審計工作轉型的基本方位

審計工作轉型的基本方位

　　隨著經濟轉型、結構調整、利益格局變化，審計工作的思路、目標和任務也隨之變化，審計價值趨向和審計工作轉型已經擺上了重要議事日程，業已成為審計部門需要認真研究的課題，創新審計理念，促進科學發展，圍繞中心，服務大局，進一步發揮審計的監督作用顯得十分重要。下面是小編整理的審計工作轉型的基本方位的文章，歡迎大家閱讀!

　　審計工作轉型的方位一

　　審計現有實踐為審計價值趨向提供了基本軌跡，經濟社會活動、社會各界關注、人民群眾的期盼對新形勢下的審計工作提出了較為廣泛的要求，審計現實需要表現越來越突出，因而必須對審計價值趨向進行客觀分析和基本判斷。

　　監督性是開展審計工作的基本方位。審計的基本職能是監督，離開監督審計將成為無本之木、無源之水、無的而矢。近年來，我們堅持監督與服務并重、將監督寓于服務之中，強化審計監督不放松，不斷加大審計監督力度。今年1-7月份全市審計機關查出違規金額、管理不規范金額2.4億元，我們以信息上報后，得到了市委、市政府的高度重視，書記作出重要批示：“違紀違規資金事關淮南發展、部門形象、干部廉潔，是大事，希望相關部門嚴格規范，整改不足，堵住漏洞”，引起了市政府及相關部門的高度重視，市財政、地稅等八家預算部門積極行動，提出了12條整改措施，到10月底審計發現的問題得到了基本整改，審計監督職能得到強化，審計價值得到張揚，“免疫系統”的作用得到充分發揮。

　　建設性是提升審計地位的基本途徑。發揮監督作用，必須在發揮建設性作用上下功夫。對經濟、社會、政治生活中帶有普遍性、傾向性、苗頭性的問題，提出具體的政策建議及對策，為領導決策提供參考，讓越來越多的信息和建議進入決策層，從而全面提升審計地位。今年我們在污水處理設施運行情況審計調查中，根據審計資料撰寫了《我市供水漏失嚴重值得重視》信息，被省委辦公廳《安徽信息要情專報》采用。市委、市政府主要領導同志都作出重要批示，書記指出“漏失的是水，實質是資源管理和公共服務問題，要從速維護、計劃改造，節約資源，方便群眾”。市政府及相關部門、供水公司立即行動，對供水漏失問題進行了深入調研，迅速制定了整改方案，對供水管網進行改造和維修、運用科技手段對大用量水表進行遠程監控和加強人員培訓等四方面存在的問題，提出了具體的整改措施，供水漏失得到了綜合治理，很好地發揮出社會效益和經濟效益。

　　務實性是樹立審計形象的基本要求。樹立良好的審計形象，就必須真抓實干，贏得領導的重視和支持，贏得社會的廣泛認同。我們從抓好每一個項目和每一項工作入手，把審計的務實性落到實處。就投資審計而言，近三年來，全市審計機關緊緊圍繞煤炭、電力、化工“三大基地”建設和打造生態園林城市，進一步加大投資項目的審計力度，先后對市體育中心、合徐高速連接線以及采煤沉陷區綜合治理項目等40多個單位200多個建設項目進行審計，共審計工程造價14億元，核減工程額近2億元，核減率達14.3%。同時，收繳違紀違規資金500多萬元，得到了社會各界的充分肯定，提升了審計部門的威懾力和公信力。

　　程序性是依法審計的基本規范。依法審計是審計工作的基本法理，規范程序是審計工作運作的基本指向。為此，我們始終堅持嚴把計劃編制、方案制定、審前公示、復核審理、審計檔案、審計回訪等“六關”。從今年4月份起，市局所有審計項目都必須深入被審單位進行審前調查，摸清被審單位財政財務收支、資產負債損益、管理等基本情況，在此基礎上制訂周密的實施方案，明確審計目標，細化審計內容，突出審計重點，合理安排審計時間和審計力量，沒有審計方案一律不批審計通知書;而且每個審計項目都必須上審計業務會議集體審定，重點對審計發現問題的定性處理、審計意見建議、審計報告質量進行審議，管理民主，公開有序，增強了審計人員的責任感、安全感，規避了審計風險。

