中國人口老齡化問題
人口老齡化是指人口生育率降低和人均壽命延長導致的總人口中因年輕人口數量減少、年長人口數量增加而導致的老年人口比例相應增長的動態(tài)。兩個含義：一是指老年人口相對增多，在總人口中所占比例不斷上升的過程；二是指社會人口結構呈現(xiàn)老年狀態(tài)，進入老齡化社會。人口老齡化是一個不以人們意志為轉移的客觀規(guī)律，是人類人口再生產的必然趨勢。
1、實證分析
1.1 模型設定
本文根據現(xiàn)有文獻以及結合廣東省現(xiàn)實情況選取了人均GDP(pGDP)、老年人口比例(elderR)、老年撫養(yǎng)比(edlerr)、少兒撫養(yǎng)比(childR)、醫(yī)療保險覆蓋率(med_insR)、SO2排放量(SO2)作為影響醫(yī)療支出的指標。參照以往文獻的處理方法，采用滯后一期的老齡化、少兒撫養(yǎng)比以消除老齡化、少兒撫養(yǎng)比與醫(yī)療支出的內生性問題。并對各個影響指標取對數以消除異方差性問題既以ln人均GDP、ln老年人口比例(滯后一期)、ln老年撫養(yǎng)比(滯后一期)、ln少兒撫養(yǎng)比(滯后一期)、ln醫(yī)療保險覆蓋率、lnSO2排放量作為自變量，以ln人均醫(yī)療保健支出作為因變量，采用控制省份變量并依次增加自變量的方式，對各自變量對因變量的關系進行了三次多元線性回歸分析。最后，對不同老齡化指標對醫(yī)療支出的作用進行穩(wěn)健性檢驗。回歸方程如下：
1.2 各指標數據描述
1.2.1人口結構的數據描述
根據本文分析的重點，人口結構主要指老年比例、老年撫養(yǎng)比和少兒撫養(yǎng)比。通過查閱20xx—20xx年的《中國人口和就業(yè)統(tǒng)計年鑒》，可獲得相關數據。我們知道當一個地區(qū)的老年比例超過7%時就說明該地區(qū)已經進入老齡化社會，所以從20xx年起廣東省就已經進入老齡化社會，而且其老齡化程度還在不斷加劇。
除了對廣東省人口結構的整體分析，本文主要是通過比較各市的人口結構來分析老齡化對醫(yī)療支出的影響，但是由于分市的人口統(tǒng)計數據只能在人口普查資料中獲得，所以本文通過查閱1990年、20xx年和20xx年的三次人口普查資料獲得各市的人口結構數據，然后通過二次擬合的方式分別獲得每個市20xx年—20xx年的人口結構數據。通過查閱分析文獻我們知道廣東老齡化進程的發(fā)展有所放緩，主要是外省流動人口大量涌入，從而整體人口有所增加，稀釋了老年人口比重的結果，所以為了更好的分析廣東省的老齡化狀況，本文采用如下公式來計算實際的比例：
實際老年比例(撫養(yǎng)比)=老年比例(撫養(yǎng)比)×年末常住人口數/年末戶籍人口數;
1.2.2醫(yī)療衛(wèi)生的數據描述
本文主要從醫(yī)療保險覆蓋率和人均醫(yī)療保健支出兩個方面來衡量醫(yī)療衛(wèi)生的情況，其中醫(yī)療保險覆蓋率=年末醫(yī)療保險參保人數/常住人口數。由于年末醫(yī)保參保人數包括非常住人口數，因此對于深圳市會出現(xiàn)醫(yī)療覆蓋率大于1的異常數據(20xx年深圳市覆蓋率為102.26%)，因此我們把這個異常數據當作是缺失值來處理，并利用spss軟件將該數值進行替換。
1.2.3收入的數據描述
本文中收入指標就是廣東省內各市的人均GDP，來源于相關年份的《中國城市統(tǒng)計年鑒》。根據各市20xx—20xx年的平均人均GDP，經濟發(fā)展水平最高的是深圳市，其次是廣州市和珠海市，而發(fā)展水平最低的是梅州市。
1.2.4環(huán)境的數據描述
居民的生活環(huán)境也是影響醫(yī)療支出的一個因素。不良的衛(wèi)生環(huán)境會促使各種疾病的發(fā)生，因此分析居民的生活環(huán)境有利于本文更好的分析影響醫(yī)療支出的各種因素。本文以工業(yè)二氧化硫排放量作為環(huán)境的衡量指標，通過查閱相關年份的《中國城市統(tǒng)計年鑒》可獲得相關數據。
