探討如何加強(qiáng)對(duì)測(cè)繪工程的質(zhì)量管理
摘要：測(cè)繪工作是一項(xiàng)復(fù)雜且工作量較大的工程，隨著科技的不斷發(fā)展以及3S技術(shù)的不斷發(fā)展，測(cè)繪行業(yè)的發(fā)展壓力與日俱增。要提高測(cè)繪行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，就必須不斷加強(qiáng)測(cè)繪工程的質(zhì)量管理與系統(tǒng)制約。本文簡(jiǎn)要介紹了測(cè)繪工程的質(zhì)量管理與系統(tǒng)制約，并提出了一些改善措施。
關(guān)鍵詞：測(cè)繪工程 質(zhì)量管理 措施 系統(tǒng)制約
測(cè)繪項(xiàng)目管理是測(cè)繪系統(tǒng)運(yùn)用系統(tǒng)工程的觀點(diǎn)，對(duì)測(cè)繪項(xiàng)目計(jì)劃組織監(jiān)督、制約協(xié)調(diào)等，以實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目目標(biāo)全過(guò)程管理的總稱。近年來(lái)，由于我國(guó)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，測(cè)繪市場(chǎng)日趨成熟，測(cè)繪單位承擔(dān)的測(cè)繪項(xiàng)目越來(lái)越多，測(cè)繪生產(chǎn)規(guī)模也不斷壯大。本文對(duì)測(cè)繪項(xiàng)目管理內(nèi)容進(jìn)行分析，對(duì)測(cè)繪項(xiàng)目管理與質(zhì)量制約進(jìn)行探討，根據(jù)作者的工作經(jīng)驗(yàn)提出了測(cè)繪項(xiàng)目管理的過(guò)程就是測(cè)繪質(zhì)量制約的過(guò)程。
一、測(cè)繪工作實(shí)行質(zhì)量管理的重要性
根據(jù)，近年全國(guó)測(cè)繪工程的調(diào)查結(jié)果顯示，全國(guó)重點(diǎn)測(cè)繪工程的質(zhì)量合格率高達(dá)93.1%，不可否認(rèn)，測(cè)繪工程在質(zhì)量管理方面的工作成績(jī)斐然。但是，隨著國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)改革的深化及開(kāi)放程度的加深，測(cè)繪行業(yè)面對(duì)的競(jìng)爭(zhēng)壓力將越來(lái)越嚴(yán)重，所以測(cè)繪行業(yè)只有不斷提高運(yùn)營(yíng)效率和質(zhì)量管理水平，只有這樣才能為測(cè)繪行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的提高提供強(qiáng)大的動(dòng)力支持。
二、完善相關(guān)法律法規(guī)，做好制度保障
1.加強(qiáng)對(duì)測(cè)繪工程的質(zhì)量管理，首先就是有關(guān)部門要根據(jù)目前的形式要求，制定測(cè)繪質(zhì)量的專項(xiàng)法規(guī)，以法律為根本準(zhǔn)繩，并不斷完善相關(guān)法律法規(guī)，形成制度保障。其次，行政測(cè)繪的主管部門要嚴(yán)格依法辦事，加大執(zhí)法力度，依法懲處嚴(yán)重違反質(zhì)量管理法規(guī)的單位及項(xiàng)目;第三，加強(qiáng)行政測(cè)繪部門的監(jiān)管工作。設(shè)立測(cè)繪質(zhì)監(jiān)部門，不斷增強(qiáng)各級(jí)測(cè)繪質(zhì)監(jiān)部門的地位，做好監(jiān)管工作。
2.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)及員工的質(zhì)量意識(shí)
