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事業(yè)單位財務管理問題與反思論文
事業(yè)單位資金來源多樣，使用范圍廣，財務管理工作比較復雜。以下是yjbys小編為您整理的事業(yè)單位財務管理問題與反思論文，希望能提供幫助。
摘要：財務管理是事業(yè)單位經濟活動的中心和命脈，在各項工作中的重要作用不容忽視。文章就事業(yè)單位財務管理的工作內容及存在問題做了分析闡述，并對財務管理的創(chuàng)新對策做了探討。
關鍵詞：事業(yè)單位;財務管理;創(chuàng)新
當前，我國的行政事業(yè)單位正在進行體制改革，相伴而來的是財務管理的改革，事業(yè)單位中傳統(tǒng)老舊的財務管理模式已不能適應新形勢下的發(fā)展要求，財務管理理念和方式必須更新，基于此，對事業(yè)單位的財務管理進行創(chuàng)新，不僅是提高財務管理水平的新要求，也是改革完善事業(yè)單位體制的必然要求。
一、事業(yè)單位財務管理的工作內容
事業(yè)單位資金來源多樣，使用范圍廣，財務管理工作比較復雜。根據《事業(yè)單位財務規(guī)則》(2012年2月財政部令第68號)第四條，事業(yè)單位財務管理的主要任務是：合理編制單位預算，嚴格預算執(zhí)行，完整、準確編制單位決算，真實反映單位財務狀況;依法組織收入，努力節(jié)約支出;建立健全財務制度，加強經濟核算，實施績效評價，提高資金使用效益;加強資產管理，合理配置和有效利用資產，防止資產流失;加強對單位經濟活動的財務控制和監(jiān)督，防范財務風險。
二、新形勢下事業(yè)單位財務管理中存在的問題
(1)財務管理的意識薄弱。
事業(yè)單位中財務管理的意識普遍比較淡薄，從單位領導到財務管理工作人員都缺乏對財務管理工作應有的重視和正確科學的認識。第一，部分單位分管財務的領導對財務管理工作的重要性認識不足，加上財務管理專業(yè)知識的欠缺，疏于對財務管理工作的監(jiān)督和指導，沒有發(fā)揮好對財務管理工作的決策作用和監(jiān)督職能。第二，財務管理的具體工作人員觀念不強，在實際工作中缺乏責任感和主動性，不能保證所有工作都按照制度約束規(guī)范執(zhí)行，工作方法因循守舊不懂變通和創(chuàng)新，工作效率低下，質量不高。
(2)內部財會制度不健全。
目前，事業(yè)單位內部的財會制度不健全，可操作性不高，形同虛設，財務管理工作并未依循會計制度和有關規(guī)定嚴格規(guī)范執(zhí)行，各項會計信息的真實性難以全面保證;加之財務力量有限，部分財務管理人員還身兼多職、權責不明，使會計管理的基礎工作僅停留在會計核算和日常保障的層面上，財務管理水平一直停滯不前。
(3)財務預算的編制欠缺合理性。
目前來講，事業(yè)單位在財務管理的過程中往往忽視了預算編制工作的重要性，對預算編制及管理工作的新要求認識不到位，主要表現在：第一，多數單位的預算編制尚停留于傳統(tǒng)模式下的對年度財務狀況的整體估算上，并未對資金項目有針對性地進行細化和預算分解。第二，預算的約束力比較弱，決算和預算間的差距比較大，沒有發(fā)揮預算應有的控制和約束作用。第三，財政支出方面，經費支出并未根據單位實際和資金狀況進行合理規(guī)劃，支出隨意性大，臨時性支出和超支情況大量存在，導致資源使用不合理，浪費嚴重。
(4)資產管理混亂，賬務和實際大多不符。
事業(yè)單位中資產管理的內容主要包括貨幣資產和實物資產兩類，目前來講，對兩類資產的實際管理都存在著一定的問題。第一，在對貨幣資產進行管理時，主要問題是票據管理不規(guī)范和銀行開戶混亂。多頭開戶使事業(yè)單位的資金分散不集中，提高了資金管理的難度，導致入賬金額和票據存根不相符的現象經常發(fā)生，另外，部分事業(yè)單位中還存在著現金的使用和管理不規(guī)范的現象，費用開支的公開和透明性不高，甚至資金流向不明。第二，對實物資產，特別是固定資產的管理中，資產的清查制度不完善，管理權責不明確，造成實物資產不明流失的現象經常發(fā)生，不能充分發(fā)揮實物資產的使用價值，同時，在實物資產購置、使用和報廢處理的過程中，不能按照相關規(guī)定和制度嚴格執(zhí)行，入賬、出賬不及時，賬務和實際發(fā)生的資金流動不相符。