　　創新性是激發審計內在活力的基本源泉。創新是變革審計工作的重要途徑，也是激活審計內在動力的源泉。審計立項思路創新，就是圍繞中心工作、圍繞上級審計機關的總體部署、圍繞經濟社會生活中的熱點、焦點、難點問題，選擇近年來未審計過、業務工作量較大、存在問題較多、有較強社會影響、有群眾反映線索的行業、部門、單位深入開展審計立項調研，綜合歸納分析，確定年度審計項目計劃安排。資源整合創新，就是審計機關內部打破科室界限，充分調動每個審計人員的積極性和創造性，組織內部審計和社會審計力量，參與政府審計，特別是參與政府投資項目審計，充分發揮專業優勢，協同推進審計事業永續發展。

　　審計工作轉型的方位二

　　審計工作經過25年的艱辛探索，取得了顯著成績、積累了豐富的經驗、為今后審計事業的繼續開展奠定了堅實基礎。但計劃經濟條件下的審計模式、工作方式、管理機制等，在現有的條件下都發生了深刻的變化，新的形勢對審計工作提出了新的要求、新的期待。而審計之身的變革日益迫切，審計工作進入了現階段的轉型期。

　　科學發展為審計工作轉型指明了方向�？茖W發展觀是馬克思主義關于發展的立場、觀點、方法的集中體現。全面把握科學發展觀的科學內涵、精神實質、根本要求，著力創新審計理念，創新審計思路，創新審計舉措，創新領導審計發展的能力，這在新的時代條件下、在新的歷史起點上、在新的發展進程中顯得尤為重要和突出。為此，加快審計工作轉型，必須堅持科學發展，樹立科學的審計理念，積極探索科學審計理念的基本機理。當前，經濟和社會的變革、特別是產業結構調整、經濟轉型、政府服務民本，迫切要求審計工作面向新的需要，創新審計意識，提升審計的認知力、洞察力和敏銳性，完善審計工作體制機制，彰顯審計機關的主動性、獨立性和建設性，服務社會發展、服務黨和政府的工作中心，服務改革發展穩定的大局。

　　和諧發展為審計工作轉型提供了廣闊空間。社會和諧是中國特色社會主義的本質屬性。和諧社會就是要通過發展增加社會物質財富、不斷改善人民生活，又要通過發展保障社會公平正義、不斷促進社會和諧。圍繞增加公共財政支出，在繼續加強預算執行和其他財政財務收支的基礎上，逐年加大專項審計調查和效益審計比重，確保各項政策措施的落實和完善;圍繞促進領導干部貫徹落實科學發展觀、樹立正確的政績觀、切實履行經濟責任、推動建立健全問責機制和責任追究制度;圍繞經濟發展形式的轉變，逐步探索對民營企業的經濟形式、經營規模、管理體系等進行審計調查，進一步提高民營企業在市場中的競爭力。圍繞人民群眾切身利益的問題，進一步加強對關系經濟社會發展、涉及人民群眾切身利益的教育、醫療、衛生以及社會保障等專項資金的審計和審計調查，切實保證民生資金用到實處。

　　現有發展為審計工作轉型奠定了實踐基礎。伴隨審計領域的擴張或縮減，審計探索內容得到逐步求新，審計由開始的單一性逐步向多元性轉變、由一般性審計向重點性審計、由輔助性審計向獨立性審計轉變，審計的地位和作用越來越得到認可和贊同。實踐證明，經過25年的探索，推進法治、維護民生、推動改革、促進發展是當前或今后一個時期審計工作的目標。 “依法審計、圍繞中心、服務大局、突出重點、求真務實”是審計工作必須要堅持的基本方針。分類管理、結果公告、質量控制、制度完善、計算技術運用等等，都為當前和今后審計事業發展提供了實踐依據，審計工作管理體系、評價考核體系、責任追究體系也正在建設探索之中。

　　現代技術運用為審計工作轉型創造了良好條件。先進的審計技術方法是提高審計工作質量和效率的重要因素。二十五年來，審計機關在改進和創新審計技術方法方面取得明顯進步，審計人員的職業敏感性得到了增強，全局性、宏觀性、建設性和效益性意識明顯提高，審計視野的廣度和深度得到了拓展;在探索從賬戶入手審計、財務收支審計與績效審計相結合、審計與審計調查相結合、“上審下”與“同級審”相結合、就地審計與送達審計相結合等符合我國實際的審計技術方法的同時，不斷推廣先進的管理方法和技術手段，積極探索信息化環境下的審計方式，努力促進審計工作從傳統審計方式向現代審計方式轉變。拓展計算機審計領域，加快計算機設備更新換代以及審計機關網站建設，實現縣區局與市局的網絡對接和審計管理系統連接，建立審計數據資源共享平臺和信息服務系統平臺，發揮審計資源的整體效能。