1.3 回歸分析準備
為使用多元回歸模型進行擬合，需先檢驗各解釋變量及解釋變量的平穩(wěn)性，我們利用sas軟件對各數據進行檢驗，通過時序圖，自相關圖分析得出結論。時序圖穩(wěn)定或呈周期性的在某一值間上下波動，且相關系數大多在二倍標準差以內，非短期截尾，則序列為平穩(wěn)序列。再者需檢驗序列純隨機性，根據白噪聲檢驗結果，檢驗P值小于顯著性水平(后文論述顯著性水平均取0.01)，則為非純隨機序列。由此可判斷模型是有效的。
根據檢驗結果可以看到時序圖穩(wěn)定在2.17上下，由自相關圖可以看出自相關系數呈周期性且非短期截尾，可認為該序列為平穩(wěn)序列。根據白噪聲檢驗可知，檢驗P值小于0.0001，故可認為此序列為非純隨機序列。
同理對ln實際老齡化、ln實際少兒撫養(yǎng)比、醫(yī)療保險覆蓋率、ln人均GDP、SO2排放量及l(fā)n醫(yī)療保健支出進行檢驗，可知均為平穩(wěn)序列。其中SO2排放量在滯后6期時通過純隨機性檢驗，其他均為非純隨機性序列。據此我們可以對上述變量進行多元擬合。
1.4 回歸分析
1.4.1多元回歸
本文為驗證老齡化與人均醫(yī)療保健支出的關系，分別對被解釋變量變量人均醫(yī)療保健支出，解釋變量人均醫(yī)療保健支出、人均GDP、實際少兒撫養(yǎng)比、實際老年撫養(yǎng)比的數據進行對數形式轉換，保證了各因素的平穩(wěn)性，利用spss進行多元統(tǒng)計回歸，并進行顯著性及穩(wěn)健性檢驗。
第1欄控制了市別變量、人均GDP、老年撫養(yǎng)比、少兒撫養(yǎng)比;第2欄增加了醫(yī)療保險覆蓋率，以驗證醫(yī)療保險覆蓋程度對醫(yī)療保健支出的影響;第3欄增加了SO2排放量，以驗證環(huán)境對醫(yī)療保健支出的影響。
首先，從表1第1欄的回歸結果看，人均GDP與老年撫養(yǎng)比對人均醫(yī)療保健支出的彈性分別為0.356和0.212(在1%顯著水平上)。從第2欄的回歸結果看，在控制了醫(yī)療保險覆蓋率變量后，人均GDP對人均醫(yī)療保健支出的彈性略有下降，為0.160，但老年撫養(yǎng)比對人均醫(yī)療保健支出的彈性略有上升，為0.419，表明醫(yī)療保險通過對老齡人的資源傾斜，增加了老齡化對醫(yī)療保健支出的影響。而醫(yī)療保險覆蓋率與人均醫(yī)療保險支出的彈性為0.003(1%顯著水平上)。而從第3欄的回歸結果看，SO2排放量與人均醫(yī)療保健支出沒有顯著相關性。其次，進一步采用不同老齡化程度指標進行穩(wěn)健性檢驗，具體回歸結果見表2。易看出用兩個指標回歸的結果并沒有顯著差異。(表中括號內的是標準差，**、*分別表示1%與5%水平上的顯著性)
1.4.2回歸結果檢驗
我們利用sas軟件對下述模型的殘差序列進行平穩(wěn)性及隨機性檢驗：
根據1.3的規(guī)律，由時序圖可以看出此殘差具有周期性，由自相關圖可以看出自相關系數呈周期性且非短期截尾，可認為該序列為平穩(wěn)序列。根據白噪聲檢驗可知，檢驗P值小于0.0001，故可認為此序列為非純隨機序列，即此模型有效。對1.4.1中的其他模型進行檢驗，均為有效結論。
2、總結
以1.4的回歸結果為基礎估算從ln人均醫(yī)療保健支出中各類因素的影響程度，分別測算在醫(yī)療保健支出增長中，ln人均GDP、ln老年撫養(yǎng)比、ln少兒撫養(yǎng)比、醫(yī)療保險覆蓋率的影響程度，可得到的ln老年撫養(yǎng)比影響程度約為41.9%，ln人均GDP與ln少兒撫養(yǎng)比分別約為16%和 26.3%，表明相比于ln人均GDP與ln少兒撫養(yǎng)比，ln老年撫養(yǎng)比的作用最明顯。從而可推知老齡化與醫(yī)療支出呈正相關，廣東省老齡化對醫(yī)療支出影響程度最大。這與余央央20xx年《中國人口老齡化對醫(yī)療衛(wèi)生支出的影響》一文中得出的老齡化對醫(yī)療支出影響程度比人均GDP小不同，這說明老齡化隨著老齡進程的加深對醫(yī)療支出的影響將增大，廣東省老齡化已經成為影響醫(yī)療支出的不用忽視的因素。
