關于加快塔城盆地融合經濟發展的思考論文
加快塔城盆地融合經濟發展是構筑塔城盆地經濟圈，帶動塔城地區4個邊境縣市協調發展，形成塔城地區新的經濟增長點的必由之路，也是塔城盆地加快資源開發，提升區域經濟整體實力的必然選擇。
一、菩城盆地融合經濟發展現狀
(一)觀念轉變和機制創新，為融合發展奠定堅實的基礎
塔城盆地各縣市行政區域觀念與條塊分割觀念逐漸淡化，區域經濟意識不斷增強，各縣市間、縣市與周邊團場之間加強聯系、密切往來，進行了制度機制創新。裕民縣與農九師161團協商簽訂了《科學跨越發展合作協議》及《科學跨越發展實施方案》，額敏縣與農九師共同制訂了《塔城地區額敏縣與兵團農九師各團場關于加強兵地團結、促進融合發展的意見》和《兵地互派干部掛職制度》。另外，兵地雙方成立了兵地關系協調工作機構，在經濟發展方而相互支持，共同發展，構筑起了盆地融合發展的組織保障。
(二)聯合開發利用資源，提高盆地資源整體配置效率
塔城盆地各縣市堅持“統一規劃，資源共享，聯合開發，共同受益”的原則，聯合開發利用資源，提高了資源整體配置效率。近年來，塔城市、額敏縣、農九師依托巴克圖口岸，大力發展以蔬菜為主的外向型農業，共同把塔城盆地打造成為新疆綠色農副產品生產出口基地。裕民縣與農九師161團將塔斯特景區、吐爾加遼草原、阿克喬克草原、芍藥谷等原生態資源整合起來，實行“一票通”，達成合作經營的目的。
(三)合力保護生態環境，確保盆地經濟可持續發展
為實現盆地經濟可持續發展，塔城盆地各縣市、各族群眾齊心合力，保護生態環境。通過多年的共同努力，托里縣老風口這一世界級風口區將建設成為盆地縣市經濟往來的通道和盆地的生態旅游風景區。同時，不斷加大對庫魯斯臺草原的綜合治理力度，為盆地農牧業持續穩定發展消除了隱患。
二、加快塔城盆地融合經濟發展，構筑塔城盆地經濟圈，提升區域經濟蔡體實力
塔城盆地融合發展雖然取得了很多成績，但依然存在思想觀念落后、體制機制不健全、人才資金缺乏、基礎設施薄弱等制約因素，在未來的發展中要勇于突破，探索盆地經濟融合發展的新舉措。
(一)解放思想，創新理念，為塔城盆地區域經濟融合發展提供思想保證
塔城盆地各級領導要破除“劃地為牢”的封閉意識，樹立社會主義市場經濟大協作、大融合的理念;破除“自成體系”的小生產意識;樹立區域經濟“一盤棋”的全局理念，破除“各自為政”的傳統管理意識;樹立區域經濟大生產、大開放的理念。只有破除舊的思想和觀念，才能不斷增強盆地干部群眾發展融合經濟的意識，才能真正實現盆地區域內經濟的融合。
(二)加強領導，統籌規劃，為塔城盆地區域經濟融合發展提供組織保障
發展融合經濟是一項復雜的系統工程，必須加強領導、統籌規劃、有序實施。要做好交通、信息等規劃編制工作，加快克塔高速公路建設、盆地內公路建設和克塔鐵路前期籌備工作，做好對內對外擴大開放的交通、信息工作，實現共建共享;要做好重點產業的規劃編制，統一發展，統一經營，統一銷售，統一進行品牌運作;要加強科技、教育、人才的規劃編制，鼓勵勞動力合理流動，構建統一的人才市場;要重視可持續發展的規劃編制，堅持“誰有能力誰開發，誰投資誰受益”的方針，支持和鼓勵兵地、縣市單位聯合開發利用資源。對己經開發利用的礦產資源，應依照《中華人民共和國煤炭法》和《中華人民共和國礦產資源法》中的規定統籌解決實質性問題。要統籌建立聯合監督機制，對現有的耕地、草場、水源等建檔立案，加大聯合執法力度，嚴禁亂開亂采;要聯合爭取項目和資金，逐步恢復庫魯斯臺草原的生態環境，加大額敏河流域綜合治理力度，加強環境保護力度。
(三)加快市場體系建設，為塔城盆地區域內各種生產要素的流動創造基礎條件
塔城盆地發展融合型經濟，必須建立和完善統一、開放的市場體系，充分發揮市場機制在資源配置中的基礎性作用，使塔城盆地區域經濟以市場為中心來組織安排和運行。一是要不斷發展和完善商品市場，在盆地區域內建設好各類輻射能力強、多層次、多功能的批發市場，積極培育農工商、產供銷一體化的商貿集團。當前任務就是要把額敏縣打造成為盆地農副產品集散中心和商貿流通經濟中心;要加快農九師友好路地下商業一條街建設步伐，提升商貿服務業檔次;要在兵地銜接處合理規劃和利用土地，發揮土地的最大效益，刺激多元化投資，吸引更多房地產企業加大開發建設。塔城市要積極培育而向中亞的外貿物流與出口加工工貿產業，形成向西開放的新高地。二是要培育和發展各類生產要素市場，重點是加快勞動力、技術、信息、資本等生產要素市場的建設，完善生產要素價格機制，以適應發展特色農牧產品和煤炭、黃金等礦業開發的需要。
(四)實施產業融合發展，實現塔城盆地利益雙贏
一是以新型工業化為引領，進一步整合盆地各縣市與周邊團場的紅花、番茄、畜產品等優勢資源，做大做強綠色農副產品加工業，打造盆地巴什拜羊、紅花等綠色知名品牌。
二是加快新型工業園區建設，統籌安排涉兵、涉地園區基礎設施建設，避免重復建設。要堅持產業集群發展取向，準確定位縣市、兵地工業園區主導產業和發展方向，增強園區聚集和輻射功能。當前重要的工作是積極規劃建設巴克圖遼塔新區，增強新區產業集聚能力、自主創新能力、區域競爭能力和可持續發展能力，使之成為塔城盆地發展潛能的釋放點。
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