁止建設大廣場、大牌樓。
9.村莊綠化（8 分）
在中心村房前屋后因地制宜發展小菜園、小果園、小竹園、小花 園、小茶園等，實現村莊和庭院美化，利用鄉土樹種對村莊道路沿線進行綠化栽種，綠化覆蓋率全部達標。
10.村莊亮化（4 分）
在村莊主干道和公共活動區域，利用多種方式安裝太陽能路燈和簡易路燈，實現村莊亮化。
11.建立長效管護機制（6分）
縣級制定了美麗鄉村長效管護辦法，鄉鎮、村有管護實施方案、各項公共設施有管護制度，縣財政每年落實給每個省級中心村管護經費4萬元。
�。ㄈ┊a業發展（10 分）
各村因地制宜發展產業，壯大村集體經濟，6個省級中心村產業發展各具特色，基本達標。
�。ㄋ模┺r村精神文明建設（5分）
積極開展移風易俗，倡導新風，每個省級中心村均建立完善了“一約四會”制度，實現村村有村規民約并上墻公布，各村根據村莊實際，開展各類宣傳活動。文明村鎮材料齊全，村莊紅色文化、歷史文化得到繼承和保護。
�。ㄎ澹┤罕娫u價（5 分）
在詢問和了解中，群眾評價整體較好，滿意度較高。
�。┘臃猪棧�2 分）
6個省級中心村加分項內容齊全，實現雨污分流、群眾參與環境衛生整治、采用生態措施、利用舊磚、石頭等當地鄉土材料建設項目，村文體器材基本能滿足群眾需求。
二、20xx年度4個省級中心村建設現狀
20xx年我縣美麗鄉村民生工程建設任務是建設4個省級中心村，項目建設進度達到76%。按照省民生工程要求，扎實推進省級中心村建設，完成規劃編制任務，4個省級中心村規劃編制基本完成。生態美超市、垃圾分類亭全面建成，污水處理設施項目完成約75%。美麗鄉村省級補助資金（400萬元）、縣領導幫扶資金（300萬元）項目計劃已經下達到有關鄉鎮，正按計劃有序推進。目前，項目整體進度已達到70%以上。
綜合分析，美麗鄉村建設民生工程自評得分102分。
事前績效評估報告 8
根據《保山市林業和草原局轉發云南省林業和草原局關于開展20xx年度中央對地方專項轉移支付績效目標自評工作的通知》文件要求，現將我縣20xx年度林業改革發展資金績效評價自評情況報告如下：
一、績效目標實現情況分析
（一）項目資金情況分析
1.項目資金到位情況分析
20xx年上級共下達我縣林業改革發展資金296.2萬元，全部用于中央財政森林生態效益補償，資金到位率100%。
2.項目資金執行情況分析
20xx年中央財政森林生態效益補償項目資金全年執行數為57.64萬元，執行率為19.46%。
3.項目資金管理情況分析
縣財政部門和縣林業主管部門嚴格按合同確定的管護面積和補助標準兌現補助資金，建立健全財務管理和會計核算制度，設置專賬核算補助資金，確保補助資金專款專用。
資金項目嚴格按相關規定進行管理，由縣財政局和縣林草局對項目的實施情況和資金的使用情況進行監督、檢查。嚴格財務管理制度，適時核撥到位，堅決禁止擠占、截留、挪用、串用等違紀違規行為，嚴格接受審計監督。對違紀違規問題嚴肅查處，并將情況上報市財政局和市林草局。
（二）總體績效完成情況分析
在評價過程中，根據預定的評價指標體系，采用定量分析和定性分析相結合的方法，對產出指標、效益指標、滿意度指標三項一級指標、八項二級指標進行了自評，較好的完成了年初績效指標。
（三）項目績效指標完成情況分析
1.產出指標完成情況分析
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貧困地區新增管護面積≥19.11萬畝，全年實際完成19.11萬畝；
人均林木管護面積≥4065畝，實際完成人均林木管護面積4777畝；
新增公益崗位數量≥40個，實際新增公益崗位數量40個；
國家級公益林管護員選聘人數≥40人，其中建檔立卡貧困人口數≥15人，實際完成國家級公益林管護員選聘40人，其中建檔立卡貧困人口15人。
②質量指標
國家級公益林管護員選聘方案制定率≥100%，實際選聘方案制定率100%。
③時效指標
補助資金及時發放率≥100%，全年實際完成19.46%；
森林生態效益當期任務完成率≥100%，全年實際森林生態效益當期任務完成率100%。
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國有國家級公益林管護補助標準10元/畝，全年完成10元/畝。
2.效益指標完成情況分析
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帶動增加貧困人口收入≥296.2萬元，實際全年完成57.64萬元。
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公益崗位安排建檔立卡貧困人口就業數量≥15人，實際公益崗位安排建檔立卡貧困人口就業15人；
帶動建檔立卡貧困人口脫貧人數≥64人，實際帶動建檔立卡貧困人口脫貧67人。
③生態效益指標
國家級公益林區生態環境明顯改善。
3.滿意度指標完成情況分析
國家級公益林管護員滿意度≥95%，全年實際100%；
受益群眾滿意度≥90%，全年實際100%；
受益建檔立卡貧困人口滿意度≥90%，全年實際100%。
二、偏離績效目標原因和下一步改進措施
（一）偏離績效目標原因
由于地方財政困難，20xx年度中央財政森林生態效益補償238.56萬元資金尚未到位，未充分發揮森林生態效益補償資金的社會、經濟效益。
�。ǘ┫乱徊礁倪M措施
積極主動與縣財政局申請、溝通、協調，盡快撥付項目資金，待資金撥付至縣林草局后按照資金使用計劃進行使用。
三、績效自評結果擬應用和公開情況
績效評價自評工作是有利于國家和人民的好事，意義重大，建議績效評價結果應公開、公布，其結果作為下年度生產計劃的編制依據和年度預算安排的依據。
四、項目實施的經驗、問題和建議
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1.加強領導，建立管護責任制�？h、鄉、村各級將生態效益補償項目建設納入林業建設發展領導任期目標責任制，并層層簽訂責任狀，做到目標落實，責任明確。
2.完善制度，嚴格考核獎懲。為了使森林生態效益補償工作進入制度化、常態化，根據相關法律法規并結合本縣實際，縣級制定了《施甸縣生態公益林管護實施方案（試行）》和《施甸縣公益林管護人員考核與獎懲制度（試行）》等相關的項目實施操作辦法。鄉鎮管護人員實行村委會和林業站共同管理，林場管護人員由林場直接管理，林業站、林場定期組織護林員培訓學習，建立管護制度、完善管護合同，督促管護責任落實。要求管護人員認真填寫“管護人員巡山記錄表”，定期對管護人員進行考核，并將管護勞務費與管護實績進行掛鉤，通過嚴格考核管理，充分調動管護人員積極性，增強管護人員責任感。
3.深入宣傳，提高全民保護意識。為使全社會認識了解實施森林生態效益補償的重要意義，得到社會各界的廣泛參與支持和理解。一是舉辦公益林政策培訓班。二是通過印發有關法律、法規、條例及宣傳手冊，粘貼標語等方式進行宣傳。三是在全縣公益林區交通沿線設立永久性公益林標志碑61座進行宣傳。
4.科學規劃，著力抓好基礎設施建設。以提高管護質量和管護能力為立足點，著力加快公益林管護站點和公益林區道路建設。
5.加大督查力度，確保工作落實。嚴格按照《中央森林生態效益補償基金管理辦法》、《云南省森林生態效益補償資金管理辦法》、《云南省重點公益林生態效益補償項目管理暫行辦法》、《國家級公益林管理辦法》、《云南省地方公益林管理辦法》的要求，定期不定期開展督促檢查，發現問題，及時整改完善，對違反相關規定的依法依規進行查處和問責，嚴肅工作紀律，確保工作的落實。