現(xiàn)廣東省正步入老齡化社會，老齡人口增加導致醫(yī)療衛(wèi)生支出的增加，為有效滿足老齡人口的醫(yī)療衛(wèi)生服務需求，同時又要有效控制醫(yī)療衛(wèi)生支出過快增長，需要政府部門制定新政策。
3、老齡化下控制醫(yī)療衛(wèi)生支出的一些建議
(1)積極實施對老年人口的健康管理。健康狀況良好的老年人口與健康狀況較差的老齡人口相比，雖然前者比后者的預期壽命更長，但實際上整個生命周期的醫(yī)療衛(wèi)生支出大致一樣。因此廣東省要實現(xiàn)健康老齡化，可以通過建立完整的老齡人健康檔案，及時為老齡人口提供適當的健康的信息和生活方式指導幫助居民改變不健康的生活方式，減少對治療性醫(yī)療衛(wèi)生服務消費。
(2)提高醫(yī)療保險覆蓋率。醫(yī)療保險能有效滿足個體(包括老齡人口)的醫(yī)療衛(wèi)生服務需求，提高對醫(yī)療衛(wèi)生服務利用率。由近幾年的數據來看廣東省的醫(yī)療保險體系還有待改善。因此若要滿足老年人口醫(yī)療衛(wèi)生服務需求，建議政府提高醫(yī)療保險覆蓋率，特別是經濟不發(fā)達的城市。
4、研究改進與完善
(1)細化研究，分析老齡人口與慢性病護理支出的關系。本文在研究老齡化與醫(yī)療衛(wèi)生支出的關系時，由于數據收集的局限，采用的是醫(yī)療保健支出，其中醫(yī)療保健支出包括醫(yī)藥衛(wèi)生保健用品和醫(yī)療衛(wèi)生設備費等，而老齡人的醫(yī)療衛(wèi)生支出多體現(xiàn)在各種慢性病治療及護理方面的費用。因此慢性病護理支出作為維護老齡人口健康狀況的重要類型，需要進一步予以分析。
(2)考慮已開放的“二胎政策”對人口老齡化的影響。開放二胎，會改變我國之前的家庭結構，越來越多的家庭會擁有兩個孩子。在一定程度上會增加未來的青壯勞動力，降低老年撫養(yǎng)比，減輕國家與社會在養(yǎng)老問題上的負擔。所以對未來老齡人口的預測，應考慮二胎開放帶來的影響。
淺論人口老齡化與中國房地產業(yè)的可持續(xù)發(fā)展
21世紀以來，房地產業(yè)在中國國民經濟中的支柱性地位愈加凸顯，它是“城市化發(fā)展”過程中的客觀要求。因此，房地產業(yè)的可持續(xù)發(fā)展程度直接關系到中國的城市化建設是否是可持續(xù)的，從而影響到中國現(xiàn)代化建設等多方面的可持續(xù)性發(fā)展。在中國城市化快速發(fā)展的同時，人口老齡化趨勢也更加明顯，而人口老齡化的問題不僅是數量增多的問題，還存在一系列因為數量增多和老年人口自身變化引起的其他問題。
一、中國人口老齡化現(xiàn)狀及趨勢
1.中國人口老齡化的現(xiàn)狀
據統(tǒng)計，2006年中國60歲以上的老年人口占總人口的13.28%，65歲以上老年人口占總人口的9.18%[1]。按照國際標準，中國人口已經達到老齡化水平。與此同時，中國人口老齡化還存在著與西方發(fā)達國家人口老齡化所未有的一些問題。諸如，中國人口老齡化速度特別快，60歲以上的人口占總人口的比例從7%增加到14%，法國經過了115年，瑞典經過了85年，德國、美國經過了50年左右，而中國不到30年就達到這個水平[2]；中國的人口老齡化具有比較明顯的“未富先老”特點，特別是在農村地區(qū)，2005年全國農村人均純收入為3 255元，這樣的收入水平很難承受老年人口增多所帶來的物質和精神上的壓力；此外，中國養(yǎng)老保障體系還很不完善，在大多數的農村地區(qū)，家庭養(yǎng)老仍然是廣大農民的主要養(yǎng)老形式。
2.中國人口老齡化的發(fā)展趨勢
