績效評估報告
隨著社會不斷地進步,報告的用途越來越大,報告根據用途的不同也有著不同的類型。那么一般報告是怎么寫的呢?下面是小編為大家收集的績效評估報告,供大家參考借鑒,希望可以幫助到有需要的朋友。
績效評估報告1
一、績效管理工作的數據統計
績效管理的基礎是數據的統計。數據統計主要包括內部數據和外部數據兩個方面。利用數據統計必須注意五個基本問題:一是要加強基礎工作,原始數據必須健全并符合分析統計的要求,否則就難以有效地利用數據進行分析。二是不規范操作是造成數據不準確的重要原因,應該在保證數據統計規范操作方面發揮作用。三是原始數據資料應該做必要的修正。四是要抓住重點的數據資料。不可以使用“還可以”、“差不多”、“大概”、“好像”等非數字化的工作語言,養成用數據與事實說話的習慣。
二、20xx年績效管理工作體會
1、領導重視是基礎
績效管理工作開展以來,公司加強組織領導,從組織上保證績效管理工作正常開展。20xx年xx月,根據公司實際情況,成立了績效管理工作領導小組,由公司任組長,任副組長,等為成員負責績效管理試運行工作組。
績效管理將供電公司的任務和目標層層分解,落實到員工個人頭上,而且全程有各級的領導把關、溝通,所有的流程、目標內容、目標責任全部得以明晰,公司基層員工對公司的方向性、目標和目前的工作都比績效管理實施以前明確多了,大家都能自覺地按照既定目標進發,一改以往對工作的麻木性和籠統性。
2、員工參與是關鍵
績效管理工作開展以來,公司加大宣傳,營造績效管理工作良好氛圍。一方面及時召開了動員安排大會,分別就績效管理工作中如何處理好各種關系,確保工作效果進行了深刻闡述和引導,確立了新的管理思想和理念。另一方面組織召開現場典型經驗報告會,營造比、學、趕、幫的氛圍,保證了試點工作健康有序進行,以達到預期效果。同時充分利用公司內部網絡及黑板報等方式加大績效管理宣傳力度,努力實現全員皆知皆懂。
現在,作為基層的員工感覺工作舒暢多了,因為有了我們的考核人的及時、全面、具體的溝通,使員工能夠暢所欲言。對工作中不理解、不適應的地方,都有我們的領導、我們的考核員一一輔導、給予解答,使員工更好更快地適應工作崗位,最主要的還是能夠有溝通交流的地方,使員工對公司更了解、對目標更明確、對員工自身的崗位理解更透徹,這樣,不僅促進了員工的工作效率,更是大大地提高了員工對公司的.信心,更堅定不移地跟隨公司的步伐。
3、發揮作用是目的
績效管理工作開展以來,公司加強督促檢查。為保證工作正常有序開展,各項工作落到實處,堅持對各部門各科室進行督促檢查,對績效管理工作的每一步,每一項工作落實情況進行督促落實,確保工作效果。
績效管理,公平激勵是其目的。在實施員工績效管理以來,公司員工不僅能夠提升工作效率、加強工作能力,及時糾正工作中所犯的錯誤,更重要的是在公平公正的環境下,根據績效考核來對公司員工進行激勵。以前,由于沒有績效考核管理,工作責任比較籠統,分工不明確,落實不到位,大伙時有互相推諉的情況,自從落實績效考核以后,工作責任落實到人,工作目標明確,完成標準有準則,而且相互可以對照,這樣,大家心里踏實多了,自己付出了多少的努力,能得到相應的回報,這是大家共同的期望。自績效管理實施以來,在公平公開的考核環境下,大家避免了紛爭,對自己在崗位上完成的工作也有深刻的認識,而且通過激勵機制,使大家形成相互良性競爭的氛圍,為了完成崗位勝任,不斷地進修,為了提升工作效率,不甘人后,工作起來也更加起勁了,整個工作氛圍活躍了起來,大家都不知不覺地在進步,整個公司都在進步......而且,在員工努力之后,公司還及時地給予相對的激勵,這不但僅僅是物質上的獎勵,更是對員工付出努力后的肯定,使公司員工更加有信心跟隨公司的步伐前進......
三、下一步工作打算
一是進一步做好年終考核、日常監控與社會評估。在橫向比較、縱向比較和基準比較的前提下,考核實行定性和定量相結合,突出量化;共性與個性相結合,突出特色。除年終考核和日常監控外,還包括二類評估,一類是對各級領導班子述職述廉的內部評估,二類是上級部門領導的評估,各占一定權重,力求體現客觀公正。
二是突出中心,抓好重點工作的考核。考核辦法要突出公司中心工作和重心工作。對重點工作工作目標加大考核力度,對部門本職工作重在監督。經濟發展目標、惠民行動目標等重點工作在目標考核體系中占較大權重,對工作起到了重要導向作用。通過建立督查機制,實施考核,明確責任,加快各項工作推進落實。
三是進一步強化激勵,加大考核結果的使用力度。首先,考核結果與干部考核更緊密掛鉤,公司主要領導政績評定與公司考核結果直接掛鉤的辦法,公司其他領導也與公司的考核結果密切相關。其次,加大正激勵力度。提高獎勵幅度,擴大獎勵面。第三,激勵與懲戒相結合。對考核不達標人員或末位人員實行誡勉,連續兩年考核排在末位且考核分數在基準分以下的人員給予一定紀律處分。
績效評估報告2
為了進一步規范財政資金管理,強化財政支出績效理念,提升部門責任意識,切實提高財政資金使用效益,根據《巴中市預算績效管理暫行辦法》及南江縣財政局《關于開展2022年部門、政策和項目支出績效評價工作的通知》(南財績[2022]5號)的要求,南江縣楊壩鎮人民政府對20xx年度“部門整體支出”資金使用情況進行了績效評價自評,F將自評情況報告如下:
一、部門概況
。ㄒ唬C構組成
按照《南江縣鄉鎮行政區劃調整改革機構編制方案》的通知,南江縣楊壩鎮人民政府內設7個綜合辦事機構:黨政綜合辦公室、黨建工作辦公室、經濟發展和鄉村振興辦公室(文旅發展辦公室、扶貧開發辦公室、統計工作辦公室)、綜合行政執法辦公室(生態環境工作辦公室、應急管理辦公室、食品安全管理辦公室)、社會事務管理辦公室、社會治理辦公室(信訪工作辦公室)、財政所;設置鄉鎮直屬公益一類事業機構4個:便民服務中心、農業綜合服務中心(畜牧獸醫站)、公共事務服務中心(退役軍人服務站)、農民工服務中心。
。ǘC構職能
1.鄉鎮(街道)黨委(黨工委)主要職責:
。1)宣傳和貫徹執行黨的路線方針政策和黨中央、上級黨組織及本鄉鎮(街道)黨員代表大會(黨員大會)的決議;
(2)討論和決定本鄉鎮(街道)經濟建設、政治建設、文化建
設、社會建設、生態文明建設和黨的建設以及鄉村振興中的重大問題。需由鄉鎮(街道)政權機關或者集體經濟組織決定的重要事項,經鄉鎮(街道)黨委(黨工委)研究討論后,由鄉鎮(街道)政權機關或者集體經濟組織依照法律和有關規定作出決定;
。3)領導鄉鎮(街道)政權機關、群團組織和其他各類組織,
指導、規范和支持依照國家法律法規以及各自章程履行職責;
。4)加強鄉鎮(街道)黨委(黨工委)自身建設和村(社區)黨組織建設,以及其他隸屬鄉鎮(街道)黨委(黨工委)的黨組織建設。抓好發展黨員工作,加強黨員隊伍建設。維護和執行黨的紀律,監督黨員干部和其他工作人員嚴格遵守國家法律法規;
(5)按照干部管理權限,負責干部的教育、培訓、選拔、考核和監督工作。協助管理上級有關部門派駐機構的工作人員。做好人才服務和引進工作;
。6)領導本鄉鎮(街道)的基層治理,加強社會主義民主法治建設和精神文明建設,加強社會治安綜合治理,健全公共安全體系,完善安全生產制度,提升防災減災能力,做好生態環境保護、美麗鄉村建設、民生保障、脫貧致富、民族宗教等工作;
。7)完成縣委交辦的其他任務。
2.鄉鎮人民政府(街道辦事處)主要職責:
。1)貫徹執行黨和國家的路線、方針、政策和法律、法規及上級黨委、政府的決定、命令;
(2)促進本地經濟發展。編制區域內經濟發展規劃、年度計劃并組織實施。指導經濟結構調整和推進經濟發展方式轉變,因地制宜組織發展區域特色經濟。營造經濟發展環境,提供示范引導和政策服務。發展農村經濟,加強農村經濟管理。引導和促進新型農村專業合作經濟組織發展,提高農民進入市場的組織化程度;
(3)提供區域公共服務。編制區域內各項社會事業發展規劃,完善社會化服務體系。充分利用和整合農村(城鎮)資源,為城鄉居民提供教育、科技、體育、文化、信息、衛生、醫療、人才開發、勞動就業、社會保障、計劃生育、安全生產、防災減災、城鄉低保、社會救助、社會治安等方面的服務。管好用好國家轉移到農村的各項資金。加強基礎設施建設和新型城鄉服務體系建設,抓好農田水利、鎮村道路、生態環境等各項公益事業建設,推進社會主義新農村建設;
(4)全面加強社會管理。承擔區域內的財政、稅收、統計、民政、公安、司法、人民武裝和退役軍人事務等管理工作。加強環境保護,努力改善人居環境,促進人與人、人與自然、人與社會的和諧發展。負責管理區域內的社區、社團和經濟組織,發揮社團、行業組織和社會中介組織的作用。推行依法行政,嚴格依法履行職責,實行政務公開。綜合發揮人民調解、行政調解和司法調解作用,妥善處理突發性事件,及時化解轄區內各種矛盾糾紛,保障人民生命財產安全,確保社會穩定。協調社區建設與物業管理的關系,建立物業管理工作聯席會議制度;
。5)完成縣委、縣人民政府交辦的其他任務。
3.黨政綜合辦公室主要職責:負責黨委、人大、政府、政協日常事務性工作,負責文秘檔案、信息調研、保密機要、督查督辦、目標考核、史志等工作,負責上下銜接、綜合協調及后勤保障工作。
4.黨建工作辦公室主要職責:加強對基層黨組織建設的統籌指導,負責鄉鎮機關、直屬事業單位、村(社區)和部門派駐單位的黨建工作,負責宣傳思想、意識形態、黨風廉政、紀檢監察、組織人事、人才、機構編制、基層治理、精神文明、統戰和群團工作。
5.經濟發展和鄉村振興辦公室(文旅發展辦公室、扶貧開發辦公室、統計工作辦公室)主要職責:牽頭擬定鄉村振興規劃、經濟社會發展規劃和實施計劃,按程序報批后組織實施。負責集體經濟、農業農村、林業、水利、經信、商務、鄉鎮企業、民營經濟、投資促進、扶貧開發、農村道路交通、住房和城鄉建設及氣象服務等工作,強化基礎建設與服務工作。負責文化旅游工作,牽頭擬定文化旅游發展中長期規劃和年度計劃并組織實施,負責文化旅游項目儲備和資源開發利用。統籌推進統計規范化建設,管理、指導和監督統計業務工作。
6.綜合行政執法辦公室(生態環境工作辦公室、應急管理辦公室、食品安全管理辦公室)主要職責:負責統籌協調轄區內各類行政執法工作,承擔法律法規和授權集中行使的行政執法工作。負責安全生產、應急管理、市場監管、食品安全管理、生態環境保護、城鄉環境綜合治理、自然資源和規劃管理及農機、農村沼氣安全檢查和事故預防處置。
7.社會事務管理辦公室主要職責:負責教育、科技、體育、文化、衛生健康、民政、退役軍人事務、救災救濟、醫療保障、勞動和社會保障、廣播電視等公共服務管理工作,承擔縣級主管部門下放、委托及職責范圍內的行政審批工作。
8.社會治理辦公室(信訪工作辦公室)主要職責:負責綜合治理、社會穩定、群眾信訪、矛盾化解、治安聯防、依法治理等工作。承擔社區物業、業委會和集鎮管理工作,協調處理各類物業管理糾紛,指導成立業委會,并督促業委會及業主大會依法履職。
9.財政所主要職責:負責鄉鎮財政預決算管理,承擔財務、資產和債權債務管理,指導和監督各項專項資金使用、村級財務會計工作,引導和支持農村產業結構調整,服務農村經濟發展,促進農民增收和財政增收。
10.便民服務中心主要職責:負責職責范圍內的行政審批、公共服務事項辦理,負責縣級主管部門下放、授權行政審批的辦理服務,負責辦理縣級主管部門委托鄉鎮代收代為辦理各類事項,負責城鄉居民醫療保險參保、基本醫保、醫療救助等經辦服務工作,負責城鄉居
民養老保險參保、退休及養老金領取等相關服務工作,負責各類農業生產保險的參保、理賠等相關服務工作,負責辦理其他面向群眾的公共服務事項。
11.農業綜合服務中心(畜牧獸醫站)主要職責:負責農業、農機、水利、林業和畜牧漁業生產中新品種、新技術的引進、試驗、示范和實用技術推廣、培訓服務工作,負責農作物、森林病蟲害、動物疫病強制性防疫檢疫以及災害的監測預報防治和處置,負責農產品、林產品、水產品和畜牧產品生產過程中的質量安全檢測監測和強制性檢驗以及投入品使用監測,負責涉農動植物資源保護和技術服務,負責農村秸稈資源化利用、畜禽糞污綜合治理,協助做好農機安全檢查和事故預防處置,負責農村飲用水安全工作運行管護和水土流失預防,做好小(二)型及以下水利工程運行、管理、維護,加強轄區內河、湖(庫)、渠、塘等水域保護,深入推進河(湖)長制工作,協助做好森林防滅火和產權登記相關工作,負責涉農公共信息發布和更新維護。
12.公共事務服務中心(退役軍人服務站)主要職責:負責退役軍人信息收集管理、政策宣傳落實、信訪接待和走訪慰問等服務工作。負責代理村(社區)會計業務,代管村級債權債務和集體三資。負責統計相關事務性工作。負責村鎮規劃建設、古村落保護和自然資源管理相關服務工作。負責職責范圍內的市場監督管理輔助服務工作。負責企事業單位退休人員社會化管理服務。推進公益性文化發展,管理鄉鎮綜合文化設施,開展多種形式文化體育活動。
13.農民工服務中心主要職責:負責城鎮登記失業人員和農村勞動力轉移就業人員的信息統計、職業培訓、勞務輸出和就業管理、社會保障、政策咨詢、維權和法律援助、關愛幫扶等相關服務工作。
。ㄈ┤藛T概況
20xx年末單位實有人數47人,其中:行政22人、參照公務員法管理事業人員2人、非參公事業人員23人。
二、部門財政資金收支情況
(一)部門財政資金收入情況
20xx部門決算財政撥款收入15,774,243.52元,其中一般公共預算財政撥款收入15,484,243.52元,政府性基金預算財政撥款收入290,000.00元。
(二)部門財政資金支出情況
20xx年部門決算支出15,774,243.52元,年末結轉結余0.00元。其中基本支出8,403,843.52元,項目支出7,370,400.00元。按支出經濟分類:工資福利支出4,337,020.92元,商品和服務支出1,400,945.40元,對個人和家庭的補助支出3,495,277.20元,資本性支出6,541,000.00元;按支出功能分類:一般公共服務支出4,335,939.08元,文化旅游體育與傳媒支出45,000.00元,社會保障和就業支出868,961.60元,衛生健康支出313,602.20元,節能環保支出220,000.00元,城鄉社區支出1,029,766.92元,農林水支出8,498,450.64元,商業服務業等支出5,400.00元,住房保障支出350,123.08元,災害防治及應急管理支出27,000.00元,其他支出80,000.00元。
。ㄈ┤涃M
楊壩鎮人民政府20xx年度三公經費中公務接待費年初預算58,000.00元,年終決算58,000.00元,未超標。
三、部門財政支出管理情況
。ㄒ唬┲贫冉ㄔO情況
為嚴格執行有關法律法規和各項規定,有力、有序、高效推動各項工作,按照有章可循,有規可依的要求,先后制定并完善了《楊壩鎮“三重一大”事項議事決策制度》、《楊壩鎮20xx年度財務管理制度》等制度。嚴格工作要求和組織紀律,規范工作標準和流程,確保各部門高效運轉健康發展。
。ǘ┛冃繕斯芾砬闆r
預算編制科學合理。按照預算管理精細化、科學化的要求,部門預算根據單位業務工作特性,經過充分調查、論證測算,嚴格按照全縣部門預算編制原則和口徑進行編制。實行零基預算、綜合預算,人員經費按標準、公用經費按定額、專項經費按項目的辦法編制預算,按照規定程序經縣財政局預算批復后執行。預算執行嚴格規范。預算批復后所有預算指標統一進入大平臺進行管理,人員經費、公用經費、項目經費嚴格按時間節點及工作進度制定用款計劃,安排資金撥付經費。認真執行中央八項規定,厲行節約、反對浪費。堅持勤儉節約,從嚴控制一般性支出,加強了財務管理,對超預算或無預算、超范圍、超標準及與公務活動無關的費用嚴格管理,從嚴控制。
(三)綜合管理情況
1.嚴格會計核算和資金管理。每年初按照上級部門的`要求,結合本單位實際編制年度預算,杜絕違規舉債,年終及時準確的編制年度決算報告。鎮內所有資金實行統一核算、統一管理的原則,嚴格實行財政“收支兩條線”,嚴禁直接坐支,私設“小金庫”等行為。
