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全民科學素質(zhì)行動計劃綱要實施方案「全文」
根據(jù)《中共中央關于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》、《中共中央 國務院關于深化體制機制改革加快實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的若干意見》和《國務院關于印發(fā)全民科學素質(zhì)行動計劃綱要(2006—2010—2020年)的通知》(國發(fā)〔2006〕7號，以下簡稱《科學素質(zhì)綱要》)，為實現(xiàn)2020年全民科學素質(zhì)工作目標，進一步明確“十三五”期間全民科學素質(zhì)工作的重點任務和保障措施等，制定本實施方案。
一、背景和意義
自2006年國務院頒布實施《科學素質(zhì)綱要》以來，特別是“十二五”期間，各地各部門圍繞黨和國家發(fā)展大局，聯(lián)合協(xié)作，未成年人、農(nóng)民、城鎮(zhèn)勞動者、領導干部和公務員、社區(qū)居民等重點人群科學素質(zhì)行動扎實推進，帶動了全民科學素質(zhì)水平整體提高;科技教育、傳播與普及工作廣泛深入開展，科普資源不斷豐富，大眾傳媒特別是新媒體科技傳播能力明顯增強，基礎設施建設持續(xù)推進，人才隊伍不斷壯大，公民科學素質(zhì)建設的公共服務能力進一步提升;公民科學素質(zhì)建設共建機制基本建立，大聯(lián)合大協(xié)作的局面進一步形成，為全民科學素質(zhì)工作順利開展提供了保障。第九次中國公民科學素質(zhì)調(diào)查顯示，2015年我國公民具備科學素質(zhì)的比例達到6.20%，較2010年的3.27%提高近90%，超額完成“十二五”我國公民科學素質(zhì)水平達到5%的工作目標，為“十三五”全民科學素質(zhì)工作奠定堅實基礎。
但是，也應清醒地看到，目前我國公民科學素質(zhì)水平與發(fā)達國家相比仍有較大差距，全民科學素質(zhì)工作發(fā)展還不平衡，不能滿足全面建成小康社會和建設創(chuàng)新型國家的需要。主要表現(xiàn)在：面向農(nóng)民、城鎮(zhèn)新居民、邊遠和民族地區(qū)群眾的全民科學素質(zhì)工作仍然薄弱，青少年科技教育有待加強;科普技術手段相對落后，均衡化、精準化服務能力亟待提升;科普投入不足，全社會參與的激勵機制不完善，市場配置資源的作用發(fā)揮不夠�！笆濉睍r期是實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的關鍵時期，是全面建成小康社會的決勝階段�？茖W素質(zhì)決定公民的思維方式和行為方式，是實現(xiàn)美好生活的前提，是實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的基礎，是國家綜合國力的體現(xiàn)。進一步加強公民科學素質(zhì)建設，不斷提升人力資源質(zhì)量，對于增強自主創(chuàng)新能力，推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，引領經(jīng)濟社會發(fā)展新常態(tài)，注入發(fā)展新動能，助力創(chuàng)新型國家建設和全面建成小康社會具有重要戰(zhàn)略意義。
二、指導方針和目標
指導方針：
全面貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中、五中全會，認真落實黨中央、國務院決策部署，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，堅持“政府推動、全民參與、提升素質(zhì)、促進和諧”的工作方針，圍繞“節(jié)約能源資源、保護生態(tài)環(huán)境、保障安全健康、促進創(chuàng)新創(chuàng)造”的工作主題，繼承創(chuàng)新、拓展提升，開放協(xié)同、普惠共享，精準發(fā)力、全面跨越，推動科技教育、傳播與普及，扎實推進全民科學素質(zhì)工作，激發(fā)大眾創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的熱情和潛力，為創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展、奪取全面建成小康社會決勝階段偉大勝利筑牢公民科學素質(zhì)基礎，為實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢作出應有貢獻。
目標：
到2020年，科技教育、傳播與普及長足發(fā)展，建成適應創(chuàng)新型國家建設需求的現(xiàn)代公民科學素質(zhì)組織實施、基礎設施、條件保障、監(jiān)測評估等體系，公民科學素質(zhì)建設的公共服務能力顯著增強，公民具備科學素質(zhì)的比例超過10%。
——促進創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念深入人心。圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展新常態(tài)的需求，突出工作主題，弘揚創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)精神，更加關注保障和改善民生，大力宣傳普及高新技術、綠色發(fā)展、健康生活等知識和觀念，促進在全社會形成崇尚科學的社會氛圍和健康文明的生活方式，進一步推動依靠創(chuàng)新驅(qū)動，實現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的發(fā)展。
——以重點人群科學素質(zhì)行動帶動全民科學素質(zhì)整體水平跨越提升。青少年的科學興趣、創(chuàng)新意識、學習實踐能力明顯提高，領導干部和公務員的科學意識和決策水平不斷提升，農(nóng)民和城鎮(zhèn)勞動者的科學生產(chǎn)生活能力快速提高，革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、集中連片貧困地區(qū)公民的科學素質(zhì)顯著提升。
——公民科學素質(zhì)建設的公共服務能力大幅增強。科技教育與培訓體系基本完善，社區(qū)科普益民服務機制逐步建立，科普基礎設施的保障能力不斷增強，科普信息化建設取得突破進展，科普產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，科普人才隊伍不斷壯大，公民提升自身科學素質(zhì)的機會與途徑顯著增多。