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一是穩定公益林面積壓力較大。一方面建設項目征占用公益林與穩定公益林面積矛盾突出。另一方面由于公益林補償的標準仍然偏低，經營公益林與經營商品林之間經濟收益的差距較大，部分群眾對公益林的經營管護已失去積極性，增加了實施森林生態效益補償工作的.難度。
二是管護人員的`聘用困難。我縣公益林護林員的管護勞務費大約人均14000元/年，由于管護費標準偏低和當前農村勞動力外出打工現象嚴重等原因，好的護林員難找，這給我們管護工作的健康有序開展帶來了一定的難度。
（三）意見及建議
1.為應對工程項目建設要求，對國家級公益林范圍給予適當進行調整。
2.建立健全資源管理制度，特別是公益林撫育采伐操作細則，包括審核程序和要求。
3.適當提高公益林補償標準，以提高林農積極性。
五、其他需要說明的問題
無。
事前績效評估報告 9
根據《南江縣財政局關于開展20xx年度部門、政策和項目支出績效評價工作的通知》（南財績〔20xx〕5號）精神，我局對財政資金整體支出績效進行了認真自評，總體自我評價是：財政資金預算配置合理合規，預算執行嚴格有序，預算管理規范可控，資金效益符合預期。具體自評情況如下。
一、部門（單位）概況
�。ㄒ唬C構組成。南江縣鄉村振興局是縣人民政府的職能工作部門。局機關內設有辦公室（群眾工作股、財務室）、項目管理股、社會扶貧股、監督管理股、互助資金管理股等5個職能股室。下屬事業單位2個，分別是扶貧和移民培訓中心和互助資金管理中心。
（二）機構職能。貫徹執行國家、省、市扶貧開發和移民遷建安置、后期扶持的方針、政策和法律、法規，擬訂有關具體政策措施并組織實施。擬訂全縣扶貧開發中長期規劃和年度計劃。組織、協調和指導全縣新村扶貧、連片扶貧、產業扶貧、科教扶貧、移民扶貧、社會扶貧和特殊類型區域扶貧工作實施，組織扶貧開發對外交流與合作及外資外援扶貧項目的引進與實施。承擔扶貧和移民資金管理責任。擬訂全縣扶貧開發、移民資金使用管理和項目管理辦法，負責有關項目、資金、基金、物資的分配、管理、監測、統計工作。負責扶貧開發和移民政策研究及信息工作，組織貧困、移民群眾生產技能和勞動力轉移培訓、扶貧和移民工作人員培訓。制訂移民工作年度計劃，管理和監督生態移民、大型水利工程移民遷建安置實施工作，組織移民安置驗收、后期扶持和監督評估。負責扶貧開發和移民信訪接待、處理、管理工作，協調有關社會穩定工作，負責扶貧開發和移民工作的檢查、驗收和考核。承擔縣政府公布的有關行政審批事項。承擔縣扶貧開發領導小組、縣移民工作領導小組、縣革命老區建設領導小組的日常工作。承辦縣政府交辦的其他工作。（因國、省、市鄉村振興局在機構調整后均未出臺新的《三定方案》，故我局仍沿用原《南江縣扶貧開發局三定方案》中規定的相關職能，其中移民安置相關工作已于20xx年9月整體移交至南江縣水利局）。
�。ㄈ┤藛T概況。在職公務員12名，工勤2名，在編在崗事業人員8名。
二、部門財政資金收支情況
�。ㄒ唬┎块T財政資金收入情況。全年部門財政資金收入共4439.84萬元。其中：一般公共預算4362.22萬元，政府性基金預算77.62萬元。主要分為以下幾個方面：
1.人員經費388.97萬元。年初預算315.18萬元；2020年目標績效獎勵資金73.2萬元；公務員嘉獎0.3萬元；20xx年度調整預算0.29萬元。
2.項目經費142.7萬元。年初預算56.9萬元，其中脫貧攻堅與鄉村振興銜接工作經費40萬，移民后扶工作經費5萬元，老促會工作經費8.1萬元，貧困村駐村工作經費3.8萬元。追加預算85.8萬元，其中脫貧攻堅經費81萬元（含以前年度調整金額），先進個人表彰經費4.8萬元。
3.項目資金3907.67萬元。大中型水庫移民后期扶持資金77.62萬元；中國工商銀行捐贈資金1525.05萬元；小額信貸貼息項目資金1100萬元；雨露計劃職業教育補助資金1200萬元；銜接資金項目管理費5萬元。
4.市級資金0.5萬元。5A景區創建獎勵資金0.5萬元。
（二）部門財政資金支出情況。截至20xx年12月31日，部門財政資金支出總額為2759.17萬元，主要由基本支出、公用及項目經費支出和項目資金支出三部分構成。
1.基本支出388.97萬元。其中，基本工資、津貼補貼、獎金、社會保障繳費、績效工資等工資福利支出388.97萬元。在基本支出上，我局嚴格執行部門正常運行經費保障機制的相關規定，編足、編實基本支出年度預算，人員經費按編制內實有人數規定的政策標準進行編制，足額編制人員經費預算，不留缺口。
2.公用及項目經費支出143.2萬元。辦公費、印刷費、水費、電費、郵電費、差旅費、維修（護）費、會議費、培訓費、公務接待費、勞務費、工會經費、福利費、其他商品和服務支出等商品和服務支出143.2萬元。在公用及項目經費支出上，本著“勤儉節約、保障運轉”的原則，根據公用經費定額標準及單位實際開支水平足額編制。在年度預算執行中，全年無超范圍、超標準發放津補貼、獎金的現象，未以任何名義違規發放個人補助，全年支出基本保障了局機關的正常運轉。
2.項目資金支出2227萬元。其中，玉堂水庫和紅魚洞水庫后期扶持直發直補及相關項目支出77.62萬元；中國工商銀行捐贈資金1269.43萬元，主要用于教育扶貧、基層衛生服務提升等項目支出；小額信貸貼息項目資金311.4萬元，主要用于建檔立卡貧困戶小額信貸貼息項目支出；雨露計劃職業教育補助資金563.55萬元，主要用于中高職業教育學生補助支出；政銜接推進鄉村振興補助資金5萬元。在項目支出上，我局堅持�？顚Ｓ玫脑瓌t，嚴格財務管理，確保專項項目及項目管理各個環節的暢通、有序、高效，合理預算、決算制度。有計劃地使用資金，確保項目資金能達到預期效果。嚴格使用程序，每一筆支出由領導進行審批，確保資金在使用程序上嚴謹，確保每一筆資金的支付公開透明，充分接受監督。
�。ㄈ┎块T財政資金結余情況。部門財政資金結余總額為1680.67萬元。其中，中國工商銀行捐贈資金255.62萬元，小額信貸貼息項目資金788.6萬元，雨露計劃職業教育補助資金636.45萬元。
三、部門財政支出管理情況
�。ㄒ唬┲贫冉ㄔO情況。我局堅持重大決策重大項目安排、大額度資金使用集體研究，嚴格執行部門預算、國庫集中支付、政府采購和“收支兩條線”，堅決禁止“小金庫”等財務管理制度。我局制定完善了《內部管理制定》《財務管理制度》《政府采購內控管理制度》《內部控制手冊》等系列制度，從而使干部自律與制度監管相結合，內部監督與外部監督相結合，學習教育與查處懲戒相結合，確保對全體人員干部特別是領導干部監督的`落實到位。
�。ǘ┛冃繕斯芾砬闆r。我局在預決算編制、績效目標填報時嚴格按照相關制度規定要求進行填報，項目預算提前做好了細化工作，結余結轉按財政要求填報相關表冊。預算編制嚴格按照縣政府文件、縣財政預算編制要求高標準、嚴要求，根據我局發展需要按時編報，績效目標據實填報。
1.預算編制的科學性和合理性。認真學習掌握預算編制的相關政策，及時與相關部門核對信息，準確、科學、合理編制部門預算。
2.績效目標填報的完整性和可行性。嚴格按照上級部門要求，核查績效目標的可行性，保證其填報的完整性。