生育率下降、死亡率下降、人的預期壽命延長及人口的遷移是影響人口老齡化程度的主要因素。隨著科學技術水平的發(fā)展、人們生育觀念的轉變和城市化進程的推進，生育率和死亡率都會最終達到低水平的均衡發(fā)展，人們的預期壽命會持續(xù)增加，人口遷移發(fā)生的可能性也將更大，所以人口老齡化將越來越影響社會經濟發(fā)展的各方面。中國60歲以上人口占全部人口的比例：1990年5.57%；2000年6.96%；2003年10%[3]。到2010年，中國的老年人口總數將達到1.71億，房地產業(yè)的發(fā)展能否滿足這么龐大的特殊人群的需要是衡量它是否可持續(xù)發(fā)展的標準之一。
二、人口老齡化對房地產業(yè)可持續(xù)發(fā)展的影響
房地產業(yè)的可持續(xù)發(fā)展是指既要滿足當代人對房地產業(yè)的各種需求，又要合理利用土地資源，保護生態(tài)環(huán)境，為后代人的生產生活創(chuàng)造必要的空間發(fā)展條件[4]。英國學者韋克斯在研究老年人口問題時曾概括地指出，現(xiàn)代老年人問題主要是基于老年人在以下幾個方面發(fā)生顯著變化而造成的：經濟來源所得方面的變化；社會角色與人際關系方面的變化；心理和生理方面的變化；身體健康方面的變化。正是因為這些方面的變化使得老年人口群體對房地產業(yè)提出了新的要求，同時，老年人口增多導致老年扶養(yǎng)比上升將會影響到整個人口的經濟承受能力等。 #p#分頁標題#e#
1.老年人口的收入水平與房地產業(yè)的可持續(xù)發(fā)展
消費是生產的目的，也是生產的動力，所以，房地產業(yè)發(fā)展的動力來自于人們對它的消費。同時，房地產的消費不同與其他普通生活資料消費，它需要消費者具有相當實力的經濟收入水平。由于老年人口在市場競爭中處于弱勢地位，他們的收入會受到體力下降等因素影響，再加上退休收入減少，這樣以來，老年人口群體中有購買房屋能力的人比較少；另一方面，老年人口中也有一些在年輕時已有房屋，不需要再購買房�？傊夏耆丝诙疾荒艹蔀橥苿臃康禺a業(yè)發(fā)展的主要力量,隨著人口老齡化程度的加重，房地產業(yè)中特別是商品房的發(fā)展速度會受到更為明顯的影響。
2.老年扶養(yǎng)比上升與房地產業(yè)的可持續(xù)發(fā)展
老年扶養(yǎng)比是指某一人口中老年人口數與勞動年齡人口數之比，它是從經濟角度反映人口老化社會后果的指標之一。人口老齡化是老年人口在總人口中所占比重不斷加大的動態(tài)過程，老年人口逐漸增多，而生育率保持不變或降低，就必然會使得老年撫養(yǎng)比上升。人口年齡結構預測表明，我國老年扶養(yǎng)系數從1970年起一直上升，1975年為12.9%，1999年為13.5%，2010年為17.4%，2030年為37%，2050年則進一步上升為47.5%[5]。老年扶養(yǎng)比上升，老年人口增多，則贍養(yǎng)費用也增多，勞動力成本就大大提高了。而且，老年人口是退出勞動年齡的人口，隨著時間的推移則越來越遠離勞動，成為純被扶養(yǎng)人口[6]。
3.老年人口身體素質、心理需求變化與房地產業(yè)的可持續(xù)發(fā)展
勞動力資源是推動房地產業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要力量，人口老齡化加重使得勞動力的供給減少，也使得勞動年齡人口的平均年齡上升，老年勞動人口規(guī)模變大。從人的生理功能角度來看，人的身體素質到一定年齡后就隨著年齡的上升而降低，所以，在人口老齡化過程中，勞動年齡人口的整體身體素質有下降趨勢，從而不能更好地創(chuàng)造房地產發(fā)展的人口環(huán)境。 在人的老年時期，生理與心理等方面與中青年時期有很大差異，在住的方面，他們希望能滿足安全性和私密性的基本要求，同時，人口老齡化中的高齡化現(xiàn)象突出，高齡老年人更多的身體行動不便者，所以，房地產在開發(fā)時需要不斷考慮到滿足老年人需要而進行的對住宅房基礎設施和功能改善的建設，而基礎設施和功能改善建設需要大量資金和技術的投入，一些企業(yè)考慮到眼前利益就可能忽視此類建設，這樣房地產業(yè)的供給就難以滿足廣大老年人群的住房需要，房地產業(yè)的可持續(xù)發(fā)展也將無從談起。