2.成立鎮財經領導小組。成立由鎮黨委書記任組長,鎮長任副組長,鎮人大主席、紀委書記、分管財務副職領導、財政所負責人、黨政辦負責人等同志為成員的領導小組,重大財務開支必須經財經領導小組會審后方可報賬。
3.完善財經審簽機制。推行“財會規范、專人審批、要事會審、定期公布”的'財務審簽程序及辦法。除應急處突、搶險救災、信訪維穩等事項外,日常支出5,000元(含5,000元)以下由財政所審核規范后提出意見,財務分管領導審批意見,隨簽隨支;鎮內所有項目資金、償還欠款、往來結算等大額或集中支付5,000元以上由財政所審核后提出意見,財務分管領導審核,經鎮財經領導小組研究后報鎮黨委會研究審定后按程序報賬。到戶到人的各類政策性民生資金、單位基本支出保運轉類資金、有明確政策規定的資金、縣級及以上有明確項目和投資額度的資金,由鎮政府相關業務部門嚴格按照相關政策及相關程序執行,可不納入“三重一大”事項;搶險救災、應急處突資金按相關程序辦理,可不納入“三重一大”事項。
4.嚴格財務公開制度。鎮財政所堅持民主理財,財務公開,自覺接受監督的原則,每月向鎮財經領導小組匯報財務收支情況,每季度向財經領導小組、每半年向政府全體工作人員公布財務收支情況。
5.嚴格報賬管理。鎮村級報賬均實行先審后簽,一單三簽制度。一是鎮級報賬“一審”指財政所人員審核票據的真實性和完整性,“三簽”指事項經辦人簽名事由并署名、業務分管領導對事項的發生進行審簽、財務分管領導審批。二是村級報賬“一審”指村級報賬員審核票據的真實性、完整性等,“三簽”指事項經辦人、村黨組織書記、村民委員會主任、村務監督委員會主任聯審聯簽,“一肩挑”的村同時明確1名村“兩委”成員參與聯審聯簽。
6.嚴格差旅費報銷。因工作需要,確需到縣、縣外及鎮內各村出差的,嚴格按照《南江縣財政局關于印發<南江縣行政事業單位差旅費管理辦法>的通知》(南財發〔2017〕5號)文件執行,實報實銷。遵照“堅持標準、事前報告、領導審批、專人登記”的原則,由經辦人報告并經黨政主要領導同意,原則上由鎮長負責事前審批,并實行公務卡刷卡消費(有刷卡條件的情況下)。當月出差發生的費用,必須當月報銷,除特殊情況外,可以延長10天,否則不予報銷。
單位職工由上級部門抽借且抽借期間工作與原單位脫鉤的及上級單位借調的,抽借(借調)期間職工所在單位不再報銷差旅費。
單位職工到縣外參加會議、培訓,由舉辦單位統一安排食宿的,職工所在單位不再報銷食宿費;舉辦單位未統一安排食宿且天數超出15天的,其伙食補助、公雜費按正常出差標準減半執行,住宿費在標準范圍內據實報銷(縣外出差地有住宿的干部職工不報銷住宿費)。
干部職工到轄區公務交通補貼保障區域外的村出差的,根據鄉鎮到村委會往返里程數為依據定額報銷交通費,具體標準為:新壩村、茶溪村、硝洞村、柏林村、罐壩村、柳壩村、新民社區、赤衛村往返20元(赤衛村不含合并前赤衛村范圍)。
7.嚴格支付管理。財政所報賬員和代理記賬人員有義務和責任審核原始憑證的合法性、真實性和完整性,確保財務報賬資料附件齊全;對不真實、不合法的原始憑證有權不予接受,對記載不準確、不完整的原始憑證有權予以退回,并要求經辦人員按照國家統一的會計制度的規定進行更正、補充。
8.嚴格項目管理。實行重大項目招標和合同管理制度。項目支出應按照專項資金歸口管理辦公室進行管理,各歸口管理辦公室由相應分管領導牽頭,建立健全項目資金臺賬,隨時掌握各專項資金的收支及結余情況,嚴禁超范圍使用項目資金。
鎮內的所有項目資金和專項資金實行專款專用,一律在鎮財政所或代理記賬中心建立專賬,并按相關規定和程序審批撥付及監督管理。工程項目報賬必須提供工程發票、合同、結算表(或工程進度驗收表)、審計報告等,在審計結論出具前支付不超過80%的工程款;工程項目所有相關資料由項目經辦人負責收集并裝訂成冊,統一保管在項目歸口辦公室。
9.嚴格印鑒、票據及賬戶管理。嚴格按照財經制度規定和上級財政部門要求開設本單位銀行賬戶,嚴禁私設“小金庫”。一是銀行預留印鑒、其他操作指令必須由會計人員和出納員分開保管,并相互監督;出納人員不得兼任稽核、會計檔案保管和債權債務等的登記工作。二是單位領購的票據,必須按照四川省財政票據管理暫行辦法,專人管理,建立票據領購、使用、核銷登記臺賬,并嚴格票據使用用途,不得違規使用。三是明確零余額賬戶使用管理規定,嚴格零余額賬戶資金使用,所有資金均通過授權支付到工程施工方或提供勞務的個人,嚴禁將資金轉入本單位基本賬戶。
10.嚴格現金管理。根據《現金管理暫行條例》規定,現金的結算限額為1,000.00元,超過限額部分應當使用支票或銀行匯票支付。若遇特殊情況確需使用現金的,必須由財政所出納人員負責經辦,經財務分管領導批準后方可提現,單筆提現金額不得超過5,000.00元。單位的現金收入必須當日存入銀行,嚴禁坐支現金,嚴禁白條抵庫,現金使用必須嚴格執行相關財經紀律及相關財務管理規定。
11.嚴格政府采購管理。政府采購要嚴格遵循南財采[20xx]23號文件要求執行,嚴格審批程序,堅持有預算才有采購,按照先申請后購買的原則,凡屬政府集中采購范圍的,必須按相關采購制度執行;不屬于集中采購范圍的,由鎮業務分管領導牽頭,黨政辦負責統一采購,其他人員一律不得自行采購。
12.嚴格固定資產管理。單位所有固定資產實行統一登記、各辦公室自行保管原則。鎮財政所負責固定資產的賬務核算和固定資產卡片的登記,做到物卡相符,物移卡隨。各辦公室主任(負責人)為固定資產的保管責任人,負責本辦公室“固定資產臺賬”的登記和管理工作,負責本辦公室干部職工工作調動(或崗位變動)、退休等個人保管使用的固定資產的回收和轉移等工作。
。ㄋ模┚C合績效情況
全鎮經濟發展平穩向好,社會治理井然有序,主要體現在以下幾個方面:
1.黨的建設全面加強。一是黨委理論學習中心組開展集中學習12次,專題研討4次,黨課輔導28次,指導各黨支部開展“主題黨日”活動150余次,認真開展黨史的學習教育,深入開展“我為群眾辦實事”實踐活動,聚焦民生實事,受理群眾訴求51件,辦結實事40個。二是定期分析研判黨建工作,集中調閱村(社區)支部手冊4次,培養入黨積極分子15名,發展黨員10名。三是儲備18名村級后備干部;村(社區)“兩委”換屆圓滿選出“兩委”成員57人,9個村(社區)“兩委”主要負責人均實現“一肩挑”,高中學歷以上達57%,平均年齡40.6歲,實現了“一高一低”整體優化提升。
2.全面從嚴治黨有力。全面落實黨風廉政建設責任制,加強廉政風險防控管理,深化以案示警、以案為鑒、以案促改,。持續深化作風建設,強力開展正風肅紀,切實加大反腐倡廉實際成效的宣傳力度,從根源上提升干部隊伍素養和辦事能力。一年來,開展專項督查12余次,督查整改問題14余個,立案并給予黨紀處分1人,給予誡勉談話3人。
3.發展態勢持續向好。牢牢穩住農業基本盤,現有耕地實現應種盡種,新發展養羊大戶8戶、養雞大戶5戶、興辦農家樂4家、全鎮工商戶達到56家。大力實施“菜籃子”固本工程,發展高山蔬菜產業589畝,對已建成的茶葉產業園進行常態化管護。累計外出招商6次,成功簽訂意向性協議2個。積極探索了“1+1+N”(黨建引領+公司管理+N種融合)的治理模式,精心建好“三園”(即:校園、樂園、菜園),這一好的做法得到了省、市和縣領導高度認可。
4.疫情防控堅穩有序。持續開展新冠疫情常態化防控,全鎮劃分的104個防控網格,全面實施“十戶聯防”管理,300余名黨員、干部累計排查本地及外來人員2000余人次,居家觀察重點人員895人,核酸檢測3450余人次,“四川天府健康通”申領實現全覆蓋,新冠疫苗接種1.2萬余劑次,疫情防控取得積極成效。
5.社會大局和諧穩定。開展消防演練8次,夯實火災防控力量,5年來全鎮未出現一例森林火災。開展安全生產專項檢查60余次,安全生產形勢平穩向好。解決調處矛盾糾紛80余件,受理各類信訪案件1件,化解積案1件,辦結率100%。年內全鎮沒有發生1起到市赴省進京的信訪案件。柏林村被評為巴中市“六無”平安村;楊壩鎮被巴中市評為“法治”示范鄉鎮、巴中市“平安鄉鎮”。
6.城鄉面貌持續變好。堅持保護與發展并重,善沿河產業規劃,全面落實河長制制度,領導干部帶頭巡河,開展河道“六亂”行為集中整治活動12次。配備農村道路養護員30個,25名生態護林員全年累計開展巡山7500余人次。扎實開展城鄉環境綜合整治并常態開展保潔工作,今年9月,順利通過“國家衛生鄉鎮”驗收評估,全鎮面貌得到了進一步亮化。
四、績效評價結論及建議
。ㄒ唬┰u價結論
根據部門整體支出績效評價指標體系和績效檢查情況,綜合得分98分(總分為100分),總體考核等次確定為“優秀”。
。ǘ┐嬖诘膯栴}
1.管理制度不完善,無績效管理相關制度。
2.績效評價工作未能全面開展宣傳培訓。自評覆蓋率低,績效評價質量不高。
(三)改進建議
1.完善績效管理管理制度,全面公開績效信息,接受社會公眾監督。
2.加強評價結果應用。對績效好的政策和項目原則上優先保障,對績效一般的政策和項目要督促改進。
績效評估報告3
為落實好農機購置補貼政策,切實提高農機購置補貼工作績效,根據《內蒙古自治區農機購置補貼、深松整地試點補助、農機化專項資金項目績效考評辦法》的通知精神要求,結合海拉爾區農機購置補貼項目績效管理情況,現將自評工作報告如下:
制度建設
1、政策細化:海拉爾區財政局、農牧局聯合建立并印發了《海拉爾區20xx-2023年度農機購置補貼實施方案》。聯合多部門出臺了《海拉爾區農機購置補貼工作責任追究制度》
2、內控制度:嚴格按照補貼范圍、補貼分類分檔及補貼額實際執行、補貼對象確認、重大事項集體研究、補貼申領所有程序均建立內部控制管理制度。對各崗位工作職責進行公開,對補貼資金使用情況及受益對象的確定進行公開公示。
重點工作
1、關鍵環節工作規范化:在補貼資金分配、重點推廣機具種類確定方面,我們根據海區的資金情況,按照上級要求,結合農民提出的申請,大型青飼料收獲機械、馬鈴薯種植及收獲機械、牧草收獲機械、噴灌機械、動力機械等機具給與補貼;補貼工作自年初開始,由農牧業局、財政局、紀委監察局參與,共同開展工作。對申請補助的購機戶,按照全區統一規定的補貼申領材料,材料齊全的直接打印補貼確認通知單,一次即可辦理完成購機補貼所有程序。
信息公開
在呼倫貝爾市農機產品質量監督信息網上開通補貼專欄,及時上傳公開相關信息,并向上級部門提交了地址鏈接,向呼倫貝爾市及自治區農機化信息網站發布信息。全年補貼結束后,把補貼資金使用情況及受益戶信息公開至村屯。
系統應用
補貼的全部程序均按照規定使用全國農機購置補貼管理軟件系統,錄入信息準確無誤,根據要求導出保存購機戶個人信息。
投訴處理
在這方面,只要是農民有投訴問題,我們就及時調查,與經銷商溝通解決問題,同時建立投訴記錄檔案,及時上報工作動態。
問題整改
上年度延伸績效管理和當年部級、自治區農機購置補貼督導發現的問題實行清單管理并整改到位。
廉政風險防控
為了更好地加強廉政風險防控工作,制定了《海拉爾區推進農機購置補貼政策廉政風險防控機制建設實施方案》。農牧業局紀檢部門及農機管理中心多次組織職工學習關于農機購置補貼反腐倡廉警示教育,利用觀看警示教育影片等方式加強廉政風險防控機制。購機補貼工作人員認真核實購機戶提交申請補貼的`材料,對符合要求的購機戶申請的同時即辦理補貼手續,并做到不參與、不插手、不變相為企業銷售出謀劃策。
宏觀引導
手機APP申領補貼海拉爾區已開展,但使用很少。農牧民的補貼申請,對提交申請補貼材料齊全的用戶,均可申請的同時一次直接辦理補貼確認,滿足購機戶的補貼需求。
工作經費
海拉爾區未安排20xx年農機購置補貼工作經費。
操作模式
海拉爾區全面實行補貼政策按照“自主購機、定額補貼、先購后補、旗市區級結算、直補到卡(戶)”方式實施;不存在游離于政策外及軟件系統外實施。
資金管理
截止12月24日,全年補貼資金78.39萬元全部分配給購機戶。購機戶信息已上報財政部門準備撥付補貼資金到購機戶的“一卡通”賬戶。
績效評估報告4
根據x教委基[XX]77號文件關于開展對《本市以招收進城務工人員隨遷子女為主的民辦小學第二輪辦學績效評估工作的通知》精神,我校決定申報績效評估,結合學校實際,對照《xx市以招收進城務工人員隨遷子女為主的民辦小學第二輪辦學績效評估指標》內容及xx區教育局主管部門的有關要求,本著實事求是的原則,認真完成了自評工作。
xxxx區民辦福星小學座落于xx區海灣鎮五四公路x號,占地x多平方米,建筑面積x多平方米,現有教學班x個,學生x人。學校由臺商企業家賴xx女士累計出資x多萬元人民幣于XX年9月創辦,XX年9月轉制納民。它是一所以愛心為源,有教無類,不以贏利為目的的愛心學校。每年賴xx女士和其它臺資企業愛心人士資助、獎勵學生的資金和實物累計達x元以上。
。ㄒ唬、行政管理
1、學校章程合法合規,XX年對章程有關內容進行修訂,并報主管部門審核通過。董事會有5人組成,其中3人具有5年以上教育教學經驗,符合法律要求;法人治理結構建全,董事會、監事會、校長室各司其職,有效制衡,高效運行。董事會每年開會不少于2次,開展工作正常,履職到位。相關會議紀要、記錄齊全。校長具有任職資質,辦學思想端正,熟悉教育教學業務。校長李xx,xx師范大學全日制本科畢業,高級經濟師、中教一級、律師技術職稱,有教師資格證和校長上崗培訓合格證,有十多年的教育管理經歷,XX年榮獲xx市農民工同住子女義務教育先進工作者。
2、學,F有教職工28名,其中專職教師21名,按照法律的要求和管理的需要,設立了董事會、校長室、黨支部、工會、團支部、教務處、總務處、少先大隊、教研組等組織機構,機構之間權責分明,分工明確,規范運行,嚴格實行董事會領導下的校長負責制和黨組織、工會的保證監督機制;學校高度重視教師隊伍建設,重視教師隊伍結構調整;強化凝聚力工程;培養起用年輕干部……逐漸形成了學生健康快樂成長,教師專業成長、勤于奉獻,學校健康發展的良好勢頭,在首輪績效評估中被評為區、市同類優良學校。
3、學校實行民主管理,認真落實校務公開制度;重大事項經過班子研究,集體決策。黨支部通過教代會對學校的發展規劃,環境布局,工資方案,群眾福利等進行民主決策、民主監督,充分維護教職工和學生的合法權益。
。ǘ、財務資產管理
1、舉辦者無抽逃出資,無挪用辦學經費的行為。政府下撥的辦學經費,全部做到?顚S。董事會及行政會議對政府下撥的辦學經費的使用進行研究,編制和通過了經費使用預算,形成了相關決議。經費使用節約、合理、規范,歷次檢查均得到上級相關部門的積極肯定。
2、學校對辦學經費使用,本著“量入為出、規范運作、合理使用”的原則,通過事前預算,事中管控、合理地將下撥的經費全部用于辦學,建立了學校的預、決算制度。預、決算執行情況良好,預、決算資料、年度審計報告資料齊全。嚴格執行《xx市民辦中小學財務管理辦法(修訂稿)》和《xx市民辦中小學校會計核算辦法(修訂稿)));財務人員持證上崗,學校建立了財務、會計制度,明確了會計、出納的職責。財務賬冊齊全,會計報表規范、真實、完整。
3、每學期進行收費公示,做到三個統一:統一收費項目,統一收費標準,統一使用稅務部門印制的收費(收款)票據。學校從未自立收費、也不存在提高收費標準現象,每項收費按教育、物價部門核定的項目和標準進行收費。收費意愿征詢和結算清退合法、規范,存根保存完整,從未發生收費投訴。通過校務公開,把黨員發展,干部推選等群眾關心的事項讓群眾知道;通過黨員干部責任區制度,形成學校領導與教師職工的溝通聯系;通過工會組織,確立群眾聯系人,使學校領導與教師職工信息暢通、平等交流。在學校的團隊建設方面,學校視每位員工為共同事業合作伙伴,充分發揮教師職工的集體智慧,充分發揮教師職工的主觀能動性,倡導互信、互助、共創、共享、共發展的團隊精神,推動了學校的持續發展。
。ㄈ┱n程改革
1、XX年我校1—2年級嚴格按市二期課改課程計劃,其它年級按人教版規定,XX年9月全部實行小學五年制按xx二期課改教材的課程計劃。開齊開足課程,不停課、不減課。使用規定教材,嚴格執行課程計劃。
