六安市人口老齡化的特征及成因分析
論文關鍵詞:人口老齡化;特征;成因;六安市
論文摘要:人口老齡化是人口年齡結構的變化，它將對社會經濟發展和未來人口變化產生深刻影響。本文通過定蚤分析，提出了六安市人口老齡化的主要特征和成因，以及解決這一問題的相關對策。
人口老齡化是指人口某一標準年齡結構比例上升所產生的一種現象，按國際劃分標準，當一個國家或地區60歲及其以上人口占全部人口的比例大于10%或65歲及其以上人口所占比例大于7%時，標志著老齡化時期的到來，通常稱之為人口老化，人口老化是人類社會發展的必然趨勢，同時也將給社會帶來一系列具有全球性的問題。
六安市地處安徽西部，為皖西政治、經濟、文化的中心，素有大別山門戶之稱。全市轄五縣四區，面積約1.8萬平方千米，占全省總面積的12. 9%，人口約667萬，人口規模位居全省第二，僅次于阜陽市(2002年數據)其中60歲及其以上人口占總人口的10.23%,65歲及其以上人口占總人口的7.06%(99年數據)，說明六安市已于上世紀末本世紀初進人老年人口類型地區。本文現根據六安市情，對六安人口老齡化的主要特征及成因進行綜合分析并提出相關對策，以期為制定城市可持續發展戰略提供人口學依據。
1、六安市人口老齡化的主要特征
1.1人口類型轉變迅速，老齡化進程快
自上世紀70年代起，我國大多數城市人口年齡結構由“年輕型”轉變為“成年型”，六安和全國平均狀況基本同步。見表1，六安市到1999年60歲及其以上人口比重達10'. 23 0} , 65歲及其以上人口比重達7.06%，說明全市已步入老年型人口地區，人口類型從“成年型”到“老年型”的轉變大約用了30年時間，而歐洲國家人口轉變是一個平穩的過程，經歷了50-80年才完成從“成年型”到“老年型”的轉變，這說明六安市人口類型轉變迅速。此外，據推測六安市2005年60歲以上人口比重將達到11. 41 06 , 2010年將達到12.82%，這個速度快于全國，慢于全省，未來幾年，全市老年人口平均增長速度為2.880}6，是總人口增長速度的4. 17倍，真可謂老齡化進程快，來勢猛。
1.2老年人口絕對數量大，高齡老人增長速度快
1990年“四普”時全區60歲及以上老年人口為47.77萬，1996年達62萬，2000年為69.70萬，預計2005年為80.39萬，2010年達92. 29萬。過去常言，人到七十古來稀，如今人到七十隨處見，1996年全區70歲以上老年人口為23.93萬，占總人口的3 . 65％, 2000年上升為4.21％，預計到2005年達到4. 54 % , 2010年達到5.20％。說明老年人口不僅絕對數量大，而且高齡老人增長速度快。
1.3人口老化的區域差異顯著
1.3.1城鄉之間
見表2，根據1990年、1994年、1999年三年間六安市城鎮和農村60歲及以上老年人口數量及老年人口比重的比較并推算，可知城鄉老年人口數分別增長了1.68倍和1.23倍，老年人口比重分別增加了1.83和1. 75個百分點。說明全市城鎮人口老齡化的進程平均快于農村地區。
1.3.2縣區之間
全市各縣區步人老年型人口的時間參差不齊。早于全市的有霍山縣1995年，舒城1996年，壽縣1998年;與全市同步的有金安、裕安兩區為1999年，慢于全市的有金寨2000年，霍邱2002年。據推測，到2010年，各縣區老年比差別較大，老年比最高的為舒城和霍山，大約為13.82％，最低的霍邱為11.54％，相差2.28個百分點。
1.4人口老化與經濟發展實力不相適應
縱觀西方發達國家的人口老齡化過程，是伴隨著工業化，城市化，生產社會化和商品化而自發實現的，經濟的飛速發展，現代科技的進步，醫療條件的大為改善，增強了社會福利保障能力，人口老化和經濟發展是正相關的，即先富后老，而六安市是在綜合經濟實力尚弱的情況下，面臨人口老齡化的嚴峻態勢，即未富先老，六安市是全國集中連片的貧困地區之一，與全省、全國的經濟相比，差距顯著，從表3可以看出2000年主要幾項經濟指標六安都低于全國和全省的平均水平。
2、六安市人口老齡化的成因分析
造成六安市人口老齡化的因素是多方面的，涉及自然、社會、經濟、政治等各個方面，并且彼此之間相互聯系，綜合作用，這些因素大體歸為以下幾個方面:
2.1自然因素