三、新形勢下事業(yè)單位財務管理創(chuàng)新的對策探討
(1)提高創(chuàng)新意識。
要實現事業(yè)單位財務管理工作的高效創(chuàng)新，必須先從觀念意識上著手，確保上至領導下至工作人員均能認識到財務管理創(chuàng)新在新形勢下對事業(yè)單位改制和發(fā)展的極端重要性。一方面，領導層要對財務管理的創(chuàng)新工作給予高度重視，學習必要的專業(yè)理論知識，切實加強對財務管理工作的安排部署和檢查監(jiān)督;另一方面，財務工作人員管理創(chuàng)新意識的提高也是重中之重，在提高其專業(yè)技術和業(yè)務能力的同時，轉變其管理觀念，以不斷滿足事業(yè)單位在新形勢下實現良性發(fā)展的需求�？傊w職工都要樹立全局觀念和團隊意識，將個人發(fā)展與單位整體利益緊密結合，為單位的財務管理創(chuàng)新做出應有的貢獻。
(2)健全單位內部管控制度和措施。
內部管控制度的健全和相關措施的完善是財務管理工作順利高效開展的保障，重點應做好以下三項制度措施的創(chuàng)新和完善：第一，切實做好資產管理的基礎性工作，對管理權責進行明確細化的分配，資產管理和處置程序嚴格按照規(guī)定和要求實施;第二，進一步完善財務管理相關制度，審批制度是重點，使財務人員明確各自的職責范圍，使財務核算的流程更加規(guī)范高效，從而保證各項經費的合理有效使用;第三，大力建設監(jiān)督機制，完善財務工作的領導責任制，強化對資金的各個使用環(huán)節(jié)的監(jiān)督，單位內部的審計機構也要充分發(fā)揮其職能和作用，對財會工作的質量進行必要的檢查和指導，逐步提升財務管理水平。
(3)創(chuàng)新完善預算的編制。
預算編制的傳統(tǒng)方法已遠遠不能滿足當前事業(yè)單位改制和發(fā)展的需要，預算編制的創(chuàng)新和完善勢在必行。第一，轉變原有的粗放式財務預算編制模式，在年度總體預算的基礎上，不斷細化，使資金的使用落到具體項目上，使預算編制的針對性更強，同時也要考慮應急資金的預留，提高對財務突發(fā)狀況的應對能力。第二，預算要根據項目的時間、進度嚴格執(zhí)行，不能隨意變動。編制預算時，有關部門要廣泛收集資料和數據，征求意見，選擇性采納，并使預算編制實現內外相統(tǒng)籌，更加細化和公開化。第三，財務部門要加強政策宣傳，在各個層面普及預算的重要性和嚴肅性，認真嚴格執(zhí)行預算，形成崇尚節(jié)儉的良好氛圍，最大限度發(fā)揮經費的社會效益。
(4)完善會計集中核算制度。
賬務和實際不相符是事業(yè)單位財務管理中一直存在的問題，而會計集中核算制度的建立和不斷完善是行之有效的解決途徑。事業(yè)單位必須將財務核算的流程規(guī)范化，將會計部門和人員的職責明確并細化，對資產信息定期進行核對，確保信息及時、準確，保證賬務和實際相符;會計集中核算制度同時也要求會計核算更加集中，即對各部門的預算資金實行集中管控和監(jiān)督，杜絕部門小金庫和超預算資金等不合規(guī)行為的出現，努力實現賬務和實際的對應一致。
(5)加強技術創(chuàng)新。
技術創(chuàng)新是事業(yè)單位財務管理創(chuàng)新的一項重要內容，大力發(fā)揮信息技術的優(yōu)勢將顯著提高財務管理的水平。事業(yè)單位要大力構建財務管理網絡，實現在財務再生管理和虛擬管理等方面的多角度創(chuàng)新，切實提高管理工作水平和效率。
參考文獻：
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