提升中小學財務管理水平的有效途徑
論文關鍵詞 中小學 財務管理 提升
論文摘 要 財務管理工作是關系著學校正常運轉(zhuǎn)和可持續(xù)發(fā)展的基礎性工作。財務管理水平的高低直接制約著學校財務工作的開展。因此，中小學必須高度重視財務管理工作，想方設法提高財務管理水平。本文從工作實際出發(fā)，淺析了提升中小學財務管理水平的有效途徑，旨在與同行交流，達到共同提高的目的。
一、實施全面預算，規(guī)范財務管理
（一）規(guī)范財務預算審批程序
在中小學財務管理中，經(jīng)常出現(xiàn)的問題就是預算超支，究其主要原因就是：財務預算審批程序不夠規(guī)范。因此，必須規(guī)范財務預算審批程序。一是各中小學的經(jīng)費預算必須經(jīng)過嚴格的審批程序，沒有通過審批的堅決不能擅自執(zhí)行，所有的經(jīng)費開支必須在預算金額和預算時間的范圍內(nèi)；二是會計核算中心在進行預算審核時，必須采用網(wǎng)絡電算化審核和實際核對相結(jié)合，確保財務預算申請的真實性、準確性和科學性；會計核算中心必須根據(jù)申請單位的相關原始憑證和資金運行情況進行核算和審批，對所發(fā)生的經(jīng)濟業(yè)務是否合法，資金運作是否正常，原始憑證是否符合要求負責。一旦出現(xiàn)問題，必須追究相關責任人的責任；三是嚴格控制預算超支。一般情況下不允許預算超支，確實需要追加資金的，必須由相關學校的校長和主管財務的副校長同時簽字，由相關學校的財務部門專門作出書面申請報告，經(jīng)批準后方可按規(guī)定執(zhí)行；四是嚴格執(zhí)行財務預算審批責任追究制。校長是財務管理的第一責任人，主管財務的副校長是主要責任人，相關執(zhí)行人員是直接責任人。各中小學負責人必須對經(jīng)費申請業(yè)務的合法性、真實性、及預算執(zhí)行情況負責。
�。ǘ┳⒅刎攧疹A算執(zhí)行結(jié)果的分析和處理
一是各中小學應高度重視學校財務預算執(zhí)行的分析和處理，把財務預算執(zhí)行結(jié)果分析和處理作為學校領導年終考核評價的重要指標之一；二是各預算單位的財務預算執(zhí)行情況，由學校組織有關人員和會計核算中心進行檢查考核評價，對于經(jīng)費預算執(zhí)行得比較好的學校，可以用其正常經(jīng)費的結(jié)余按一定的比例進行獎勵；對執(zhí)行不力的單位有關責任人將給予批評通報；三是對于財務預算執(zhí)行不力而造成巨大的經(jīng)濟損失，嚴重影響學校正常運轉(zhuǎn)的，應給予相應的行政處分或一定的經(jīng)濟處罰。
�。ㄈ⿵娀少忂^程管理
一是各中小學應根據(jù)自己的實際配備專門負責財務管理的采購員；二是采購員對于學校所需的大宗物資采購項目負責做好招（投）標、合同的簽訂、入賬及監(jiān)督工作；三是嚴格執(zhí)行采購預算申報制度，必須按照財務預算規(guī)定進行申報，建立詳細的采購申報清單；四是采購申報清單必須對于申購物資的明細進行詳細地說明，一般至少應包括如下幾種：設備或物資名稱、規(guī)格型號、數(shù)量、預算及經(jīng)費來源等；對大型設備的采購，必須組織有關部門對設備的用途、利用率、添置的必要性及維護費用等進行科學地論證。五是學校的財務部門做好詳細的采購臺賬，嚴把設備及物資的報賬關，確保驗收、登記、入庫等方面手續(xù)齊全，賬目和實物相符合。
二、完善財務臺賬，規(guī)范收支管理
（一）完善收支臺賬，夯實管理基礎
1.規(guī)范學�，F(xiàn)金管理