學校在組織教學、學期教學工作安排、課程表、作息時間表、教材訂用清單、學期教材發放簽收情況以及學校日常教學工作檢查、指導等方面,沒有發現違規情形。
2、學校高度重視信息技術的應用,為此,在經費困難的情況下于XX年12月,全部實行多媒體教學,XX年學校建立了校校通的局域網,開通了門戶網站,計劃XX年地,教師全部配備教學平板電腦,在有條件的.班級鼓勵嘗試電子書的應用與學習。
。ㄋ模┙逃虒W
1、建立并不斷修訂學校教學常規管理,明確計劃、備課、上課、輔導,練習與評價等教學環節等制度,通過合理考評有效激發了教師參加教育教學研究的積極性,教師工作更加有序,教學質量穩步提升,XX年我校在全區五年級調研考總體排名進入前四,學校的教學工作、教務管理等資料齊全;初步建立了教學業務檔案資料;收集了質量分析、計劃、制度和教研活動及教學過程質量檢查等各類資料。
2、以”兩綱教育”為主線,組織學生參加各類德育活動。學校長期開展小學生日常行為規范的學習、踐行、評比活動,經常組織學生進行防災減災演練,精心組織小學生的社會實踐活動,組織以黨團青年為主的師生走進社區,走近孤老、走近特困家庭等實踐活動。我們的學雷鋒活動,校園自主管理活動,小學生一日常規教育活動、“星級”班集體、個人創建活動,以及小學生道路安全教育活動等。使學生愛護公物,愛護集體,文明禮貌、個人衛生等習慣養成效果顯著,學校的風氣始終保持在良好狀態。
3、學校借助于多方面的教育資源,在德育管理精品化的實施中,結合學校的辦學實際堅持把感恩教育學生德育實踐的重要內容,通過環境美化、校園布置,人文熏陶以及國旗下講話、板報宣傳、少先隊廣播、藝術節、體育節等形式不斷推進小學生的思想、文化建設過程。
。ㄎ澹┉h境建設
1、學校環境幽靜、空氣清新,衛生整潔,一草一木所形成氛圍對師生生活無不產生著積極影響。
2、學校設立動態宣傳場地,及時把學校的各類管理規定、動態、張貼在公告欄,讓更多家長了解、參與學校的管理。
績效評估報告5
一、評估對象基本情況
。ㄒ唬╉椖苛㈨棻尘
公安工作是鞏固國家政權的重要工作,公安機關是人民民主專政的重要工具,是武裝性質的國家治安行政力量和刑事司法力量,肩負著打擊敵人、保護人民、懲治犯罪、服務群眾、維護國家安全和社會穩定的重要使命。公安基礎設施建設是司法體制和工作機制改革工作中的一項重要內容,是國家政權建設的重要組成部分,事關公安工作和公安事業長遠發展,是公安機關保障公安工作的物質依托和基礎。多年來,國家高度重視公安機關基礎設施建設,先后出臺了《中共中央轉發政法委員會關于深化司法體制和工作機制改革若干問題的意見的通知》([20xx]19號)、《關于加強和改進政法基礎實施建設管理工作的意見》發改投資字[20xx]20xx號等文件,以推動和規范公安系統基礎設施建設工作。我國處在社會主義市場經濟體制初步建立時期,由于高度集中的計劃經濟體制下所遺留的歷史問題與現代經濟生活中出現的一些新的矛盾相互交織,由于利益格局的調整與地區發展的不平衡,以及改革過程中配套措施的完善需要一個過程等原因,群體 性事件可能會繼續增多。由于新舊體制交替過程中管理漏洞、空隙較多,社會控制能力減弱,刑事案件總量有可能繼續增長,有組織犯罪、嚴重暴力犯罪、經濟犯罪等活動仍將突出,賣淫 嫖 娼、色情活動、拐賣人口、毒品犯罪等社會丑惡現象也可能會繼續蔓延發展。要確保公安機關打擊、防范敵對勢力、敵對分子破壞活動和刑事犯罪活動,嚴格各項治安管理,妥善處置各類突發事件任務的完成,必須努力探索確立在新形勢下,大力加強公安警務保障工作的新思路,按照《人民警察法》關于國家保障公安人力、財務和物力發展的有關規定,確定未來15年的主要發展目標。面對公安機關警力不足、技術裝備落后、各項業務設施基礎薄弱的現狀,必須在挖掘現有警務保障資源潛力的同時,適當增加警力,大力發展和健全公安事業,加強警用裝備與業務基礎設施建設,加快推廣、應用現代科學技術成果,提高公安科技水平。文水縣公安局承擔著全縣范圍內維護社會穩定、打擊違法犯罪、保護人民生命財產安全,建設和諧社會,保護全縣經濟和社會各項事業發展,實現中國夢的重要作用。近年來,從公安領導管理層到全體民警始終堅持“以人為本、規范執法”為核心,努力樹立公安形象,在打擊違法犯罪活動,維護社會穩定,維護公民的合法權益,為建設和構建和諧的警民關系,服務文水縣經濟發展取得了顯著的成績。隨著文水縣經濟的不斷發展,公安工作任務繁重。隨著社會的進步發展和經濟的發展,對公安工作的要求也越來越高,相應的職能科室不斷新增、工作人員數成倍增長,加之各類業務技術用房的增設以及建設標準的提高,現有面積已經遠遠不能滿足使用要求,以至于每次有新職能科室成立、新功能區室建設和原有功能區室更新標準改造、人員新增的情況時只能因陋就簡,無法做到更高的標準。20xx年7月山西省公安廳下發《關于加強全省公安基層所隊警務保障用房建設及設施配置實施方案》的文件,要求實現城市基層民警一人一張床,房間短缺問題成了以上工作進一步開展最大的制約因素。尤為突出的是因業務技術用房嚴重短缺,110指揮中心和視頻監控中心用房緊張,無法根據新標準擴建;按上級要求正在建設的辦案中心,也只能擠占各部門本就擁擠的辦公和其他業務用房,給全局及各部門都造成工作上的諸多不便。因備勤用房嚴重不足,給民警值班備勤和快速反應機制帶來嚴重影響,造成部分突發事件不能快速反應及時處置。
文水縣公安局現位于縣城西大街,占地面積9.3畝,現辦公及業務技術用房主要包括一棟建于 年的4層辦公大樓(建筑面積2890㎡)和一棟建于20xx年的三層指揮樓(面積939㎡),這兩棟樓均按照當時的民警人數和用房標準立項建設。近年來,隨著局機構增設、人員增加和系統設備添置,社會治安形勢日益復雜,維護穩定的任務日益繁重,現有的辦公及業務技術用房根本無法滿足公安各項工作開展需要。
一是文水縣公安局4層辦公樓結構為磚混結構,基礎形式為鋼筋混凝土條形基礎,上部主體結構承重墻體采用燒結普通磚砌筑,樓板為混凝土預制板。經太原茂通建設工程檢測有限公司對該局辦公樓安全性及抗震性能進行了現場檢測,鑒定結論為,“文水縣公安局 辦公樓安全等級綜合評定為Dsu級,抗震綜合能力不滿足當地抗震綜合能力不滿足當地抗震設防要求,建議拆除重建”。
二是人員增加導致辦公用房極度擁擠。20xx年至20xx年,文水縣公安局人數已達800余人,但是,設該局的實際辦公用房面積扣除大型會議室、機房和食堂、服務窗口等場所后僅剩約20xx㎡,遠遠達不到《黨政機關辦公用房建設標準》(建標169-20xx)中規定的定編人員人均9-24㎡的標準,局一些部門辦公場所擁擠不堪,有的甚至十幾個人擠在一間辦公室,辦公條件及環境很差。
三是增設的機構部門沒有獨立的辦公場所。20xx年以來,文水縣公安局根據市委、市政府和上級公安機關的要求,先后成立了行政審批股、新型網絡犯罪偵查大隊、巡特警大隊等警種和部門,縣禁毒辦等機構也掛靠在該局。由于辦公用房緊張,上述新增機構部門都沒有固定獨立的辦公場所,只能與該局其他部門合署辦公,影響了業務工作開展和隊伍建設管理。
四是技術用房建設達不到上級制定的標準。近年來,為應對日益動態化、信息化的維穩治安形勢,文水縣公安局深入實施科技強警戰略,大力加強以刑偵、技偵、網偵、圖偵為核心的專業技術建設和社會治安防控體系建設。但是,該局網絡安全偵控機房、取證分析實驗室等技術用房面積不達標準,嚴重制約公安信息化建設。上級公安機關因面積不達標準不予下發技術權限,并多次督促該局盡快改善實驗室、機房面積,但由于現有的業務技術用房已無法擴展,遲遲得不到有效解決。
五是辦案區狹小擁擠。文水縣公安局辦案區現有面積僅210㎡,省公安廳、市公安局要求該局建設專門用于處理群眾來訪、進行詢問、訊問、辨認、情報采集、案情分析、專家審卷、整檔立卷等辦案工作的用房,但因場所限制,難以為警務實戰提供有力保障。
同時,目前全縣集中閑置存量房中無適合公安局調劑、置換和租用的辦公和業務技術用房。
當前文水縣正處于經濟跨越發展關鍵時期,公安機關職責任務艱巨繁重,解決辦公和業務技術用房不足問題,是各項功能區室及技術用房高標準建設、高效率服務公安工作大局的前提和保障。既是維護全縣社會治安穩定的需要,也有利于公安機關執法規范化建設和文水公安工作長遠發展。當前公安工作面臨新形勢、新情況、新任務,為保障和促進公安機關工作與時俱進,進一步落實公安部的“四項建設”標準,改善基礎設施薄弱、技術設施落后的現狀。
鑒于上述情況,重新選址新建文水縣公安局 辦公和業務技術用房迫在眉睫、刻不容緩。
為此,文水縣委、縣政府研究同意并報呂梁市人民政府批復新建文水縣公安局辦公和業務技術用房項目。
。ǘ╉椖恐饕獌热
項目規劃用地面積20000平方米、約合30畝,總建筑面積30263平方米。本項目建設一棟地上十一層地下一層的辦公和業務技術綜合大樓。地上建筑面積20263平方米,包括行政辦公用房14132平方米,業務技術用房6131平方米。地下建筑面積10000平方米,其中4907平方米按平戰結合方式建設,平時為車庫和設備用房,戰時為六級乙類二等人員掩蔽所,防護等級為乙級。其余按地下車庫、備用房、物資庫房建設。同時配套建設室外管線工程、消防水池、硬化工程(道路、門前廣場、停車場)、綠化工程、室外照明、圍墻及大門等。
(三)項目績效目標
1、項目產出指標
數量指標:項目規劃用地面積:指標值30畝,總建筑面積30263平方米,
質量指標:竣工驗收合格率:指標值100%,
時效指標:項目建設周期:指標值24月,
成本指標:土地開墾費平均成本:指標值50000元/畝,
2、效益指標
社會效益指標:辦公條件改善:指標值定性提高,
可持續影響指標:打擊罪犯和服務社會的能力:指標值定性提高
3、滿意度指標
服務對象滿意度:民警滿意度 指標值100%
4、項目資金構成項目總投資為198 95.81萬元。其中:建安工程費用為16712.19萬元,工程建設其他費用1709.86萬元,預備費1473.76萬元。建設所需資金申請上級專項資金,不足部分由縣財政資金解決。項目建設周期為18個月,實施計劃建議安排如下:
20xx年01月,完成可行性研究、立項工作;
20xx年02月~05月,完成勘察、設計、招投標工作;
20xx年06月~20xx年06月,工程施工、竣工驗收并投入使用;
二、事前績效評估工作開展情況
。ㄒ唬┰u估程序。
1、確定評估對象。
文水縣公安局辦公和業務技術用房項目。
2、成立評估組織。
應成立評估組。評估組成員:閆志斌、張鵬飛、雙應鈺、申興良、閆晉強、雙開、李樹彬、賀俊婷、文志強。
3、制定評估方案。
按照評估對象概況、評估依據和目的、評估組織和方法、評估內容與重點、必要的評估指標與標準、評估人員、評估時間及要求等制定評估方案。
。ǘ┰u估方式、方法。
采用召開座談會方式及對比分析法進行評估。
三、評估內容和結論
。ㄒ唬┝㈨棻匾栽O立必要性。
1、本項目建設是深入推進“四項建設”、全面深化公安工作改革的需要
伴隨著全面深化公安改革的攻堅浪潮,公安機關“四項建設”已進入關鍵階段。這項公安事業長遠發展的基礎性、全局性、戰略性工程,與立體化治安防控體系建設和公安現實斗爭緊密結合,相向而行,蹄疾步穩。當前公安機關以信息資源整合共享為牽引,充分運用大數據、云計算、物聯網等信息技術手段,不斷加強對海量信息資源的`深度挖掘和實戰應用;以完善警務運行機制為重點,不斷提升打防管控能力水平;以標準化、專業化、精細化領執法規范化建設,使民警執法能力水平得到進一步提升;把公安機關能力建設提升到一個新水平。
2、本項目建設是打擊犯罪、維護國家安全與社會穩定的需要
黨的十九大報告指出:要深化平安建設,完善立體化社會治安防控體系,強化司法基本保障,依法防范和懲治違法犯罪活動,保障人民生命財產安全。
3、本項目建設是經濟建設、社會發展服務的需要。
國家安全和社會穩定是社會主義現代化建設的前提基礎,是全面建成小康社會、實現中國夢的重要保證,是構建社會主義和諧社會的內在要求。公安機關依法嚴懲各類危害國家安全和影響社會穩定的犯罪,為社會主義現代化建設和人民安居樂業創造穩定、有序、和諧的社會環境。公安機關在維護社會穩定、保持對嚴重刑事犯罪分子的高壓態勢、創造良好社會環境的同時,積極為經濟發展服務,為企業和投資者服務,以更加開放的姿態和奮發向上的工作作風投入到創優經濟發展環境工作中,綜合整治發展環境,使公安機關成為社會經濟發展的堅強后盾。嚴厲打擊侵害企業的違法犯罪活動,依法保護企業的合法權益。積極開展整頓和規范市場經濟秩序工作,維護合法企業的正當權益。公安機關雖然不能直接創造經濟價值和物質財富,但在新的形勢下,公安工作面臨著案件高居不下,流竄犯罪日益突出,犯罪手段多樣化,犯罪分子反偵查意識不斷增強等嚴峻挑戰。公安機關站在以經濟建設為中心的高度,對各種刑事犯罪活動保持高壓態勢,嚴厲打擊黑惡勢力犯罪、嚴重暴力犯罪、侵財犯罪、毒品犯罪等。下大力氣為經濟建設服務,嚴厲打擊各類經濟犯罪,排除一切干擾社會主義經濟發展的因素,真正為經濟建設保駕護航。項目建設使文水縣公安局具備布局合理、功能完善、設備健全、運行高效的標準,為文水縣公安人員保護人民生命財產安全、為文水縣經濟社會健康穩定發展保駕護航提供了可靠的后勤保障。
4、本項目建設是改善文水縣公安局公安辦公和業務開展條件、提高戰斗力的需要。
多年來,辦公及業務技術用房緊張一直困擾著文水縣公安局,現有辦公場地狹小、擁擠,嚴重制約了公安局的規范化工作和偵查破案工作。黨中央、國務院關于加強科學技術工作的重要指示精神,把刑事科學技術擺在優先發展的重要地位,大力推進刑事科學技術專業化、規范化、信息化、現代化建設,提高現場勘查能力、檢驗鑒定能力、科研創新能力,實現現場必須勘查、質量必須保證、鑒定必須準確的目標,為打擊犯罪、保護人民、維護社會穩定、促進司法公正提供有力保障。項目的建設是加快推進刑事科技工作信息化進程,強化管理,不斷提高刑事科學技術現場勘查、檢驗鑒定、保障公正執法的能力和水平的需要。項目的建設能有效提高文水縣公安局統一指揮和快速反應能力,提高警務人員的工作熱情和工作效率,為公安機關打擊犯罪、創建平安文水、推進依法治縣進程發揮新的更大的作用。
綜上所述,本項目的建設是必要的。
。ǘ┛冃繕撕侠硇阅繕撕侠硇。
1、項目建設符合相關法律、法規和政策、規劃要求。
2、項目建設是深入推進“四項建設”、全面深化公安工作改革的需要,項目建設是打擊犯罪、維護國家安全與社會穩定的需要,項目建設是為經濟建設與社會發展服務的需要,項目建設是改善公安機關辦公及業務技術用房條件,提高戰斗力的需要,項目建設是必要的。
3、項目建設規模及標準符合相關標準規范要求,與文水縣經濟社會發展狀況相適應,技術經濟可行。
4、社會效益評價表明,本項目具有較好的社會效益。
。ㄈ┩度虢洕詴r效性。
本項目建設是深入推進“四項建設”、全面深化公安工作改革的需要
伴隨著全面深化公安改革的攻堅浪潮,公安機關“四項建設”已進入關鍵階段。這項公安事業長遠發展的基礎性、全局性、戰略性工程,與立體化治安防控體系建設和公安現實斗爭緊密結合,相向而行,蹄疾步穩。當前公安機關以信息資源整合共享為牽引,充分運用大數據、云計算、物聯網等信息技術手段,不斷加強對海量信息資源的深度挖掘和實戰應用;以完善警務運行機制為重點,不斷提升打防管控能力水平;以標準化、專業化、精細化引領執法規范化建設,使民警執法能力水平得到進一步提升;把公安機關能力建設提升到一個新水平。
。ㄋ模⿲嵤┓桨缚尚行詫嵤┛沙掷m性。
按照《山西省黨政機關辦公用房管理辦法》,推進文水縣公安局辦公用房資源合理配置和節約集約使用,保障正常辦公,降低行政成本,促進黨風廉政建設和節約型機關建設;按照《公安機關業務技術用房建設標準》規范業務技術用房建設,提高公安機關維護國家安全和社會穩定、打擊罪犯和服務社會的能力,
將此項目經費列入年度預算,并按時撥付。
(五)籌資合規性
根據《方案》規定,所需項目資金申請上級專項資金,不足部分由文水縣財政資金解決。并列入相應年度的財政預算,按時撥付、確保到位。