——公民科學素質(zhì)建設的長效機制不斷健全。公民科學素質(zhì)建設的共建、社會動員、監(jiān)測評估等機制進一步完善，社會各方面參與公民科學素質(zhì)建設的積極性明顯增強。
三、重點任務
根據(jù)指導方針和目標，“十三五”時期重點開展以下工作：
(一)實施青少年科學素質(zhì)行動。
任務：
——宣傳創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，普及科學知識和科學方法，激發(fā)青少年科學興趣，培養(yǎng)青少年科學思想和科學精神。
——完善基礎教育階段的科技教育，增強中小學生的創(chuàng)新意識、學習能力和實踐能力，促進中小學科技教育水平大幅提升。
——完善高等教育階段的科技教育，引導大學生樹立科學思想，弘揚科學精神，激發(fā)大學生創(chuàng)新創(chuàng)造創(chuàng)業(yè)熱情，提高大學生開展科學研究和就業(yè)創(chuàng)業(yè)的能力。
——充分發(fā)揮現(xiàn)代信息技術在科技教育和科普活動方面的積極作用，促進學�？萍冀逃托Ｍ饪破栈顒佑行с暯�。
——鞏固農(nóng)村義務教育普及成果，提高農(nóng)村中小學科技教育質(zhì)量，為農(nóng)村青少年提供更多接受科技教育和參加科普活動的機會。
措施：
——推進義務教育階段的科技教育�；趯W生發(fā)展核心素養(yǎng)框架，完善中小學科學課程體系，研究提出中小學科學學科素養(yǎng)，更新中小學科技教育內(nèi)容，加強對探究性學習的指導。修訂小學科學課程標準實驗教材。增強中學數(shù)學、物理、化學、生物等學科教學的橫向配合。重視信息技術的普及應用，加快推進教育信息化，繼續(xù)加大優(yōu)質(zhì)教育資源開發(fā)和應用力度。
——推進高中階段的科技教育。修訂普通高中科學與技術領域課程標準，明確對學科素養(yǎng)和學業(yè)質(zhì)量的要求。修訂普通高中數(shù)學、物理、化學、生物、地理、信息技術、通用技術課程標準實驗教材，鼓勵普通高中探索開展科學創(chuàng)新與技術實踐的跨學科探究活動。規(guī)范學生綜合素質(zhì)評價機制，促進學生創(chuàng)新精神和實踐能力的發(fā)展。積極開展研究性學習與科學實踐、社區(qū)服務與社會實踐活動，提高學生的探究能力。深入實施“中學生英才計劃”，促進中學教育和大學教育互動銜接，鼓勵各地積極探索科技創(chuàng)新和應用人才的培養(yǎng)方式，加強普通高中拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)基地建設。強化中等職業(yè)學�？萍冀逃�，發(fā)揮課程教學主渠道作用，推動科技教育進課堂、進教材、列入教學計劃，系統(tǒng)提升學生科學意識和綜合素養(yǎng)。
——推進高等教育階段科技教育和科普工作。組織開展大學數(shù)學、物理、化學、生物學、計算機等課程改革，推進高�？茖W基礎課建設。加強科學史等科學素質(zhì)類視頻公開課建設。深化高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革，引導大學生轉(zhuǎn)變就業(yè)擇業(yè)觀念，支持在校大學生開展創(chuàng)新性實驗、創(chuàng)業(yè)訓練和創(chuàng)業(yè)實踐項目。推動建立大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)聯(lián)盟和創(chuàng)業(yè)就業(yè)基地，大力開展全國青少年科技創(chuàng)新大賽、“挑戰(zhàn)杯”全國大學生課外學術科技作品競賽、“創(chuàng)青春”全國大學生創(chuàng)業(yè)大賽等活動，為青年提供將科技創(chuàng)意轉(zhuǎn)化為實際成果的渠道、平臺。深入實施基礎學科拔尖學生培養(yǎng)試驗計劃，完善拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)機制。
——大力開展校內(nèi)外結(jié)合的科技教育活動。充分發(fā)揮非正規(guī)教育的促進作用，推動建立校內(nèi)與校外、正規(guī)與非正規(guī)相結(jié)合的科技教育體系。廣泛組織開展學�？萍脊�(jié)、科技周、科普日、公眾科學日、紅領巾科技小社團、“科技之光”青年專家服務團等活動，普及節(jié)約資源、保護環(huán)境、防災應急、身心健康等知識，加強珍愛生命、遠離毒`和崇尚科學文明、反對愚昧迷信的宣傳教育。充分利用重點高校和科研院所開放的科技教育資源，開展全國青少年高校科學營、求真科學營等活動。拓展校外青少年科技教育渠道，鼓勵中小學校利用科技館、青少年宮、科技博物館、婦女兒童活動中心等各類科技場館及科普教育基地資源，開展科技學習和實踐活動。開展科技場館、博物館、科普大篷車進校園工作，探索科技教育校內(nèi)外有效銜接的模式，推動實現(xiàn)科技教育活動在所有中小學全覆蓋。
——充分利用信息技術手段，均衡配置科技教育資源。推進信息技術與科技教育、科普活動融合發(fā)展。推進優(yōu)質(zhì)科技教育信息資源共建共享。加強信息素養(yǎng)教育，幫助青少年正確合理使用互聯(lián)網(wǎng)。大力開展線上線下相結(jié)合的青少年科普活動，滿足青少年對科技、教育信息的個性化需求。面向農(nóng)村學生特別是農(nóng)村留守兒童，開展科技輔導、心理疏導、安全健康等方面的志愿服務，幫助他們提高科學素質(zhì)、豐富生活閱歷、增長見識。加強各類家長學校和青少年科普陣地建設，開展科技類親子體驗活動，搭建傳播科學家庭教育知識的新平臺，提高家長特別是母親的科學素質(zhì)。
分工：由教育部、共青團中央、中國科協(xié)牽頭，中央宣傳部、科技部、工業(yè)和信息化部、國家民委、民政部、人力資源社會保障部、國土資源部、環(huán)境保護部、文化部、衛(wèi)生計生委、質(zhì)檢總局、新聞出版廣電總局、體育總局、食品藥品監(jiān)管總局、林業(yè)局、旅游局、中科院、社科院、工程院、地震局、氣象局、自然科學基金會、文物局、全國婦聯(lián)等單位參加。
(二)實施農(nóng)民科學素質(zhì)行動。
任務：
——宣傳創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，圍繞農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、糧食安全等，貫徹黨和國家強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，普及高效安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好、鄉(xiāng)村文明等知識和觀念。