3.績效目標過程監控的規范性和長效性。在項目開展的過程中，對照績效目標，保證其規范性和長效性。
4.績效評價的客觀性和公正性。嚴謹對待績效評價，使其能夠客觀公正地起到引導和督促的作用。
（三）綜合管理情況
1.政府性債務管理。我局無政府性債務。
2.政府采購實施計劃。嚴格按照《政府采購法》和《四川省政府集中采購目錄及標準》等相關管理規定，編制政府采購計劃，嚴格按照相關規定實施采購。20xx年度年初預算4.74萬元，調整預算0.76萬元，預算執行5.5萬元，預算執行率100%。
3.三公經費預算使用情況。20xx年“三公”經費支出3.2萬元，其中：公務接待費用3.2萬元，比2020年的“三公”經費支出總數3.3萬元減少0.1萬元，同比下降3.03%，主要是因為脫貧攻堅工作迎接檢考察減少。在“三公”經費使用方面，我局嚴格落實中央八項規定和省、市、縣相關規定，厲行節約，進一步規范了三公經費使用管理，有效減少了三公經費支出。
4.資產管理情況。在資產采購及管理方面，我局嚴格按照縣機關事務管理局和縣財政資產管理配置標準、新增資產配置流程、處置審批制度等相關文件要求，做好固定資產采買、報廢、調整等相關管理工作。部門資產錄入固定資產管理系統，建資產管理卡片，及時更新資產管理信息系統數據，做到賬實相符、賬卡相符，單位無固定資產流失現象。
5.政府信息公開情況。20xx年，我局嚴格按照縣委、縣政府和縣財政局關于全面推進政府信息公開工作的統一安排部署，突出重點，細化公開內容，嚴格按照上級部門的要求，及時準確地進行了預決算等相關信息的公開工作。
6.依法接受審計、財政監督情況。嚴格遵守財經法規，嚴格財經紀律，積極配合財政部門、審計部門等檢查部門，依法接受財政、審計、巡察監督。
（四）綜合績效情況。我局成立了績效評價工作領導小組，由局長廖安寧同志任組長，副局長趙峰同志為副組長，汪兆勇、譚雄、張旺、張良秀等同志為成員。由會計收集相關資料，檢查財務會計記錄。
1.重點項目績效評價結果
�。�1）資金績效整體情況。20xx年，我局整體支出情況較好。我局嚴格按照《四川省大中型水庫移民后期扶持資金管理辦法》《中央和省級財政銜接推進鄉村振興補助資金管理辦法》（試行）及《中國工商銀行定點扶貧捐贈資金管理使用辦法》（試行）相關規定，各專項資金�？顚Ｓ�，無擠占挪用。
�。�2）項目資金管理情況。項目資金的使用都嚴格按照規定，在實施項目過程中據實按時結算，項目資金使用情況遵守預算范圍內支出，不超支、多支、重支。按照預算批復金額有計劃地制定中長期支出規劃，將項目資金嚴格把控在預算范圍內，使項目資金能最大限度地發揮其作用。
�。�3）績效目標完成情況。大中型水庫移民后期扶持項目資金。截至20xx年8月底，完成直發直補資金發放，培訓移民勞動力及移民后扶項目建設。項目均按質、按量實施，驗收項目合格率100%，資金到位率100%。根據縣委編委《關于調整水利水電工程移民職責有關事項的通知》等文件，于9月將原承擔的水利水電工程移民、移民后扶、移民培訓等職責調整為縣水利局承擔，連人帶編劃轉3名從事水利水電工程移民工作的事業人員到縣水利局下屬事業單位。中國工商銀行定點扶貧捐贈資金。通過中國工商銀行定點扶貧項目實施，全面提升了脫貧攻堅質量，社會效益、經濟效益有了顯著提高。改變了全縣教育教學條件，救助了一大批優秀貧困學生，全面提升了教師隊伍素質，幫助部分學校配備遠程教育設施讓鄉村學生通過線上教育獲得更加優質的教育資源；幫助鄉鎮衛生院購置了大批醫療設施設備，使全縣老百姓享受到更加優質的醫療服務，資助建設120急救指揮系統，購置了一批救護設備，使救助水平有了明顯提高；解決了在脫貧攻堅中部分山區群眾飲水困難，建設蓄水池，對部分中小企業建立了發展基金，補助部分物流費用，降低扶貧產品物流成本，使扶貧產品更加具有市場競爭力；建立精準防貧保險，委托保險公司對“貧困邊緣戶”和“非高標準脫貧戶”因病、因學、因災造成收入降低人口納入保險范圍；資助基層黨建工作所需的設備購置及陣地建設。
2.部門職能完成情況
�。�1）健全防返貧動態監測幫扶機制。一是把防止返貧動態監測和幫扶工作作為鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接的重要抓手，制定《南江縣健全防止返貧動態監測和幫扶機制實施細則（試行）》，健全“常態監測、疊加幫扶、精準補短、痕跡管理”四大工作機制。二是今年以來累計開展防止返貧動態監測和幫扶集中排查2次、常態摸排6次，新增“三類戶”274戶885人，其中：脫貧不穩定戶177戶574人，邊緣易致貧戶43戶118人，突發嚴重困難戶54戶193人。通過疊加幫扶、精準補短。
�。�2）扎實開展扶貧項目資產管理。一是在成功籌辦全國加強中央銜接資金管理使用現場教學活動后，認真總結扶貧項目資產管理經驗，制定《南江縣扶貧項目資產管理辦法（試行）》，對全縣形成的扶貧項目資產，開展全面清理、確權、登記、移交、系統錄入等各項管理工作。累計清理2013年—2020年全縣安排用于涉農資金705201.64萬元，其中：財政專項扶貧資金117880.52萬元，其他涉農資金587321.12萬元。二是實施脫貧攻堅項目18565個，形成扶貧項目資產17863個567797.94萬元，全面完成全縣扶貧項目資產清理及系統錄入工作�！端拇辖詈谩拔遄衷E”管好“大資產”》先進經驗做法，在國家鄉村振興局第70期簡報刊載并印發全國學習。20xx年9月上旬，縣鄉村振興局受國家鄉村振興局邀請前往江西省石城縣，開展扶貧項目資產后續管理培訓輔導。
（3）壓茬推進浙川東西部協作項目。根據中央統一部署和浙川兩省結對安排，在新一輪東西部協作中，東陽與南江結對協作。20xx年6月雙方正式簽訂《東陽市人民政府 南江縣人民政府深化東西部協作和交流合作框架協議》，科學制定了《南江縣20xx年東西部協作項目資金計劃表》，協作項目涉及產業合作、勞務協作、人才交流、消費協作、改善民生和其他等6類18個項目。
�。�4）從嚴中省銜接資金監督管理。今年我縣到賬各類銜接推進鄉村振興補助資金21163.54萬元，其中中央銜接資金10459.54萬元，省級銜接資金10394萬元。整合安排中央財政銜接推進鄉村振興補助資金21163.54萬元，分別用于易地搬遷貸款貼息補助、產業發展、農村公路建設、基礎設施建設等項目。
�。�5）高效開展精準扶貧檔案整理。留存好南江脫貧攻堅歷史，印發《南江縣精準扶貧檔案歸檔整理實施方案》，組織召開全縣動員培訓大會2次，抽調10名同志組建5個工作專班分片、分部門開展業務指導。完成全縣51882冊精準扶貧檔案規范整理工作，順利通過市級驗收，現已全部移交到檔案館。
�。�6）持續推進“雨露計劃”、脫貧人口小額信貸和防返貧保險。一是全年發放雨露計劃助學資金563.55萬元，惠及3757名貧困家庭學生。二是積極配合縣財政開展20xx年度小額信貸貼息工作，全縣20xx年累計兌現貼息資金311.4萬元，惠及脫貧戶3000余戶，同時做好全國扶貧開發信息系統中脫貧人口小額信貸信息的錄入更新工作，全縣累計發放小額信貸12734筆5.53億元，貸款余額1.54億元，逾期貸款嚴格控制在0.8%以內。三是利用中國工商銀行無償捐贈資金200萬元，實施防返貧保險項目，用于防止脫貧戶及“三類戶”返貧。制定了防返貧項目《細則方案》，與三家保險公司簽訂了《防返貧項目服務協議》，現已進入實施理賠階段。
