工程造價成本控制關鍵要點

工程造價成本控制關鍵要點

　　工程造價專業培養具有良好的科學素養，掌握工程造價的基本知識，熟悉工程造價全過程的管理，經過嚴格的實踐技能訓練，以工程施工階段工程造價的編制與控制為重點的高技術應用型人才。那么，下面是由小編為大家分享工程造價成本控制關鍵要點，歡迎大家閱讀瀏覽。

　　規劃設計

　　一、存在問題

　　1、使用部門提交的產能規劃、使用需求沒有經過認真地研究及評審，經常在建設的工程中進行不斷的調整，帶來大量的設計變更，增加了造價。

　　2、廠房的工藝設計滯后，建筑按照標準廠房設計，導致大量的設計變更，增加了工程造價；或廠房結構局部設計偏保守，存在浪費現象。

　　3、集團未制定統一的建設指標標準（如那些部門在車間輔房辦公，那些部門在辦公樓辦公；普通辦公人員、研發人員人均辦公面積指標；總裁助理、副總經理等領導辦公的面積及配置等等），建筑規模存在一定的超標。

　　4、辦公樓、食堂、研發樓等存在二次裝修的建筑，由于工期緊，建筑施工圖完成便開始施工，當單體施工到一定階段后才完成裝修設計。裝修設計時，經常對建筑的平面布置進行調整，導致大量的設計變更，增加了成本。

　　5、部分設計任務設計周期不合理，圖紙質量難以得到保證。

　　6、設計類戰略合作伙伴數量有限，部分單位設計質量不高，管控機制效果不佳，導致設計圖紙質量、服務質量和及時性都較差，從而影響設計進度和工程建設質量。

　　7、設計行業這幾年由于工程量很大，普遍存在施工圖紙質量低劣、設計進度滯后、圖紙不全、設計技術不合理的現象。如不加管控，將嚴重影響公司的工程建設質量和成本。

　　8、普遍存在忽視報批報建工作，存在不辦理土地證、施工許可證、房屋產權證等現象，嚴重影響公司與政府部門之間的關系，給公司品牌將帶來隱患。

　　二、對策

　　1、在制定項目的進度計劃時，給項目一個科學合理的設計周期。

　　2、讓公司決策層認識到工藝設計對建筑設計的影響，要求事業部做最大的努力配合基建及時完成工藝設計。

　　3、存在二次裝修的建筑，應明確各階段的設計內容，對各階段的招標范圍進行合理的劃分，對可能存在變更的內容暫不設計、不招標。

　　4、組織人力資源部、行政部一起制定集團統一的建設指標標準。

　　5、擴充、優化設計類戰略合作伙伴庫，制定相應的考評機制，對設計類合作伙伴進行優勝劣汰。

　　6、加強合同管理，增加對設計院在圖紙質量、服務質量及設計周期等方面的約束條款，對設計院進行相應的處罰。

　　7、每個月組織兩次關于設計圖紙存在問題的總結會，將半個月來規劃設計院、審圖中心、項目部發現的設計圖紙的問題進行匯總，組織基建總部人員進行討論學習，并發給設計院。做到同類型的錯誤不要重犯。

　　8、對設計質量管控采取以下措施：

　　（1）方案評審：要求設計單位提交全面、完整的設計方案，即不僅需要總圖、建筑單體的平、立、剖面、效果圖、技術經濟指標，而且需要提交有關結構、強弱電、給排水、暖通空調、動力等各專業的方案；

　　組織基建總部相關專業及造價人員進行討論、評審，以確定最合理的設計方案。

　�。�2）施工圖審核地勘資料的合理性評審，地勘資料的準確性將嚴重影響地基、基礎的設計合理性，從而將嚴重影響工程造價；組建強大的施工圖審查隊伍，集中行業內優秀的各專業工程師對施工圖紙進行嚴格評審，對出現重大問題的設計院（公司）以及基建本部（組織施工圖設計的人員）進行評價和處罰。制定各專業施工圖審核技術要點，規范審圖人員的行為和審圖點，使設計圖紙質量處在受控狀態。

　　9、明確規劃建筑設計院、審圖中心等各部門職責；明確各專業人員的崗位職責；制定內部管控流程。依據流程、崗位職責要求進行獎懲管理。

　　結構設計

　　一、存在問題

　　1、各建筑單體結構形式的選型：建筑單體結構的形式依據不同的房屋類別、高度、抗震等級可以有不同的選擇。不同的選擇對于造價的影響較大。比如多層（六層以內含六層）宿舍樓采用磚混結構與采用普通鋼筋砼框架結構來說，每平米造價明顯不一樣；而異型柱砼框架結構相比一般框架結構，同樣對造價造成影響；