　　監督作用發揮為審計工作轉型形成了廣泛的社會基礎。強化審計監督是促進財經管理和宏觀調控的內在要求，是現代經濟管理重要手段。通過加強審計監督，可以促進宏觀調控與管理措施有效施行。同時，還可以發現經濟活動中的一些帶有普遍性、傾向性的問題，為黨委政府提供真實可靠的經濟決策依據。審計部門依法對被審計單位和部門進行審計監督，對于維護單位和部門的合法權益，遏制非法經濟活動，提高經營管理、保持經濟的正常運行都會起到有力的保護作用。同時，通過審計監督，還能發現被審計單位和負有一定經濟責任的領導干部在經營管理中存在的問題和薄弱環節，有針對性地提出整改建議，轉變發展方式，提高宏觀經濟的綜合實力和企業經濟的競爭力。

　　審計工作轉型的方位三

　　總理在國家審計署關于審計機關成立二十五年來的發展情況報告上批示，“審計是依法實行行政監督，建設廉潔政府、法治政府、服務型政府的重要工作，必須加強，不能削弱”，明晰了現代審計的地位作用、工作目標和基本規范。在學習實踐活動深入之際，省委書記王金山對審計工作作出重要批示 ，指出“我省審計工作總體講是好的。加強審計監督，是推進科學發展、加快安徽崛起的重要保證。希望全省審計機關在深入學習實踐科學發展觀活動中，進一步圍繞中心，服務大局，把握重點，增強工作的主動性和創造性，更好地發揮功能作用，為全省經濟社會又好又快發展作出更大貢獻”，體現了省委、政府對全省審計工作的充分肯定，寄寓了對全省審計工作的殷切期望，為全省審計事業的進一步發展指明了前進方向。為此，審計部門應深化認識，理清思路，必須把推進民主法治、改善民生、促進發展作為審計工作轉型的出發點和落腳點，切實發揮審計部門的監督職能作用。

　　突出重點，講究方法。全面審計、突出重點是審計工作的基本方式。講究方法、提高技能是審計工作的基本抄手。從市級審計部門的工作重點分析，主要體現在，預算執行審計，要堅持“揭露問題、規范管理、促進改革、提高績效”的審計思路，規范預算管理、促進建立公共財政體系、保障財政安全、提高財政績效水平;國有企業審計，要按照“把握總體、揭露隱患、服務發展”的審計思路，維護國有資產安全，揭露重大違法違規問題，促進國有資產保值增值和企業的可持續發展;經濟責任審計，要堅持“積極穩妥、量力而行、提高質量、防范風險”的原則，促進領導干部貫徹落實科學發展觀、樹立正確的政績觀、切實履行經濟責任，推動建立健全問責機制和績效管理，為評價和選拔、任用領導干部提供重要依據;環境能源審計，要堅持節約資源、保護環境的思路，維護資源環境安全，促進節能減排措施落實，加強資源管理與環境保護。

　　完善體系，強化管理。建立健全管理體系是開展部門工作的首要任務，也是動態探討的課題。從審計現有的內容、任務和措施來看，一是強化財政預算功能，加快建立以財政預算為主體的預算審計工作管理體系;二是強化社會保障功能，加快建立以改善民生為重點的社會建設審計工作管理體系;三是強化服務型政府的功能，加快建立以規范權力運轉監控為機制的審計工作管理體系;四是強化自主創新的功能，加快建立以促進經濟又好又快為第一要務的審計工作管理體系;五是強化可持續發展的功能，加快建立以資源節約、環境友好為形態“兩型社會”的審計工作管理體系;六是強化依法、為民、務實行為的功能，加快建立以科學執政、民主執政、依法執政為載體的審計工作管理支撐體系，力爭到2012年基本建成我市市級審計工作管理體系。

　　創新方式，發揮作用。隨著審計實踐的不斷深入，審計現階段的工作任務，審計署在五年規劃中進行了明確，但從市級審計工作實情來看，要立足實際、立足市情、立足長遠，把創新方式與發揮作用有機地結合起來，堅持多種審計類型并進開展，不斷滿足經濟社會發展對審計的各種需求，提高審計影響力。努力創新審計管理，著力構建審計計劃、審計實施、審計項目審理的審計業務管理體系，建立審計工作績效考核評價制度。完善各項審計制度，講究有效性、可操作性，自覺建立審計項目審理制度和審計質量責任追究制度，提高審計工作規范化水平。因地制宜，互相借鑒，穩步推進審計信息化建設，提升審計工作效率，進一步促進審計“免疫系統”建設，有效發揮審計監督作用。

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