領(lǐng)導(dǎo)重視，是質(zhì)量管理水平提高的主要?jiǎng)恿ΑＹ|(zhì)量管理要堅(jiān)持“以人為本”的管理理念，以此提高員工的質(zhì)量意識(shí)，做好測(cè)繪產(chǎn)品質(zhì)量提高的的基礎(chǔ)工作。要提高領(lǐng)導(dǎo)和員工的質(zhì)量意識(shí)，就要不斷加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)與員工的理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，通過(guò)學(xué)習(xí)，不斷加強(qiáng)員工的質(zhì)量意識(shí)教育，同時(shí)，也可以通過(guò)各種經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)班等策略，增強(qiáng)員工的愛(ài)崗敬業(yè)精神，讓質(zhì)量意識(shí)深入人心。
3.重視測(cè)繪工程的質(zhì)量管理點(diǎn)
測(cè)繪工程的質(zhì)量管理點(diǎn)應(yīng)分別設(shè)定在人員、設(shè)備和數(shù)據(jù)采集過(guò)程上。人員的質(zhì)量管理點(diǎn)主要是人員的能力水平能夠勝任工作崗位，應(yīng)達(dá)到一定的學(xué)歷、職稱、工齡、業(yè)績(jī)、培訓(xùn)等。設(shè)備的質(zhì)量管理點(diǎn)是年檢和使用前的檢校，以確保設(shè)備工作正常，滿足工程使用。測(cè)繪工程數(shù)據(jù)采集過(guò)程的質(zhì)量管理建立三個(gè)固定管理點(diǎn)：第一，己知數(shù)據(jù)的檢查;第二，制約數(shù)據(jù)的檢查;第三，地形要素，圖形，碎部數(shù)據(jù)的檢查。另外在制約網(wǎng)的布設(shè)，觀測(cè)，平差和地形要素的采集，圖形編輯等過(guò)程中根據(jù)需要建立臨時(shí)管理點(diǎn)。
4.通過(guò)培訓(xùn)提高質(zhì)量管理水平
測(cè)繪單位要做好人員的技術(shù)質(zhì)量培訓(xùn)工作，不間斷的'組織員工系統(tǒng)地學(xué)習(xí)國(guó)家測(cè)繪局頒發(fā)的《測(cè)繪生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)定》和《測(cè)繪產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理辦法》等文件;在學(xué)習(xí)過(guò)程中，要努力加強(qiáng)優(yōu)秀技術(shù)總結(jié)、設(shè)計(jì)等技術(shù)資料的學(xué)習(xí)，把測(cè)繪技術(shù)管理、質(zhì)量管理、計(jì)量管理作為培訓(xùn)的重要內(nèi)容之一，同時(shí)還要特別強(qiáng)調(diào)測(cè)繪行政管理部門的質(zhì)量監(jiān)督管理職能，維護(hù)測(cè)繪持證單位的合法權(quán)益，提高測(cè)繪單位的工作積極性。
5.加大經(jīng)費(fèi)與人力的投入力度
基礎(chǔ)測(cè)繪工作的公益性較強(qiáng)，單靠市場(chǎng)機(jī)制進(jìn)行自發(fā)調(diào)節(jié)，很難滿足企業(yè)的發(fā)展需要，勢(shì)必造成測(cè)繪的基礎(chǔ)產(chǎn)品的價(jià)格與價(jià)值出現(xiàn)嚴(yán)重背離。雖然，每年國(guó)家都加大了基礎(chǔ)性測(cè)繪事業(yè)的經(jīng)費(fèi)投入，但是增加的費(fèi)用仍然不能與生產(chǎn)成本增加的費(fèi)用持平。按目前投入水平可安排的基礎(chǔ)測(cè)繪工作量已呈逐年下降趨勢(shì)，而且我國(guó)還只有為數(shù)不多的測(cè)繪生產(chǎn)單位具有先進(jìn)的測(cè)繪技術(shù)手段。對(duì)此，我們必須加大對(duì)測(cè)繪工作經(jīng)費(fèi)的投入力度，讓測(cè)繪生產(chǎn)單位能夠更新設(shè)備并進(jìn)行技術(shù)改造，提高測(cè)繪的科技水平和生產(chǎn)能力，保障測(cè)繪成果的精準(zhǔn)度。測(cè)繪單位的經(jīng)費(fèi)投入要遵循以下三點(diǎn)進(jìn)行：一是國(guó)家基礎(chǔ)地理信息的更新計(jì)劃，當(dāng)列入國(guó)家和省一級(jí)年度經(jīng)濟(jì)計(jì)劃，在預(yù)算中列有專項(xiàng)，安排適當(dāng)?shù)慕?jīng)費(fèi)額度，由測(cè)繪主管部門按計(jì)劃實(shí)施。二是基礎(chǔ)測(cè)繪實(shí)行分級(jí)管理，轉(zhuǎn)變多年來(lái)我國(guó)大比例尺基礎(chǔ)測(cè)繪都由國(guó)家測(cè)繪局包下來(lái)的狀況。其三，還應(yīng)注意采取多種方式，通過(guò)多種渠道籌措資金，比如通過(guò)建立測(cè)繪成果的有償使用制度等策略，建立各種經(jīng)費(fèi)補(bǔ)償機(jī)制。
