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財務總監的定位和到位
財務總監在實踐中的定位應進一步明確。依照目前有關的文件規定,財務總監享受企業行政副職待遇,這種定位較為模糊。在財務總監進駐企業以后,不少企業對財務總監僅從待遇出發,給予相應的待遇,不當作企業領導,使財務總監難以全面介入企業經營管理活動一方面得益于企業經營者的開明,由經營者來安排財務總監的工作,給財務總監定位;另一方面取決于財務總監的努力工作,不斷探索,由自己給自己定位。前者難免削弱監管的力度,后者必然增加工作的難度。為此,資產經營公司必須明確規定財務總監為企業行政副職,使財務總監可以理直氣壯地參加企業各種生產經營管理會議,全面介入企業的經營管理活動,以更好地履行財務總監職責。
此外,從現行規定中可知,財務總監的職權僅定位在一級企業上,對二級企業的監管則沒有具體的內容,并且財務總監沒有一個具體的部門和個人供其管理,是單槍匹馬在企業工作,工作難以細化,難以深入。為了使財務總監工作落在實處,加強對二級企業的監管,可通過董事會推薦財務總監分管內部審計工作。這樣可以促使四方面的結合:1、外部監督和內部監督相結合;2、財務監督和審計監督相結合;3、監督職能和服務職能相結合;4、一級企業監督和二級企業監督相結合。深圳市已有一家大型國有企業采用這種做法,取得了較好的效果。
從派出財務總監的資產經營公司角度看,要使國有企業財務總監到位,必須對財務總監進行管理,促使財務總監認真履行職責,防止越權違規,濫用權。
首先,要加強對財務總監的監督。用制度和法規約束財務總監的行為,并通過下達文件、工作例會、業務學習等形式經常提醒財務總監什么可為,什么不可為,遏制和杜絕財務總監利用職權行私舞弊。
其次,要加強對財務總監的考核?梢酝ㄟ^審閱財務總監工作報告、聯簽專項抽查、所屬企業調研等方式,掌握財務總監工作是否到位、是否履職、是否越權、是否違規等情況,對存在的問題進行主客觀分析,既指出財務總監工作的不足,又積極為財務總監創造良好的外部條件,保證財務總監到位履職。
第三,要加強對財務總監的獎懲。應該根據財務總監述職報告、任職企業綜合評價、年度審計報告等對財務總監進行獎勵和懲罰。獎勵的方式除了發獎和換崗以外,還可以升職;反之,懲罰的方式除了減薪和待崗外,還可以降職。對財務總監也可以像對經營者一樣實行年薪制。
從派駐財務總監的國有企業角度看,要使國有企業財務總監到位,必須給予財務總監以理解和支持。要充分認識這種做法的必然性和必要性,并給予全方位的支持。
(一)監督是必然的。
財務總監是市場經濟的產物。市場經濟要求兩權分離。在資產所有者將資產交由經營者經營的同時,為了保證資產的安全和增值,必然會加強對經營者的監管。向國有企業派駐財務總監,是資產經營公司的權利之一,國有企業應充分理解和接受這種做法,消除不應有的抵觸情緒。
(二)監督是必要的。
監督就是保護,既是對國有資產的保護,又是對經營者的保護。缺乏監督產生腐朽的例子屢見不鮮,而腐朽的惡果是一批經營者受到法律的制裁,國有資產發生重大流失。多一道財務總監的防線,就少一些個人犯罪和國有資產的流失。
(三)支持是全方位的。
國有企業應該向財務總監提供聯簽事項、會計資料以及和生產經營管理有關的一切文件、合同等;接納財務總監參加或列席監事會、總經理辦公會以及經濟、投資、財務和審計等會議;保證財務總監能夠檢查企業對外投資、對外擔保、產權運作和資產重組等重大事項。而不應該有意回避財務總監的監督,甚至設置重重障礙逃避監督;更不應該堵住財務總監的嘴,束住財務總監的手,使財務總監聽命于企業,喪失監督。
從財務總監本身角度看,要使工作到位,更要不斷提高和完善自身素質。除了應具有堅持原則、奉公守法、客觀公正、光明磊落、清正廉明、嚴以律己等基本素質外,還應具有熟練的財會技能、豐富的法規知識和較強的組織能力。
財務總監在實踐中的定位應進一步明確。依照目前有關的文件規定,財務總監享受企業行政副職待遇,這種定位較為模糊。在財務總監進駐企業以后,不少企業對財務總監僅從待遇出發,給予相應的待遇,不當作企業領導,使財務總監難以全面介入企業經營管理活動一方面得益于企業經營者的開明,由經營者來安排財務總監的工作,給財務總監定位;另一方面取決于財務總監的努力工作,不斷探索,由自己給自己定位。前者難免削弱監管的力度,后者必然增加工作的難度。為此,資產經營公司必須明確規定財務總監為企業行政副職,使財務總監可以理直氣壯地參加企業各種生產經營管理會議,全面介入企業的經營管理活動,以更好地履行財務總監職責。
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