。ㄎ澹┛傮w結論。
1、項目建設符合相關法律、法規和政策、規劃要求。
2、項目建設是深入推進“四項建設”、全面深化公安工作改革的需要,項目建設是打擊犯罪、維護國家安全與社會穩定的需要,項目建設是為經濟建設與社會發展服務的需要,項目建設是改善公安機關辦公及業務技術用房條件,提高戰斗力的需要,項目建設是必要的。
3、項目建設規模及標準符合相關標準規范要求,與文水縣經濟社會發展狀況相適應,技術經濟可行。
4、社會效益評價表明,本項目具有較好的社會效益。
此項目建設是必要的,也是可行的,宜盡快實施。
四、評估的相關建議
項目資金來源為上級財政投入和縣財政自籌,請縣財政部門在年度預算批復時予以優先安排財政資金保障項目建設。
五、評估人員簽名
績效評估報告6
按照《中共中央國務院關于全面實施預算績效管理的意見》(中發﹝20xx﹞34號)和《中共四川省委四川省人民政府關于全面實施預算績效管理的實施意見》(川委發﹝20xx﹞8號)、《中共甘孜州委辦公室甘孜州人民政府辦公室關于印發<甘孜州全面實施預算績效管理工作實施方案>的通知》(甘委辦〔20xx〕120號)和《甘孜州財政局關于印發<20xx年預算績效管理考核實施辦法>的通知》(甘財績﹝20xx﹞5號)、《甘孜州財政局關于做好20xx年預算績效管理工作的通知》(甘財績﹝20xx﹞1號)文件和《爐霍縣財政局關于做好20xx年預算績效管理工作的通知》(爐財〔20xx〕256號)、《財政檢查通知書》(〔20xx〕14號)文件要求,我局于20xx年11月29日至12月2日對我縣自然資源局、教體局、鄉村振興局、民宗局的部門整體和四個項目做重點預算績效評價,現將20xx年預算績效管理重點評價工作報告如下:
一、加強制度體系建設
要求各單位將《中共中央國務院關于全面實施預算績效管理的意見》(中發﹝20xx﹞34號)和《中共四川省委四川省人民政府關于全面實施預算績效管理的實施意見》(川委發﹝20xx﹞8號)、《中共甘孜州委辦公室甘孜州人民政府辦公室關于印發<甘孜州全面實施預算績效管理工作實施方案>的通知》(甘委辦〔20xx〕120號)作為全面實施預算績效管理的總綱領,按照州財政局制定的相關制度辦法和共性績效指標框架,建立涵蓋組織保障、流程控制、基礎支撐、考核監督四個板塊,覆蓋所有管理對象,貫穿事前評估、事中監控、事后評估以及績效目標管理和績效結果應用全過程的具體措施、實施細則及指標體系,形成全縣全面實施預算績效管理制度體系。
二、強化部門整體支出績效目標管理
根據《爐霍縣財政局關于做好20xx年預算績效管理工作的通知》(爐財〔20xx〕256號)文件要求,全縣所有預算單位結合實際情況對本單位部門整體支出進行績效自評,從部門整體支出基本情況、部門整體支出評價工作開展情況、評價結論及績效分析、存在主要問題及相關措施建議等方面進行自評,我局根據其自評情況進行重點績效評價。
我局于11月26日下發《財政檢查通知書》(〔20xx〕14號),并于11月29日至12月2日對縣自然資源局、教體局、鄉村振興局、民宗局部門整體支出進行績效評價,評價結果與其自評結果基本一致,具體情況如下:
1、自然資源局20xx年編制數為8人,20xx年部門預算批復資金為319.34萬元,基本支出310.28萬元(主要用于工資福利支出、社會保險的支出、其他對個人和家庭的補助、商鋪服務支出)。項目支出466.27萬元(主要用于充古鄉青卡村、阿都村、各汝村、章區村土地整理項目、地質災害監測人員經費)。
2、教體局20xx年現有行政人員5人,行政工勤2人,專業技術人員678人,退休教師187人,臨聘人員499人。20xx年部門預算批復資金為13094.66萬元,基本支出11728.87萬元(主要用于工資福利支出、社會保險的.支出、其他對個人和家庭的補助、商鋪服務支出),項目支出1365.79萬元(主要用于教學質量獎、校舍維修、教師節慰問、學生慰問、教科研等工作)。
3、鄉村振興局現有公務員8人,機關工人2人,事業單位7人,退休人員4人。20xx年部門預算批復資金為929.552684萬元,基本支出284.552684萬元(主要用于工資福利支出、社會保險的支出、其他對個人和家庭的補助、商鋪服務支出)。項目支出645萬元(主要用于縣財政配套專項扶貧資金600萬元,項目前期工作經費15萬元,脫貧攻堅辦公經費30萬元)。
4、民宗局現有公務員16人,行政工勤人員1人,事業工勤1人,退休人員5人。20xx年部門預算批復資金為487.3萬元,(其中人員支出為444.66萬元,公用支出為42.64萬元),項目支出資金為61萬元(主要用于開展藏傳佛教寺廟管理、民族團結進步創建、愛國主義、特需工作、彝族年等工作的開展)。
三、深入開展績效評價
我局于11月26日下發《財政檢查通知書》(〔20xx〕14號),要求縣自然資源局土地整理項目、縣教體局中央城鄉義務教育補助經費、縣鄉村振興局朱倭鎮日朗達雙邊防洪渠、民宗局中央財政扶貧專項資金四個項目及政策做重點績效評價。
(一)我局于11月30日對爐霍縣充古鄉青卡村、阿都村、各汝村、章曲村土地整理項目進行績效評價(績效評價得分:87)
1、數量指標:
。1)、新增耕地3.0393公頃,得15分(資料為:《甘孜州自然資源和規劃局土地整治項目新增耕地驗收證書》(甘自然資規發【20xx】185號));
。2)、新增耕地3.0393公頃,得15分(資料為:《甘孜州自然資源和規劃局土地整治項目新增耕地驗收證書》(甘自然資規發【20xx】185號));
2、質量指標:平均質量等別12等,得10分(資料為:《甘孜州自然資源和規劃局土地整治項目新增耕地驗收證書》(甘自然資規發【20xx】185號))。
3、時效指標:20xx年全部完成,得9分(資料為:《爐霍縣充古鄉青卡村、阿都村、各汝村、章曲村土地整理項目縣級驗收報告》、《甘孜州自然資源和規劃局土地整治項目新增耕地驗收證書》(甘自然資規發【20xx】185號))。
4、成本指標:財政安排資金84.137725萬元,得0分(資金未支付)。
5、經濟效益指標:每年提高糧食產能18235.8公斤,得8分(資料為:《爐霍縣充古鄉青卡村、阿都村、各汝村、章曲村土地整理項目縣級驗收報告》、《甘孜州自然資源和規劃局土地整治項目新增耕地驗收證書》(甘自然資規發【20xx】185號))
6、可持續影響指標:長期提高糧食產能,得10分。
9、滿意度指標:受益群眾滿意度≥95%,得20分(資料均為:充古鄉青卡村、阿都村、各汝村、章曲村土地整理項目群眾滿意度測評表)。
(二)我局于12月1日對教體局的縣教體局中央城鄉義務教育補助經費進行績效評價(績效評價得分:93分),具體情況如下:
1、數量指標:
(1)、享受學校20所,得10分。
。2)、人均1700元,得10分。(資料為:甘孜州教育惠民政策制度匯編第七頁-義務教育階段中小寄宿制學生生活補助1700元/年.人)
2、質量指標:按時足額撥付401萬元,得分10分(資料為:各學校撥款單)。
3、時效指標:每年12月之前完成,得分9分。
4、社會效益指標:
。1)、有效改善學校條件,得9分;
。2)、提升家長送子女入學愿望,得18分。
5、可持續影響指標:義務教育階段學生入學率,得9分。
6、服務對象滿意度指標:學校滿意度超過98%,得18分(資料為保障類資金滿意度調查表)。
。ㄈ┪揖钟12月1日對鄉村振興局的朱倭鎮日朗達雙邊防洪渠工程進行績效評價(績效評價得分:92分),具體情況如下:
1、數量指標:
。1)、新建防洪堤377.943米,得10分(資料為:爐霍縣20xx年朱倭鎮日朗達雙邊防洪渠建設項目設計說明);
。2)、新建板涵2道,得10分(資料為:爐霍縣20xx年朱倭鎮日朗達雙邊防洪渠建設項目設計說明)。
2、質量指標:項目(工程)驗收合格率達到100%,得10分(資料為:爐霍縣20xx年第一批扶貧資金項目驗收卡)。
3、時效指標:20xx年,得10分(資料為:合同協議書、爐霍縣20xx年第一批扶貧資金項目驗收卡)。
4、成本指標:工程直接費用不超過112.0959萬元,實際完成89.67672萬元,得8分(資料為:政府采購成交通知書)。
5、社會效益指標:減少農牧民生產資料的損壞,得8分。
6、生態效益指標:減少洪澇災害發生,得8分。
7、可持續影響:損毀為止,得8分。
8、服務對象滿意度指標:受益群眾滿意度超過95%,得20分資料為:20xx年朱倭鎮日朗達村雙邊防洪渠項目群眾滿意度調查表)。
(四)我局于12月1日對民宗局的20xx年爐霍縣“健康飲茶、送茶入戶”項目進行績效評價(績效評價得分:95分),具體情況如下:
1、數量指標:全縣送茶1375人,人均2公斤,得10分(資料為:“送茶入戶”人員花名冊,共計15個鄉鎮,1375戶)。
2、質量指標:低氟邊銷茶,必須符合《磚茶含氟量》GB19965-20xx及相關食品安全國家標準,得10分(資料為:霍爾古藏茶長方形-青島中一監測有限公司檢驗報告)。
3、時效指標:20xx年完成,實際完成年限為20xx年,得5分(資料為:《甘孜州民族宗教委加快推進“健康飲茶”試點工作的通知》(甘民宗委電【20xx】14號)、《甘孜州民族宗教事務委員會甘孜州經濟和信息化局甘孜州財政局甘孜州農牧農村局甘孜州商務合作局甘孜州衛生健康委甘孜州市場監管管理局關于印發<關于貫徹落實進一步推廣低氟邊銷茶的實施意見>的通知》(甘民宗委【20xx】63號)、《爐霍縣人民政府會議紀要十三屆縣人民政府第38次常務會議紀要》(爐府紀【20xx】15號)、“送茶入戶”花名冊)。
4、成本指標:成本不超過22萬元,得10分(資料為:《爐霍縣民宗宗教事務局關于撥付爐霍縣“健康飲茶”送茶入戶采購項目資金的請示》(爐民宗【20xx】237號)、《爐霍縣民族宗教事務局“健康飲茶”采購合同、中國農業銀行-賬戶交易明細回單22萬元)。
5、社會效益指標:為農牧民健康提供保障,得20分。
6、滿意度指標:受益農牧民群眾滿意度100%。(資料為:《20xx年爐霍縣“健康飲茶、送茶入戶”項目群眾滿意度調查表》)。
績效評估報告7
縣民政局根據《關于做好20xx年度省級民生工程績效評價自評工作的通知》文件要求,對養老服務和智慧養老建設工作進行自評,F將評價情況報告如下:
一、項目基本情況
根據20xx年的民生工程運行方案(蚌民生辦〔20xx〕3號)、民生工程資金辦法(蚌民生辦〔20xx〕4號)和五河縣民生工程目標任務分解要求,縣民政局規范操作流程、明確工作內容,通過項目實施,社會效益明顯,群眾獲得感較強。
二、績效綜合評價
。ㄒ唬╉椖繘Q策方面
1.規劃編制與審批。我縣已將養老體系建設納入國民經濟和社會發展“十三五”規劃,為進一步推進社會養老體系建設,20xx年,市政府出臺了《蚌埠市人民政府辦公室關于印發蚌埠市構建多層次養老服務體系(20xx-20xx年)行動計劃的通知》、《蚌埠市人民政府辦公室關于全面放開養老服務市場提升養老服務質量的實施意見》等貫徹落實文件。依據市20xx年此項民生工程實施辦法,我縣及時印發了《五河縣居家和社區養老服務改革試點實施方案》等文件,同時,市民政、財政等部門針對20xx年三級養老服務中心建設、規范高齡津貼審批發放、加強農村養老服務體系建設、養老智慧化建設等工作專門制定工作方案;制定的相關文件均報各級政府、省民政廳批準備案;相關文件均符合國家、省、市相關法律法規和政策文件的要求,我縣根據文件精神,切實落實到實處。
2.聯席會議機制建立與執行。為進一步推動民生工程的實施效果,縣民政局專門建立了民生工程工作小組,召開民生工程協調推進會議,并根據工作進展情況適時組織召開工作調度推進會,協調解決和部署推動社會養老服務體系和養老智慧化建設。
3.績效目標合理性。依據省民生工程實施辦法和績效評價辦法和市民生工程考核辦法,我縣及時設定社會養老服務體系和養老智慧化年度績效目標,績效目標設定貼近實際,符合相關要求,我縣認真貫徹執行文件精神。
4.績效目標明確性。設定的績效目標設定了清晰的產出和效果績效指標;并做到了細化、量化、可衡量。
5.預算編制科學性。預算編制經過局內部會議討論、縣財政審核,經過科學論證,與項目內容相匹配,預算確定的項目資金量與工作任務相匹配。
6.資金分配合理性。預算資金分配依據充分,分配額度合理,與地方實際相適應。
。ǘ╉椖客度敕矫
7.資金到位率。對養老服務和智慧養老建設下發的資金均能及時撥付給各鄉鎮養老福利機構及享受各種津貼的老人,資金到位率100%。
8.預算執行率。能按照相關資金時限要求,將養老服務和智慧養老建設相關經費及時撥付至相關項目單位。
9.資金使用合規性。我縣社會化養老服務體系和養老智慧化建設項目資金已實行了專賬核算,并做到專款專用,并及時納入年初預算管理;高齡、居家養老津貼資金發放全部按月打卡發放;項目資金支出手續齊全、原始憑證合規,不存在弄虛作假,虛報冒領,截留、擠占、挪用項目資金等違規現象。
10.公開公示制管理。我縣能及時對社會養老服務體系和養老智慧化建設資金籌集和使用情況,通過政府的網站及時向社會公布。
11.實施管理合規性。我縣享受社會養老服務體系和養老智慧化建設項目的各類補助對象、申報材料和補助標準100%符合標準。
12.信息平臺管理。我縣認真填報市局建立的社會養老服務設施、機構基礎數據庫(全國養老機構業務管理系統、市養老綜合信息管理智慧化服務平臺、全市養老機構臺賬三種形式);對社會力量新增床位基本能及時、準確地進行動態管理。
13.服務市場監管。我縣已建立健全養老服務準入、退出、監管制度,及時查處侵害老年人人身財產權益的違法行為和安全生產責任事故;對所有政府補助的服務項目和補助對象都能及時進行服務質量和養老需求評估,確保項目實施質量符合要求。
14.政府購買服務。在社會養老服務體系和養老智慧化建設經費項目組織實施過程中,存在通過政府購買服務的方式為特殊困難老人提供實體援助服務,在養老服務體系建設中發揮作用。
15.資料報送情況。我縣能按照市民政局和縣民生辦相關工作要求,能真實、及時、準確、完整地報送社會養老服務體系建設相關情況。
。ㄈ╉椖慨a出方面
16.高齡津貼發放覆蓋率。20xx年共發放高齡津貼731.733萬元、惠及18468名高齡老人,實現了80周歲以上老年人全覆蓋,達到100%覆蓋的目標要求。
17.低收入老年人養老服務補貼覆蓋率。20xx年共發放低收入老年人養老服務補貼,639.82萬元,惠及5578人。
18.城市社區養老服務設施配建。我縣城市社區養老服務設施配建面積共5400平方米,平均每百戶配建養老服務設施面積15平方米,配建率100%。
19.三級養老服務中心(站)建設情況。截至20xx年7月份,我縣已建成14個鄉鎮養老服務中心(站)、18個社區養老服務中心(站)、46個村級養老服務中心(站),建成縣-鄉(鎮)-村三級養老服務中心,實現全覆蓋。
20.養老機構護理型床位比。截至20xx年12月底,全縣養老機構總床位數3347張,其中護理型床位1263張,占比37.73%。
21.社會辦養老機構補貼兌現情況。20xx年,符合規定的三家民營養老機構日常運營補貼共計50.69萬元,已撥付完成。
22.智慧養老試點建設情況。20xx年在龍河社區的淮畔明珠小區建成五河縣智慧醫療養老信息服務中心,已成功被評為省級第二批智慧養老示范項目(社區居家)。
23.特困供養服務機構星級評定情況。20xx年9月份,縣民政局委托第三方機構對全縣14家特困供養服務機構開展評估工作,經過最終復核,確認朱頂鎮敬老院、城關鎮敬老院和五河縣特困人員養護院評為三星級養老機構,已將結果公示并上報給市局。
24.農村養老服務建設情況。大力推進農村幸福院建設,打造出大新鎮溝北村幸福院互助點;同時通過政府購買服務,委托向陽花社會服務工作社開展關愛農村老人專項活動,全面建立農村老年人聯系人登記、農村老年人贍養協議簽訂、農村特殊困難老年人探視走訪三項制度。