主要包括氣候、生物、水文、土壤、地形等自然地理要素，這些要素構成了自然環境，是人類基本的生存空間，也直接影響到人類的壽命。六安市地理位置較為優越，它地處江、淮之間，境內海拔37.4一104.3米，地形復雜多樣，形成了豐富多彩的自然景觀，氣候屬亞熱帶濕潤季風氣候，年均溫15.4°C，年降水量1206.6毫米，年日照總時數1960.6小時，水熱同季，有利于農作物生長。據有關專家研究，優越的地形，氣候等有助于人們壽命的延長，六安市老年人口數量較大及高齡老人增幅較快與本地氣候宜人，空氣新鮮，物產豐富有一定的關系。
2.2經濟因素
2.2.1經濟因素是影響人口壽命的重要因素，一個國家和地區經濟實力的高低，直接決定了人民生活水平的高低，進而影響到人口的平均壽命，相應地決定了老年人口在總人口中所占的比例及分布。六安目前雖屬經濟落后地區，但自改革開放以來，尤其是撤地設市以來，經濟發展速度有了大幅度增長，人民生活水平日益提高，因而人口平均壽命延長，長壽人數增多，人口老齡化進程加快。同樣，由于經濟發展水平不同，全市內部人口老齡化的速度及區域分布也存在著差異，一般城市老齡人比例高于農村，經濟較發達地區人口老化速度快于不發達地區。
2.2.2經濟因素對老齡人口分布的影響是極為復雜的，經濟水平高不一定必然導致人口總量的老齡化。據調查，一些經濟較發達的國家或地區往往吸引大量來自貧困國家或地區的移民，這些移民大多是青壯年人口，結果使得經濟發達地區的人口反而變得年輕起來，在一定意義上延緩了人口老齡化的發展，相反，經濟落后地區卻加重了人口老齡化的程度。據統計，六安市近年來每年的流動人口中務工經商的占88.5996，流動人口的去向中本省其它縣市的占10.9%，外省的占85 %，由此說明，六安人口老齡化的程度與每年大批外流的青壯年人口數量有一定的關系。
2.3政治因素
一個國家或地區的人口數量明顯地受到政治因素的影響，老齡人口比重不可避免地隨之發生變化。我國政府為了解決人口和經濟發展不相適應的問題，從而制定人口的計劃生育政策，控制人口增長，降低人口自然增長率。隨著出生率下降，年輕人口比重下降，相對增加老年人口比重，而死亡率下降又使人口的整體壽命延長，絕對增加老年人口比重，六安市自70年代中后期逐步推行計生政策以來，出生率明顯下降。見圖1，由此可見，六安市現在面臨的是較低生育率下的人口老齡化，可以說這種老齡化是計劃生育政策下的直接人口學效果。
2.4心理因素
一般而言，人們生活在社會環境中，時刻都受到周圍環境的影響，人們的心理活動必然對環境的變化做出各種調整，一旦當人們對環境的適應能力失敗后，在心理上面臨的壓力是巨大的，如果長期得不到緩解或消除，勢必影響到人體的生理活動，表現出身體不適等癥狀，造成的疾病直接影響到人類的健康。六安在空間位置上屬于華東地區西部，遠離經濟發達的東部沿海地區，再加上交通條件落后，外來人口，流動人口較少，客觀上造成了該市相對封閉的狀況，人們的競爭意識相對較弱，精神壓力相對較輕，因而由于心理因素導致健康水平下降的比率相對較低，無形中延長了人口的平均壽命，加大了老年人口的比重。
3、解決六安市人口老齡化問題的有關對策
面臨老齡化時代的到來，必須制定合理的對策，最大限度地降低老齡化所帶來的負面影響。
3.1增強經濟承受能力
解決人口老齡化問題的關鍵是增強本市經濟實力，其中包括提高勞動適齡人口(15一59歲)的就業率，勞動生產率以及讓低齡老年人(60 - 69歲)繼續參加適宜的工作，創造財富，盡快實現由人口大區向經濟強區的跨越是六安市的當務之急，只有以經濟發展和社會進步為后盾，才能解決人口老齡化引發的一系列社會問題。
3.2建立符合本市市情的養老保障體系
養老保險是解決養老問題的必由之路，在城鎮實行社會養老保險和個人積累儲備式養老保險并重的政策，不斷完善職工養老保險的有關法律法規，確保退休職工基本生活有保障。同時，加快社會保障體制由城市向農村延伸的步伐，大力發展農村養老保險的試點工作。
3.3提倡家庭供養，發展社會照料體系
經濟欠發達地區在一定的歷史階段，家庭養老仍是主要方式。在解決老年人的生活照料，精神慰藉等方面，家庭及子女的作用不可替代，要繼續發揚民族的優良傳統，大力提倡子女供養老人。同樣，群策群力興建一批示范性的養老院，老年公寓，老年醫療康服中心，老年文化體育活動場所等老齡產業基地，提倡社會服務，建立社會化照料服務體系，讓老年人度過一個健康快樂的晚年。
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