　　2、基礎結構形式的選型：不同的基礎形式或是同類基礎的不同選型，均對造價的影響較大。設計單位對于基礎形式的選擇往往過于簡單及保守。比如可以采用淺基礎的卻采用樁基礎；可以采用三樁承臺的卻采用四樁承臺等；

　　3、地勘單位提交的地勘報告：地勘單位提交的地勘報告中有關承載力往往偏低，過于保守及部分資料不全甚至錯誤，抗浮水位往往過高，有時地勘報告深度甚至達不到規范的要求，導致大量增加基建造價；

　　4、重大或專項的技術措施方案評審：在施工過程中，重大或專項的技術措施，如廠房地面裂縫及沉降的處理、深基坑的支護及回填土夯實處理、碼頭基地吹砂填海等，如果沒有很好的進行技術把關，將造成造價的大量增加。

　　二、對策

　　1、各建筑單體結構形式及基礎結構的選型，建議請各基建本部及公司規劃設計院在方案設計階段嚴格把關，在施工圖階段由審圖中心重點審核，采用正確的結構形式；有地下室的基礎要綜合考慮抗浮問題；

　　2、對于地勘單位提交的地勘報告，建議在付勘察費用之前，應對提交的地勘報告進行結構審核，審核人員可由基建本部技術部或公司建筑規劃設計院及審圖中心結構總工組成，必要時可以外聘專家。

　　審核完成并修改后，由基建本部付勘察費用。

　　3、對于重大或專項的技術措施方案評審，建議由直管部門組織專家進行論證。

　　專家可以請審圖中心總工及外聘專家。深基坑的支護需要屬國家嚴格控制的技術措施，必須要進行專家評審，不能由本部會同監理評審落實了事。

　　裝飾設計

　　一、存在問題

　　1、裝飾設計類戰略合作伙伴數量有限，部分裝飾設計單位設計質量不高，設計內控機制欠缺，導致設計圖紙質量、服務質量和及時性都較差，從而影響設計進度和工程建設質量。

　　2、缺乏高素質裝飾專業技術人材，各區域基建本部對裝飾專業人員重視度不夠，配備的裝飾工程師較少，幕墻裝飾專業人材基本沒有，造成裝飾工程在實施過程中缺少監督與指導，影響項目的最終完成效果。

　　3、使用部門對建筑單體的使用需求不明確，導致后期在裝飾項目的實施過程中因為無法滿足需求而屢次變更，造成項目的巨大浪費。

　　4、由于原建筑設計圖紙中也有建筑裝飾部分說明以及做法，如該建筑單體有二次裝飾設計時極容易造成工程量的二次計算，給公司造成重大損失。

　　5、我司各產業園內的建筑單體項目類型基本一致，許多建筑裝飾材料類型也一樣，由于各區域基建分管原因，容易造成相同的裝飾材料技術要求不同或工程單價出現較大差異，影響我司工程造價的控制。

　　二、對策

　　1、擴充、優化設計類戰略合作伙伴庫，制定相應的考評機制，對設計類合作伙伴進行優勝劣汰；

　　2、基建總部人力資源部應對區域基建本部技術支持部人員滿足度進行排名，促使各區域基建本部配備專業完整的裝飾工程師，完善各區域基建本部裝飾項目指導職能；

　　3、對各需要進行二次裝飾設計項目，可提早與使用部門進行溝通，幫助使用部門提交完整的使用需求，并獲得使用部門領導審核批準，盡量減少項目實施過程中的變更，減少浪費；

　　4、建議各區域基建本部在編制項目工程量清單時特別注意該項目是否有二次裝飾設計，在招標范圍及技術要求以及工程量清單流程評審過程中應該特別留意，以避免項目的二次計量或者漏項；

　　5、針對集團內各產業園使用量大、使用范圍廣的建筑裝飾材料，可由我司商務采購或招標部門組織相應人員進行考察，并與主要材料供應商簽訂戰略合作協議，既可降低項目成本也可保障主要材料的供貨時間。

