健康中國規劃綱要解讀「最新」

健康中國2030規劃綱要解讀「最新」

　　常言道“身體是革命的本錢”�！扒叭怂渍Z，言淺理深”，為加快中國特色社會主義建設進程，前提是要推進健康中國的建設。我黨明確指出，要從“五位一體”總體布局和“四個全面”戰略布局出發，對當前和今后時期更好保障人民健康作出制度性安排，改進民眾“人命在天，物命在人”的錯誤健康理念。

　　“讀過古華佗，不如見癥多”，從實際出發，總結我黨在人民健康工作中的經驗，把保障人民健康、全面建成小康社會視為急需解決的工作目標。全面貫徹落實黨的十八屆五中全會精神，妥善實施“健康中國2030”規劃綱要，對人民健康負責，履行我國對聯合國“2030可持續發展議程”的承諾。

　　顧名思義，2030規劃綱要是指從現在到2030年10余年間的規劃，具體措施應該還在制定中，現在審議的只是大綱。

　　中共中央政治局在北京召開會議，審議通過了“健康中國2030”規劃綱要。會議強調：“健康是促進人的全面發展的必然要求，是經濟社會發展的基礎條件，是民族昌盛和國家富強的重要標志，也是廣大人民群眾的共同追求”。

　　人民健康要從基層做起，要從小事抓起�！叭f金良藥，不如無疾”。首先以“貧無可奈惟求儉，拙亦何妨只要勤”的預防為主，建設完善的醫療制度和體系。從食品安全入手健康、從解決當下醫療問題為主旨、從健康宣傳預防為標語、讓群眾的生活環境更健康、生活方式更加綠色，從而減少的疾病發生。

　　新中國成立特別是改革開放以來，我國健康領域改革發展成就顯著，人民健康水平不斷提高。但是我國也面臨著工業化、城鎮化、人口老齡化等問題，陸續出現一些新挑戰，需要我黨統籌解決。新形勢下，著眼于人民健康、著眼于重大地、長遠地問題，調整優化健康服務體系，強化早診斷、早治療、早康復，堅持�；�本、強基層、建機制，更好滿足人民群眾健康需求。

　　在規劃綱要推進中，牢固樹立和貫徹落實創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，堅持正確的衛生與健康工作方針是每一位工作者需要秉持的概念。中國夢需要每一位健康的中國人去實現，人民群眾更要“關己為先，重事為前”，堅持以健康優先，用“安營時慮險防患”的意識維持健康。在改革創新的大環境下科學地發展各項健康項目。以體制機制改革創新為動力，從廣泛的健康影響因素入手，如醫療衛生、食品安全、環境衛生、公共設施建設;從普及健康生活、優化健康服務入手，如健身設施、素質教育;從完善健康保障、建設健康環境、發展健康產業入手，如養生經濟、城市藍天行動;把健康融入所有政策，全方位、全周期保障人民健康，大幅提高健康水平，顯著改善健康公平。

　　健康工作不容忽視，各級黨委和政府要增強責任感和緊迫感，把人民健康放在優先發展的戰略地位，抓緊研究制定配套政策，堅持問題導向，抓緊補齊短板，不斷為實現“兩個一百年”奮斗目標、實現中華民族偉大復興的中國夢打下堅實健康基礎。尤其是突出問題的解決：婦女兒童、老年人、殘疾人、流動人口、低收入人群等重點人群的健康問題，

　　“健康中國2030”是我黨“為人民服務”的承諾履行，也是政府“系民間之疾苦”的行動落實，在強化組織實施的調下、政府加大投入的支持下、深化體制機制改革下、加快健康人力資源建設下，群眾的生活和健康質量將會持續提升。未來我國將繼續堅持健康科技創新，建設健康信息化服務體系，加強健康法治建設，擴大健康國際交流合作，用多方位的落實方案來抓中國健康事業，促經濟穩步發展。

　　“健康中國2030”戰略研究報告

　　一、“健康中國2030”戰略研究提出了“健康中國”這一重大戰略思想，這一思想的具體涵義是什么?有什么重要意義?

　　“健康中國”戰略是一項旨在全面提高全民健康水平的國家戰略，是在準確判斷世界和中國衛生改革發展大勢的基礎上，在深化醫藥衛生體制改革實踐中形成的一項需求牽引型的國民健康發展戰略。 “健康中國”戰略思想的提出，是科學發展觀在國民健康領域的具體體現，是衛生系統探索中國特色衛生改革發展道路集體智慧的結晶，是衛生戰線對中國特色衛生事業發展理論體系的豐富發展。

　　“健康中國2030”戰略是以科學發展觀為指導，以全面維護和增進人民健康，提高健康公平，實現社會經濟與人民健康協調發展為目標，以公共政策為落腳點，以重大專項、重大工程為切入點的國家戰略。實施“健康中國2030”戰略，是構建和諧社會的重要基礎性工程，有利于全面改善國民健康，確保醫改成果為人民共享，也有利于促進經濟發展方式轉變，充分體現貫徹落實科學發展觀的根本要求。

　　二、“健康中國2030”戰略研究對衛生事業發展所應遵循的指導思想與原則有怎樣的考慮?