�。�7）務實開展搬遷脫貧村掉邊掉角農戶搬遷。嚴格按照“農戶申請、民主評議、鄉級初審、部門比對、審定公告”等程序，實行3檔差異化補助，新建住房及投親靠友按照3人及以下戶補助5萬元/戶、4人戶補助7萬元/戶、5人及以上戶補助9萬元/戶進行補助，另按1萬元/戶補助公共服務配套建設資金；城鎮購房戶按照3人及以下戶補助6萬元/戶、4人戶補助8萬元/戶、5人及以上戶補助10萬元/戶進行補助，全面推進掉邊掉角農戶搬遷。精準鎖定搬遷對象118戶，全面啟動建設。其中，自建住房安置農戶81戶269人、購房安置農戶37戶124人。
�。�8）順利完成機構改革職能劃轉。根據縣委編委《關于調整水利水電工程移民職責有關事項的通知》等文件，將原承擔的水利水電工程移民、移民后扶、移民培訓等職責調整為縣水利局承擔，連人帶編劃轉3名從事水利水電工程移民工作的事業人員到縣水利局下屬事業單位。明確專人對移民相關的財務、資產、項目、檔案等工作進行清理，形成移交清單和臺賬，20xx年9月，正式將原鄉村振興局承擔的水利水電工程移民職責劃入到縣水利局。
四、評價結論及建議
（一）評價結論
根據《20xx年縣級部門整體支出績效評價指標體系》評分，得分90分，績效評價結果優秀。
�。ǘ┐嬖趩栴}
1.預算編制前根據年度內單位可預見的工作任務，確定了單位年度預算目標，細化了預算指標，但預算編制的精準性不高。
2.政府采購預算執行欠佳。年初預算數高于預算執行數，預算執行不到位。
3.經費嚴重緊缺。在經費保障方面一直得到了縣政府及縣財政的關懷與大力支持，但隨著工作的深入開展，各項支出的增加，經費短缺的矛盾越來越突出。
�。ㄈ└倪M建議
1.加強學習，提高思想認識。組織單位財務人員認真學習文件精神及相關法規、制度，提高單位領導對全面預算管理及績效評價工作的重視程度，增強意識。
2.提高預算編制的可操作性，強化預算執行約束力，盡量減少預算調整。
事前績效評估報告 10
根據市財政局《關于開展20xx年財政重點績效評價工作的通知》（宿財績〔20xx〕1號）要求，20xx年6月至20xx年11月，市財政局委托第三方機構對市直管綠地綠化管養項目資金進行了績效評價，并向市住建局反饋了評價結果，市住建局積極組織了整改。按照《宿遷市市級預算績效管理成果應用暫行辦法》（宿財績〔20xx〕9號）有關要求，現將整改情況予以公布。
一、績效評價整改落實總體情況
�。ㄒ唬┥罨枷胝J識，堅持問題導向。我局緊緊圍繞反饋的具體問題和整改工作意見建議，結合工作職責和實際，逐條研究，逐一制定整改措施，明確整改時限，做到事事有著落，件件有回音。并對照問題整改情況進行跟蹤檢查，確保整改效果。目前，3類8項問題已基本整改到位。
�。ǘ┳⒅卣膶嵭�，堅持長效管理。在抓好整改、解決問題的同時，及時總結整改經驗，不斷建立健全相關制度，制定科學、長效的工作機制，嚴格專項資金管理，加強綠化養護監督，全面提升市直管綠地綠化管養水平，確保問題整改做到標本兼治。
二、相關問題整改情況
（一）績效評價指標分析方面
1.關于“根據項目單位提供的《關于印發<宿遷市住房和城鄉建設局財務管理制度>（修訂版）的通知》（宿建發〔20xx〕217號），項目單位未建立專項資金管理辦法”問題。
整改措施：我局已研究編制專項資金管理辦法文件，明確專項資金管理辦法和市財政專項資金具體使用要求，進一步規范專項資金使用流程。目前該文件正在履行報審手續，計劃20xx年2月底前印發實施。
2.關于“項目單位提供的`部分合同簽訂日期在合同履約期開始后，可能影響合同生效時間的確認，產生不必要的糾紛”問題。
整改措施：我局對合同簽訂審批工作流程進行優化調整，將招標文件審查表與合同審批表合二為一，同步進行項目招標文件審查與項目合同審批工作，項目中標單位確定后及時簽訂合同，保證先簽訂合同后服務，防止產生不必要的糾紛。
3.關于“經核查現場確認資料，部分合同缺少現場確認單”問題。
整改措施：一是對合同履行過程資料回頭看，全面進行梳理排查，發現因部分資料未及時整理歸檔，導致部分合同缺少現場確認單，現已整理完善、歸檔到位。二是加強對合同資料管理，對新簽訂的綠化養護合同中需現場確認的內容及時現場確認，及時整理資料歸檔。
4.關于“根據項目單位提供的考核簿等資料，其日常監督檢查記錄完整、月度考核工作匯總及時，但專項考核工作未能按規定每月匯總，考核次數較少”問題。
整改措施：加強專項考核工作，自20xx年起，對履約期內的綠化養護合同，全部按照合同要求進行專項考核，并及時匯總歸檔。
5.關于“服務期間內，因同一事項被重復投訴的如下：
①河濱公園附近保潔問題；
�、谖⑸胶范螛淠疚葱藜�；
③宿城區海天翡翠城西側樹木過高超過高壓線、下水管道破損等問題；
�、馨l展大道附近綠化未修剪問題；
�、菔兰o大道路段綠化未修剪”問題。
整改措施：一是針對被重復投訴的問題，堅持源頭治理，督促相關綠化管養單位逐一整改，確屬管養單位未履行合同責任的，除整改外同時予以考核扣分處理。二是篩選各類投訴，對綠地保潔、修剪等市民關注熱點問題集中研究，重點解決，加強綠地保潔、綠化修剪等考核，強化長效監管，嚴格防范同一事項被重復投訴情況發生。
（二）項目產出情況分析方面
1.關于“部分景觀效果有待改善，如人民大道、黃河南路、發展大道、宿支路、迎賓大道等地段存在綠籬不同品種交接邊線修剪不清晰、黃土露天未補植、雜草未清除等”問題。
整改措施：一是加強綠化管養考核，加大日常巡查考核交辦力度，并跟蹤交辦問題確保整改到位。二是對照合同要求和管養標準對養護標段開展全面排查，逐一整改綠籬不同品種交接邊線修剪不清晰、黃土露天未補植、雜草未清除等問題。自接到績效考評結果以來，排查整改問題232個，有效提升市直管綠地管養效果。三是建立長效機制，完善日常考核、定期考核、專項考核等考核體系，考核結果與管養經費掛鉤，督促管養單位從細節抓起，按標準不折不扣開展綠化養護工作。
2.關于“群眾投訴事項、日�？己丝鄯质马椪穆鋵嵅坏轿弧眴栴}。
整改措施：一是優化考核方法，充分運用開發的軟件進行綠地管養工作考核，將群眾投訴、日常巡查問題納入考核內容，保證每個扣分事項都有交辦、有落實、有回復，有效防止有交辦無落實現象發生。二是完善整改復查機制，對已整改反饋的事項，安排跟蹤復查，對經核實未整改到位的問題，進行加倍考核扣分并再次交辦，直至整改落實到位，在考核軟件上逐一銷賬，防止落實不到位現象發生。
�。ㄈ⿲I化和機械化水平有待提高方面
關于“一是管養標段分散，參與管養的作業單位較多，綠化管養市場對綠化公司無門檻限定，作業單位隊伍參差不齊，中標單位多為規模較小、技術水平較低的企業，難以充分體現工程設計思想。二是養護管理人員普遍年齡偏大、文化水平偏低、缺乏全面養護知識和專業技術，導致在園林綠化管養工作中，管養措施、管養的工藝水平不能達到要求。三是綠化養護設備的老化陳舊，很多地方的養護主要還是依靠人力，機械化程度不高。四是少數企業為了在競標中脫穎而出，通常以低價取得標的，而低價中標又會導致后續管養過程中機械和人員跟不上，從而產生惡性循環”問題。