各中小學財務部門應嚴格執(zhí)行現(xiàn)金管理暫行條例，嚴防違規(guī)使用現(xiàn)金現(xiàn)象的發(fā)生。根據(jù)有關規(guī)定核準后的庫存現(xiàn)金限額，開戶單位必須嚴格保管，防止不良的財務行為，嚴防財務管理漏洞。
2.完善收入財務管理
一是對各中小學財務收入管理實施全程監(jiān)控，對其合法性、合理性、完整性實行嚴格地督查，嚴防存在于核算外的資金，杜絕私設小金庫，搞真假帳、賬外賬等瞞天過海的手段；二是著力對學校收費項目、收費標準和收費票據(jù)等進行嚴格地檢查。三是搞好清產(chǎn)核資，嚴防資產(chǎn)非法運行或非法資產(chǎn)合法化。
3.加強支出財務管理
一是嚴格管理各種支出經(jīng)費的真實性、完整性、合法性，嚴防虛列開支名目、高發(fā)票低開支、冒領等財務違法違規(guī)現(xiàn)象的發(fā)生；二是核查賬目與實物是否相符合。特別是各種原始票據(jù)、憑證、工程合同、審計結(jié)論、會議等，必須相互符合；三是在進行基建工程有關的核算時，必須與實物相匹配；四是搞好核退、支出事項的監(jiān)督，嚴防用虛假的發(fā)票回流沖抵，弄虛作假。
4.強化往來賬目管理
一是中小學應建立詳細的`往來臺賬，對往來款項的合法性、真實性進行監(jiān)控， 嚴防出現(xiàn)收支賬目掛靠成往來賬目，以逃避預算監(jiān)督管理的行為，建立健全學校往來款項常規(guī)清算制度，確保結(jié)算及時。二是重點查看經(jīng)濟業(yè)務的真實性、合法性、合理性；三是做好借款管理工作，原則上一般不允許個人向單位借款，要嚴防借款不還或超出追溯時效等現(xiàn)象的發(fā)生，避免出現(xiàn)呆賬、死賬等經(jīng)濟損失。
�。ǘ┩晟瀑Y產(chǎn)臺賬，提升資產(chǎn)管理水平
一是加強工程核算，工程結(jié)算后應及時計入固定資產(chǎn)賬目；二是落實固定資產(chǎn)臺賬管理，嚴防賬實不符造成國有資產(chǎn)流失；三是完善固定資產(chǎn)管理入、出庫手續(xù)，加強固定資產(chǎn)的清理、盤點工作。檢查產(chǎn)生的固定資產(chǎn)是否及時入賬，固定資產(chǎn)總賬、明細賬以及與學校內(nèi)部資產(chǎn)備查賬是否相符，賬實是否一致。四是做好固定資產(chǎn)的申報、處置流程及有關部門審批。
三、堅持有效監(jiān)控，確保管理制度落實到位
財務管理監(jiān)督是確保財務管理制度落實到位的有效措施。一是構(gòu)建領導監(jiān)控負責制；二是構(gòu)建群眾監(jiān)控負責制，特別是要強化學校內(nèi)部的民主理財，提高學校教師參與的積極性；三是堅持社會監(jiān)督負責制，構(gòu)建立體監(jiān)控管理網(wǎng)絡。
四、加強財務管理隊伍建設，提高財務管理水平
一是要加強學校財務人員的業(yè)務培訓，不斷提高其財務專業(yè)素質(zhì)；二是要鼓勵廣大教職工積極參與財務管理，促進學校財務管理水平的提高；三是加強廣大教職員工和財會人員的政治理論教育，不斷提高其政治素質(zhì)；四是要加強財務方面的法律、紀律教育，不斷增強守法意識。
參考資料：
[1]陳靜.淺談提升中小學財務管理水平的途徑.現(xiàn)代商業(yè).2010.
[2]馬淑珍.試論新形勢下農(nóng)村中小學財務管理.魅力中國.2009.
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