——加強農(nóng)村科普信息化建設，推動“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”的發(fā)展，促進農(nóng)業(yè)服務現(xiàn)代化。
——著力培養(yǎng)1000萬名具有科學文化素質(zhì)、掌握現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技、具備一定經(jīng)營管理能力的新型職業(yè)農(nóng)民，全面提升農(nóng)民的生活水平。
——進一步加大對革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、集中連片貧困地區(qū)科普工作的支持力度，大力提高農(nóng)村婦女和農(nóng)村留守人群的科學素質(zhì)。
措施：
——大力開展農(nóng)業(yè)科技教育培訓。實施新型職業(yè)農(nóng)民培育工程和現(xiàn)代青年農(nóng)場主計劃，全方位、多層次培養(yǎng)各類新型職業(yè)農(nóng)民和農(nóng)村實用人才。充分發(fā)揮黨員干部現(xiàn)代遠程教育網(wǎng)絡、農(nóng)村社區(qū)綜合服務設施、農(nóng)業(yè)綜合服務站(所)、基層綜合性文化服務中心等在農(nóng)業(yè)科技培訓中的作用，面向農(nóng)民開展科技教育培訓。深入實施農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)致富“領頭雁”培養(yǎng)計劃，通過開展技能培訓、強化專家和導師輔導、舉辦農(nóng)村青年涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)富大賽等方式，促進農(nóng)村青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。深入實施巾幗科技致富帶頭人培訓計劃，著力培養(yǎng)一支綜合素質(zhì)高、生產(chǎn)經(jīng)營能力強、主體作用發(fā)揮明顯的新型職業(yè)女農(nóng)民隊伍。
——廣泛開展形式多樣的農(nóng)村科普活動。深入開展文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”、科普日、科技周、世界糧食日、健康中國行、千鄉(xiāng)萬村環(huán)�？破招袆�、農(nóng)村安居宣傳、科普之春(冬)等各類科普活動，大力普及綠色發(fā)展、安全健康、耕地保護、防災減災、綠色殯葬等科技知識和觀念，傳播科學理念，反對封建迷信，幫助農(nóng)民養(yǎng)成科學健康文明的生產(chǎn)生活方式，提高農(nóng)民健康素養(yǎng)，建設美麗鄉(xiāng)村和宜居村莊。
——加強農(nóng)村科普公共服務建設。將科普設施納入農(nóng)村社區(qū)綜合服務設施、基層綜合性文化中心等建設中，提升農(nóng)村社區(qū)科普服務能力。深入實施基層科普行動計劃，發(fā)揮優(yōu)秀基層農(nóng)村專業(yè)技術協(xié)會、農(nóng)村科普基地、農(nóng)村科普帶頭人和少數(shù)民族科普工作隊的示范帶動作用。開展科普示范縣(市、區(qū))等創(chuàng)建活動，提升基層科普公共服務能力。
——加強農(nóng)村科普信息化建設。積極開展信息技術培訓，加大對循環(huán)農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、精準農(nóng)業(yè)和智慧農(nóng)業(yè)的宣傳推廣力度，實施農(nóng)村青年電商培育工程，鼓勵和支持農(nóng)村青年利用電子商務創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。建設科普中國鄉(xiāng)村e站，大力開展農(nóng)民科學素質(zhì)網(wǎng)絡知識競賽、新農(nóng)民微視頻展播等線上線下相結(jié)合的科技教育和科普活動。發(fā)揮中國智慧農(nóng)民云、科普中國服務云、中國環(huán)�？破召Y源網(wǎng)、中國興農(nóng)網(wǎng)、農(nóng)業(yè)科技網(wǎng)絡書屋等作用，幫助農(nóng)民提高科學素質(zhì)。
——加強對薄弱地區(qū)的科普精準幫扶。實施科普精準扶貧，加強革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、集中連片貧困地區(qū)科普服務能力建設，加大對農(nóng)村留守兒童、留守婦女和留守老人的科普服務力度。實施科普援z援疆工作，加大科普資源傾斜力度，加強雙語科普創(chuàng)作與傳播。大力開展巾幗科技致富工程、巾幗科技特派員、巾幗現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范基地建設等工作，組織開展“智愛媽媽”活動，努力提高農(nóng)村婦女科學素質(zhì)。
分工：由農(nóng)業(yè)部、中國科協(xié)牽頭，中央組織部、中央宣傳部、教育部、科技部、國家民委、民政部、人力資源社會保障部、國土資源部、環(huán)境保護部、文化部、衛(wèi)生計生委、質(zhì)檢總局、新聞出版廣電總局、體育總局、食品藥品監(jiān)管總局、林業(yè)局、中科院、工程院、地震局、氣象局、文物局、全國總工會、共青團中央、全國婦聯(lián)等單位參加。
(三)實施城鎮(zhèn)勞動者科學素質(zhì)行動。
任務：
——宣傳創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，弘揚創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)精神，引導更多勞動者積極投身創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動。
——圍繞加快建設制造強國、實施“中國制造2025”、推動生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變，以專業(yè)技術人才、高技能人才、進城務工人員及失業(yè)人員的培養(yǎng)培訓為重點，到2020年基本實現(xiàn)有培訓愿望的勞動者都有機會參加一次相應的職業(yè)培訓。
——推動職業(yè)技能、安全生產(chǎn)、信息技術等知識和觀念的廣泛普及，提高城鎮(zhèn)勞動者科學生產(chǎn)和健康生活能力，促進城鎮(zhèn)勞動者科學素質(zhì)整體水平提升。
措施：