整改措施：為解決作業單位隊伍參差不齊以及中標單位多為規模較小、技術水平較低的企業等問題，我局積極推進市直管綠地一體化管養工作，招標引進1家高水平、技術優、機械自動化作業水平較高的綠化企業，目前中標單位已確定，為上海園林綠化建設有限公司。該單位進場后，有序開展已到期綠化項目移交，目前已移交水景公園、雄壯河灣公園、迎賓大道、人民大道、發展大道等23塊公園、道路、庭院綠地，投入管養人員500余人，購置園林灑水車、登高作業車、垃圾車、綠籬機等專業養護車輛及設備170余輛（套）。該公司加強對管理人員業務培訓，提高整體素質，定期組織項目負責人、片區負責人及主要技術人員培訓，學習園林綠化導則規范，精準培訓管養技術及相關標準，提升管養隊伍業務能力。配備了景觀、園林、林業、病蟲害等8名技術專家，隨時解決管養中遇到的難題，提升綠化管養質量。建立了園林綠化智慧管理系統，開展動態監管考核，做到及時動態可監督，歷史軌跡可查詢，全面監管管養質量，促進管養質量提升。
三、鞏固整改成效
在市財政局的指導幫助下，我局認認真真查原因，實實在在抓整改，經過前一階段的努力，取得了較好成效，我們將繼續鞏固成效，壓實工作責任，切實做好市直管綠地園林綠化養護管理工作。一是統籌抓好綠化養護監督、檢查工作，計劃20xx年制定《宿遷市城市園林綠化分級管養標準》，針對綠化管理環節明確標準及要求，狠抓綠地養護管理。二是不斷優化管養考核，大力加強精細化養護管理，切實提升全市園林綠化景觀品質。
在后續工作推進中，我局將進一步緊扣績效評價報告整改，把績效評價報告指出問題整改擺在工作重要位置，堅持目標不變、標準不降、力度不減地抓出成效，為有效推動市直管綠地綠化管養工作再上新臺階夯實基礎。歡迎廣大干部群眾對績效評價整改落實情況進行監督。如有意見建議，請及時向我們反映。
事前績效評估報告 11
一、項目概況
（一）項目基本情況
20xx年我縣養老服務業發展專項資金共776萬元，主要用于建設社區養老綜合體1個，趕場敬老院設施設備采購，公辦養老機構改造，民辦養老機構運營補貼3家，居家養老服務補貼覆蓋人數3334人，高齡補貼，特殊困難老年人家庭適老化改造，養老機構消防設施改造，建設城鄉社區日間照料中心3個，日間照料中心運營補貼10個，養老服務評估，獨居老人居住場所聯網式煙感報警裝置安裝。
1.項目主管部門及在項目管理中的職能
項目主管部門民政局，民政局在整個項目實施的過程中附有審批、發放、監管的職能職責。
2.項目資金申報的依據
20xx年我局根據《財政廳民政廳關于提前下達20xx年省級財政養老服務業發展補助資金的通知》（川財社〔20xx〕193號）、《民政廳關于印發20xx年民政專項資金項目安排表的通知》（川民發〔20xx〕42號）、《財政廳民政廳關于下達20xx年省級財政養老服務業發展補助資金的通知》（川財社〔20xx〕9號）等精神，按照項目實際需求“單位申請—民政審核—資金撥付”的程序撥付20xx年社會養老服務補助資金776萬元。
3.資金管理辦法制定情況，資金支持具體項目的條件、范圍與支持方式概況。
制定了《南江縣民政局關于做好20xx年省級財政養老服務業發展補助重點項目的通知》（南民�！�20xx〕30號）文件，明確了具體項目內容、補助標準、實施單位。
4.資金分配的原則及考慮因素。
按照《財政廳民政廳關于提前下達20xx年省級財政養老服務業發展補助資金的'通知》（川財社〔20xx〕193號）、《民政廳關于印發20xx年民政專項資金項目安排表的通知》（川民發〔20xx〕42號）、《財政廳民政廳關于下達20xx年省級財政養老服務業發展補助資金的通知》（川財社〔20xx〕9號）精神，南江縣20xx年社會養老服務體系建設項目根據相關單位實際需求進行資金分配。
（二）項目績效目標
1.項目主要內容。①新建集州街道紅塔社區養老綜合體；②趕場敬老院設施設備購置；③公辦養老機構改造；④民辦養老機構營運補貼⑤居家養老服務及養老服務評估；⑥高齡老人補貼；⑦特殊困難老年人家庭適老化改造；⑧養老機構消防設施改造；⑨城鄉社區日間照料中心建設及運營補貼；⑩獨居老人居住場所聯網式煙感報警裝置安裝。
2.項目應實現的具體績效目標。20xx年養老服務業發展補助資金實施了社區養老綜合體等10個項目，有效解決了養老服務業發展存在的困難。
3.分析評價申報內容是否與實際相符，申報目標是否合理可行。通過分析評價申報資料與實際相符，申報目標合理可行。
二、項目資金申報及使用情況
�。ㄒ唬╉椖抠Y金申報及批復情況
20xx年我局根據各項目單位提交的申請、設計和預算等資料，通過實地走訪和踏勘后制定20xx年省級財政養老服務業發展補助資金實施方案。按照“局黨組研究同意—報財政局審核—縣人民政府財經委員會同意”的程序進行實施。
（二）資金計劃、到位及使用情況
1.資金計劃。我縣20xx年省級財政養老服務業發展補助資金776萬元，其中：社區養老綜合體200萬元，公辦養老機構設施設備購置150萬元，養老服務發展定向財力補助426萬元。
2.資金到位。我縣20xx年省級財政養老服務業發展補助資金到位776萬元，到位率100%，資金到位及時。
3.資金使用。20xx年，全縣實際支出養老服務業發展補助資金776萬元。開支范圍、標準符合相關規定，支付進度達到了計劃要求，支付與預算基本相符。
�。ㄈ╉椖控攧展芾砬闆r
1、財務管理制度健全�？h民政局成立了專項資金管理領導小組，局長任組長，分管副局長任副組長，社會福利股、財務股、辦公室等相關股室負責人為成員，專門負責專項資金的審批和管理，并針對專項資金的使用管理，制定了專項資金管理制度，縣民政局做到劃款不見錢、局經辦人做到管賬不見錢、代理銀行做到管錢不管賬，確保了專項資金的安全使用，充分發揮了專項資金的使用效益。
2、財務管理規范有序�？h民政局負責養老服務項目資金申請資料的審核，規劃財務股負責資金撥付，做到�？顚Ｓ�，廣泛接受社會各界人士的監督。
三、項目實施及管理情況
（一）項目組織架構及實施流程。養老服務項目實施以各鄉鎮（街道）和單位上報資料，具體操作流程為：民政局業務股室將對項目單位提交資料進行初審；對符合條件的項目資料報局分管領導審核；分管領導審核后報局主要領導審核；通過局黨組會議研究同意；報財政局審核；報縣人民政府分管領導、主要領導審核后經縣財經委員會研究同意后實施。
（二）項目管理情況。結合項目特點，各項目實施單位嚴格執行相關法律法規及項目管理制度，通過招投標、政府采購等方式實施20xx年養老服務相關項目。
�。ㄈ╉椖勘O管情況。我局在養老服務資金管理中嚴格按照專項資金管理有關政策法規規定，一是監督到位。局成立了專項資金督查組，定期或不定期對養老服務資金使用進行抽查和全面督查；二是問責到位。建立責任追究制，對在養老服務資金使用中徇私舞弊、優親厚友，不按政策執行造成不良社會影響的，嚴格追究經辦人的直接責任和相關的領導責任；三是管理到位。規范管理檔案，基本實現了計算機信息化管理，大大提高了工作效率。
四、目標及績效完成情況
（一）目標任務完成情況
1.目標任務量完成情況。我縣20xx下達省級養老服務業發展補助資金776萬元，完成了計劃目標任務100%。
2.目標質量完成情況。20xx年我縣實施養老服務業發展補助資金項目鄉鎮、單位，基本按時、按質、按量完成了預期的項目計劃。給我縣養老事業發展增加了新的活力，使老人的生活條件得到有效改善。
3.目標進度完成情況。20xx年我縣養老服務業發展補助資金項目按要求撥付，完成進度達100%。
�。ǘ╉椖啃б媲闆r
養老服務項目的實施切實解決了我縣老年人生活困難的具體問題，整個項目的實施收到良好的效果，群眾的滿意度較高。
五、評價結論