4.農村勞動力轉移受到限制影響房地產業(yè)的可持續(xù)發(fā)展
房地產業(yè)我們雖然把它定性為第三產業(yè)，實際上和其直接相關的建筑屬于第二產業(yè)，其職工中有相當大部分是屬于從事體力和重體力勞動。雖然現(xiàn)在許多工地逐步在實施機械化，但在施工過程中體力勞動仍是一個比重相當大的工作。從目前的建筑工地來看，很多工地，除少數的管理人員是建筑公司的職工外，絕大多數都是來自農村的民工。不少人認為，農村可以為城市建設提供無限的剩余勞動力，實際上，情況并非如此，隨著農村人口老齡化程度的加重，一些局部農村也已經存在著勞動力不足的現(xiàn)象。比如，四川家戶土地休耕、拋荒原因中勞動力不足的占36.5%；將土地租供或送人原因中勞動力不足的占60.8%[7]。農村人口老齡化帶來的影響一方面表現(xiàn)在：老年人口增多，需要更多年輕人照顧，年輕勞動力進城的可能性降低；另一方面，人口老齡化造成勞動人口比例下降和勞動人口年齡偏高，使得勞動力的轉移受到限制。這樣以來，房地產業(yè)開發(fā)所需要的勞動力逐漸稀缺，開發(fā)成本則相應提高，房地產業(yè)的健康發(fā)展受到影響。
三、小結及建議
人口老齡化中的老年人口群體是一個特殊的群體，但卻不是孤立的群體，老年人是社會、家庭的重要成員，所以他們的生存需要和發(fā)展需要影響到社會經濟的方方面面。人口老齡化對房地產業(yè)可持續(xù)發(fā)展的影響更多的是間接的、長遠的，甚至在目前是微不足道的，但從長遠來看，通過采取一些措施一方面可以讓老年人口共享社會經濟發(fā)展成果，另一方面還能解決人口老齡化中“老有所居，老有所樂”問題和房地產業(yè)供需矛盾等問題。 #p#分頁標題#e#
1.加大老年公寓等其他老年服務機構的'建設。我國的人口老齡化是與人口轉型和社會轉型同步發(fā)生的，人口老齡化程度加重的同時，家庭規(guī)模在減小，傳統(tǒng)的養(yǎng)老方式受到挑戰(zhàn)，家庭養(yǎng)老壓力加大，因此，有人認為應當放寬計劃生育政策來緩解家庭的養(yǎng)老負擔，這樣只能解決暫時的問題，卻會產生更大的人口壓力，加重人口與資源的矛盾，形成惡性循環(huán)；我們應當把家庭養(yǎng)老和社會養(yǎng)老相結合，改變傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老的單一模式，這就需要建設相應的養(yǎng)老設施保障社會養(yǎng)老得到推行與支持。
2.加大房地產業(yè)中的技術創(chuàng)新與應用。目前，我國房地產業(yè)的技術含量較低，缺乏先進的設備、技術，許多建設行業(yè)仍停留在20世紀五六十年代的水平。只有通過新技術的應用，才能建設功能齊全、設計人性化的房地產業(yè)，才能充分滿足人口老齡化中不斷增多的老年人口群體的特殊需要。
3.提高年輕年齡段的人口文化素質。老年人的文化素質直接決定著老年人口的就業(yè)、經濟收入、經濟生活來源和供養(yǎng)狀況，并間接影響到他們的身體健康和文化生活狀況。受低水平的歷史發(fā)展和教育發(fā)展制約，現(xiàn)階段的老年人口整體文化水平是比較低的，再加上老年人對事物的接受能力比較低，所以提高現(xiàn)階段老年人口的文化素質難度較大，但應重視提高年輕年齡段人口的文化素質，為他們將來的老年生活打下良好基礎，最終才能對房地產業(yè)的可持續(xù)發(fā)展產生積極影響。
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論中國人口老齡化后老年人體育發(fā)展研究及對策
