淺談電力工程項目招投標及索賠
論文關鍵詞：電力工程 招標 投標 索賠
論文摘要：自從我國加入了WTO以來，國內建設蓬勃發展，電力工程建設更是無處不在，有工程建設的地方就會有電力工程的影子。但是隨著電力工程工作在全國各地全面展開，影響電力工程順利進行的弊端也展現了出來。這主要體現在兩個方面：工程前期的招投標和工程后期的索賠問題。本文主要以國際電力工程建設準則為依托，結合中國國情全面展開分析。從根本上找出這兩大弊端存在的原因，研究得出遏制兩大弊端存在的辦法，讓國內電力工程項目建設能夠順利的進行。
電力工程項目建設在我國是屬于一熱門行業。許多不法分子利用法律空隙從中謀取暴利，為了進一步規范電力建設市場，加強電力建設工程施工招標、投標合同的管理，一定要保證電力工程項目公平投標，公平競標，維護整個招標、投標過程和當事人各方的合法權益。所以，在電力工程項目招標、投標過程中一定要嚴格按照《招標投標法》規范整個電力工程的招投標環節，認真踏實，穩扎穩打的做好招標，投標，開標，評標、定標等五大環節，更好的貫徹公開，公平，公正，誠信的招投標原則，保證整個電力工程項目招投標工作的規范進行。
1.國內電力工程項目招投標存在的主要問題
1.1 電力工程項目招投標系統不夠完善，片面性，針對性較強
投標邀請書是我國電力工程項目招標過程中應用最為廣泛。投標邀請書是招標單位事先經過審核然后發放給投標單位的一種邀請信函。一般招標單位的審核標準是規定在與其有過供貨關系的廠家或者對其有所幫助的企業單位(人情標、關系標等)，而把那種產品質量較好，工作能力更為突出的廠家卻排除在外。這種邀請方式好處就在于能夠大大減少投標者的數量，為了后面的評標做好基礎。但是，這種邀請方式卻把更好的合作者排除開外，不能達到盡善盡美的工作結合。
1.2 電力工程項目招投標過程中“關系化”“利益化”嚴重
在電力工程項目招投標過程中，有個關鍵的環節就是對各個投標單位企業進行介紹。在這個環節中，招標單位經常“關系化”或“利益化”對某個投標單位進行詳細的介紹，而把有些投標單位卻一筆帶過，這樣就形成了很大的傾向化，影響了整個投標競標過程，對投標結果具有很嚴重的影響。
1.3 電力工程項目投標過程中的一些尋找縫隙“犯罪”行為
我國是個法律法規國家，但是在某些條件下卻不能顧及，這就為某些人提供了“利益化”的渠道。在電力工程項目招標投標過程中采取不正當的行為，騙取國家錢財，在其中謀取暴利。這種行為很常見，例：“圍標”，“串通中標”等。這種行為直接導致了整個投標過程的虛假性，更是讓工程質量大大下降或者工期延長，對國家造成了巨大的損失。
2.解決電力工程項目招投標中存在的問題的相關措施
2.1 招標信息廣泛性的宣傳
對于如何解決電力工程項目招標單位邀請招標方式的片面性呢?我們應該讓招標單位把招標信息和招標規則具體化，全面化和廣泛化。通過各種渠道，宣傳，爭取讓更大的企業知道。然后對于投遞上來的投標申請書進行嚴格的審核，不能帶有任何偏見的去對待，本著一切為了質量的原則，讓招標單位與投標單位完美結合與合作。
2.2招標投標競標過程應該具有嚴謹性與公正性
在投標大會中，對于各個投標企業要進行全面體系的講解與介紹，不能對任何一方偏袒及維護。一定要做到公開、公正、公平!最后評選出最有實力，有能力的投標者。
2.3嚴厲打擊招標投標過程中出現的不正當行為
在電力工程項目招標投標過程中對于那種使用“小計謀”的投標者，一經發現，應嚴厲處置，在相應的范圍權宜之內，讓其受到法律制裁，杜絕不正當的投標競標行為，使整個招標投標過程能夠順利進行。
隨著國內經濟體制的不斷提升，電力工程項目建設的競爭也逐漸增強。曾經有句話在承包工程的競爭中久久流傳——“中標靠低價，賺錢靠索賠”。這句話直指明心，從本質上點出了工程中“索賠”的重要作用。在整個電力工程中，索賠并不是懲罰的象征，也不是一種負債的表現。其實通俗來講，索賠就是一桿秤，一桿可以制約簽訂合同雙方的秤，是一種規則的象征，一種約束的體現。索賠不是工程竣工之后的計算結果，而是從整個工程招標投標到竣工結算后全面施行的一項重要工作。
索賠有兩大基本制約原則，“有理”和“有據”。索賠作為一種補償要求，適用合理的要求，是一種對整個電力工程和企業負責的體現。但是要達到索賠的條件，對工程和提出索賠方要具備以下要求。
第一、索賠發生在有實際經濟損失的前提下；第二、合同中必須有約定經濟賠償的情況下才能提出索賠；第三、電力工程中經濟損失是由對方的過錯造成的，而不是己方的責任的情況下才能提出索賠；第四、在電力工程項目索賠的過程中必須在監理工程師的監督下進行。
電力工程項目建設是一項關于電力企業發展的重要系統工程，不管是在企業招標、投標還是索賠的過程中都應該注意借鑒其他單位的工程建設經驗，在全體員工的共同努力下，多管齊下，走出適合自己企業發展的專業化道路，這樣才能把整個項目建設中的不正當行為摒除，更大程度的促進整個電力工程企業的發展。
參考文獻：
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