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試析對加快經濟增長方式轉變的理性思考
【論文摘要】黨的17大報告中對促進國民經濟的健康發(fā)展提出了明確的要求，為我國經濟發(fā)展切實轉入科學發(fā)展軌道指明了方向。促進國民經濟健康發(fā)展，最關鍵的就是加大經濟結構調整，加快轉變經濟發(fā)展方式，推動產業(yè)結構優(yōu)化升級，這對于促進我國經濟的持續(xù)健康的發(fā)展意義重大。
【論文關鍵詞】經濟增長方式；經濟發(fā)展方式；轉變
黨的17大報告指出：“加快轉變經濟增長方式，推動產業(yè)結構優(yōu)化升級，這是關系國民經濟全局緊迫而重大的戰(zhàn)略任務�！边@一論斷，對于構建社會主義和諧社會，實現(xiàn)經濟社會可持續(xù)的健康發(fā)展，具有十分重要的意義。
一、從經濟增長到經濟發(fā)展
經濟增長和經濟發(fā)展都屬于宏觀經濟學的范疇，所謂經濟增長是指一個國家或地區(qū)在一定時期內通過增加生產要素或提高生產效率，引起產品數(shù)量的增加、產值的增長、勞務總量的增加等。其衡量指標包括國內生產總值（GDP）、國民生產總值（GNP）和國民收入（NI）等。但經濟發(fā)展不僅指一般的經濟增長，還包括隨著經濟的增長出現(xiàn)的投入結構、產品結構、分配結構、消費結構、產業(yè)結構、區(qū)域結構等經濟結構的升級、資源配置的優(yōu)化、人民生活質量的改善和福利水平的提升。
轉變經濟增長方式，是指由主要依靠生產要素數(shù)量增加的粗放型向主要依靠生產要素質量提高的內涵型轉變。但無論是粗放型還是集約型的經濟增長，目的都是為了實現(xiàn)經濟總量的擴張，并不要求經濟質量的改善。而轉變經濟發(fā)展方式就不僅包括了從粗放型向集約型轉變，最重要的是更加注重經濟結構的優(yōu)化、經濟效益和經濟增長質量的提高，更加注重不斷提高人民群眾的物質文化生活水平，讓廣大人民群眾共享改革發(fā)展的成果。
因此轉變經濟發(fā)展方式，不僅要突出經濟領域中的“數(shù)量”的變化，更強調和追求經濟運行中“質量”的提升和“結構”的優(yōu)化。
二、從經濟增長方式向經濟發(fā)展方式轉變的必要性
1.資源問題瓶頸凸顯，能源消耗過度
近幾年來，我國經濟發(fā)展速度迅猛，但經濟增長的同時，能源的消耗也是在不斷增長。目前我國經濟年增長速度為8%～9%，而能源消耗增長為14%～15%，位居世界第二。特別是從2003年開始，能源消耗的年增長率已經超過了GDP的增長率。可見，我國經濟快速增長在很大程度上是依靠各種資源的大量消耗來實現(xiàn)的。與此同時，資源特別是能源的瓶頸制約也日益明顯，我國已成為僅次于美國的全球第二大石油進口國，主要礦產品對外依存度從1990年的5%提高到現(xiàn)在的50%左右，鐵礦石、氧化鋁、精銅礦石等40%甚至50%以上依靠進口。而且由于人口眾多，我國人均占有的石油、天然氣和煤炭資源貯藏量分別是世界平均水平的11%、4.5%和79%，45種礦產資源人均占有量不到世界平均水平的一半：鐵、銅、鋁等主要礦產資源儲量分別是世界平均水平的1/6、1/6和1/9；人均耕地占有量為世界平均水平的40%。根據資料，2006年我國現(xiàn)有耕地總面積僅為1.282億公頃，由于經濟發(fā)展的需要，目前全國的耕地面積正以每年平均數(shù)十萬公頃的速度遞減，可見再過幾年，我國就沒有可以用來開發(fā)的耕地了。同時，我國耕地的土壤質量也在不斷下降，全國耕地有機質含量平均為1%，明顯低于歐美國家2.5%～4%的水平；耕地的水土流失現(xiàn)象嚴重，每年流失的土壤總量達50多億噸，所流失的土壤養(yǎng)分相當于4000萬噸標準化肥。此外，我國水資源總量約為2.8124萬億立方米，占世界水資源總量的6%，人均水資源占有量為2500立方米，約為世界人均占有量的1/4，被列為世界人均水資源貧乏國家之一。
2.環(huán)境污染嚴重