摘要：本21世紀人口老齡化，已成為全球性的社會問題，中國正面臨老齡化問題的嚴重威脅。 本文采用文獻資料法、調查問卷法、數理統(tǒng)計等方法，對人口老齡化的主要特征進行分析，找到解決老齡化問題的積極對策，闡明老年人體育鍛煉的最佳途徑，最后提出研究的最終歸宿與落腳點。
關鍵詞：中國;老齡化;老年體育;對策
人口老齡化，有兩個方面的含義：一是指老年人口相對增多，在總人口中所占比例不斷上升的過程。二是指社會人口結構呈現(xiàn)老年狀態(tài)，進入老齡化社會。國際上通�？捶ㄊ�，當一個國家和地區(qū)60歲以上的老年人口占人口總數的10%，或65歲以上的老年人口占人口總數的7%，即意味著這個國家或地區(qū)的人口處于老齡化社會。目前全世界60以上的老年人口總數已達6億，有60多個國家的老年人口超過人口總數的10%，進入了人口老齡化社會行列。20世紀人類社會科學技術的進步，經濟的快速發(fā)展，高度的現(xiàn)代文明生活使發(fā)達國家先期進入老齡化社會。而21世紀發(fā)展中的國家在經歷了人口激增，多年持續(xù)高出生率之后，也和發(fā)達國家一樣，進入老齡化社會。但從長遠來看，我國人口構成出現(xiàn)老齡化是人口發(fā)展的必然趨勢，也是社會進步的表現(xiàn)。
嚴重的社會人口老齡化，給社會帶來沉重的負擔。各國研究結果得到類似的結論，撫養(yǎng)一位老人的平均費用與兒童的費用大體上為2:1～3:1。美國某些年的養(yǎng)老金超過國防費用，我國1978年離退休職工支出為17.3億元，1990年上升到388.9億元，2007年已達到5588.6億元,醫(yī)療費用從 1990年的76.2億元增加到2007年的471.3億元。同時老齡化也給老年人自身帶來煩惱和困擾。經濟發(fā)達的老齡化社會國家相應出臺成熟和完整的政策、方法，對老齡人口迅速上升，相關部門每年支出醫(yī)療保健費用成倍增加。我們只有勇敢面對這個問題，大力提高人口素質，找到解決問題的方法：組織各種體育活動，創(chuàng)辦各種老年人俱樂部，開展一些老年人娛樂競賽項目等，因此對老齡化后社會體育的發(fā)展進行研究是十分必要的。
中國人口老齡化對養(yǎng)老保險基金的影響
多渠道籌資彌補養(yǎng)老保險缺口 應對中國人口老齡化
由《韓國保險報》和日本《保險每日新聞》共同主辦的第七屆亞洲保險論壇于3月28日在北京舉辦。北京大學教授鄭偉在會上分析了中國人口老齡化對養(yǎng)老保險基金的影響。他指出，中國基本養(yǎng)老保險制度的可持續(xù)問題極其嚴峻，按照中成本情景假設，到2048年將出現(xiàn)養(yǎng)老保險基金累積收不抵支，基金枯竭。單獨依賴財政投入來解決養(yǎng)老保險缺口不具可行性，除加大財政投入意外，還需考慮其他外部籌資渠道，如開征新稅種(如高消費稅等)、國有資產變現(xiàn)、發(fā)型社會保障彩票、劃轉全國社保基金方法等來彌補養(yǎng)老保險缺口。
鄭偉表示，養(yǎng)老保險基金指的是第一支柱的基本養(yǎng)老保險基金，不包括第二、第三支柱，僅僅包括城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險這一塊。主要有四個方面的數據向大家匯報，第一個是在職退休人員比例，中國城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險里頭大概是三個在職人員養(yǎng)一個退休人員，3：1的數值。到2030年會降到2：1，到2065年降到1：1。也就是說到2065年中國城鎮(zhèn)員工養(yǎng)老保險是一個在職養(yǎng)一個退休，這個比例和美國相比，是很不一樣的。美國目前的撫養(yǎng)比，在職和退休也是3：1，美國2030年代也是2：1，但是在2030年代之后他長期保持2：1穩(wěn)定的態(tài)勢，但咱們是繼續(xù)往下降。正是因為人口老齡化的急劇變化導致了我們在后面這幾張表出現(xiàn)比較嚴峻的狀況。年度現(xiàn)金流的衡量是當年的基金收入和當年支出之間的關系，在這個里頭我們會發(fā)現(xiàn)在2037年的時候，會首次出現(xiàn)城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險基金當年收入不抵當年支出，當年收支會出現(xiàn)負數。