　　景觀設計

　　一、存在問題

　　1、景觀與規劃建筑沒有有效對接，景觀應成為前期規劃的一部分。

　　2、打破專業之間的封閉式審圖習慣，以及形成專業化的施工圖交底小組。

　　3、景觀設計戰略合作伙伴數量有限，設計質量不高，管理不到位，從而影響設計進度和工程建設質量。

　　4、應提煉出品質高的限價景觀模塊和元素，推廣到各產業園。

　　二、對策

　　1、各項目立項后，現場勘查的基礎上，考慮景觀、規劃、建筑三個專業相互配合完成總體規劃，為提升景觀品質打下規劃基礎。

　　2、各專業之間、各項目經理之間要形成討論的習慣和氛圍，宜形成會議制度來打破“閉關”，形成景觀施工圖交底專業化小組。審圖環節要加強對方案及施工圖品質的審核，對設計質量管控采取以下措施：

　�。�1）方案評審：要求設計單位提交全面、完整的設計方案，即不僅需要總圖、平、立、剖面、效果圖，而且需要交通分析方案、與建筑首層平面對接的方案、主要材料選擇方案；組織基建總部相關專業進行討論、評審，以確定其方案為最合理方案。

　　（2）施工圖審核首先審核施工圖與領導確認的方案是否符合；制定各專業施工圖審核技術要點，規范審圖人員的行為和審圖點，使設計圖紙質量處在受控狀態。

　　主要技術要點有：審核綠化設計對苗木市場不了解造成的浪費；不分級別與區域過分運用高檔石材、不采取合理的工藝作法造成浪費；水景的設計是否合理，嚴格控制水景的規模，提高水景觀的利用率，減少不必要的浪費。土建結構是否合理，杜絕因此造成的設計浪費。審核水電的景觀效果和成本合理性。形成景觀施工圖審核的專業小組，并作為施工交底的成員。確保審圖的連續性和專業配合度。重點引進國內外行業頂尖設計團隊，要求盡量不采用明星式的設計公司或設計組合，一個設計服務團隊必須擁有同重量級別的主創人員三人或以上，只有這樣的設計團隊出來的作品才會是客觀優秀的。

　　3、借鑒以往公司成功的產業園景觀和中外成功的工業園景觀，提煉出高品質的設計細節、元素，作為公司景觀風格的物化依托，創造性地應用到新建項目中去。景觀美是有其規律的，可以嘗試培養、確立公司景觀美學的方向及認同習慣。

　　4、明確景觀所和各人員的崗位職責，制定內部管控流程，對照流程、崗位職責要求進行獎懲管理。

　　工程造價控制要點

　　一、投資決策階段

　　1、正確投資估算

　　科學地進行工程項目的效益分析、編制工程投資估算。投資估算是確定可行性研究階段工程總投資的限額，同時也是項目決策的重要依據之一。投資估算編制要有依據，要盡可能細致，盡可能全面。從現實出發，充分考慮到施工過程中可能出現的各種情況及不利因素對工程造價的影響，考慮為市場情況及建設期間預留價格浮動系數，使投資基本上符合實際并留有余地，使投資估算真正起到控制項目總投資的作用。

　�。�1）首先是必須盡可能多地收集已建類似項目的工程造價資料，并對這些資料進行分析、整理，對已建類似項目的工程特點、工藝特點、技術水平的程度進行描述。

　�。�2）其次是對擬建項目和已建項目進行比較、分析。重點是建筑工程的結構、地質地形條件、工藝選擇及工藝水平以及設備選型等。

　�。�3）再則是根據以上分析確定工程造價的計價方法。

　　（4）最后是計算方法確定后，應重點對計算中所取的參數進行比較細致的測算。

　　2、切實做好項目可行性研究報告

　　可行性研究是項目投資決策的科學依據，它不僅要評價項目在技術、經濟、效益上是否具有可行性，更重要的是對方案進行優化。科學的可行性研究有助于防止和減少因決策失誤而造成的浪費，提高經濟效益。

　　二、設計階段的造價控制

　　設計階段是整個工程中對造價影響最大的階段。在滿足使用功能的前提下，經濟合理的設計,降低建筑安裝工程造價是設計階段的核心，應采用多方面措施來進行造價控制。

　　1、方案優化

　　采用設計招標，運用價值工程，從技術先進可行、功能滿足要求、經濟合理、安全可靠等方面綜合評定設計方案，擇優選擇設計單位。

　　運用價值工程來對設計方案進行優化，可以避免在設計過程中只重視功能而忽略成本的傾向，在明確功能的前提下，設計人員發揮創造精神，提出各種實現功能的方案,從中選取最合理的，有效的控制工程造價和業主所需功能的實現。需要把建設項目的功能和造價兩個方面結合在一起研究，并不是工程造價越低越好。只有價值系數最大，即滿足必要功能費用，消除多余功能費用,才是價值工程要求的，也是工程造價控制本身的要求。優化設計方案是控制工程造價的一種有效方法，是設計階段的重要步驟，通過優化設計方案論證擬采用的設計方案技術上是否先進可行、經濟上是否合理、功能上是否滿足需求、使用上是否安全可靠來評價，設計被優化的同時，也不斷的在探索研究采用先進技術降低工程造價、縮短工期、提高投資效益。