6.文件化質(zhì)量體系要實(shí)施動(dòng)態(tài)管理
測(cè)繪質(zhì)量體系文件要在原有的基礎(chǔ)上不斷加以改善完善，使其可操作性逐步增強(qiáng)，確保測(cè)繪產(chǎn)品實(shí)物質(zhì)量穩(wěn)步提高，這就要求質(zhì)量體系文件必須實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，不斷提高測(cè)繪質(zhì)量體系的有效性。在質(zhì)量體系運(yùn)轉(zhuǎn)過(guò)程中，出現(xiàn)文件規(guī)定不明確、規(guī)定與實(shí)際不符或文件未規(guī)定以及采取糾正措施而引起文件更改的情況，要按照文件規(guī)定的修改程序及時(shí)修改完善，使文件更加嚴(yán)格，達(dá)到質(zhì)量體系運(yùn)轉(zhuǎn)更加系統(tǒng)、更加有效的目的。文件修改程序要根據(jù)測(cè)繪單位的實(shí)際情況規(guī)定合理，進(jìn)行有效制約，便于文件的制約和修改的渠道暢通，這樣可以達(dá)到事半功倍的效果和提高效率的目的。
三、測(cè)繪質(zhì)量制約
質(zhì)量檢查重點(diǎn)放在數(shù)學(xué)精度、地理精度和圖面整飾上，而數(shù)學(xué)精度則是評(píng)定圖幅質(zhì)量的關(guān)鍵。隨著數(shù)字測(cè)圖技術(shù)的廣泛運(yùn)用，這一工藝策略得到改善，使成圖精度提高了一個(gè)等級(jí)。按照《城市測(cè)量規(guī)范》的要求，數(shù)字圖的數(shù)學(xué)精度已不再是主要理由，相反，對(duì)作業(yè)設(shè)計(jì)、地形圖的分層檢查、多余數(shù)據(jù)刪除等方面提出了更高的要求。因此，各級(jí)質(zhì)檢員的技術(shù)素質(zhì)急需進(jìn)一步提高，以適應(yīng)數(shù)字測(cè)圖發(fā)展的要求。IS09000標(biāo)準(zhǔn)是國(guó)際公認(rèn)的質(zhì)量管理和質(zhì)量保證的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，從質(zhì)量計(jì)劃、管理職責(zé)、人力資源、質(zhì)量記錄到過(guò)程制約、產(chǎn)品標(biāo)識(shí)、不合格品制約、產(chǎn)品檢驗(yàn)等都做了規(guī)定并形成文件，使質(zhì)量管理系統(tǒng)化、規(guī)范化、科學(xué)化，保證產(chǎn)品的任何工序都得到有效制約。將測(cè)繪質(zhì)量制約與IS09000標(biāo)準(zhǔn)結(jié)合起來(lái)，形成測(cè)圖的質(zhì)量制約，有效地制約測(cè)圖的質(zhì)量。
測(cè)繪項(xiàng)目管理是測(cè)繪單位工作的一條主線，測(cè)繪產(chǎn)品質(zhì)量制約是測(cè)繪產(chǎn)品合格的保障工程.它需要有思想保證體系、技術(shù)保證體系以及質(zhì)量監(jiān)督體系進(jìn)行支撐。要提高項(xiàng)目管理的質(zhì)量和效率，應(yīng)建立配套規(guī)章制度，加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量制約，規(guī)范作業(yè)程序，不斷提高技術(shù)人員的業(yè)務(wù)水平，使測(cè)繪項(xiàng)目管理更好地為測(cè)繪單位的經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。
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