中國應對人口老齡化需實現(xiàn) “三個轉變”
應對人口老齡化需實現(xiàn) “三個轉變”
人口老齡化是當前我國社會的一個重要特征，是我們在制定國家發(fā)展戰(zhàn)略時必須加以考慮的一個重要因素。中央高度重視和反復強調這個問題，黨的十八大和十八屆三中全會對積極應對人口老齡化作出了戰(zhàn)略部署，提出了明確要求。現(xiàn)在，關鍵是要通過一項一項實實在在的工作，把有關部署和要求落實好，不斷增強應對人口老齡化的能力。
為了適應經濟新常態(tài)的客觀要求，應對人口老齡化，必須努力實現(xiàn)“三個轉變”。
第一個轉變：從被動應付到積極應對的轉變
黨的十八屆三中全會明確提出要“積極應對人口老齡化，加快建立社會養(yǎng)老服務體系和發(fā)展老年服務產業(yè)”。這是黨中央為順應我國人口形勢和經濟形勢作出的最新戰(zhàn)略部署，我們應該深刻理解“積極應對”的涵義，調整應對人口老齡化的思路，變被動應付為主動應對。
我們國家的人口老齡化與發(fā)達國家有很大的不同。在發(fā)達國家，老齡化是一個自然過程，是在經濟發(fā)展到一定水平后才出現(xiàn)的，不存在我們現(xiàn)在遇到的“未富先老”問題。即便如此，多年來很多發(fā)達國家都面臨養(yǎng)老金支付壓力大、醫(yī)療費用快速增長、勞動力相對不足等問題。在長期實踐的基礎上，著眼于更有效應對，國際社會形成了“積極老齡化”的應對共識。“積極應對老齡化”是對過去實行的過度強調保障和照顧的養(yǎng)老模式的主動調整，它更加注重老年人保持身心健康，幫助老年人自主自立，積極面對晚年生活，力所能及地為社會做出貢獻。現(xiàn)在，幾乎所有發(fā)達國家的退休年齡都在65周歲以上，個別國家已接近70周歲;日本、美國等國家老年人收入中的30%到40%是勞動收入。這些都是積極應對老齡化成果的具體表現(xiàn)。
中國人口老齡化與可持續(xù)發(fā)展
【關鍵字】 人口老齡化 可持續(xù)發(fā)展 養(yǎng)老保障
一、引言
20世紀下半葉，人類社會經歷了人類歷史上最為迅速的人口老齡化進程，尤其是發(fā)達國家。人口老齡化是世界人口發(fā)展的普遍趨勢，是科學與經濟不斷發(fā)展進步的標志。中國人口老齡化對其人口、社會、經濟、政治等方面的影響不僅將是持續(xù)的，同時也將是全方位的，其中既包括人口老齡化對國家社會經濟發(fā)展所帶來的持續(xù)壓力和挑戰(zhàn)，也在一定程度上暗含著人口老齡化對經濟發(fā)展、制度變革等方面帶來的良好歷史機遇。事實上，我國人口老齡化所帶來的各種老齡問題也是重大的社會民生問題之一，是涉及國家國計民生和國家長治久安的重大戰(zhàn)略性社會問題。因此，正確處理好人口老齡化與經濟、社會發(fā)展間的關系，趨利避害，實現(xiàn)我國人口老齡化與社會各方面的可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。
二、人口老齡化及可持續(xù)發(fā)展的涵義
聯(lián)合國認為，如果一個國家60歲以上的老年人口達到總人口數的10%或者65歲以上老年人口占人口總教的7%以上，那么這個國家就已經屬于人口老齡化國家。人口老齡化是人口年齡結構變化所產生的，而人口年齡結構的變化取決于出生、死亡和遷移三個因素。決定人口老齡化最主要的因素是生育率下降。中國的人口老齡化也不例外，它也是在社會經濟發(fā)展、科技進步和生育率下降的情況下出現(xiàn)的。到1999年，我國已經進入人口老齡化的行列�？沙掷m(xù)發(fā)展是指在人口、社會、經濟、資源、環(huán)境相互協(xié)調和共同發(fā)展的'基礎上，整個人類社會能在資源保證、環(huán)境良性狀態(tài)下持續(xù)、健康發(fā)展，而人口老齡化無論現(xiàn)在還是將來都會對我國人口、社會、經濟、政治等方面的制度安排帶來不可回避且深層次的突出矛盾。使人口老齡化與社會、經濟協(xié)調發(fā)展就顯得尤為重要，人口老齡化與可持續(xù)發(fā)展就緊密地結合起來了。