25.其他效益。我縣通過實施社會養老服務體系和養老智慧化建設民生工程,明顯改善了貧困老年人生活狀況,生活質量提到明顯提高;三級中心建成后均能正常運營,滿足了老年人的`社區和居家養老服務需求;通過開展社區養老服務活動及相關民政民生工程宣傳活動,有效弘揚了敬老、養老、助老優良傳統。
26.可持續影響。我縣社會養老服務體系和養老智慧化建設建設項目實施得到了社會和廣大老年人群的普遍認可和贊同,且積極參與和支持;社會養老服務機構管理制度健全,工作程序規范,工作積極性高,工作零失誤,服務對象普遍反映良好;市、縣兩級均將相關配套資金納入年度財政預算;年度內未出現過影響養老事業發展的不良事件。
。ㄎ澹┛冃гu價結論
五河縣20xx年社會養老服務體系和養老智慧化建設項目績效評價自評為優秀。
三、存在問題及改進方案
社會力量運營的養老機構較少,養老機構入住率較低。我們將進一步從政策、土地、資金、宣傳等方面推動公辦養老機構改革,以較高水平的服務質量吸引更多老人入住養老機構。
四、下一步工作安排
1、持續不斷地抓好“養老院服務質量建設”專項行動。將養老服務質量建設作為常態化工作對待,狠抓落實,扎實開展各項工作。強化管護人員服務意識,切實增強對五保老人感情,樹立牢固的為老服務理念,開展談心活動,化解存在的矛盾,融洽管理人員和入住老人關系,建立和諧敬老院。
2、強化精品意識,建設高標準敬老院。按照《安徽省特困人員供養機構管理工作細則》和《安徽省特困人員供養機構安全工作規范》(皖民辦字〔20xx〕189號)、《養老機構管理辦法》等文件,規范運營管理,開展服務評估,改善居住環境,加強功能建設,加強精品意識,全縣所有敬老院都要按照標準化、規范化要求,提升一個層次,以便更好得服務轄區內老人。
績效評估報告8
一、樂山市市中區道路運輸服務中心概況
。ㄒ唬C構組成
樂山市市中區道路運輸服務中心是參照公務員法管理的事業單位,F有辦公室、安全股、客貨管理股、車技股4個股室。
。ǘC構職能
樂山市市中區道路運輸服務中心依法承擔道路旅客運輸、貨物運輸、站場運營、汽車出入境運輸、機動車維修與綜合性能檢測、機動車駕駛員培訓,以及城市公共交通、城市地鐵和軌道交通運營、出租汽車、汽車租賃、物流市場有關管理、車輛超限運輸源頭治理等行政管理職責。
(三)人員概況
樂山市市中區道路運輸服務中心現有在職人員21人,退休人員20人。在職人員中參公人員11人,工人10人。
二、樂山市市中區道路運輸服務中心財政資金收支情況
。ㄒ唬┴斦Y金收入情況
樂山市市中區道路運輸服務中心20xx年本年收入合計1242.54萬元,其中:一般公共預算財政撥款收入1160.73萬元,占93.42%;其他收入81.81萬元,占6.58%。
。ǘ┴斦Y金支出情況
支出決算總額1258.30萬元,社會保障和就業支出76.76萬元;醫療衛生支出8.83萬元;交通運輸支出1079.67萬元;住房保障支出26.05萬元;節能環保支出67萬元。
三、樂山市市中區道路運輸服務中心整體預算績效管理情況
。ㄒ唬╊A算管理
運輸服務中心按時按要求填報了預算。區道路運輸服務中心20xx年部門預算收入1278.74萬元。其中:一般公共預算財政撥款預算收入1160.73萬元,相應安排支出預算1160.73萬元。其中:社會保障和就業76.76萬元,醫療衛生8.83萬元,住房保障支出26.05萬元,交通運輸支出982.08萬元,節能環保支出67萬元。
水、電、燃油費都厲行節約原則,節約降耗控制良好,杜絕了長明燈,長流水,堅決節能降耗。
三公經費方面,無因公出國(境)經費和公務接待費。20xx年公務用車購置及運行維護費6.2萬元。單位共有公務用車2輛,其中:轎車2輛 。20xx年車輛運行維護費支出6.2萬元,用于稽查、維修市場管理、安全監管、行政等所需的公務用車燃料費、維修費、過路過橋費、保險費支出。
預算都是按時間進度進行申請了計劃,無超出預算情況發生。
建立了財務內控管理制度,資產管理由辦公室和財務股共同負責。并依法接受財政的監督。
。ǘ┙Y果應用情況
運輸服務中心嚴格遵守各項財經紀律和政府采購制度。資金使用管理過程中,建立了管理制度和財務管理制度,并得到有效執行。資金撥付及時到位,使用規范,財務會計資料真實,無截留、挪用項目資金和其它違規問題。整體績效和項目績效都按要求進行了自評和公開。嚴格按照評價結果進行了整改。各項支出嚴格遵守財務管理制度,實行?顚S茫瑢H斯芾,做到按時、按規定范圍列支。部門職責履行都很到位,服務對象滿意。
四、評價結論及建議
。ㄒ唬┰u價結論
運輸服務中心部門預算編制準確、績效目標編制合理,預算按進度執行,項目資金的.審核與撥付程序合規、手續齊全,單位嚴格執行中央八項規定和四川省十項規定,嚴格控制“三公”經費支出。預算編制合理,得10分;預算執行率98%,得9.8分,20xx-2021年公路運輸量統計樣本調查專項經費14400元和20xx年農村道路客運專線補貼190000元為財返;三公經費控制率達到財政部門要求,得10分;財務管理制度健全,得5分;資金使用合規,得5分;政府采購規范,得5分;資產管理有效,得5分;項目高質量完成,時效20xx年內完成,成本在項目計劃預算范圍內合理開支,得20分;廣大經營業戶和群眾滿意度100%,得30分。最后等分99.8分。
。ǘ┐嬖趩栴}
要注重績效評價和實際工作中的協調。
。ㄈ└倪M建議。
加強財經制度、財經知識的學習,進一步提高財務人員專業知識。要用績效評價的指標切實運用到工作上來。
績效評估報告9
一、評估對象
。ㄒ唬╉椖棵Q
邵陽市北塔區茶元頭辦公幼兒園建設項目。
。ǘ╉椖靠冃繕
項目績效目標主要是為:項目總投資4,624.74萬元。項目總建筑面積6,255.00㎡,占地面積13.86畝。共建設12個班,新增學位360個。
。ㄈ╉椖抠Y金構成
項目資金來源主要為財政資金及發行政府專項債券。項目總投資4,624.74萬元,其中:用于項目支出的財政資金2,624.74萬元,擬申請發行政府專項債券資2,000.00萬元。
。ㄋ模╉椖扛艣r
邵陽市北塔區茶元頭辦公幼兒園建設項目建設主體為邵陽市北塔區教育局,項目總投資:4,624.74萬元;建設地點:位于邵陽市北塔區茶元頭街道茶元頭中學對面;建設內容:本項目規劃12個教學班、360個學位,總用地面積9,237.71㎡(合13.86畝),總建筑面積6,255.00㎡,其中計容建筑面積4,320.00㎡;地下不計容建筑面積1,935.00㎡。建筑密度23%,容積率0.47,總機動車停車位43個,配套建設內部道路、公用工程(包括供電、供水、供氣)、環保衛生等相關設施;建設工期:建設工期為12個月,20xx年1月-20xx年12月。
二、事前績效評估的基本情況
。ㄒ唬┰u估程序
本次事前績效評估工作包括以下三個階段:
1、評估準備階段
一是確定評估對象。我所與委托方溝通,明確了本次事前績效評估對象為邵陽市北塔區教育局“邵陽市北塔區茶元頭辦公幼兒園建設項目”。
二是成立事前績效評估小組(以下簡稱“評估小組”)。結合評估對象及評估工作需求,評估機構專業人員成立評估小組,負責組織落實具體評估工作,確?冃гu估工作順利實施。同時為保障本項目事前績效評估工作的嚴謹、客觀和公正,評估機構組織5位相關領域的專家參與評估。
三是制定評估工作方案。依據事前績效評估流程要求,評估小組擬定事前評估工作方案,明確評估對象、依據、內容、方法、時間安排和工作要求等事項。
2、評估實施階段
一是資料收集與審核。評估小組全面收集與被評估項目有關的數據和資料,對數據和資料進行整理、審核與分析,并通過咨詢專業人士、集中座談等方式,多渠道獲取相關信息。
二是現場評估。評估小組到現場采取詢查、復核等方式,對項目有關情況進行調查、核實,對疑點問題進行詢問,聽取并記錄申報單位對有關問題的解釋和答復,形成工作底稿。
三是綜合評估。評估組選擇合適的評估方法,對照評估方案內容、評估指標體系,對項目立項必要性、實施可行性、績效目標合理性、投入經濟性、可持續性等方面進行綜合評估。
3、評估報告階段
一是形成初步評估意見。評估小組通過對收集的資料和現場調研獲得的信息進行綜合分析,結合專家意見形成初步調研意見,在匯總分析、論證后,形成最終評估結論。
二是撰寫報告。評估小組根據最終評估意見,撰寫事前績效評估報告,整理事前績效評估資料,一并報送委托方。
(二)評估思路
依據《湖南省財政廳關于印發湖南省省級預算事前績效評估管理暫行辦法的通知》(湘財績〔20xx〕8號)文,在全面了解項目實施內容的基礎上,將本次事前績效評估的資料及現場詢查過程中發現的問題進行整理分析、匯總后,對是否立項、是否安排預算資金提出明確的意見和建議。
。ㄈ┰u估方式、方法
此次績效評估方式主要是通過現場調研、座談交流獲取相關政策和項目的真實情況,通過問卷調查獲取利益相關方對項目實施的持續性、必要性征詢意見;主要工作方法有比較法、因素分析法,通過對比績效目標與預算實施效果,分析項目情況對項目進行評估。
三、評估內容與結論
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邵陽市北塔區教育局申報的'邵陽市北塔區茶元頭辦公幼兒園建設項目符合省委、省政府、市委、市政府、區委、區政府教育工作部署,符合單位的職能職責,有明確的受益對象,立項依據充分且必要。其立項依據具體如下:一是湖南省人民政府辦公廳關于印發《湖南省“十四五”教育事業發展規劃》的通知(湘政辦發〔20xx〕43號);二是邵陽市人民政府辦公室關于印發《邵陽市“十四五”教育事業發展規劃》的通知(邵市政辦發〔20xx〕30號);三是《北塔區“十四五”發展規劃教育專項(20xx年-20xx年)》。
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邵陽市北塔區教育局的“邵陽市北塔區茶元頭辦公幼兒園建設項目”:
一是存在部分指標設置欠缺合理性,如:
①生態效益指標設置為“改善生活環境”、指標值為“改善適齡兒童學習條件”;
、跐M意度指標設為“公眾社會滿意度≥95%”、績效標準為“≥50%”。
二是項目績效目標表部分內容與可行性研究報告內容不一致,如:資金總額為6,050.49萬元,其中政府專項債券資金3,850.49萬元,其他資金2,200.00萬元;項目實施進度計劃:20xx年3月-20xx年12月!渡坳柺斜彼䥇^茶元頭公辦幼兒園建設項目可行性研究報告》中本項目總投資估算為4,624.74萬元,其中財政資金2,624.74萬元,擬申請專項債券資金2,000.00萬元;項目建設工期12個月,計劃20xx年1月動工,20xx年12月建成。”之外,績效目標設置基本符合《北塔區“十四五”發展規劃教育專項(20xx年-20xx年)》的長期規劃,績效目標基本與現實需求吻合。(項目績效目標詳見附件1)
(三)投入經濟性
邵陽市北塔區教育局的“邵陽市北塔區茶元頭辦公幼兒園建設項目”計劃申報資金4,624.74萬元,其中財政資金2,624.74萬元,擬申請專項債券資金2,000.00萬元;從成本投入合理性和成本控制措施有效性兩個角度來分析,具體分析情況如下:
1、成本投入合理性
邵陽市北塔區茶元頭辦公幼兒園建設項目總投資估算為4,624.74萬元,其中:建安工程費用2,759.23萬元,工程建設其他費用1,538.40萬元(含征地拆遷費用1,108.80萬元),預備費255.11萬元,建設期利息72.00萬元。
估算依據:國家發展改革委員會、建設部發布的《建設項目經濟評價方法與參數》(第三版)、《基本建設項目建設成本管理規定》(財建〔20xx〕504號)、《國家發展改革委關于進一步放開建設項目專業服務價格的通知》發改價格〔20xx〕299號、《關于規范工程造價咨詢服務收費的意見》(湘建價協〔20xx〕25號)、工程建設監理費依據(湘監協〔20xx〕2號)文規定計算、建設項目前期工作咨詢費依據國家計委(計價格〔1999〕1283號文)、工程勘察費按工程費用的1%計取、工程設計費依據《工程勘察設計收費標準》20xx年修訂版規定計算、招標代理服務費按(湘招協〔20xx〕6號)文規定計算、基本預備費按第一、二部分費用之和(扣除土地費)的10%計算等。
2、成本控制措施有效性
一是邵陽市北塔區教育局制定了《北塔區教育局財務管理制度》,制度中預決算管理、收入管理、支出管理、審批管理、資金管理、政府采購制度做出了明確規定,但是制度仍為區教育局的財務管理制度,未根據項目建設情況及項目性質修訂新的制度;二是項目可行性研究報告中明確要建立健全資金的內部管理制度,實際上無內部管理制度;成本控制措施欠缺。
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邵陽市北塔區茶元頭辦公幼兒園建設項目的具體實施方案主要依據為《邵陽市北塔區茶元頭公辦幼兒園建設項目可行性研究報告》,報告中明確了具體項目地點、建設工期、建設內容及規模、建設條件、投資估算與資金籌措、項目建設方案、消防、勞動安全與衛生、項目組織機構與管理、項目進度、招標方案、風險分析等等情況,詳細情況如下:
1、項目組織機構與管理:項目實行法人負責制,機構按照統一領導、分層管理、人員精簡的原則設置。項目建設指揮部擬配置行政管理、計劃財務、施工管理、設備材料管理、技術管理等工作人員10人。
2、建設條件:項目用水,可從附近引入灌溉用水;所需電力可從附近農網接入;項目配套建設三格式化糞池,可實現生活污水達標排放;項目旁有建好的農村道路,道路條件優良,能夠滿足項目使用;建筑材料符合要求,可從建材市場購買,可用汽車運輸,運輸方便。
3、進度管理:在施工承包合同、監理合同中寫進有關工期、進度違約金等條款,通過招標的優惠條件鼓勵施工單位加快進度,控制對投資的投放速度,控制對物資的供應,建立相應的獎勵和懲罰措施等。依據規劃、控制和協調等管理職能手段,在工程的準備及實施的全過程中,對工程進度進行控制。根據目標工期編制合理的項目進度計劃,定期收集反映實際進度的有關數據,同時進行現場實地檢查。
4、招標范圍:根據《必須招標的工程項目規定》(國家發展和改革委員會令第16)的規定,自20xx年6月1日起,全部或者部分使用國有資金投資或者國家融資的項目,其勘察、設計、施工、監理以及與工程建設有關的重要設備、材料等的采購達到下列標準之一的,必須招標:(一)施工單項合同估算價在400萬元人民幣以上;(二)重要設備、材料等貨物的采購,單項合同估算價在200萬元人民幣以上;邵陽市北塔區茶元頭公辦幼兒園建設項目可行性研究報告(三)勘察、設計、監理等服務的采購,單項合同估算價在100萬元人民幣以上。同一項目中可以合并進行的勘察、設計、施工、監理以及與工程建設有關的重要設備、材料等的采購,合同估算價合計達到前款規定標準的,必須招標。
5、勞動安全:嚴格執行國家有關規范標準,嚴格執行工作程序,并努力改善工作條件和現有環境,嚴格執行勞動法和采取勞動安全保護措施,以確保項目建設人員、服務人員的身體健康,維護正常的工作、生活秩序。
6、消防安全:規劃總圖布置滿足消防規范要求,在校區道路能覆蓋到大部分教學樓;道路的寬度,轉彎半徑須給消防車通行留有空間,建筑物均將連廊跨梁上翻,滿足消防車進出4m凈高的要求,確保消防車暢通行駛;校園內各建筑物之間的間距均須符合消防規范,單體建筑在設計時應按消防規范要求設置安全疏散樓梯通道,以滿足消防安全要求
7、生態性風險:工程建設期間,排氣、排水、廢物處理等,可能對周圍自然環境造成一定的負面影響。建設期間應倡導和推行綠色施工,嚴格執行《綠色施工導則》,減少生態性風險等等。
結論:除“建設工期為12個月,20xx年1月-20xx年12月;項目進度計劃:建設總工期預計24個月,具體安排如下:20xx年10月底以前,完成項目的決策、立項審批;20xx年12月底以前,完成規劃設計、報建和施工招標;20xx年1月至20xx年11月,完成施工建設工程;20xx年12月初,竣工驗收!,存在項目建設工期和項目進度安排不一致、項目未建立事中管控措施以及績效監控等機制外,項目的實施方案基本可行。