　　2、推行限額設計

　　工程限額設計是在保證項目達到使用功能的前提下，按設定的投資限額進行設計。建筑安裝工程限額設計的關鍵是投資細化分解以及工程量的控制。首先將設計標準、規模、原則合理的確定后，科學合理的分解投資，把限額設計的工程量和費用下達至各專業設計部門，各專業在保證達到使用功能的前提下，按分配的投資限額控制設計，嚴格控制不合理變更，保證總投資額不被突破。這種由原來的“畫了算”轉變為“算著畫”有兩方面好處:一方面對設計人員提出了更高的要求，使他們在工程設計中強化費用控制意識；另一方面使整個費用處于受控狀態，使設計與概算形成有機的整體。

　　3、設計審查

　　內部成立設計審查部門或委托第三方設計單位或設計監理對設計單位的設計進行全面審查，防止設計粗糙或過于保守，減少后期設計變更，有效控制工程造價。

　　三、招標階段的造價控制

　　建立完善的招標評標系統在工程項目招投標中，開標、評標是招標程序中極為重要的環節，只有做出客觀、公正的評標，運用科學的評標方式，才能最終正確地選擇最優秀、最合適的承包商，從而順利進入到工程實施階段。

　　1、資格審查

　　資格預審：為避免施工單位出現串標現象，在選擇單位時應盡量杜絕同一系統幾家單位投標，同時幾個標段招標時應注意多選擇投標單位（一個單位一個標段瓜分)。

　　資格后審：所有報名參加投標單位先投標(基本符合招標公告要求)業主收到投標書后再進行資格后審，通過資格后審的單位作為有效投標單位再進行評分，能有效控制施工圍標，增加社會成本。

　　2、招標文件

　　標底的合理確定標底作為評標的客觀尺度，在招標投標中具有重要作用。一是它預先明確了業主在招標工程上的財務尺度。二是標底是業主的工程預期價格，也是業主控制造價的基本目標�？傊�，標底是業主編制的，能夠反映業主期望和招標工程實際的預期工程造價。

　　1）計價方式

　　計價方式：定額計價和清單計價(常用)，清單計價主要采用市場競爭的形式，有利于控制造價。定額計價相對來說比較成熟，定額計價中的費率招標也是非常好的方法。

　　2）合同形式

　　合同形式：總價合同（固定總價合同、調值總價合同、固定工程量總價合同）、可調價款合同、成本加酬金合同、固定單價合同。模擬清單招標基本上采用的是固定價款合同+可調價款合同+固定單價合同，清單計價方式通常又有固定總價合同和固定單價合同，什么時候用固定總價什么時候用固定單價，主要是看設計的深度，設計深度不高以后過程中改變比較大，通常采用單價合同，反之采用總價合同；我們建議盡量采用總價合同，單價合同彈性大不好控制造價。對于清單計價方式的固定總價合同一定要注意對工程量清單準確性的控制，通常甲方發出的工程量清單，施工單位答疑時通常會對少算的項目提出疑問并要求增加，但對多算的項目則不會提出，這樣就要求我們業主編制的清單準確性要高。如何控制清單工程量的準確性，除了應選選擇一家資質比較高的單位編制外，還在發出清單時組織清標工作。

　　通過有效的合同管理控制造價。施工合同是施工階段造價控制的依據。單位各個部門明確責任，通過合同評審制度簽訂嚴密的施工承包合同，業主風險可以合理地被轉移，同時在施工中加強合同管理，才能減少履行合同中甲、乙雙方的糾紛，保證合理性、合法性以及雙方的利益，有效地控制工程造價。

　　2.2.1、總價合同

　　總價合同是指在合同中確定一個完成項目的總價，承包單位據此完成項目全部內容的合同。這種合同類型能夠使建設單位在評標時易于對最低報價的承包商進行確定，易于進行支付計算，但這類合同僅適用于工程量不太大且能精確計算、工期較短、技術不太復雜、風險不大的項目�？們r合同通常是通過投標人的競爭來決定中標價，因為采用這種合同類型要求建設單位必須準備詳細而全面的設計圖紙，一般要求施工詳圖和各項說明，使承包單位準確計算工程量。一般在中標價中，有一部分投標人按照已確定的承包范圍，詳細完整的圖紙確定的報價，這部分報價一般不允許調整，除非設計有重大變更以及合同約定的價格調整外才能調整。