三、中國人口老齡化現(xiàn)狀與趨勢
總體來看，2005年全國1%人口抽樣最新數據顯示，我國65歲以上人口達到10055萬人，占總人口數的7.7%。2006年統(tǒng)計數據表明，中國60歲以上的人口是14901萬人，占人口總數的11.3%，65歲以上的人口是10419萬人，占全國人口的比例為7.9%。同時我國人口老齡化有如下特點。
1、純老年人家庭迅速增加�！叭谩笔降膫鹘y(tǒng)家庭越來越少，一對夫婦同時瞻養(yǎng)四個老人和一個小孩的家庭逐漸增多。有關調查顯示，目前我國純老年人家庭占老年人家庭比例，城市約為40.3%，農村約為37.8%，并在繼續(xù)增加。
2、高齡老年人口急劇增長。我國人均預期壽命已達71.4歲，80歲以上高齡老人高達1520萬，高齡老人是老年人口中增長最快的群體。本世紀前半葉，我國高齡老年人平均增長率超過4%，是老年人口平均增長率的1.7倍。
3、城鄉(xiāng)人口老齡化程度倒置。發(fā)達國家城市人口老齡化水平一般高于農村，我國的情況則相反。2000年我國農村老齡化水平為10.9%，比城鎮(zhèn)高1.24個百分點，我國農村2006年老年人口為8557萬人，占全國老年人口總數的65.82%。可見，中國未來老齡化對中國的挑戰(zhàn)重點在農村。
4、老齡化超前于現(xiàn)代化。我國是在尚未實現(xiàn)現(xiàn)代化，經濟尚不發(fā)達的情況下提前進入老齡社會的，屬于未富先老，而發(fā)達國家的情況則相反。中國進入老齡化社會時人均GDP剛剛超過1000美元，屬于中等偏低收入國家行列，而發(fā)達國家進入老齡社會時人均GDP一般都在5000—100013美元以上。
以現(xiàn)在這種發(fā)展趨勢，中國老齡人口到了2010年將增加到1.12億，2020年將達到2.48億，2051—2100年將穩(wěn)定在3—4億。人口老齡化的迅速發(fā)展對經濟社會發(fā)展的影響十分廣泛而深遠。
中國人口老齡化催生養(yǎng)老危機 空巢老年人家庭達49.8%
中國人口老齡化催生“養(yǎng)老危機”，城市老年人空巢家庭達49.8%。日前，中國城市經濟研究院發(fā)布的首份中國養(yǎng)老地產發(fā)展研究報告，指我國“養(yǎng)老危機”明顯。
到今年年底，我國老年人口總數將超過2億;到2025年，老年人口總數將超過3億;到2033年，將超過4億，平均每年增加1000萬老年人口。日前，中國城市經濟研究院發(fā)布的首份中國養(yǎng)老地產發(fā)展研究報告提出，城市老年人空巢家庭(包括獨居)的比例已達49.8%，“養(yǎng)老危機”日趨明顯。85%以上的城市老年人有享受居家養(yǎng)老服務的意愿。
每個家庭擁有子女量減少
報告指出，據1992年調查，老年人現(xiàn)有子女平均數為：城市3.48人，農村為3.80人;獨子女老人家庭的比例，城市僅為10.41%，農村僅為8.53%;無子女老人家庭的比例，城市2.29%，農村為2.45%，所占比例很小。
而現(xiàn)在，城市多數家庭為獨生子女家庭。我國家庭的子女數量比過去大大下降，家庭子女從平均3～4個，下降到平均1～2個。比如，1989年出生的全部人口中，一孩占49.5%，二孩占31.2%，三孩及以上僅占19.3%。
家庭贍養(yǎng)功能弱化
報告認為，上世紀80年代推行計劃生育政策后，我國的家庭規(guī)模日益縮小。戶平均人口由1980年的4.61人下降為1990年3.92個。而贍養(yǎng)功能，則由于家庭結構由幾代同堂家庭變?yōu)楹诵募彝?父母和子女)而逐漸弱化。