。ㄎ澹┗I資合規性
邵陽市北塔區茶元頭辦公幼兒園建設項目資金籌資渠道為北塔區財政資金和政府專項債券資金:一是政府專項債券資金擬發行地方政府債券融資2,000.00萬元,債券預測利率以相同待償期國債收益率算術平均值上浮20%確定,計劃發行專項債券財務基準收益率按3.60%進行測算;計算期20年,建設期1年,運營期19年;本項目償債資金來源于債券存續期內的凈收益;通過估算,項目債券存續期內的預期收入為6,373.07萬元,運營成本估算為2,161.78萬元,可用于融資平衡的凈收益估算為4,211.29萬元,通過項目還本付息計算,債券存續期內需償還的本息共計3,440.00萬元,通過測算,預計相關收益對債券本息的覆蓋倍數1.22倍。二是北塔區財政資金在區財政承受范圍內,籌資合規,未發現類似項目資金重復投入。
。┛傮w結論
綜上所述,從項目的立項必要性、績效目標合理性、投入經濟性、實施方案可行性、籌資合規性五個方面進行綜合評分,結合專家組意見,綜合評分為88分,評分等級為“良好”。在單位補充完善制度建設、績效目標設置、成本控制措施后,建議給予資金支持。
四、評估的相關建議
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一是加強績效管理,設置合理且可衡量的績效指標,加強績效目標的約束作用,根據可行性研究報告內容,設置合理的績效指標,以便有明確、清晰的績效考核要點。二是加強績效運行事中監控,在績效目標存在偏差時及時分析偏差原因,需要調整績效目標的應及時糾正。三是建立績效管理機制,建立績效管理制度,做好績效管理培訓。
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建議單位根據項目建設要點以及現行政府采購制度、業務模式等內容要建立健全資金的內部管理制度;建立項目成本控制措施,節約成本,加強對資金的監督管理,避免財政資金投入風險。
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加強實施方案落地可行性管理,對于項目建設工期和項目進度合理安排;加強工作組織實施過程管理,做到項目責任到人,確;A設施條件能夠得以有效保障,項目執行過程無障礙,項目順利實施。
五、其他需要說明的問題
本次事前績效評估工作基于項目單位提供的資料及溝通情況開展,項目資料的完整性和真實性由項目單位負責。此次評估結果僅作為政府決策的參考依據,本公司對以上評估結果不承擔法律責任,非經委托方和本所許可,不得用于其他目的。
績效評估報告10
一、目概況:
根據風景區“十四五”發展(旅游)規劃中主要發展任務,要求推動教育事業更高質量發展,落實立德樹人根本任務。優化義務教育學校布局調整,擴建校內停車場、改擴建校內道路、學生活動廣場;新建食堂天然氣管道、購置多功能廳電子屏幕、音響設備、桌椅和地磚更新。
二、事前績效評估的基本情況
(一)評估程序。
1、準備階段
、俅_定評估對象:根據《風景區“十四五”發展(旅游)規劃》中主要發展任務和《風景區管委會關于印發2022年本級政府性投資項目計劃的通知》九管秘【2021】29號,依據《風景區管委會關于印發2022年本級政府性投資項目計劃表》要求,確定將學校優質均衡發展提升工程作為事前評估對象。
、诔闪⒃u估組織:成立評估組,確定評估工作人員,明確責任和任務。
、壑贫ㄔu估方案。
2、實施階段
、儋Y料收集與審核:全面收集與學校新優質均衡發展提升工程有關的數據和資料,并進行審核與分析。
②開展現場與非現場評估:評估組到現場勘察、巡查、復核,對有關情況進行調查、核實,并對提供的有關數據和資料進行分類、整理與分析,提出評估意見。
、劬C合評估:通過召開家校代表座談會、邀請專家、人大代表、政協委員、技術管理和財務等相關人員參與事前評估工作,結合現場調研,查看政策和項目實施現場的方式,對相關問題進行集中討論交流,征詢意見,為評估結論提供支撐。
3、報告階段
根據評估情況出具事前評估報告。
(二)評估思路。
本次評估主要依據《管委會本級政策和項目事前績效評估管理暫行辦法》和《風景區“十四五”發展(旅游)規劃》,執行科學、合理的評估方法,對學校優質均衡發展提升工程的.必要性、投入經濟性、績效目標合理性、實施方案可行性、籌資和規定等進行客觀、公正的評估。
。ㄈ┰u估方式、方法。
1、評估方式
本次評估采用評估小組開展實地勘察及召開座談會的方式進行項目事前評估。
2、評估方法
本次事前評估方法采用成本效益分析法、公眾評判法。
三、評估內容和結論
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項目符合《風景區“十四五”發展(旅游)規劃》,《風景區管委會關于印發2022年本級政府性投資項目計劃表》,為推進風景區學校辦學硬件適應新時代教育教學發展需求,
績效評估報告11
為加強財政支出管理,提高財政資金使用效益,根據《項目支出績效評價管理辦法》(財預〔20xx〕10號)、《中共湖南省委辦公廳湖南省人民政府辦公廳關于全面實施預算績效管理的實施意見》(湘辦發〔20xx〕10號)、常德市武陵區財政局《關于印發20xx年區本級預算績效管理目標任務的通知》(常武財[20xx]16號)等文件精神,受陵區財政局委托,湖南九澧咨詢有限公司對20xx年度武陵區車輛運行、工具及設施維護專項資金進行了績效評價,現將有關情況報告如下:
一、基本情況
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1.項目背景
20xx年10月,市、區城管體制改革,環衛管理職能下放,在原常德市環衛處下轄的武陵城區內五個環衛管理所的基礎上,新組建成立了武陵區環境衛生管理處,20xx年機構改革更名為武陵區環境衛生服務中心(以下簡稱區環衛中心)。負責全區環衛清掃保潔;生活、餐廚垃圾清收;環衛設施設備的運行和管養。環衛管理職能下放武陵區后,車輛運行、工具及設施維護經費專項按原定標準預算到區環衛中心,由區環衛中心組織實施。
2.項目立項
根據《常德市人民政府關于進一步深化城市管理體制改革的意見》(常政辦發[20xx]11號)文件立項。
3.項目主要內容
該專項經費主要用于環衛生產作業車輛的運行維修及維護;垃圾中轉站與公廁的維修維護;果皮桶的更換、維護以及清掃工具的配備等。
4.項目實施情況
區環衛中心定點確定政府指定的專用燃料供應企業中石化常德公司下屬的兩個加油站點,并要求各所派專人進行油料管理;車輛維修服務在政府指定車輛維修企業中選定大眾、湘沅和華遠三家維修廠進行車輛維修維護,各維修廠內常駐武陵區財政局專派人員對每筆維修費用進行監控,同時,環衛中心設置維修專員崗位對維修費用進行審核,對車輛維修費用實行多重監管。
通過競爭性磋商的方式選定鴻運機械設備有限公司提供垃圾中轉站的維修維護服務;通過集中招標采購,確定信源物資貿易有限公司以及朝陽一站汽車服務有限公司二家車輛輪胎供應商;公廁、果皮桶維修采購供應商常德長今建筑裝飾工程有限責任公司、玉涵清潔服務有限公司以及誠信華美清潔工程有限公司;零星輔助工具定點采購供應商常德市周記商貿有限公司。
5.資金投入和使用情況
20xx年,車輛運行、工具及設施維護專項資金年初預算2684.21萬元,新增道路環衛作業經費年初預算455萬元,追加769.18萬元,合計3908.39萬元。20xx年實際到位3908.39萬元。另外,安排100萬元非稅收入用于車輛運行、工具及設施維護支出。20xx年可用專項資金合計4008.39萬元。
20xx年,下達的指標已使用3669.29萬元,其中運行、工具及設施維護支出2787.38萬元、環衛所支出128.95萬元、臨聘人員經費支出456.7萬元、其他支出296.26萬元。指標結轉339.10萬元,在20xx年支付20xx年發生的車輛維修及設施維護費182.28萬元及臨聘人員工資及福利156.82萬元。因環衛中心未對專項資金進行專賬核算,在“新增道路環衛作業經費”也預算了車輛運行、工具及設施維護經費,兩個專項支出無法區分,支出為兩個專項的匯總數。具體明細詳見附件1 。
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1.項目績效總目標
通過專項實施,以清潔城市、美化城市、造福市民為宗旨,以不斷創新管理手段和作業模式為抓手,著力打造魅力宜居城市,全面推進環衛事業發展。
2.20xx年具體目標
(1)數量指標。對164臺作業車輛、25個垃圾中轉站、98所公廁、34個集裝箱式垃圾桶和33個移動式垃圾桶的日常維修維護,保證作業車輛、設備實施正常運行;保證市城區共計3818個果皮桶完好可用。
。2)質量指標。作業車輛、工具及設備設施維修維護合格率100%;政府采購合規率100%;處理各單位和群眾投訴與意見建議,辦結率100%;交通事故與工傷事故同比下降,無重大安全事故發生。
。3)時效指標。維修維護及時率100%;群眾投訴與意見建議處理及時率100%。
。4)成本指標。車輛維修、專用燃料、中轉站維修成本均實現同比下降。
。5)社會效益指標。全年“四區”城市管理考評月度排名獲得第一的月數不低于上年,獲得第四的月數不高于上年;全年無負面影響較大的有關環衛公共事件發生;城市公共區域整潔衛生,環境優美,總體保持“全國文明衛生城市”環衛標準。
。6)生態效益指標。城區空氣質量明顯改善,空氣質量達標率高于上年;垃圾收集、轉運、處理過程規范,無影響較大的垃圾污染事件發生。
。7)滿意度。臨聘人員、社會公眾對項目實施效果的滿意程度90%以上。
二、績效評價工作開展情況
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1.評價目的:加強專項資金管理,提高資金使用效率,總結項目的成效,查找資金、項目管理中存在的問題,積累資金、項目管理的經驗,探索專項資金的績效評價的辦法、制度,逐步形成績效評價的體系和機制,進一步提高專項資金使用管理效益。
2.評價對象:20xx年車輛運行、工具及設施維護專項資金和新增道路環衛作業經費。
3.評價范圍:對專項資金的立項、分配、管理、使用、產出及效果等進行分析,為提高財政資金使用效益提供建議。
(二)績效評價原則、方法、標準、體系
1.評價原則:科學公正、統籌兼顧、激勵約束、公開透明原則。
2.評價方法:主要采用因素分析法、目標評價法、公眾評判法、綜合評價法進行評價。
3.評價指標體系:以財政部《項目支出績效評價管理辦法》(財預〔20xx〕10號)、《湖南省預算支出績效評價管理辦法》(湘財績〔20xx〕7號)等文件規定體系為標準,結合區環衛中心的個性特點設置個性化指標,總分100分。一級指標權重為:項目決策21%,項目過程19%,項目產出34%,項目效益26%。
4.評價標:
。1)計劃標準:《20xx年車輛運行、工具及設施維護專項資金績效目標申報表》;
(2)行業標準:《項目支出績效評價管理辦法》(財預〔20xx〕10號)《湖南省預算支出績效評價管理辦法》(湘財績〔20xx〕7號)。
。3)歷史標準:項目資金以前年度執行情況及維護數據。
。ㄈ┛冃гu價工作過程
湖南九澧咨詢服務有限公司接受區財政局委托后,成立了績效評價小組,結合項目實施情況制定了具體績效評價方案?冃гu價工作從20xx年7月開始,評價的主要步驟:聽取項目情況介紹;收集相關文件資料;對專項資金使用情況進行核查,評價小組對13處垃圾中轉站(包含公廁)、20處公廁、100多個果皮桶進行了實地查看。對臨聘人員發放調查問卷298份,社會群眾發放調查問卷80份。
經統計匯總、綜合分析,并與區環衛中心溝通交流后,形成本項目績效評價報告。
三、綜合評價情況及評價結論
按照項目決策、項目過程、項目產出、項目效益四個方面進行評價,綜合評分84.5分,評價等級為“良”。得(扣)分明細如下:
表:20xx年度車輛運行、工具及設施維護專項支出績效評價得分情況
略
評分詳見附件:20xx年度車輛運行、工具及設施維護專項資金指標體系評分表。
四、績效評價指標分析
(一)項目決策情況
1.項目立項。本專項是根據《常德市人民政府關于進一步深化城市管理體制改革的意見》(常政辦發[20xx]11號)文件立項,為適應城市管理發展的需求并結合常德市實際情況,將環境衛生清掃保潔和環衛設施維護等管理事權全部下放各區。立項依據充分,符合法律法規及部門發展規劃,立項程序符合相關規定。
2.績效目標。根據項目具體情況,設置了績效目標并根據目標性質分解為數量指標、質量指標、時效指標、成本指標和效益指標,但績效目標欠細化。
3.資金投入。區環衛中心根據區內總清掃面積確定資金預算,預算內容與項目內容基本匹配,但存在專項資金申報和批準不科學的問題。
。ǘ╉椖窟^程情況
1.資金管理。
。1)資金到位率。20xx年,車輛運行、工具及設施維護專項資金年初預算2684.21萬元,新增道路環衛作業經費年初預算455萬元,應到位合計3139.21萬元,20xx年實際到位資金4008.39萬元。資金到位率127.69%。
。2)預算執行率。20xx年,區環衛中心實際支付金額為3669.29萬元,年末結轉339.10萬元。預算執行率為91.54%。
(3)資金使用合規性。項目單位依據國家財經法規和財務管理制度制定規定,資金的撥付和使用有完整的審批程序和手續。所有支出均實行國庫集中支付。但未制定專項資金管理辦法,也未專賬核算,與公用支出混合使用。
2.組織實施。
。1)制度的健全性。區環衛中心制定了《內控管理制度》《政府采購業務管理制度》《車輛燃油管理制度》《環衛設施設備管理制度》《專用車輛安全生產管理細則》《環衛作業車輛管理制度》等一系列業務管理制度,業務管理制度較健全。
。2)制度執行有效性
專用車輛管理執行《環衛作業車輛管理制度》《專用車輛安全生產管理細則》。指定專職駕駛員駕駛,駕駛員對各自車輛負有保管責任,對違反相關細則的駕駛員實行處罰。
燃油管理按《車輛燃油管理制度》執行,實行定點加油,統一辦理加油卡,所有車輛一車一卡,實行持卡加油;定期查看車輛里程和油耗,強化燃油使用監管。
車輛及中轉站的.維修養護執行《環衛設施設備管理制度》,實行統一管理,定點維修,實行一車(站)一臺賬管理。
政府采購業務執行了《政府采購業務管理制度》,編制了年度政府采購預算,嚴格按照國家政府采購法規定的方式進行采購,按照制度規定履行了政府采購項目的申報、審核、報批、招標、投標、評標、合同簽訂等工作流程。
。ㄈ╉椖慨a出情況
1.產出數量。
(1)完成了對各所隊共計199輛生產作業及管理車輛的維護維修(超出目標車輛為20xx年新增車輛),保證了其正常運行。完成目標。
。2)完成了對各所隊25個中轉站的日常維護維修,保證了中轉站正常運行。完成目標。
。3)完成了市城區98所公廁的日常維護維修,保證了公廁正常工作。完成目標。
。4)保證了市城區共計3818個果皮桶擺放準確到位,并正常發揮作用。完成目標。
。5)保證了市城區34個集裝箱式垃圾桶和33個移動式垃圾桶正常運行。完成目標。
2.產出質量
。1)根據評價小組工作人員查看財務原始憑證以及隨機抽查設備設施運行情況,作業車輛、工具及設備設施維修維護合格率達100%。完成目標。
。2)據統計,區環衛中心20xx年發生交通事故22起同比下降11起;工傷事故共34起,同比下降14起。個別所工傷、交通事故呈上升趨勢。未完成目標。
。3)根據評價小組對單位財務憑證以及相關資料的查看,單位通過政府采購確定中轉站維修服務、公廁維修服務、輪胎定點采購、其他環衛工器具定點采購,執行了政府采購程序,但存在采購評標因素設置不合理;供應商違規調價的問題。未完成目標。