——加強專業(yè)技術人員繼續(xù)教育工作。完善專業(yè)技術人員繼續(xù)教育制度，深入實施專業(yè)技術人才知識更新工程，全面推進高級研修、急需緊缺人才培養(yǎng)、崗位培訓、國家級專業(yè)技術人員繼續(xù)教育基地建設等重點項目，開展少數(shù)民族專業(yè)技術人才特殊培養(yǎng)工作，構(gòu)建分層分類的專業(yè)技術人員繼續(xù)教育體系。充分發(fā)揮科技社團在專業(yè)技術人員繼續(xù)教育中的重要作用，幫助專業(yè)技術人員開展技術攻關、解決技術難題，參加跨行業(yè)、跨學科的學術研討和技術交流活動。
——大規(guī)模開展職業(yè)培訓。構(gòu)建以企業(yè)為主體、技工院校為基礎，各類培訓機構(gòu)積極參與、公辦與民辦共舉的職業(yè)培訓和技能人才培養(yǎng)體系。面向城鎮(zhèn)全體勞動者，積極開展訂單式、定崗、定向等多種形式的就業(yè)技能培訓、崗位技能提升培訓、安全生產(chǎn)培訓和創(chuàng)業(yè)培訓，基本消除勞動者無技能從業(yè)現(xiàn)象，提高城鎮(zhèn)勞動者安全生產(chǎn)意識，避免由于培訓不到位導致的安全事故。組織開展技能就業(yè)培訓工程暨高校畢業(yè)生技能就業(yè)和新一輪全國百家城市技能振興等專項活動，深入實施國家高技能人才振興計劃，開展全國職工職業(yè)技能大賽、全國青年職業(yè)技能大賽、全國青年崗位能手評選等工作，大力提升職工職業(yè)技能。
——廣泛開展進城務工人員培訓教育。大力開展農(nóng)民工求學圓夢行動、“春潮行動”——農(nóng)民工職業(yè)技能提升計劃、家政培訓、城鄉(xiāng)婦女崗位建功評選等活動，將綠色發(fā)展、安全生產(chǎn)、健康生活、心理疏導、防災減災等作為主要內(nèi)容，發(fā)揮企業(yè)、科普機構(gòu)、科普場館、科普學校、婦女之家等作用，針對進城務工人員廣泛組織開展培訓，提高進城務工人員在城鎮(zhèn)的穩(wěn)定就業(yè)和科學生活能力，促進常住人口有序?qū)崿F(xiàn)市民化，助力實現(xiàn)城市可持續(xù)發(fā)展和宜居。
——大力營造崇尚創(chuàng)新創(chuàng)造的社會氛圍。深入開展“大國工匠”、“最美青工”、智慧藍領、巾幗建功等活動，倡導敢為人先、勇于冒尖的創(chuàng)新精神，激發(fā)職工創(chuàng)新創(chuàng)造活力，推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，最大程度釋放職工創(chuàng)新潛力，形成人人崇尚創(chuàng)新、人人渴望創(chuàng)新、人人皆可創(chuàng)新的社會氛圍。
分工：由人力資源社會保障部、全國總工會、安全監(jiān)管總局牽頭，中央宣傳部、教育部、科技部、工業(yè)和信息化部、民政部、衛(wèi)生計生委、質(zhì)檢總局、新聞出版廣電總局、食品藥品監(jiān)管總局、中科院、工程院、地震局、氣象局、共青團中央、全國婦聯(lián)、中國科協(xié)等單位參加。
(四)實施領導干部和公務員科學素質(zhì)行動。
任務：
——著眼于提高領導干部和公務員的科學執(zhí)政水平、科學治理能力、科學生活素質(zhì)，大力加強中國特色社會主義理論體系，特別是科學理論的教育，宣傳創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，開展科技革命、產(chǎn)業(yè)升級等前沿科技知識的專題教育，充分利用現(xiàn)代信息技術，加強科技知識、科學方法的培訓和科學思想、科學精神的培養(yǎng)，使領導干部和公務員的科學素質(zhì)在各類職業(yè)人群中位居前列，推動領導干部和公務員更好地貫徹實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
措施：
——加強規(guī)劃，把科學素質(zhì)教育作為領導干部和公務員教育培訓的長期任務。認真貫徹落實《2013—2017年全國干部教育培訓規(guī)劃》有關部署要求，嚴格執(zhí)行《干部教育培訓工作條例》有關規(guī)定。在研究制定領導干部和公務員培訓規(guī)劃時，突出科學理論、科學方法和科技知識的學習培訓以及科學思想、科學精神的培養(yǎng)，重點加強對市縣黨政領導干部、各級各部門科技行政管理干部、科研機構(gòu)負責人和國有企業(yè)、高新技術企業(yè)技術負責人等的教育培訓。
——創(chuàng)新學習渠道和載體，加強領導干部和公務員科學素質(zhì)教育培訓。在黨委(黨組)中心組學習中，加強對馬克思主義基本原理等內(nèi)容的學習。把樹立科學精神、增強科學素質(zhì)納入黨校、行政學院和各類干部培訓院校教學計劃，合理安排課程和班次，引導、幫助領導干部和公務員不斷提升科學管理能力和科學決策水平。鼓勵領導干部和公務員通過網(wǎng)絡培訓、自學等方式強化科學素質(zhì)相關內(nèi)容的學習。積極利用網(wǎng)絡化、智能化、數(shù)字化等教育培訓手段，擴大優(yōu)質(zhì)科普信息覆蓋面，滿足領導干部和公務員多樣化學習需求。在干部培訓教材建設中強化新科技內(nèi)容的編寫和使用，編發(fā)領導干部和公務員應知必讀科普讀本。
——在領導干部考核和公務員錄用中，體現(xiàn)科學素質(zhì)的要求。貫徹落實中央關于改進地方黨政領導班子和領導干部政績考核工作的有關要求，不斷完善干部考核評價機制。在黨政領導干部、企事業(yè)單位負責人任職考察、年度考核中，強化與科學素質(zhì)要求有關的具體內(nèi)容。在公務員錄用考試中，強化科學素質(zhì)有關內(nèi)容。制訂并不斷完善領導干部和公務員科學素質(zhì)監(jiān)測、評估標準。
——廣泛開展針對領導干部和公務員的各類科普活動。辦好院士專家科技講座、科普報告等各類領導干部和公務員科普活動。繼續(xù)在黨校、行政學院等開設科學思維與決策系列課程。做好心理咨詢、心理健康培訓等工作，開發(fā)系列指導手冊，打造網(wǎng)絡交流平臺。有計劃地組織領導干部和公務員到科研場所實地參觀學習，鼓勵引導領導干部參與科普活動。組織開展院士專家咨詢服務活動，著力提升廣大基層干部和公務員的科學素質(zhì)。
——加大宣傳力度，為領導干部和公務員提高科學素質(zhì)營造良好氛圍。加強科技宣傳，充分發(fā)揮新聞媒體的優(yōu)勢，增加科技宣傳版面和時段，用好用活新媒體工具，推廣發(fā)布一批優(yōu)秀科普作品，大力傳播科技知識、科學方法、科學思想、科學精神。圍繞科技創(chuàng)新主題，選樹一批弘揚科學精神、提倡科學態(tài)度、講究科學方法的先進典型。
分工：由中央組織部、人力資源社會保障部牽頭，中央宣傳部、科技部、工業(yè)和信息化部、國土資源部、環(huán)境保護部、文化部、衛(wèi)生計生委、質(zhì)檢總局、新聞出版廣電總局、體育總局、食品藥品監(jiān)管總局、林業(yè)局、中科院、社科院、地震局、氣象局、文物局、共青團中央、全國婦聯(lián)、中國科協(xié)等單位參加。
(五)實施科技教育與培訓基礎工程。
任務：