　　2.2.1.1、固定總價合同

　　在此種合同形式下，承包商的報價考慮到一些費用上升因素，是以準確的設計圖紙及計算為基礎的，這種合同下承包商商承擔全部風險，為不可預見的因素付出代價，一般報價較高，適用于工期較短，一般一年以內，對工程項目要求十分明確的項目。

　　2.2.1.2、調值總價合同

　　這種合同是指在報價及簽訂合同時，以招標文件的要求及當時的物價計算總價的合同，但在合同條款中雙力商定由于材料、人力、機械價格上漲而達到某限額時，合同總價相應調整，這種合同業主承擔通貨膨脹的風險，總承包商承擔其他風險，適用于工期較長，一般一年以上的項目。

　　2.2.1.3、固定工程量總價合同

　　在此種合同下，業主要求總承包商按單價合同的辦法分別填報分項工程單價，從而計算出工程總價，這種合同對業主方有利而對總承包商則存在一定風險，適用于工程量變化不大的項目。

　　2.2.2、成本加酬金合同

　　成本加酬金是指項目成本實報實銷另外支付酬金作為管理費和利潤的方式。這種合同主要適用于工程內容及造價尚未完全確定又急于馬上開工的工程，這種合同業主方對工程造價不易控制，而承包商是按照成本的一定比例提取管理費及利潤，如果業主方在項目實施過程中不注意精打細算，則管理費及利潤也比較高。

　　2.2.3、單價合同

　　單價合同即在整個合同期間執行同一合同單價，而工程量則按實際完成的數量結算，也就是量變價不變合同。目前單價合同形式在國際上被普遍采用，單價合同中，承包商承擔價的風險，業主方承擔量的風險，對業主方來說單價合同招標準備階段投人較小，成本較低，但因為支付款項是按量結算，所以計算工作量較大，通常采用階段付款完工結算的原則。

　　3）慎重指定專業分包

　　在工程建設中，有些特殊專業工種不得不委托專業施工單位承擔，如消防工程、變配電安裝工程、通訊工程、綠化工程等。而這些行業往住又帶有一定的壟斷性質，一般報價都較高。

　　3、攔標價及評分辦法

　　攔標價，攔標價通常采取兩種形式一是公開形式（招標控制價）另一種保密（標底）。對于采取公開形式的方式應對攔標價進行復核、以使攔標價合理，如果攔標價定的過高便會導致中標價偏高導致工程造價失控(固定總價合同尤其重要)。保密形式的標底應嚴格控制其保密性。

　　評分辦法以合理低價中標合理范圍中標(區間)綜合評標方法，我們覺得清單計價方式應采用合理低價中標才能體現其競爭的意義，除此之外，防止不平衡報價我們在評分辦法里應將綜合單價、合價參加評分，這樣可以有效控制施工單位在投標時不敢隨便調整其單價。

　　4、投標文件

　　由于評標時時間太短，專家無法對所有項目進行復核，所以在選定中標候選人后，應組織相關人員認真復核投標書、分析投標書，對投標單位報價中不完善、不清楚的地方要求澄清，如綜合單價采用的費率不一致，單價與合價乘積不一致等，對于施工單位采取嚴重不平衡報價應在保持總價不變的情況下做出調整，對于那些無法修正的技巧應及時做出應對策略。

　　5、施工合同注意點

　　合同約定不得違背招、投標文件中關于工期、造價、質量等方面的實質性內容。

　　1）、變更價款的處理：變更價款本身價款，變更價款增加的措施費用，其他費用的處理約定

　　2）預付工程款（備料款）的數額、支付時限及抵扣方式，原則上預付比例不低于合同金額的10%，不高于合同金額的30%，只包工不包料的，可以不預付

　　3）工程進度款的支付方式、支付比例、支付時限、變更支付、相關技巧

　　4）工程施工發生變更時，工程價款的調整方法、索賠方式、時限要求及金額支付方式

　　5）簽證有效性約定，意見明晰、印章齊全

　　6）發生工程價款糾紛的解決方法

　　7）約定承擔風險的范圍及幅度以及超過約定范圍和幅度的調整辦法

　　8）工程竣工價款的結算與支付方式、數額及時限

　　9）工程質量保證金的數額、預扣方式及時限

　　10）安全措施和意外傷害保險費用

　　11）工期及工期提前或延后的獎懲辦法

　　12）與履行合同、支付價款相關的擔保事項

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