(4)區環衛中心辦公室負責處理群眾投訴建議工作,通過與區長熱線辦進行聯動,收到熱線辦的投訴信息后第一時間與群眾進行溝通確認并及時將投訴信息傳遞至責任部門,密切監控處理情況,一經處理完畢立即回饋。根據群眾問卷調查結果顯示單位對群眾的投訴及建議處理辦結率100%。完成目標。
3.產出時效
。1)根據評價小組工作人員進行隨機抽查,公廁存在兩處損壞未及時維修情況。未完成目標。
。2)根據調查問卷顯示,群眾投訴與意見建議處理及時率100%。完成目標。
4.產出成本
區環衛中心20xx年車輛維修費804.07萬元,維修費同比上升15.42%;專用燃料費909.58萬元,同比下降6.15%;中轉站運行及維護費109.62萬元,同比下降5.91%。未完成目標。
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1.社會效益
20xx年“四區”城市管理考評武陵區在2月、10月和12月三次得第一,相比20xx年減少2次,20xx年獲第四名一次,與20xx年相同。全年無負面影響較大的有關環衛公共事件發生;城市公共區域整潔衛生,環境優美,總體保持了“全國文明衛生城市”環衛標準。
2.生態效益
通過緊急購置霧炮車并投入運行,按照環保標準在主干道進行綜合灑水降塵作業等一系列措施,使得城區空氣質量已得到明顯改善,并持續保持較優水平。垃圾收集、轉運、處理過程規范,無影響較大的垃圾污染事件發生。
3.滿意度
根據調查問卷結果統計,單位臨聘人員滿意度為95%,完成目標;社會群眾滿意度為87.5%。未完成績效目標
五、主要經驗及做法、存在的問題及原因分析
。ㄒ唬┲饕涷灱白龇
1.改革機制,完善長效機制。針對油料控制進行改革,全面推開定點加油管理改革,通過同中石化常德公司合作,結合智慧平臺系統生成的油耗--里程曲線,解決了油料走失情況,一定程度上降低了油料成本。
2.創新管理,保證提質增效。完成智慧環衛平臺建成并投入使用,一方面通過系統對車輛作業區域設置電子圍欄、灑水和加水設置了明確考核指標,給考核各部門、各所隊管理人員帶來了時間和效益上的優勢;另一方面通過對人員、車輛設備的配置進行數據采集、分析,進行合理化調控,優化了作業模式。
3.多方聯動,打贏藍天保衛戰。區環衛中心作為打贏藍天保衛戰的相關責任單位,制訂了《污染防治攻堅戰實施方案》,在作業車輛不足的情況下,通過緊急調配中心城市作業車輛增援,采取停人不停車的辦法,快速形成戰斗力。
4.多措并舉,堅守安全紅線。一是層層簽訂安全管理責任狀,確保安全責任人,增強安全作業意識。二是嚴格考核,制定《區環衛處安全管理考核辦法》,每月進行安全工作考核排名;充分利用智慧環衛平臺的監控功能,及時制止不規范行為發生。三是強化培訓,邀請交警、消防、應急處置等專業人士開展安全知識培訓,增加了員工安全知識,增強了安全預防自覺性。
。ǘ┐嬖诘膯栴}及原因分析
1.資金管理制度不健全,會計核算不規范。未制定專項資金管理辦法,支出范圍、審批原則等不明晰。也未專賬核算,與公用經費混同使用。會計核算按下屬區所分類核算,沒有和財政預算下達的專項對應設置明細科目進行會計核算,無法準確反映專項資金的預算執行情況。
原因分析:財務核算未根據新的管理要求改變核算方式。
2.預算申請和批復不科學。專項之間相互交叉,無法對各專項準確進行考核和評價。“新增面積環衛作業經費”專項中也申報批復了部分車輛運行、工具及設施維護經費。
原因分析:實施單位根本無法區分原下放區域和新增區域該類費用的使用份額。
3.政府采購執行過程有缺陷。一是中標條件設置欠合理。中轉站維修政府采購評標因素中,設置“供應商自20xx年以來承擔過類似項目有中轉站維修業績的每個計5分”的評分標準,如此設置,除原服務供應商外,其他投標者已無中標之可能。二是中途調增采購價格,違反政府采購規定。20xx年通過政府采購簽定的輪胎采購合同,在20xx年供應商提出因橡膠價格上揚,輪胎價格上漲要求調價,隨后以補充合同的形式對價格進行了10%的調整,而供應商此次調價是在原供應量不變的情況下進行的單價上調,違反了政府采購法的相關規定。三是新的供應商引入不充分。評價組關注了近兩次(服務期四年)通過政府采購確定的中轉站維修服務、公廁維修服務、輪胎定點采購、其他環衛工器具定點采購供應商名單,按采購金額計算,中標單位95%以上無變化。以上服務和貨物,都不具有單一來源屬性,未充分引入新的競爭者。
原因分析:一是單位未根據具體招投標情況參與招投標工作,設置評標因素;二是對政府采購相關法律法規理解不到位,執行不合規;三是未從提升服務品質和保證價格公平的角度實施招投標工作。
4.投入不足,設備設施陳舊老化。環衛經費20xx年整體下放時年度預算資金總額約7929萬元,20xx年預算安排10783萬元,增長幅度35.99%,而環衛作業面積20xx年下放時828萬平米,20xx年1255萬平米,增長率51.57%,作業面積增長和預算增長不對稱,另臨聘人員人均年工資由20xx年的2.6萬元/人增長至20xx年的3.58萬元/人,增長幅度37.69%,高于預算增長幅度。部分垃圾中轉站、公廁老舊,頻繁發生大修。如大橋中轉站于20xx年6月至20xx年12月共計發生7次大修,大修費用共7.58萬元;茉莉村中轉站于20xx年8月至20xx年3月共計發生8次大修,大修費用7.66萬元;無論從次數還是金額上都遠超平均水平。經評價組調查,大橋中轉站與茉莉村中轉站均建成于20xx年下放之前,并于20xx年完成提質改造,大修仍然超過平均水平,反映了設備老化嚴重。作業車輛10年以上必須強制報廢,但中轉站等設備無類似規定,超齡服役情況較多。
原因分析:未對中轉站使用及報廢形成相關規定,導致部分老舊中轉站的更新及維護得不到政策和法律上的支持,從而難以得到資金支持。
5.專項實施效果有瑕疵。根據評價小組現場調查,發現城投公廁天花板破損;朝陽路南坪街道公廁小便池擋板損壞。由于采取不特定時間與不特定地點的隨機抽查,在20個抽查樣本中發現兩處設備設施損壞后未維修,可以判斷公廁維修及時性存在問題。
原因分析:公廁及設備設施報修機制未完善,由于部分設備設施管理人員存在不及時報修或疏于管理怠于報修情況,其設備設施修理依靠機關日常抽檢,及時性上完全不滿足城市環衛工作的質量要求。
6.安全生產意識有待加強。20xx年城南所發生工傷事故12起,同比增加2起;交通事故7起,同比增加2起。雖然各所隊安全交通事故總量同比下降,但個別所的生產事故呈上升趨勢。
原因分析:安全問責機制不夠嚴厲,未嚴肅處理交通違規違法行為,相關工作人員(主要為車輛駕駛員)對交通違規問題不夠重視。
六、有關建議
。ㄒ唬┘涌熘贫冉ㄔO。抓緊制定專項資金管理辦法,建立健全從專項資金的申報審批、支付使用到績效分析的相關管理制度,重點明確專項資金的使用范圍與資金支付審批流程;財務上對專項資金實施專賬核算,在項目支出科目下設置專項明細科目,并在國庫集中支付審批單上注明項目名稱,實現與賬面上的對應。
。ǘ┘訌婎A算管理。根據評價組對項目單位工作性質和工作內容的全面了解,建議按目前總面積重新框定預算,并將新增道路環衛作業經費、臨聘人員經費和車輛運行、工具及設施維護經費整合為環衛作業經費專項,便于專項資金預算與管理。
。ㄈ┮幏墩少彙鋵嵳少彸绦,集中采購目錄內和超過分散采購限額標準的,應嚴格落實政府采購程序,實現應采盡采;重視政府采購評標過程,應當適當增加投標人各種資格資質、技術、商務以及服務的條款,應公平競爭,不能有針對性地選擇潛在的供應商,減少單個因素所占權重,從而評選出綜合實力最強的單位;嚴格遵循政府采購制度規定,對于供應商違反相關規定的給予適當處罰,并登記備案,在以后招投標中納入評標因素。將不良供應商的行為與與以后的評標直接聯系起來;同時通過設立投訴舉報查處招標投標中違法違規行為,達到監管的目的。建立供應商淘汰機制,新引入一定比例的供應商,提高供應商服務質量。
。ㄋ模┘訌娫O備設施管理。加強對設備設施使用和管理人員的考核,增加設備設施損壞及時報修情況考核指標,強化管理人員對設備設施保持完好狀態的意識。同時,將管理人員或使用人員反映的維修及時性、維修質量等情況作為單位設備設施部門的考核內容,實現雙向考核。
(五)重視安全生產。繼續開發單位智慧平臺功能,在指定車輛行駛線路的基礎上,增加交通狀況提示功能,給駕駛員提示風險;嚴格處理交通事故責任人,考慮到作業車輛體積噸位較大,發生事故造成的經濟風險和人員傷害風險較大,對于作業車輛造成交通事故全部責任的,考慮取消駕駛員作業車輛駕駛資格。同時,因各個所隊分別管理下屬車輛人員以及設備設施,安全生產考核應當從總體和各所隊兩個方面分析,既要控制總交通安全事故數量,又要以各所隊為對象考核分所事故數量。
(七)宣傳推廣垃圾分類。通過向市民傳播垃圾分類的良好生活習慣,傳授垃圾分類方法,逐漸引導垃圾分類意識,通過垃圾分類減少中轉站工作量,減緩中轉站機器設備磨損和老化,大大降低維修成本。
。ò耍╊A算建議
因歷來投入不足,城區環衛作業面積逐年增加,設備設施陳舊老化等原因,環衛作業相關專項跨年支付額度較大,20xx年底結轉171.33萬元,20xx年專項支出占用20xx年預算指標1054.07萬元,20xx年底結轉388.46萬元,20xx年專項支出占用20xx年預算指標1064.91萬元,近二年實際支出均不同程度超出項目預算。建議下一年相關專項整合,預算適當調增。
績效評估報告12
一、項目基本情況
(一)根據《全國人口普查條例》、《關于認真做好第七次全國人口普查工作的通知》(皖政〔20xx〕83號)文件要求,特申請設立“第七次全國人口普查”項目。20xx年度年初預算400萬元均用于本單位項目開展需要的勞務費、辦公費、公務接待費、差旅費等費用,使用執行率為100%,順利保障了單位20xx年度各項項目調度等工作的開展。
(二)該項目的總體績效目標為完成五河縣第七次全國人口普查工作,20xx年階段性目標為完成七人普數據審核、上報以及資料開發等工作。
二、績效評價工作開展情況
。ㄒ唬┛冃гu價目的、對象和范圍。
績效評價目的:評價我單位開展項目的.專項經費存在的必要性、項目的完成結果、投入產出效益、資金投入與使用情況等進行綜合性考核與評價的工作。
績效評價對象和范圍:隨機抽取一定數量的普查小區數據質量做為評價對象,依據上級相關文件,以公開公正、系統性、績效相關等原則做出科學的評價。
。ǘ┛冃гu價原則、評價指標體系、評價方法、評價標準等。
1.績效評價原則:定量與定性分析相結合的原則;真實性、科學性、規范性原則。
2. 評價指標體系
略
3.項目評價方法:本次績效評價方法主要采用成本效益分析法、比較法、因素分析法、公眾評判法等。
。1)成本效益分析法。將一定時期內的支出與效益進行對比分析,以評價績效目標實現程度。
(2)比較法。是指通過對績效目標計劃與實施效果比較,綜合分析績效目標實現程度。
(3)因素分析法。是指通過綜合分析影響績效目標實現、實施效果的內外因素,評價績效目標實現程度。
。4)評分方法。產出指標50分、效益指標30分、服務對象滿意度指標10分、預算資金執行率10分。定性指標根據指標完成情況分為:達成預期指標、部分達成預期指標并具有一定效果、未達成預期指標且效果較差三檔,分別按照該指標對應分值區間100-80%(含80%)、80-60%(含60%)、60-0%合理確定分值。總分共計100分。
4.評價標準:本次績效評價標準主要采用計劃標準和行業標準,以預先制定的績效目標、計劃、預算等數據和相關法律、法規、文件等作為評價的標準。
。ㄈ┛冃гu價工作過程。
根據財政局相關文件要求,本單位制定了部門項目支出績效目標和評價指標?冃гu價工作如下:1.核實數據。對20xx年度部門項目支出數據的準確性,真實性進行核實,2對收集的評價材料結合本單位情況進行綜合分析,歸納匯總。3根據評價材料結合各項評價指標進行分析評分。4.形成績效評價自評報告。
三、綜合評價情況及評價結論(附相關評分表)
根據項目實施情況,五河縣統計局20xx年項目經自評,對照績效評價評分標準,對項目的各項指標進行評價打分,第七次全國人口普查項目自評綜合得分為100分。
評分情況如下:
略
四、績效評價指標分析
。ㄒ唬╉椖繘Q策情況。
為做好第七次全國人口普查工作,根據《全國人口普查條例》、《關于認真做好第七次全國人口普查工作的通知》(皖政〔20xx〕83號)文件要求,特申請設立“第七次全國人口普查”項目。20xx年項目資金總額為400萬元,已使用399.80萬元,資金使用率99.95%。
。ǘ╉椖窟^程情況。
1、加強項目管理,通過培訓、指導普查指導員、普查員開展普查工作;
2、加強財務管理,確保經費的規范使用。
。ㄈ╉椖慨a出情況。
完成對全縣人口的全面普查,覆蓋2160個普查小區,按照上級要求按規定時間點完成了各階段工作,全部數據通過上級審核后上報。
。ㄋ模╉椖啃б媲闆r。
全面掌握了我縣人口情況,為政府各項決策提供了依據,有力促進了區域經濟發展。
五、主要經驗及做法
。ㄒ唬﹪栏耥椖抠Y金財務管理制度。按照資金管理制度及財務管理制度實施,加強資金管理和監督,確保?顚S。
。ǘ┓止っ鞔_,落實責任。實施計劃完善,流程順暢,確保各項指標順利完成。
。ㄈ┘訌娊涣鳎⒅胤此。在資金的使用過程中,重視與涉及部門多方溝通,明確總目標,根據實際開展情況不斷改善工作方法,提高工作效率。
六、存在問題及原因分析
部分績效目標設置較為宏觀,無法具體到量化指標,無法體現績效目標的實現程度。
七、有關建議
1.加強業務指導,提高業務水平,精心組織,嚴格把關,確保項目申報工作的規范性、真實性和嚴肅性。
2.加強管理,完善制度,確保項目順利實施。制定完善各類項目管理、經費使用、績效考評、等加強對項目整個運行過程的監督管理,提高項目實施水平。
八、其他需要說明的問題
無
績效評估報告13
青島市嶗山區教育和體育局對20xx年度學前教育發展資金項目進行部門績效評價工作。對其提供的項目資料、財務會計資料及其他相關資料的真實性和完整性負責。
一、績效目標設置情況
20xx年我區計劃補助普惠性民辦幼兒園44處,其中普通普惠性民辦幼兒園22處,按照3600元/生/年的補助標準,預算補助資金1188萬元;新型普惠性民辦幼兒園22處,按照11000元/生/年的補助標準,預算補助資金5390萬元,普惠性民辦幼兒園補助資金共計預算6578萬元。學前公用經費1425萬元,農村幼兒教師工資2113萬元,總計10116萬元。
二、績效目標完成情況分析
。ㄒ唬┵Y金投入情況分析
1.資金到位和執行情況分析。
20xx年普惠性民辦幼兒園補助資金撥付及時。為緩解疫情造成的幼兒園經費困難,第一、二季度資金都提前下達,對新認定的普惠性民辦園即認即補。由于新型普惠性民辦幼兒園認定受居住區配套幼兒園整治工作限制,必須與整治工作保持同步,因此,20xx年有17處新型普惠性民辦幼兒園進行了補助,另有5處受不可控因素影響,尚不具備認定及補助條件,造成預算資金未能全部撥付。學前公用經費1425萬元,實際撥付1373.4萬元。農村幼兒教師工資2113萬元已足額撥付。
2.資金管理情況分析。
嚴格普惠補助資金撥付、申請制度。區財政局將各街道辦事處所屬的普惠性民辦幼兒園的`普惠補助經費等均按時撥付到各街道,各街道辦事處根據轄區內普惠性民辦幼兒園的實際情況將普惠補助經費等撥付至街道教育中心,由街道教育中心將普惠補助經費等撥付至普惠性民辦幼兒園,?顚S。普惠補助經費等主要用于改善辦園條件、教師培訓、提高教職工待遇、租賃園舍等,不得用于清償債務、回報舉辦者、贊助投資、支付捐款和罰款等其他用途。
資金使用符合規定用途,無違法違規使用問題。
。ǘ┛傮w績效目標完成情況分析
通過本項目實施,大幅擴增普惠幼兒園學位,確保普惠性民辦幼兒園持續實行普惠收費標準,降收費不降質量。普惠補助資金注入,使普惠性民辦幼兒園師資隊伍穩定,辦園條件不斷改善,群眾滿意度不斷提高。
。ㄈ┚唧w績效指標完成情況分析
1.產出指標完成情況分析。