——構(gòu)建科學教師培訓體系，加大培訓力度，不斷提高教師科學素質(zhì)和科技教育水平，建成一支優(yōu)秀科學教師隊伍。
——完善科技教育課程教材，特別是加強民族語言教材建設，滿足不同對象的科技教育和培訓需求。
——充分利用現(xiàn)代信息技術，優(yōu)化教學方法，不斷推動科技教育與教學實踐深度融合。
——完善科技教育培訓基礎設施，不斷提高科技教育培訓基地、場所的利用效率，保障科技教育與培訓有效實施。
措施：
——加強科技教育師資培訓和研修。鼓勵有條件的高等師范院校開設科技教育等專業(yè)或相關課程，培養(yǎng)更多科技教育師資。在“國培計劃”中，加強教師科學素質(zhì)能力培訓，培養(yǎng)“種子”教師，推動各地加大對科學教師以及相關學科教師的培訓力度，提高教師科技教育的教學能力和水平。實施科學教師和科技輔導員專項培訓，建立培訓基地，到2020年實現(xiàn)對全國一線科學教師和骨干科技輔導員培訓全覆蓋。
——加強各類人群科技教育培訓的教材建設。結(jié)合不同人群特點和需求，不斷更新豐富科技教育培訓的教材內(nèi)容，開設專業(yè)課程與科技前沿講座等。將科普工作與素質(zhì)教育緊密結(jié)合，注重培養(yǎng)具有創(chuàng)意、創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)能力的高層次創(chuàng)造性人才。將創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念以及環(huán)境保護、節(jié)約資源、防災減災、安全健康、應急避險、科學測量等相關科普內(nèi)容，納入各級各類科技教育培訓教材和教學計劃。加強職業(yè)教育、成人教育、民族地區(qū)雙語教育和各類培訓中科技教育的教材建設。
——進一步改進科技教育教學方法。發(fā)揮基礎教育國家級教學成果獎的示范輻射作用，加大科技教育優(yōu)秀教學成果推廣力度。加強學生綜合實踐活動指導，提高學生探究性學習和動手操作能力。加強中小學科技教育研究，研究建立符合我國青少年特點、有利于推動青少年科學素質(zhì)提高和創(chuàng)新人才培養(yǎng)的青少年科學素質(zhì)測評體系。
——加強科技教育與培訓的基礎設施建設。根據(jù)實際需求，因地制宜建設科技教育培訓基礎設施，重點加強農(nóng)村邊遠貧困地區(qū)中小學科技教育硬件設施建設。合理規(guī)劃布局現(xiàn)有科技教育培訓基地、場所，不斷提高使用效率。調(diào)動社會資源積極參與中小學科技教育網(wǎng)絡資源建設，發(fā)揮現(xiàn)代信息技術的作用，不斷豐富網(wǎng)絡教育內(nèi)容，促進優(yōu)質(zhì)教學資源廣泛共享。鼓勵高校、科研院所、科技場館、職業(yè)學校、成人教育培訓機構(gòu)、社區(qū)學校等各類公共機構(gòu)積極參與科技教育和培訓工作。
——充分發(fā)掘高校和科研院所科技教育資源，健全科教結(jié)合、共同推動科技教育的有效模式。推動高等院校、科研院所的科技專家參與科學教師培訓、中小學科學課程教材建設和教學方法改革。推動有條件的中學科學教師到高等院校、科研機構(gòu)和重點實驗室參與科研實踐。加強高�？茖W道德和學風建設，推動高校師生廣泛樹立科學道德和科學精神。推動實施“科學與中國”科學教育計劃。
分工：由教育部、人力資源社會保障部、中科院牽頭，中央宣傳部、科技部、工業(yè)和信息化部、國家民委、國土資源部、農(nóng)業(yè)部、新聞出版廣電總局、體育總局、林業(yè)局、社科院、工程院、地震局、氣象局、自然科學基金會、全國總工會、共青團中央、全國婦聯(lián)、中國科協(xié)等單位參加。
(六)實施社區(qū)科普益民工程。
任務：
——宣傳創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，普及尊重自然、綠色低碳、科學生活、安全健康、應急避險等知識和觀念，提升社區(qū)居民應用科學知識解決實際問題、參與公共事務的能力，提高居民健康素養(yǎng)，促進社區(qū)居民全面形成科學文明健康的生活方式，促進和諧宜居、富有活力、各具特色的現(xiàn)代化城市建設。
——大力提升社區(qū)科普公共服務能力，促進基層社區(qū)科普服務設施融合發(fā)展，推動城鎮(zhèn)常住人口科普基本公共服務均等化，全面提升居民科學素質(zhì)，助力以人為核心的新型城鎮(zhèn)化發(fā)展。
措施：
——廣泛開展社區(qū)科技教育、傳播與普及活動。圍繞“節(jié)約能源資源、保護生態(tài)環(huán)境、保障安全健康、促進創(chuàng)新創(chuàng)造”的工作主題，深入開展科普日、科技周、世界環(huán)境日、世界地球日、世界標準日以及科技、文化、衛(wèi)生、安全、健康、環(huán)保進社區(qū)等活動。組織開展社區(qū)氣象、防震減災、燃氣用電安全、電梯安全以及社區(qū)居民安全技能、老年人急救技能培訓等各類應急安全教育培訓活動。面向城鎮(zhèn)新居民開展適應城市生活的科技教育、傳播與普及活動，幫助新居民融入城市生產(chǎn)生活。
——大力改善社區(qū)科普基礎條件。推動基層服務中心融合發(fā)展，在新建及現(xiàn)有的基層服務中心拓展科普功能。建設科普中國社區(qū)e站，依托社區(qū)綜合服務設施，深入推進社區(qū)科普益民服務站、科普學校、科普網(wǎng)絡建設，進一步加強社區(qū)科普組織和人員建設。充分發(fā)揮科普基礎設施作用，面向基層群眾開展黨員教育、體育健身、文化宣傳、衛(wèi)生健康、食品藥品、防災減災等各類科普活動。
——促進形成政府推動、社會支持、居民參與的社區(qū)科普新格局。在現(xiàn)代公共文化服務中切實加強社區(qū)科普工作，深入實施基層科普行動計劃，推動全國科普示范社區(qū)蓬勃發(fā)展。激發(fā)社會主體參與科普的積極性，面向社區(qū)提供多樣化的科普產(chǎn)品和服務，動員駐區(qū)學校、科研院所、企業(yè)、科技社團、科普場館、科普教育基地等相關單位開發(fā)開放科普資源，支持和參與社區(qū)科普活動。充分發(fā)揮社區(qū)組織和科普志愿者組織的作用，組織和引導社區(qū)居民參與科普活動，發(fā)揮黨員先鋒崗、工人先鋒崗、青年文明崗、巾幗文明崗以及在社區(qū)有影響和號召力人士的帶動作用，加強社區(qū)科學文化建設，助力和諧社區(qū)、美麗社區(qū)建設。
分工：由文化部、民政部、全國婦聯(lián)、中國科協(xié)牽頭，中央宣傳部、教育部、科技部、國家民委、國土資源部、環(huán)境保護部、衛(wèi)生計生委、質(zhì)檢總局、新聞出版廣電總局、體育總局、安全監(jiān)管總局、食品藥品監(jiān)管總局、中科院、社科院、地震局、氣象局、全國總工會、共青團中央等單位參加。
(七)實施科普信息化工程。
任務：