　　關于衛生事業發展的指導思想，“健康中國2030”戰略研究提出，衛生事業發展要以“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，把健康擺在優先發展的戰略地位，將“健康強國”作為一項基本國策;堅持以人為本，以社會需求為導向，把維護人民健康權益放在第一位，以全面促進人民健康，提高健康的公平性，實現社會經濟與人民健康協調發展為出發點和落腳點;強調“預防為主”，實現醫學模式的根本轉變，以公共政策、科技進步、中西醫結合、重大行動為切入點，著力解決長期(或長遠)威脅我國人民生命安全的重大疾病和健康問題;實施綜合治理，有機協調部門職能，充分調動各方面積極性，共同應對衛生挑戰，實現“健康中國，多方共建，全民共享”。

　　關于衛生事業發展的基本原則，“健康中國2030”戰略研究提出，衛生事業發展要堅持以下四個方面的原則，一是堅持把“人人健康”納入經濟社會發展規劃目標，二是堅持公平效率統一，注重政府責任與市場機制相結合，三是堅持統籌兼顧，突出重點，增強衛生發展的整體性和協調性，四是堅持預防為主，適應并推動醫學模式轉變。

　　三、“健康中國2030”戰略研究提出“到2030年，主要健康指標基本達到中等發達國家水平”，具體包括哪些目標?

　　為實現衛生事業與國民健康的發展目標，“健康中國2030”戰略研究構建了一個體現科學發展觀的衛生發展綜合目標體系，將總體目標分解為可操作、可測量的10個具體目標和95個分目標。這些目標涵蓋了保護和促進國民健康的服務體系及其支撐保障條件，是監測和評估國民健康狀況、有效調控衛生事業運行的重要依據。

　　10個具體目標是：國民主要健康指標進一步改善，到2030年，人均預期壽命達到77歲，5歲以下兒童死亡率下降到13‰，孕產婦死亡率降低到20/10萬，減少地區間健康狀況的差距;完善衛生服務體系，提高衛生服務可及性和公平性;健全醫療保障制度，減少居民疾病經濟風險;控制危險因素，遏止、扭轉和減少慢性病的蔓延和健康危害;強化傳染病和地方病防控，降低感染性疾病危害;加強監測與監管，保障食品藥品安全;依靠科技進步，適應醫學模式的轉變，實現重點前移、轉化整合戰略;繼承創新中醫藥，發揮中醫藥等我國傳統醫學在保障國民健康中的作用;發展健康產業，滿足多層次、多樣化衛生服務需求;履行政府職責，加大健康投入，到2030年，衛生總費用占GDP的比重達到6.5%～7%，保障“健康中國2030” 戰略目標實現。

　　四、“健康中國2030”戰略研究提出的今后一個時期衛生工作的戰略重點是什么?

　　“健康中國2030”戰略研究依據危害的嚴重性、影響的廣泛性、明確的干預措施、公平性及前瞻性的原則，篩選出了針對重點人群、重大疾病及可控健康危險因素的三類優先領域，并進一步提出了分別針對上述三類優先領域以及實現“病有所醫”可采取的21項行動計劃作為今后一個時期的重點任務，包括針對重點人群的母嬰健康行動計劃、改善貧困地區人群健康行動計劃、職業健康行動計劃;針對重大疾病的重點傳染病控制行動計劃、重點慢性病防控行動計劃、傷害監測和干預行動計劃;針對健康危險因素的環境與健康行動計劃、食品安全行動計劃、全民健康生活方式行動計劃、減少煙草危害行動計劃;促進衛生發展，實現“病有所醫”的醫療衛生服務體系建設行動計劃、衛生人力資源建設行動計劃、強化基本醫療保險制度行動計劃、促進合理用藥行動計劃、保障醫療安全行動計劃、提高醫療衛生服務效率行動計劃、公共安全和衛生應急行動計劃、推動科技創新計劃、國家健康信息系統行動計劃、中醫藥等我國傳統醫學行動計劃、發展健康產業行動計劃。

　　五、為保障各項指標的實現，“健康中國2030”戰略研究在政策措施方面提出了哪些建議?

　　健康中國2030”戰略研究提出了推動衛生事業發展的8項政策措施。一是建立促進國民健康的行政管理體制，形成醫療保障與服務統籌一體化的“大衛生”行政管理體制;二是健全法律支撐體系，依法行政;三是適應國民健康需要，轉變衛生事業發展模式，從注重疾病診療向預防為主、防治結合轉變，實現關口前移;四是建立與經濟社會發展水平相適應的公共財政投入政策與機制，通過增加政府衛生投入和社會統籌，將個人現金衛生支出降低到30%以內;五是統籌保障制度發展，提高基本醫療保險籌資標準和補償比例，有序推進城鄉居民醫保制度統一、管理統一;六是實施“人才強衛”戰略，提高衛生人力素質;七是充分發揮中醫藥等我國傳統醫學優勢，促進中醫藥繼承和創新;八是積極開展國際交流與合作。

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