。1)數量指標:撥付生均經費的學前教育人數為9156人,完成率96.38%。以補助資金惠及的普惠學位數為考量指標,計劃惠及普惠學位數4400個,實際普及學位數6208個,完成率100%。
。2)質量指標:以普惠性民辦幼兒園合格率和達標率為考量指標,合格率指資金惠及的幼兒園是否符合普惠性民辦幼兒園資格,計劃指標100%,實際完成100%,達標率指普惠性民辦幼兒園在全區民辦幼兒園中占比,計劃指標61%,實際完成85%,完成率100%。
。3)時效指標:以普惠資金撥付是否及時為考量指標,資金實際撥付及時,普通普惠補助資金下半年一次性撥付,新型普惠補助資金一年分兩次撥付,20xx年為解決幼園疫情停課導致的經費運轉困難,前兩個季度的補助資金均提前下達。
(4)成本指標:學前教育生均經費標準為1500元/生/年。以生均定額補助標準為考量指標,普通普惠性民辦幼兒園生均定額補助標準為3600元/生/年,按照評定標準每年分為A-E五個等級予以補助,該標準為C級,20xx年實際評定等級均在C級以上;新型普惠性民辦幼兒園補助標準為11000元/生/年,按照標準分為A(12000元/生/年)、B(10000元/生/年)兩個等級予以補助,17處新型普惠性民辦幼兒園中僅1處未達到A等級。補助標準均達標。
2.效益指標完成情況分析。
。1)經濟效益。無。
。2)社會效益。以幼兒園普惠達標率為考量指標,即公辦及普惠性民辦幼兒園在園幼兒占比,計劃指標不低于82%,實際達到指標為96%。
。3)生態效益。無。
。4)可持續影響。無。
3.滿意度指標完成情況分析。
學前教育發展資金項目支出獲得普惠性幼兒園和學生家長的一致好評,整體滿意度不低于95%。
根據評價指標體系和評價標準,從投入、過程、產出和效果四個方面分四級指標評價績效目標的實現程度。評價結論:根據20xx年度學前教育發展資金支出績效評價體系打分結果,該項目綜合得分為95分,總體評價等級為“優”。明細見下表:
略
三、偏離績效目標的原因和下一步改進措施
普惠性民辦幼兒園補助經費屬于學前教育發展資金項目,預算6578萬元,實際執行3713.69萬元,執行率56.5%。主要原因如下:
1.我區居住區配套幼兒園整治工作必須通過新型普惠性民辦幼兒園認定的形式完成,即整治一處、認定一處、補助一處,新型普惠性民辦幼兒園補助資金撥付視整治完成情況而定。
2.為確保小區配套幼兒園整治任務順利完成,年初預算必須給予足夠資金保障,按全部完成整治、全年度全學位資金保障進行預算,實際資金執行情況存在整治進度等不可控因素,完成幼兒園整治的時間不確定、補助月份不確定、在園幼兒數不確定等,且20xx年12月份部分幼兒園才完成整治,致部分補助資金滯留。
下一步,小區配套幼兒園整治任基本完成,普惠性民辦幼兒園大部分將全年度撥付補助資金,同時對新開辦小區配套幼兒園及時認定、及時撥付經費,確保預算資金執行到位。
四、績效自評結果擬應用
通過績效自評,普惠性民辦幼兒園補助資金項目完成情況較好,充分體現了教育的公共服務價值。扶持發展的普惠性民辦幼兒園實現了降收費不降質量,群眾滿意度高,項目資金安排十分必要,20xx年將進一步提高項目資金執行率。
五、其他需要說明的問題
1.普惠性民辦幼兒園補助資金安排十分必要,全部用于扶持轉型后幼兒園發展,確保幼兒園降收費不降質量。
2.普惠性民辦幼兒園補助資金申報審核嚴格,等級評定、人數核查、資金使用都經過嚴格核查監督,發現問題監督整改,確保幼兒園在無違規行為前提下撥付使用補助資金。
績效評估報告14
一、項目基本情況
(一)項目概況
1.立項背景及目的。彩票公益金是按照規定比例從彩票發行銷售收入中提取的,專項用于社會福利等社會公益事業的資金,按照政府性基金管理辦法納入預算,實行收支兩條線管理。
福彩公益金遵循“扶老、助殘、救孤、濟困”的發行宗旨,主要用于資助老年人、殘疾人、兒童等特殊群體提供服務的社會福利項目,以及其他社會公益項目。
(二)項目實施情況
1.項目實施情況。一是居家養老服務(適老化工程),20xx年富民縣適老化改造工程,對60戶特困家庭進行適老化改造,目前已全部完成改造。二是縣級失能照護中心改造,按照《云南省民政局關于加快落實20xx年省政府10件惠民實事加強全省基本養老服務體系建設的通知》(云民發〔20xx〕143號)要求,需對縣中心敬老院失能照護中心進行改造。截止12月6日,已建設醫務室1個,已新增護理型床位50張,明廚亮灶提升工程已完成。三是按照市民政局下達我縣年內需完成2個新時代老年幸福食堂建設任務,并以掛牌營業為驗收標準,在原城南、城北社區進行改造,于20xx年11月1日開工,20xx年12月8日完工,20xx年12月10日完成竣工驗收,現已掛牌營業。四是縣中心敬老院運營補助,共支出17萬元用于養老服務機構運營日常開支。五是居家養老服務中心補助,大營街道永安村委會居家養老服務中心,項目占地480㎡,建設規模400㎡,設置床位10張,項目現已開工建設。赤鷲鎮龍潭村委會農村互助養老服務站建設占地580㎡,建設規模400㎡,設置床位10張,項目現已開工建設。六是縣中心敬老院提質改造項目,縣中心敬老院地坪提質改造、縣中心敬老院消防提質改造,此項目通過公開招投標的方式,經造價、施工、監理、審計等程序進行改造,現已完成改造。
2.資金來源及使用情況
(1)居家養老服務(適老化工程),資金來源于市級財政(昆財社﹝20xx﹞167號中央專項彩票公益金支持居家和社區基本養老服務提升項目補助資金,50.4萬元),20xx年對60戶特困家庭進行適老化改造,共支付17.1萬元,結余資金33.3萬元。
。2)老年福利項目,資金來源于市級財政(昆財社﹝20xx﹞170號20xx年第二批省級民政事業專項資金(144.5萬元),一是幸福食堂建設,支付建設資金30萬元,在原城南、城北社區進行改造,20xx年12月10日完成竣工驗收,現已掛牌營業。二是中心敬老院運營補助,用于縣中心敬老院日常運營開支,共支出17萬元。三是縣級失能照護中心改造,已建設醫務室1個,已新增護理型床位50張,明廚亮灶提升工程已完成。建設醫務室補助資金25萬,護理床7.5萬,明廚亮灶15萬,三項共計47.5萬元,結余資金50萬元。
。3)居家養老服務中心建設,資金來源于(昆財社﹝20xx﹞113號20xx年第二批養老體系建設市級補助資金,(15萬元)、(昆財社﹝20xx﹞48號20xx年養老體系建設市級補助資金,(35萬元)。大營街道永安村委會居家養老服務中心總投資65萬元,目前到位資金25萬元,20xx年6月28日,經局黨組會討論通過,同意撥付25萬元作為項目工程款,項目現已開工建設。赤鷲鎮龍潭村委會農村互助養老服務站,總投資55萬元,目前到位資金25萬元,20xx年6月28日,經局黨組會討論通過,同意撥付25萬元作為項目工程款,項目現已開工建設,結余資金0萬元。
。4)縣中心敬老院提質改造,資金來源于(昆財社﹝20xx﹞166號20xx年第二批省級福利彩票公益金老年人福利專項資金(150萬元),其中35萬元用于支出縣中心敬老院消防提質改造費用,30萬元用于支出室內地坪改造工程款,1.5萬元用于支出消防咨詢費用,結余資金83.5萬元。
(5)縣中心敬老院提質改造,資金來源于(昆財社﹝20xx﹞133號20xx年養老院服務質量提升市級補助資金(90萬元),其中50萬元用于支出縣中心敬老院室內地坪改造工程款,設計費1.5萬元,地坪造價咨詢費1萬元,施工監理費2.5萬元。于20xx年10月1日開始施工,于20xx年12月24日完成竣工驗收。10萬元用于支出明廚亮灶改造費用。8982元用于支出購買電子屏費用。結余資金24.1018萬元。
。6)撥付縣中心敬老院機構運轉經費4萬元,資金來源于(昆財社﹝20xx﹞47號20xx年特困人員休養服務機構運轉補助經費。
。7)縣財政每年下撥用于公辦養老機構運行費17萬元,用于工作人員生活補貼36萬元,共計53萬元。
3.組織及管理情況。在民政資金管理上嚴守相關政策法規,彩票公益金管理制度、財務管理制度日趨健全,保證制度的有效實施,執行情況良好。會計核算真實完整,項目資金支出和原定用途、預算批復用途相符,支出符合國家財經法規和財務管理制度規定。資金撥付程序規范,資產管理制度健全,定期對資金使用情況進行檢查,嚴格確保項目質量。
。ㄈ┛冃繕
1.總目標。加強和規范彩票公益金專項資金管理,提高福利彩票公益金專項資金使用效益;建立健全績效評價機制,更好實現富民縣福利彩票公益金績效目標。
2.年度目標
。1)產出目標
計劃完成2個街道級綜合養老服務中心建設,6個養老服務中心建設,4個幸福食堂建設。
。2)效果目標
促進以上8個養老服務機構、4個幸福食堂建設更趨完善,管理水平不斷提高,老人得到更多照顧,享受了更好服務,受眾滿意度超過90%。
二、績效評價工作情況
。ㄒ唬┛冃гu價目的
全面了解項目管理過程是否規范、產出目標是否完成,效果目標是否實現等方面的內容,總結經驗,查找不足,為項目在以后年度的開展提供可行性參考建議。在此基礎上,重點分析項目預算編制的合理性、成本支出的真實性和控制有效性,以評價財政資金的.使用效率和效果,為以后年度編制項目預算、選擇項目實施主體等提供參考依據。
(二)績效評價原則、評價方法
1.績效評價原則。遵循科學規范、全面系統、客觀公正和績效相關的工作原則,公開公正來管理使用資金。
2.績效評價方法。
采用比較分析法、公眾評判法、查問詢證法、實地考察法等方法,做好問題設計和調研地點選擇,對績效評價指標體系進行綜合評分,從定量和定性兩方面對項目實施績效進行評價。
三、評價結論
。ㄒ唬┰u價結果。本項目投入符合國家政策,項目過程管理有待規范,項目產出良,效果優。項目的實施有效促進了富民縣公益事業的發展,績效自評結果將有助于提高養老服務工作水平、提高工作的質量,確保養老服務建設工作做實、做細,力求受助群體得到幸福感、獲得感。
四、成本效益分析
養老服務工作直接面對群眾,基層服務能力必不可少,養老服務工作更是貼近年老弱勢群眾,提升基層服務能力,組織培訓基層民政服務人員,更好的服務于群眾。
五、主要經驗及做法、存在的問題和建議
。ㄒ唬┲饕涷灱白龇ǎ20xx年我縣福彩公益金主要用于養老服務建設方面,因資金限制僅能推進少部分養老服務機構完善基礎設施和質量改造。
(二)存在的問題:縣級配套資金緊張,有限經費僅只能發放固定經費,建設資金短缺,阻礙了公益事業基礎設施配套,制約了公益事業規范化發展。
(三)建議和改進措施:為落實民生政策,促進各項公益事業更好地普惠廣大群眾,建議上級追加扶持資金,使公益事業功能更齊全、作用更完善、效果更明顯。加大弱勢群體救助力度,提高福彩公益金投入比例。受經濟發展水平、疾病、自然災害影響,弱勢群體總量存在不確定性,一定程度上影響社會安定。為最大限度減少弱勢群體總量,實現和諧共處、共同富裕,請求加大福彩公益金投入比例,予以弱勢群體更多關注,發揮社會救助的重要功能,維護社會穩定。
績效評估報告15
一、基本情況
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1.項目背景:
隨著我國城鎮建設的不斷推進,在市政水利工程中經常要對水泵進行安裝及維護,才能保證城鎮居民日常生活中的正常用水及排水需求,同時也保證了水利系統的正常運行。因此泵站的維護以及日常的運行管理與人民生活水平的提高以及國民經濟的進步有著很大關系。
雨污水泵站是排水系統中雨污水傳送的動力樞紐,是不可或缺的主要組成部分。其中:雨水泵站主要設置于雨水系統中,用以排除城區雨水,調控雨水泵站水位,防止道路積水。污水泵站主要設置于污水系統中,用以提升城市污水高程,將污水輸送至污水處理廠進行處理,調控污水泵站水位,防止污水冒溢等情況的發生。
2.資金投入和使用情況
根據青島市城陽區住房和城市建設管理局《關于批復20xx年部門預算指標的通知》(青城住建發字〔20xx〕14號),批復泵站水電費及維護495.60萬元。20xx年實際支出245.34萬元,其中泵站管理費79.05萬元(含20xx年1.9萬元),泵站維護費28.80萬元,泵站水電費137.33萬元,評審費0.16萬元。
(二)項目績效目標
為促進泵站水電費及維護專項資金績效評價的規范管理,提升青島市城陽區市政建設服務中心公共服務水平,擬實現以下工作目標:
總目標:確保城區市政設施完好,設施運行良好,給全區人民生產、生活、出行提供良好的環境,做好應急保障工作,不斷完善市政排水設施管理養護和監督考核機制體制。
年度目標:1.圓滿完成市政排水設施、泵站、城區河道等養護計劃任務。2.做好應急保障工作,加強城區防汛等工作,保障道路安全暢通,為人民群眾出行提供舒適的出行環境。3.加強市政排水設施日常巡查、經常性檢查工作,確保設施完好率達到96%以上。4.完成好及其重大社會、政治活動保障工作。
項目目標實現情況
養護雨污水泵站10座,每天對泵站運行情況記錄,對泵站進行檢查,及時發現問題處置問題,確保泵站正常運行;就瓿韶熑畏秶鷥缺谜菊_\行任務計劃,加強泵站設施養護維修力度,確保設施完好率達到99%,泵站設施正常運行。降低資源能源消耗,給市民提供良好的生活環境。
二、績效評價工作開展情況
。ㄒ唬┛冃гu價目的、對象和范圍。
本次績效評價的目的是嚴格落實《預算法》及市、區績效管理工作的'有關規定,進一步規范財政資金的管理,強化財政支出績效理念,提升部門責任意識,提高資金使用效益,促進城陽區泵站維護事業的發展。
本次績效評價的對象和范圍是20xx年青島市城陽區市政建設服務中心泵站水電費及維護專項資金的績效情況,包括資金到位情況、預算執行率、制度執行情況、資金使用情況、達到的社會效益情況等。
績效評價原則
本次績效評價遵循以下基本原則:相關性原則、重要性原則、可比性原則、系統性原則、經濟性原則。
評價指標體系
本次績效評價的評價指標體系是根據城陽區財政局提供的評價指標體系模板,結合20xx年本項目績效指標的具體內容編制的。詳見附件:評價指標體系打分表。
評價方法、評價標準。
本次績效評價的評價方法:主要采用比較法、因素分析法、專家評價法和公眾評判法等績效評價方法;主要采取全面評價與現場勘查相結合的評價方式。
本次績效評價的評價標準:綜合績效級別分4個等級:綜合得分在90~100分(含90分)以上為“優”;綜合得分在80~90分(含80分)為“良”;綜合得分在60~80分(含60分)為“中”;綜合得分在60分以下為“差”。
三、綜合評價情況和評價結論
根據專項資金項目績效評價的要求,工作組對照部門本項目績效評價方案、績效評價指標體系以及項目實施情況,對投入、過程、產出、效益、滿意度等方面進行了綜合評分,評價結論如下:
泵站水電費及維護專項資金績效評價得分為85.5分,績效級次為“良”。各指標績效得分情況如下:
四、主要經驗及做法
為提升城陽區整體維護水平,20xx年將城維費作為一個標段由原城市管理局統一公開招標,啟迪桑德公司中標,中標金額3385萬元,合同期1年,維護內容包含轄區雨污水泵站看護養護維修?紤]到啟迪桑德公司前期投入巨大及合同延續性,20xx年與啟迪桑德公司續簽一年合同,合同金額與20xx年一致。為提高泵站的專業化管理水平,青島市城陽區市政建設服務中心實施了雨污水泵站政府公開采購,20xx年8月21日公開采購泵站專業化養護公司進行養護,合同金額261.12萬元。
青島市城陽區市政建設服務中心管轄下有10座雨污水泵站,所有雨污水泵站均落實24小時值班制度,污水泵站實行24小時開啟,確保區域排水安全和污水正常輸送,雨水泵站在遇到災害天氣時及時開啟,確保排水通暢,使其發揮應有的作用。
五、存在的主要問題及建議
青島市城陽區市政建設服務中心主要存在預算執行率低、履職不到位、檔案管理不完備、績效目標不明確的問題。
建議青島市城陽區市政建設服務中心強化預算績效管理理念,落實全面預算績效管理要求,科學、合理編制預算,加強檔案管理。
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