——以科普信息化為核心，推動實現(xiàn)科普理念和科普內(nèi)容、表達方式、傳播方式、組織動員、運行和運營機制等服務模式的全面創(chuàng)新。
——提升優(yōu)質(zhì)科普內(nèi)容資源供給能力，運用群眾喜聞樂見的形式，實現(xiàn)科普與藝術、人文有機結(jié)合，推出更多有知有趣有用的科普精品，讓科學知識在網(wǎng)上和生活中流行。
——提升科技傳播能力，推動傳統(tǒng)媒體與新興媒體深度融合，實現(xiàn)多渠道全媒體傳播，大幅提升大眾傳媒的科技傳播水平。
——推動科普信息在社區(qū)、學校、農(nóng)村等落地應用，提升科技傳播精準服務水平，滿足公眾泛在化、個性化獲取科普信息的需求，定向、精準推送科普信息。
措施：
——實施“互聯(lián)網(wǎng)+科普”行動。匯聚各方力量打造科普中國品牌，推動科普領域牢固樹立精品意識和質(zhì)量意識，引導建設眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌、分享的科普生態(tài)圈，打造科普新格局。以科普的內(nèi)容信息、服務云、傳播網(wǎng)絡、應用端為核心，形成“兩級建設、四級應用”的科普信息化服務體系。以提升科普服務效能為核心、以科普信息匯聚生產(chǎn)與有效利用為目標，建設科普中國服務云，實現(xiàn)科普的信息匯聚、數(shù)據(jù)分析挖掘、應用服務、即時獲取、精準推送、決策支持。建立完善網(wǎng)絡科普內(nèi)容科學性把關、網(wǎng)絡科普傳播輿情實時監(jiān)測機制。深入探索利用政府和社會資本合作(PPP)的科普公共服務新模式，進一步把政府與市場、需求與生產(chǎn)、內(nèi)容與渠道、事業(yè)與產(chǎn)業(yè)有效連接起來，實現(xiàn)科普的倍增效應。
——繁榮科普創(chuàng)作。支持優(yōu)秀科普原創(chuàng)作品以及科技成果普及、健康生活等重大選題，支持科普創(chuàng)作人才培養(yǎng)和科普文藝創(chuàng)作。大力開展科幻、動漫、視頻、游戲等科普創(chuàng)作，推動制定對科幻創(chuàng)作的扶持政策，推動科普游戲開發(fā)，加大科普游戲傳播推廣力度，加強科普創(chuàng)作的國際交流與合作。
——強化科普傳播協(xié)作。制定鼓勵大眾傳媒開展科技傳播的政策措施。引導中央及地方主要新聞媒體加大科技宣傳力度，扶持科技宣傳報道做大做強。支持電視臺、廣播電臺制作更多群眾喜聞樂見的適合在電視、廣播電臺和互聯(lián)網(wǎng)同步傳播的科普作品，增加播放時間和傳播頻次，辦好電視科普頻道。鼓勵報刊和網(wǎng)站增加科普內(nèi)容或增設科普專欄。舉辦科技類全國電視大賽，營造全社會學科學的濃厚氛圍。創(chuàng)新科普傳播形式，推動圖書、報刊、音像電子、電視等傳統(tǒng)媒體與新興媒體在科普內(nèi)容、渠道、平臺、經(jīng)營和管理上深度融合，實現(xiàn)包括紙質(zhì)出版、網(wǎng)絡傳播、移動終端傳播在內(nèi)的多渠道全媒體傳播。組織開展科技宣傳報道編輯記者學習培訓，提升大眾傳媒從業(yè)者的科學素質(zhì)與科技傳播能力。
——強化科普信息的落地應用。依托大數(shù)據(jù)、云計算等信息技術手段，洞察和感知公眾科普需求，創(chuàng)新科普的精準化服務模式，定向、精準地將科普信息送達目標人群。通過科普中國服務云、科普中國V視快遞、科普中國e站推送等方式，推動科普信息在社區(qū)、學校、農(nóng)村等落地應用。強化移動端科普推送，支持移動端科普融合創(chuàng)作，鼓勵科研機構(gòu)通過微信、微博等新媒體平臺建設和運行有影響力的科普公眾號，強化科普頭條新聞推送，促進科普活動線上線下結(jié)合。加大對革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、集中連片貧困地區(qū)群眾及青少年等重點人群的科普信息服務定制化推送力度。
分工：由中國科協(xié)、中央宣傳部、新聞出版廣電總局牽頭，教育部、科技部、工業(yè)和信息化部、國家民委、民政部、國土資源部、環(huán)境保護部、農(nóng)業(yè)部、文化部、衛(wèi)生計生委、質(zhì)檢總局、體育總局、安全監(jiān)管總局、食品藥品監(jiān)管總局、林業(yè)局、旅游局、中科院、社科院、工程院、地震局、氣象局、自然科學基金會、文物局、全國總工會、共青團中央等單位參加。
(八)實施科普基礎設施工程。
任務：
——增加科普基礎設施總量，完善科普基礎設施布局，提升科普基礎設施的服務能力，實現(xiàn)科普公共服務均衡發(fā)展。
——推進優(yōu)質(zhì)科普資源開發(fā)開放，優(yōu)化資源配置，拓展公眾參與科普的途徑和機會。
措施：
——加強對科普基礎設施發(fā)展的頂層設計和宏觀指導。制訂實施科普基礎設施發(fā)展規(guī)劃，將科普基礎設施建設納入各地基本建設計劃。制定完善各類科普基礎設施建設與管理的規(guī)范標準和運行機制，研究建立科普基礎設施的評估體系，開展監(jiān)測評估工作。
——創(chuàng)新完善現(xiàn)代科技館體系。突出信息化、時代化、體驗化、標準化、體系化、普惠化、社會化，推動由數(shù)量與規(guī)模增長的外延式發(fā)展模式向提升科普能力與水平的內(nèi)涵式發(fā)展模式轉(zhuǎn)變，進一步建立完善以實體科技館為龍頭和基礎，流動科技館、科普大篷車、虛擬現(xiàn)實科技館、農(nóng)村中學科技館、數(shù)字科技館為拓展和延伸，輻射基層科普設施的中國特色現(xiàn)代科技館體系。發(fā)揮自然博物館和專業(yè)行業(yè)類科技館等場館以及中國數(shù)字科技館的科普資源集散與服務平臺作用。大力推動虛擬現(xiàn)實等技術在科技館展覽教育中的應用，以“超現(xiàn)實體驗、多感知互動、跨時空創(chuàng)想”為核心理念，研發(fā)可復制、可推廣的虛擬現(xiàn)實科技館，生動展現(xiàn)科技前沿。推動中西部地市級科技館、專題行業(yè)科技館建設。推動建立科普標準化組織，完善科技館行業(yè)國家標準體系以及相關標準規(guī)范，開展科技館評級與分級評估。建立健全科技館免費開放制度，提高科技館公共服務質(zhì)量和水平。
——加強基層科普設施建設。依托現(xiàn)有資源，因地制宜建設一批具備科技教育、培訓、展示等多功能的開放性、群眾性科普活動場所和科普設施。加快建設農(nóng)村中學科技館、鄉(xiāng)村學校少年宮等農(nóng)村青少年科技活動場所。加強科技場館及基地等與少年宮、文化館、博物館、圖書館等公共文化基礎設施的聯(lián)動，拓展科普活動陣地。充分利用線上科普信息，強化現(xiàn)有設施的科普教育功能。