雖然我國經濟發(fā)展迅速，但產業(yè)結構不夠合理，高耗能高污染低效率的產業(yè)所占比重過高，造成粉煤灰、廢水、廢渣、廢石、二氧化碳和二氧化硫等排放量，遠遠高于發(fā)達國家。據資料，我國工業(yè)廢水的排放量約為439.5億噸，超過環(huán)境容量的82%，位居世界第一；化學需氧量、消耗臭氧層物質排放量位居世界第一；二氧化碳排放量位居世界第二；工業(yè)危險廢棄物每年約1100萬噸，單位工業(yè)產值產生的固體廢棄物比發(fā)達國家高幾十倍。正是由于這些原因，我國環(huán)境污染嚴重，甚至在我國的大多數(shù)城市中，已經很難看到藍天白云了。
與此同時，全國有18個省、471個縣、近4億人口、耕地和家園也正受到不同程度的荒漠化威脅，尤其是黃河、長江、淮河的發(fā)源地三江源已成為草地退化最為嚴重的地區(qū)，如今草原退化和堿化面積已達1.35億公頃，并且在以每年200公頃的速度增加。
三、推進經濟增長方式向經濟發(fā)展方式轉變的措施
1.加強自主創(chuàng)新
自主創(chuàng)新是國家經濟發(fā)展的戰(zhàn)略核心，是轉變經濟發(fā)展方式的中心環(huán)節(jié)。提高自主創(chuàng)新能力，首先要構建以企業(yè)為主體、市場為導向、產學研相結合的技術創(chuàng)新體系。此外還要加大科技投入，優(yōu)化資源配置，營造鼓勵創(chuàng)新的良好環(huán)境，在節(jié)能減排等關鍵領域，組建一批國家工程實驗室和國家工程中心。
2.把節(jié)能減排作為轉變經濟發(fā)展方式的突破口
由經濟結構不合理和粗放的經濟增長方式，導致我國經濟快速發(fā)展同時也付出了資源和環(huán)境的代價。因此我們應大力發(fā)展循環(huán)經濟，嚴格抑制高耗能、高排放、低效率產業(yè)的增長，正確處理經濟增長與節(jié)能減排的關系，使經濟增長建立在節(jié)約能源和保護環(huán)境的基礎上。
3.推動產業(yè)結構優(yōu)化升級
產業(yè)結構的優(yōu)化升級，最關鍵的是促使經濟發(fā)展向第三產業(yè)協(xié)同帶動和結構優(yōu)化升級帶動的方向轉變。首先應大力發(fā)展信息、生物、新材料、新能源等高新技術產業(yè)，促進傳統(tǒng)產業(yè)優(yōu)化升級，加快振興制造業(yè)。積極推進農村綜合改革，加大對農業(yè)的投入，強化和完善涉農補貼政策，保證重要農產品的穩(wěn)定發(fā)展。制定并實施加快服務業(yè)發(fā)展的具體政策措施，支持服務業(yè)關鍵領域和新興行業(yè)，提高服務業(yè)比重和水平。
4.促進區(qū)域協(xié)調發(fā)展
根據西部大開發(fā)“十一五”規(guī)劃，積極推進生態(tài)工程建設。組織實施東北地區(qū)振興規(guī)劃，落實促進中部崛起的政策措施，加快重要糧食生產基地、能源基地、現(xiàn)代裝備制造和高技術產業(yè)基地建設，提升中部地區(qū)綜合交通運輸樞紐地位。進一步發(fā)揮經濟特區(qū)在改革開放和自主創(chuàng)新中的重要作用。
四、結語
轉變經濟發(fā)展方式，是從當前我國經濟發(fā)展的實際出發(fā)提出的重大戰(zhàn)略，是在把握我國經濟發(fā)展規(guī)律的基礎上提出的重要方針，也可以說是一個全新的、具有重大實踐意義的戰(zhàn)略思想。轉變經濟發(fā)展方式為更好的發(fā)展和堅持中國特色社會主義提供了方法論指導。這一思想的提出，使我們黨關于經濟社會發(fā)展的理論體系更加完備，使人們對其內涵的理解也更加全面、科學，使我們更加明確經濟發(fā)展應該是全面協(xié)調的發(fā)展，衡量經濟發(fā)展水平的高低決不能單純以量為標準，而是應將其擴展到經濟發(fā)展、社會發(fā)展、人與自然和諧發(fā)展、人自身的全面發(fā)展等各方面。因此可以說，轉變經濟發(fā)展方式的提出，既體現(xiàn)了以人為本這個核心，又體現(xiàn)了全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展的基本要求。
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