通過認真開展養老服務資金項目績效自評活動，我縣養老服務資金項目在申報、審批、完成、效果等方面均體現了項目的針對性、時效性，在保障老年人的基本生活上發揮了項目資金的效益，切實解決了老年人生活困難的具體問題，整個項目的實施收到良好的效果，群眾的滿意度較高。
六、存在的問題及建議
（一）存在的問題
養老服務項目本級財政配套資金難以兌現。
（二）相關建議
建議財政將養老項目所需本級財政配套的資金足額納入年度預算。
七、20xx年績效評價中存在的問題整改情況
加強與相關部門的溝通，爭取在下個年度實施的養老服務項目資金能夠足額配套到位。
事前績效評估報告 12
一、項目概況
（一）泰來縣農業機械管理總站屬于全額撥款的參照公務員管理的事業單位，下設農機推廣站和農機監理站兩個事業單位，現有在職職工27人。主要負責全縣的農業機械化生產、新型農機具的推廣、農機駕駛員的安全檢驗及農機具購置補貼等業務。近年來，在縣委、縣政府的領導下高質量、高標準的完成了省、市、縣上級主管部門交辦的各項工作，尤其是農業機械購置補貼項目，積極向上爭取資金，政策落實到位，發放有序。
�。ǘ┺r業機械購置補貼資金主要用于購買耕整地機械、種植機械、收獲機械、動力機械等7大類12個小類26個品目機具。采取公開搖號方式確定補貼對象的政策及“全價購機、定額補貼、先購后補、縣級結算、直補到卡”的補貼方式等信息及時向農民公布和宣傳，做到家喻戶曉，讓符合條件的`農民享有充分的知情權和選擇權。
補貼范圍為納入實施范圍并符合補貼條件的20xx年8月25日至9月20日購機的農牧漁民、省級農民專業合作社規范社、監獄農場、縣屬農場、林場職工。
�。ㄈ┲攸c提升玉米、水稻收獲等薄弱環節的機械化水平。優先支持現代農機專業合作社和已經申報省級種植專業合作社規范社、示范社，對購置免耕播種機、深松機和帶深松功能的聯合整地機的用戶全部實行優先補貼。
二、資金使用及管理情況
（一）農機、財政部門共同編制《泰來縣20xx年農業機械購置補貼工作方案》，確定本年度農機購置補貼實施辦法、內容，經縣農機購置補貼工作領導小組集體討論通過，報市農機辦審定后實施，并分別報送省農委、省財政廳備案。本次農機購置補貼工作經一批次實施。10月30日搖號確定補貼對象。
�。ǘ┙刂�20xx年12月30日完成補貼資金的發放任務，實現補貼各類農機具806臺套，受益農戶797戶，使用農機補貼專項資金592.983萬元。
�。ㄈ┲贫恕短﹣砜h20xx年農業機械購置補貼工作實施方案》，成立了以縣政府主管領導為組長的農業機械購置補貼工作領導小組。建立了縣政府的網站農機購置補貼信息公開專欄；設立了農機補貼投訴處理舉報電話；成立了農機補貼資格審查組、審核驗收組、搖號結算組、復查備案組；健全各項購置補貼工作責任制。
三、項目績效情況、績效目標完成情況分析：
經濟性分析:農機購置補貼工作涉及全縣千家萬戶，資金無論多少,實施的程序和環節不等少,從政策宣傳、方案制定、申報手續、機具類別、資金分配、審核驗收、搖號結算、復查備案到最終的總結上報，每一個步驟都考慮到項目成本控制和節約，實施過程做到不重、不漏、不誤、不斷，特別是審核驗收和復查工作為減少農民負擔，提高工作效率，與財政部門組成兩個驗收小組，每個鄉鎮設2-3個集中點，提前按工作進展時間和路程排序通知，特殊情況遺漏的機具安排就近的驗收點補驗。
效率性分析:農機購置補貼實施環節的進度快,20xx年補貼工作經一批次開展，10月30日搖號確定補貼對象。每年我縣的補貼工作都搶前抓早,接到省補貼方案馬上擬定我縣實施方案,早宣傳、早驗收、早搖號，今年的補貼目錄出臺晚，農戶急于購車報名，造成車型復雜，報名集中，驗收壓力大，工作組成員起早貪晚，加班加點，午飯后不休息，特殊情況為農戶服務到家，得到村民的一致贊賞。
有效性分析：農機購置補貼資金20xx年度投入594.987萬元，從農戶報名的情況分析，資金供需矛盾突出，資金缺口338.7萬元，遠遠不能滿足廣大農民購機的需求，通過搖號產生的補貼對象只占申請報名農戶的63%，申請補貼的農機具類型多為水田機械，旱田大馬力動力機械少，田間工程機械、配套農機具和秸稈收獲機械少。從當前的購買力分析看，收獲機械趨于飽和，播種機械、整地機械和脫粒機械需求量大。補貼機械設備的投訴問題較少。
可持續性分析：
近幾年的農機購置補貼工作量逐年增加，補貼的前期準備工作和后續整理、備案、復查工作時間緊張、時效性長、潛在的問題多，責任大，涉及補貼政策落實的部門多，人員機構安排不穩定，實施過程存在的意見和建議需要及時處理，否則會影響農機補貼工作高效、持續、健康發展。
四、績效自評工作情況。
績效自評100分，詳見自評表。
五、其他需要說明的問題
�。ㄒ唬┯媱澝髂贽r機補貼工作申請資金1689.3萬元，重點用于我縣水稻和玉米生產全程機械化、秸稈機械化收獲、保護性耕作技術應用、糧食深加工機械設備的購置。
�。ǘ┙ㄗh一是構建廉政風險防控機制，與紀檢監察、預防和防范瀆職犯罪部門進一步協調，構建農機購置補貼工作廉政風險防控責任制和相應的組織；二是協調財政和相關銀行盡快結算，將補貼資金打到農民“一卡通”中；三是完善和調處農機購置補貼工作中申報、審核、搖號過程存在的具體問題，進一步穩定各項工作組織人員機構，建立責任明晰、獎罰分明、補貼有序的農機購置補貼管理機制，建議縣本級財政安排農機補貼工作經費5萬元，用于補貼工作中的材料印發（會議材料、宣傳單、公示公告）、交通經費、誤餐補貼、通訊經費等。
事前績效評估報告 13
一、基本情況
�。ㄒ唬╉椖抠Y金安排落實、投入情況。
20xx年共青團巴東縣委員會專項資金有“服務青少年活動”經費，且“服務青少年活動”經費為5萬元。
�。ǘ╉椖抠Y金實際使用情況。
20xx年共青團巴東縣委員會“服務青少年活動”專項經費為5萬元，主要用于做好服務青少年工作、做好組織培訓及會議工作等。
二、績效自評工作開展情況
績效評價的目的是為了加強專項資金管理，提高資金使用效率，總結團縣委專項項目的成效，并查找資金項目管理中存在的問題，積累資金項目管理的經驗。前期主要是由團縣委牽頭組織開展評價工作，收集各項目相關資料，為評價提供工作指引和具體安排；按要求提交《基本信息表》，并根據專項資金使用支出項目的有關績效情況，填寫《績效自評指標表》，初步形成資金使用績效自評報告。團縣委在自評報告的基礎上，結合項目實施情況展開評價。最后歸納問題，分析原因，提出建議，形成最終自評價報告。
三、綜合評價結論
在此次評價中，“服務青少年活動”項目績效自評得分為95，績效評價情況較好，對于資金的使用能夠達到預期的效果，在評價的過程中未發現資金的不合理使用以及違反法律法規的行為。
四、績效目標實現情況分析
項目資金情況分析。
1.項目資金到位情況分析。團縣委根據常委會會議紀要的`相關要求，提供相關資料佐證，在20xx年初預算時上報“服務青少年活動”工作經費5萬元；20xx年財政下達團縣委專項經費8萬元，其中“服務青少年活動”經費5萬元。
2.項目資金執行情況分析。20xx年團縣委“服務青少年活動”工作經費全部用于做好服務青少年工作、組織志愿者服務青少年等，資金使用合理，不存在浪費資金的情況。達到了預期的效果。
五、績效自評結果擬應用和公開情況
已公開
六、績效自評工作的經驗、問題和建議。
1.通過績效的自評，能夠發現本單位在工作中的一些問題，并及時進行整改。
2.�？顚Ｓ�，嚴格按照項目規范要求，確保項目工作順利開展。