——加強科普教育基地建設。依托現(xiàn)有資源，建設國土資源、環(huán)境保護、安全生產(chǎn)、食品藥品、質(zhì)量監(jiān)督、檢驗檢疫、林業(yè)、地震、氣象等行業(yè)類、科研類科普教育基地。制定完善科普教育基地的管理制度，加強工作考核和動態(tài)管理，提升服務能力。推動青少年宮、婦女兒童活動中心、各類培訓基地和文化場所等增加科技教育內(nèi)容，引導海洋館、主題公園、自然保護區(qū)、森林公園、濕地公園、地質(zhì)公園、動植物園、旅游景區(qū)、地震臺站、地震遺址遺跡等公共設施增強科普功能。
——推動優(yōu)質(zhì)科普資源開發(fā)開放。推動高校、科研機構(gòu)、工程中心(實驗室)、科技社團向公眾開放實驗室、陳列室和其他科技類設施，推動高端科研資源科普化，充分發(fā)揮天文臺、野外臺站、重點實驗室和重大科技基礎設施等高端科研設施的科普功能。鼓勵高新技術企業(yè)對公眾開放研發(fā)機構(gòu)、生產(chǎn)設施(流程、車間)或展覽館等，推動建設專門科普場所。充分發(fā)揮高校、科研院所、企業(yè)等科技人才和資源優(yōu)勢，積極組織開展科普活動。
分工：由中國科協(xié)、發(fā)展改革委、科技部牽頭，中央宣傳部、教育部、工業(yè)和信息化部、國家民委、民政部、財政部、人力資源社會保障部、國土資源部、環(huán)境保護部、農(nóng)業(yè)部、文化部、衛(wèi)生計生委、質(zhì)檢總局、體育總局、食品藥品監(jiān)管總局、林業(yè)局、旅游局、中科院、地震局、氣象局、文物局、全國總工會、共青團中央、全國婦聯(lián)等單位參加。
(九)實施科普產(chǎn)業(yè)助力工程。
任務：
——研究制定科普產(chǎn)業(yè)發(fā)展的宏觀政策以及技術標準、規(guī)范。
——促進科普產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，大幅提升科普產(chǎn)品和服務供給能力，有效支撐科普事業(yè)發(fā)展。
措施：
——完善科普產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持政策。開展科普產(chǎn)品和服務發(fā)展相關政策研究，推動制定科普產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關政策，將科普產(chǎn)業(yè)納入高新技術產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的相關優(yōu)惠政策范圍，充分發(fā)揮市場機制配置科普社會資源的功能。
——推動科普產(chǎn)品研發(fā)與創(chuàng)新。成立全國科普服務標準化技術委員會，組織制定科普相關標準，建立完善科普產(chǎn)品和服務的技術規(guī)范。依托科普機構(gòu)、科研機構(gòu)、產(chǎn)學研中心等建立科普產(chǎn)品研發(fā)中心，開展科普產(chǎn)品和服務的基礎研究、應用研究、研發(fā)推廣，增強科普產(chǎn)品和服務的原始創(chuàng)新能力，提升市場競爭力。開展科普創(chuàng)作和產(chǎn)品研發(fā)示范團隊建設，推動科技創(chuàng)新成果向科普產(chǎn)品轉(zhuǎn)化，探索科技創(chuàng)新和科普產(chǎn)業(yè)結(jié)合的有效機制。
——加強科普產(chǎn)業(yè)市場培育。利用科普活動、科普教育基地、科普場館、科普機構(gòu)等有利條件，發(fā)揮集成效應，通過競賽、線上線下相結(jié)合等方式，搭建科普創(chuàng)客空間，支持創(chuàng)客參與科普產(chǎn)品的創(chuàng)新、創(chuàng)造、創(chuàng)業(yè)。鼓勵建立科普產(chǎn)業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)基地，組建中國科學文化出版?zhèn)髅郊瘓F等科普龍頭企業(yè)，形成科普產(chǎn)業(yè)集群，實現(xiàn)集約發(fā)展。搭建科普產(chǎn)品和服務交易平臺，加大政府購買科普產(chǎn)品和服務的力度。
分工：由科技部、中國科協(xié)牽頭，發(fā)展改革委、教育部、工業(yè)和信息化部、國家民委、財政部、人力資源社會保障部、國土資源部、環(huán)境保護部、農(nóng)業(yè)部、文化部、衛(wèi)生計生委、質(zhì)檢總局、新聞出版廣電總局、體育總局、安全監(jiān)管總局、林業(yè)局、旅游局、中科院、社科院、工程院、地震局、氣象局、文物局、全國總工會、共青團中央、全國婦聯(lián)等單位參加。
(十)實施科普人才建設工程。
任務：
——加強科普人才隊伍建設，培養(yǎng)和選拔一批高水平科普人才，壯大專兼職科普人才隊伍，推動科普志愿者隊伍建設，優(yōu)化科普人才結(jié)構(gòu)。
——建立完善科普人才激勵機制，推動科普人才知識更新和能力培養(yǎng)，增強適應現(xiàn)代科普發(fā)展的能力。
措施：
——完善科普人才培養(yǎng)、使用和評價制度。落實國家中長期科技、教育、人才發(fā)展規(guī)劃綱要，加強科普人才培養(yǎng)、使用和評價的政策研究，推動制定科普學科發(fā)展、科普專業(yè)設置、科普人才評價標準、技術職務等相關制度，建立激勵機制，充分調(diào)動科普人員積極性。
——加強科普人才培養(yǎng)和繼續(xù)教育。深入推進高層次科普專門人才培養(yǎng)試點工作，總結(jié)推廣經(jīng)驗，加強教學大綱、教材、課程和師資隊伍建設，加大高層次科普專門人才培養(yǎng)力度。依托高等院校、科研院所、科普組織、企業(yè)與相關機構(gòu)建立完善科普人才繼續(xù)教育基地，以科普組織管理、科技教育、科技傳播、科普活動組織、科普經(jīng)營管理等從業(yè)者為重點，圍繞科普的新理論、新方法、新手段等，及時更新補充新知識、擴展新視野、提升創(chuàng)新能力，以適應科技發(fā)展、社會進步和現(xiàn)代科普發(fā)展的新形勢新要求。
——加強科普專業(yè)隊伍建設。充分發(fā)揮科技社團、高等院校、科研機構(gòu)等作用，搭建科學傳播服務平臺，發(fā)展壯大科學傳播專家團隊，深入開展科學傳播活動。結(jié)合科技教育和課外科普活動，重點在中小學校、科普場館、青少年宮等建立專職青少年科技輔導員隊伍。依托基層各類組織，動員科技特派員、大學生村官、農(nóng)村致富帶頭人、氣象信息員、中小學教師和科普志愿者等擔任科普宣傳員，實現(xiàn)鄉(xiāng)村社區(qū)科普宣傳員全覆蓋。發(fā)揮民族院校的作用，加強雙語科普人才培養(yǎng)。結(jié)合各類社區(qū)科普設施和活動，發(fā)展壯大社區(qū)科普隊伍。充分發(fā)揮企業(yè)科協(xié)、企業(yè)團委、職工技協(xié)、研發(fā)中心等作用，結(jié)合職工技能培訓、繼續(xù)教育和各類科普活動，培養(yǎng)和造就企業(yè)實用科普人才。
——大力發(fā)展科普志愿者隊伍。建立完善科普志愿者組織管理制度，推動各級各類科普志愿者隊伍建設，推動建立科普志愿者社團組織，開展科普志愿者交流、培訓、經(jīng)驗推廣等工作。搭建科普志愿活動服務平臺，充分發(fā)揮科普志愿者在各類科普活動中不可替代的作用，規(guī)范記錄科普志愿者的服務信息，建立完善科普志愿服務激勵機制。鼓勵老科技工作者、高校師生、中學生、傳媒從業(yè)者參與科普志愿服務。建立健全應對重大突發(fā)事件的科普志愿者動員機制，發(fā)展應急科普志愿者隊伍。
分工：由中國科協(xié)、科技部、人力資源社會保障部牽頭，中央組織部、中央宣傳部、教育部、工業(yè)和信息化部、國家民委、民政部、國土資源部、環(huán)境保護部、農(nóng)業(yè)部、文化部、衛(wèi)生計生委、質(zhì)檢總局、新聞出版廣電總局、體育總局、食品藥品監(jiān)管總局、安全監(jiān)管總局、林業(yè)局、旅游局、中科院、社科院、工程院、地震局、氣象局、自然科學基金會、文物局、全國總工會、共青團中央、全國婦聯(lián)等單位參加。
四、組織實施和保障條件
(一)組織領導。
——國務院負責領導《科學素質(zhì)綱要》實施工作。各有關部門按照《科學素質(zhì)綱要》的要求和本實施方案的分工安排，將有關任務納入本部門本系統(tǒng)的相關工作規(guī)劃和計劃，充分履行工作職責，發(fā)揮各自優(yōu)勢，密切配合，形成合力。中國科協(xié)要發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)作用，做好日常溝通聯(lián)絡工作，會同有關方面共同推進公民科學素質(zhì)建設。
——地方各級政府負責領導當?shù)氐摹犊茖W素質(zhì)綱要》實施工作。要把公民科學素質(zhì)建設作為推動地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的一項重要工作，納入本地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃，把實施《科學素質(zhì)綱要》的重點任務列入年度工作計劃，納入目標管理考核。要因地制宜，制定本地區(qū)“十三五”全民科學素質(zhì)行動的實施方案。要完善公民科學素質(zhì)建設工作機制，加大政策支持和投入，為實施《科學素質(zhì)綱要》提供保障，全面推進本地區(qū)公民科學素質(zhì)建設。
——加強《科學素質(zhì)綱要》實施的督促檢查，推動各項工作任務和目標的落實。
(二)長效機制。
——建立完善共建機制。全民科學素質(zhì)綱要實施工作辦公室與地方政府建立公民科學素質(zhì)建設共建機制，形成一級帶一級、層層抓落實的工作局面。
——建立科研與科普相結(jié)合的機制。繼續(xù)落實在符合條件的國家科技計劃項目中增加科普任務，將科普工作作為國家科技創(chuàng)新工作的有機組成部分，提高科普成果在科技考核指標中所占比重。完善國家科技報告制度，推動重大科技成果實時普及。中科院、工程院的院士專家?guī)ь^面向公眾開展科普活動。
——建立完善監(jiān)測評估機制。完善公民科學素質(zhì)調(diào)查體系，定期開展中國公民科學素質(zhì)調(diào)查和全國科普統(tǒng)計工作，客觀反映公民科學素質(zhì)建設情況，為《科學素質(zhì)綱要》實施和監(jiān)測評估提供依據(jù)。加強公民科學素質(zhì)建設的理論研究，把握公民科學素質(zhì)建設的基本規(guī)律和國際發(fā)展趨勢，建立符合我國國情的科學素質(zhì)發(fā)展監(jiān)測指標體系，創(chuàng)新公民科學素質(zhì)建設的評估方法，適時開展公民科學素質(zhì)建設第三方評估。
——建立完善社會動員機制。深入開展全國文明城市、國家衛(wèi)生城市、全國科普示范縣(市、區(qū))、全國科普教育基地等創(chuàng)建活動，進一步形成政府推動、社會參與的良性機制。按照國家有關規(guī)定，對在公民科學素質(zhì)建設中作出突出貢獻的集體和個人給予獎勵和表彰，大力宣傳先進人物和典型經(jīng)驗。加強科普的國際交流與合作，用好國際國內(nèi)兩種資源，提高我國公民科學素質(zhì)建設的國際影響力。
(三)保障條件。
——政策法規(guī)。在國家和地方的國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、相關專項規(guī)劃以及有關科技教育、傳播與普及的法律法規(guī)中，體現(xiàn)公民科學素質(zhì)建設的目標和要求。完善促進公民科學素質(zhì)建設的政策法規(guī)，推進《中華人民共和國科學技術普及法》實施條例和地方科普條例的研究制定工作，落實有關鼓勵科普事業(yè)發(fā)展的稅收優(yōu)惠等相關政策，研究制定全民科學素質(zhì)行動長遠發(fā)展規(guī)劃，為提高全民科學素質(zhì)提供政策保障。
——經(jīng)費投入。各級政府根據(jù)財力情況和公民科學素質(zhì)建設發(fā)展的實際需要，逐步提高教育、科普經(jīng)費的投入水平，并將科普經(jīng)費列入同級財政預算，國家、省、地市、縣四級合理分擔科普財政投入。中央財政根據(jù)財政狀況，繼續(xù)支持對地方公民科學素質(zhì)建設相關的轉(zhuǎn)移支付。地方各級政府安排一定的經(jīng)費用于公民科學素質(zhì)建設。各有關部門根據(jù)承擔的《科學素質(zhì)綱要》實施任務，按照國家預算管理的規(guī)定和現(xiàn)行資金渠道，統(tǒng)籌考慮和落實公民科學素質(zhì)建設所需經(jīng)費。加強對科普經(jīng)費、公民科學素質(zhì)建設經(jīng)費等專項經(jīng)費使用情況的績效考評，確保�？顚Ｓ煤褪褂眯Ч�。通過眾籌眾包、項目共建、捐款捐贈、政府購買服務等方式，鼓勵和吸引社會資本投入公民科學素質(zhì)建設。
(四)進度安排。
——啟動實施。2016年，推動和指導各地制定本地“十三五”全民科學素質(zhì)工作實施方案并啟動實施工作。做好“十三五”《科學素質(zhì)綱要》實施動員和宣傳工作。
——深入實施。2017—2020年，針對薄弱環(huán)節(jié)，繼續(xù)完善工作機制，解決突出問題，全面推進各項重點任務的實施。深入開展調(diào)查研究，啟動我國全民科學素質(zhì)行動長遠發(fā)展戰(zhàn)略研究工作。
——總結(jié)評估。2020年，組織開展督查，對“十三五”期間和《科學素質(zhì)綱要》頒布實施以來的全民科學素質(zhì)工作進行總結(jié)和全面評估，按照國家有關規(guī)定開展表彰獎勵。
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