七、其他需說明的問題。
無
事前績效評估報告 14
一、基本情況
�。ㄒ唬╉椖扛艣r。
根據《銅陵市黨政機關公務用車管理實施辦法》規定，銅陵市級黨政機關（含所屬事業單位）的公車由市機關事務管理部門負責編制年度更新計劃，統一組織實施集中采購。
20xx年，依據年度預算制定市級公務用車配備計劃，為10家單位集中采購公車17輛，共計283.55萬元（含車購稅）。
�。ǘ╉椖靠冃繕�。
總體目標在20xx年年內完成車輛采購、分配、登記工作。無階段目標。
二、績效評價工作開展情況
（一）績效評價目的、對象和范圍。
目的：評估工作完成情況，查缺補漏，更好完成公車采購工作。
對象：20xx年計劃購入的公務用車。
范圍：市本級黨政機關及事業單位。
�。ǘ┛冃гu價原則、評價指標體系（附表說明）、評價方法、評價標準等。
評價原則：公平、公正、透明
評價指標體系：見《項目支出績效自評表》
評價方法：分值法
評價標準：根據實際車輛購置情況，結合當年購車計劃進行評價
�。ㄈ┛冃гu價工作過程。
對照年初制定的《市直機關20xx年度公務用車配備計劃表》和撥付的購車費（含車購稅），自查全年共購置的車輛數、購車費用（含車購稅）、用戶滿意度等情況，根據相關分值，確定此項工作的績效評分。
三、綜合評價情況及評價結論（附相關評分表）
見《項目支出績效自評表》
四、績效評價指標分析
（一）項目決策情況。
制定采購計劃，報經市政府審核通過。
�。ǘ╉椖窟^程情況。
依托公共資源交易中心網站，采取詢價方式進行。
（三）項目產出情況。
20xx年完成采購計劃。
�。ㄋ模╉椖啃б媲闆r。
通過詢價，降低了經費開支，節約了財政資金，且保障了用車單位的`公車需求。
五、主要經驗及做法、存在的問題及原因分析
無。
六、有關建議
無。
七、其他需要說明的問題
資金結余的原因為，招標價格低于預算價。根據財政相關規定，結余資金當年無法使用，只能統一收回，故原本機動采購計劃沒有實施。
事前績效評估報告 15
一、基本情況
�。ㄒ唬╉椖勘尘�、內容。
為保障城區垃圾及時清運，降低城區環境污染、改善城市人居環境，根據《豐都縣財政局關于批復20xx年部門預算的通知》（豐都財政發〔20xx〕12號）文件下達“建筑垃圾及廢棄家具清運費”。
�。ǘ╉椖抠Y金情況。
截至20xx年12月，建筑垃圾及廢棄家具清運項目資金到位40.13萬元，其中往年結轉結余資金10.13萬元；全年使用資金16.34萬元，結余23.79元。
（三）績效目標。
確保20xx年主次干道無建筑垃圾渣土，無廢棄家具垃圾。通過一系列的管理措施美化城區環境，為居民提供良好的生活環境。
（四）部門（單位）職能職責。
負責城市管理基礎設施的`維護和管理，負責城市道路照明、景觀照明等城市照明設施的建設、維護和管理。
二、績效目標完成情況分析
（一）總體績效目標完成情況分析
20xx年全年完成廢棄家具及建筑垃圾清運量1200噸，處清理違規堆放案件數量3000件，超額完成年初既定目標。
�。ǘ┛冃е笜送瓿汕闆r分析
績效目標指標設置5項，其中數量指標廢棄家具及建筑垃圾清運1200噸、處清理違規堆放案件3000件；質量指標臨垃圾清運合格率100％；社會效益指標有效改善城市人居環境、保障城區垃圾及時清運、降低城區環境污染；工作人員滿意度95％；主管部門滿意度95％。
�。ㄈ┰u價結果
本項目自評得分100分，達到預期績效目標。
三、存在問題
�。ㄒ唬╉椖抗芾矸矫娴膯栴}
無。
（二）資金使用方面的問題
無。
�。ㄈ╉椖靠冃Х矫娴膯栴}
績效管理的經驗不足，項目的部分成果無法用指標形式表示；在績效考評指標的設計上，有待完善。
�。ㄋ模┢渌矫娴膯栴}
無。
四、下一步改進措施
規范績效管理方面需要細化，指標的設計需更加科學。
五、績效自評結果擬應用和公開情況
績效自評結果將在豐都縣人民政府公眾信息網站上進行公開，績效評價結果與下年度資金安排直接掛鉤。
事前績效評估報告 16
一、項目概況
�。ㄒ唬╉椖繂挝换厩闆r
儋州濱海新區建設投資有限公司注冊成立于2009年8月，是經儋州市政府批準設立的國有獨資公司，公司注冊資本金7300萬元人民幣。按照濱海新區國民經濟和社會發展綱要、城市總體規劃、土地利用規劃和建設發展的需要，重點從事濱海新區重大基礎設施建設和重要領域的開發以及項目建設融資、資本運營、城市資源經營和其他經營活動。
�。ǘ╉椖炕拘再|、用途和主要內容、涉及范圍
該項資金主要用于儋州市濱海新區配套市政道路項目建設，共8000萬元。
�。ㄈ┛缒甓软椖康念A期總目標及階段性目標
該經費為非跨年度經費，截至20xx年12月底支付5501.69萬元。
二、項目資金使用及管理情況
�。ㄒ唬╉椖抠Y金到位情況分析
20xx年撥付該項經費共計8000萬元。
�。ǘ╉椖抠Y金使用情況分析
截止20xx年12月底，該項目支出5501.69萬元，結余2498.31萬元，支出率68.77%。資金主要用于支付儋州市濱海新區配套市政道路項目建安費和設計費、咨詢費、監理費、征地費等費用。
�。ㄈ╉椖抠Y金管理情況分析
在資金管理上強化責任意識，健全財務審核制度等各項規章制度，在資金撥付上嚴格把關，提高預算執行效率和資金使用效益，確保財政資金能按規定用途合理、安全使用，做到專款專用。
三、項目組織實施情況
項目于20xx年5月開始實施前期工作，20xx年9月開工建設,到20xx年12月濱經二路、濱緯三路、濱緯七路、濱緯十路等道路已全面開工，開展路面回填工作。預計2023年2月濱緯三路、濱緯七路竣工通車。
四、項目績效情況
�。ㄒ唬╉椖靠冃繕送瓿汕闆r分析
1.項目的經濟性分析
項目總體支出嚴格控制在20xx年預算資金內。
2.項目的效率性分析
截至20xx年底，項目經費已支出5501.69萬元，支出效率為68.77%。
3.項目的效益型分析
確保儋州市濱海新區配套市政道路建設。
4.項目預算批復的.績效指標完成情況分析
該項經費20xx年預算批復的績效指標完成率為68.77%。
五、綜合評價情況及評價結論
按照財政支出績效評價指標體系評分標準，該項經費使用情況略為滯后，但無超范圍使用或其他不當情形，自評為97分，擬自評等級為優。
六、主要經驗及做法、存在的問題和建議
項目資金使用嚴格按項目規范要求，做到�？顚Ｓ�，項目內所有支出嚴格按報賬程序審批；項目部門對項目進行監督，確保項目執行過程中不出現偏差。
隨著各項工作不斷細化，對項目有關人員要求不斷提高，建議加強對項目有關人員培訓。
事前績效評估報告 17
一、項目基本情況
目前蚌埠市自然資源和規劃局不動產登記所有業務系統均部署在局虛擬化平臺上。不動產登記業務對云平臺軟硬件系統需求較大。數據容量占用云平臺存儲空間較多，目前存儲采用存儲虛擬化網關下面掛接兩臺陣列存儲。同時，利舊一臺陣列存儲。通過FC網絡互連業務系統。由于不動產登記系統升級及即將開展的農房登記、林權登記、自然資源登記等業務，數據量的將持續增長，原雙活存儲空間不足，檔案掃描存儲老舊，造成：核心業務系統的數據放置的雙活存儲空間有限，無法承載更多的業務數據；新增業務系統的電子檔案放置的檔案存儲老舊，存在單點故障隱患，一旦出現故障會發生數據丟失，造成重大損失。為了更好解決后期新增業務系統增加的數據容量。對目前雙活存儲及檔案掃描存儲進行擴容、更新改造。在原有存儲的基礎上，新增一套華為OceanStor雙活存儲承載虛擬化平臺的業務系統數據，將存儲直接部署在目前的虛擬化層中，通過光纖交換機和虛擬化主機互聯，并將部分業務放在新增的雙活存儲上，可以有效緩解目前系統存儲的壓力，通過購買虛擬化網關授權對原有存儲剩余空間充分利用，使存儲數據能力和安全性得到大幅提升。新增的兩臺華為OceanStor 5210 v5 enhanced存儲，每臺存儲配置12塊8T硬盤，存儲包括2套基本授權和2套雙活授權，還配置一臺華為2288H V5服務器作為仲裁服務器，將這些設備與作為深信服超融合的外置存儲，實現存儲級的.雙活，任意一臺存儲損壞或故障都不影響前端業務的數據訪問，所有IO 都會自動引導到另外一臺存儲上， 全程無須人工干預，由存儲底層來實現，從而保障了業務連續性，使得業務能永續穩定的運行。
本項目預算資金投入80萬元，截止20xx年底已使用項目資金74.58萬元，主要用于不動產登記系統存儲項目更新維護。
二、績效目標及完成情況
1.需實現的總體目標
保障不動產登記中心業務工作高效有序的開展，提速增效。
2.20xx年初設立的目標
保障不動產登記中心業務工作高效有序的開展，推進不動產3.0系統的全面實行，優化不動產登記流程，提速增效。
3. 完成情況
截止20xx年底不動產登記系統存儲項目更新維護項目已全部完成，各項指標基本達到目標要求，預算執行率未達100%，系項目中標金額與預算金額存在差異。
三、綜合評價情況及評價結論
評價認為，項目實施方通過使用20xx不動產登記系統存儲項目更新維護專項資金，已完成了20xx不動產登記系統存儲項目更新維護項目的全部任務。同時評價發現，預算執行率未達100%。
四、存在的問題及建議
年初預算為80萬元，政府采購項目中標價為74.58萬元，年底項目完成支付，支付比率是100%，預算執行率為93.25%。
建議在以后的預算編制工作中，增強部門預算的預見性，進一步提升項目預算資金編制的精準度。
事前績效評估報告 18
xx年，我市緊緊圍繞貫徹落實省人社廳關于開展城鄉居保質量提升年活動的實施方案，積極推動我市城鄉居保質量提升年活動的開展，取得了一些成效�，F根據省廳要求，將我市20xx年城鄉居保民生工程暨質量提升年活動自查情況匯報如下：
一、目標任務完成情況
(一)20xx年省下達我市的城鄉居保目標任務是當年繳費41.07萬人；對符合領取條件的人員養老金發放率達100％。截至11月底，我市參（續）保繳費75.36萬人，完成當年繳費47.40萬人，完成目標任務115.41％。20.91萬人按月領取養老金，養老金發放率達100％。
(二)按照省廳要求，我市認真開展城鄉居保“質量提升年”活動，推動城鄉居保由數量型向質量型轉變，在提高人均繳費水平、提高養老保障水平上下功夫。截至11月底，我市人均繳費水平為179.51元，人均待遇水平為110.89元/月，較去年同期分別提高1.14%和6.88%。
二、工作開展情況
（一）加強組織領導，形成工作合力。根據人事變動情況，我們及時調整、充實了我市城鄉居民社會養老保險領導小組成員單位，進一步明確了相關成員單位的工作職責和任務。領導小組采取定期召開會議、專題研究城鄉居保試點等工作方式開展工作；各縣區人社局具體落實城鄉居保目標任務，加大與其他相關部門的配合，不斷推進城鄉居保工作的有序開展。
�。ǘ⿲嵭心繕斯芾�，層層分解落實。
我們將省廳下達的目標任務及時分解各縣區，納入對各縣區年度目標管理考核責任范圍，將任務層層分解，落實到人，形成主要領導總體抓，分管領導親自抓，各業務經辦部門上下聯動、擰成合力的工作格局。
第一時間轉發省廳《關于印發<城鄉居保質量提升年活動實施方案>和<20xx年城鄉居保政策宣傳培訓實施方案>的通知》、《關于印發<城鄉居保民生工程暨質量提升年活動記下綜合評價試行辦法>的通知》，并具體提出工作要求，進一步在政策優化、經辦服務、信息化支撐、金融服務和社�？ㄟ\用等方面，拓寬思路，創新方式方法。在政策宣傳、培養城鄉居保工作隊伍等方面，加大力度，提升工作質量。
定期召開城鄉居民養老保險工作協調會、推進會，通報工作開展情況，研究協調相關問題，安排部署工作任務，加強與各部門間的協調配合。同時我們根據各縣區工作進展情況，深入各縣區、社區（村）進行督查與調研，針對工作中發現的問題，及時協調解決，不斷推進城鄉居民養老保險工作。
（三）加強內控管理，保障基金安全。我市城鄉居保業務通過全省統一信息系統辦理，每個年度業務辦結后，系統會根據實際繳費人數、養老金發放人次、補貼標準等測算出各級財政應承擔的補貼資金額。居保繳費實現銀行代扣代繳，一律不允許經辦機構、鄉鎮、村（社區）經辦人員以現金方式收取保費。所有參保人員繳費成功后，信息系統會建立個人賬戶，并做到準確記賬計息，實現了“錢從銀行走，數據網上流，正常業務程序辦，非常業務設開關”的業務流程。信息系統按月、季度、年度生成各類統計數據和報表，與財務數據保持一致。嚴格執行相關財務管理制度，按規定開設賬戶，每月底及時、足額將收入戶資金劃入財政專戶，實行收支兩條線。保險基金全部納入財政專戶管理，做到專款專用，單獨核算、單獨結算，不存在截留、侵占、滯留保費的現象。
（四）提高待遇水平，加大繳費力度。印發《關于調整城鄉居民基礎養老金標準的通知》（銅人社秘〔20xx〕154號）從20xx年1月起調整我市城鄉居民養老保險基礎養老金標準，由80元／人.月增加到90元／人.月。樅陽縣另行研究決定。鼓勵居民提高繳費水平，優化繳費結構。強化城鄉參保居民養老保險個人賬戶積累責任和義務，引導個人選擇較高檔次繳費，增加個人賬戶積累。
（五）強化擴面征繳，做好日常經辦。組織社區、行政村專管員上門入戶，摸清轄區內參保繳費人群的底數，重點是應保未保人員情況，中斷繳費的原因，在此基礎上，對每個欠費人員信息進行仔細摸底調查，找出欠費原因，搞清欠費時間，做到數據清晰，情況清楚。加大欠費催繳力度，通過電話、上門、留言等各種方式，并打印了5000多份催繳費通知單，由社保協理員和村兩委人員分片包干，做到各負其責，人人有任務，將繳費通知單發到欠費人員手中，對欠費人員進行催繳，對外出務工或不在家的人員一律電話或發函告知，欠費人員在收到繳費通知單后需簽字確認，并將回執帶回存檔備查，力爭不遺漏一位。
我市充分發揮基層平臺的作用，積極開展城鄉居保待遇領取人員資格認證工作。累計停發4220名未參加資格認證人員的待遇，追繳重復享受待遇1萬余元。同時對新老農保制度進行銜接工作，按月上報報表，積極開展老農保參保人員檔案、賬目的`基礎資料整理，做到“核準一個、銜接一個”。
三、明年工作設想
�。ㄒ唬┌凑铡疤針�、調檔、強服務”的總體工作思路，不斷加大工作力度，加強制度建設，強化宣傳引導，提升服務水平，推動我市城鄉居民養老保險工作邁上新的臺階。
（二）進一步增強廣大居民對城鄉居保政策的認同感，加深廣大城鄉居民在“多繳多補，長繳多得”獎勵機制思想認識，重點引導城鄉中青年群體、外出務工人員和中高收入人員選擇城鄉居保的高檔次繳費，增強自我保障能力和水平。
�。ㄈ┻M一步加大對經辦機構的指導力度，對經辦人員進行了業務培訓，強化落實AB崗制、首問負責制，主動解答參保人關心的熱點問題，嚴格一次性告知制，提升了基層經辦服務水平。加強與財政、金融機構等部門的溝通聯系，確保居保資金安全、待遇發放及時、資格認證順利。
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