中國地區(qū)發(fā)展政策取向經(jīng)濟(jì)論文
20xx年，各省市區(qū)根據(jù)地區(qū)分工和協(xié)調(diào)發(fā)展的原則，在充分發(fā)揮地區(qū)比較優(yōu)勢的基礎(chǔ)上，已經(jīng)制定了適合本地區(qū)發(fā)展的戰(zhàn)略和政策措施�？偟膩砜�，20xx年各地區(qū)發(fā)展政策將緊緊圍繞“十五”計劃的總體思路，把發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、培植新的經(jīng)濟(jì)增長點、積極發(fā)展新興第三產(chǎn)業(yè)、城市化帶動戰(zhàn)略、綠色環(huán)保戰(zhàn)略等作為今后發(fā)展的主要思路。
�。ㄒ唬┌l(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶動地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)有助于實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，拉動地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。20xx年，大多數(shù)省區(qū)將把發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)作為帶動地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點工作來抓。依托當(dāng)?shù)氐目萍剂α�，或者依靠科技人才和適用技術(shù)的引進(jìn)提高當(dāng)?shù)氐膭?chuàng)新能力，通過科技創(chuàng)新提高優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和特色經(jīng)濟(jì)的質(zhì)量檔次，實現(xiàn)地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級和轉(zhuǎn)型，已成為各地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要思路。
東部經(jīng)濟(jì)相對發(fā)達(dá)的地區(qū)，要積極面對"新經(jīng)濟(jì)”帶來的挑戰(zhàn)和機(jī)遇，發(fā)揮人才、科教文化。信息資源等優(yōu)勢，積極發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，開發(fā)和研制具有自主知識產(chǎn)權(quán)，且具有高附加值的高新技術(shù)產(chǎn)品。
北京作為我國科技中心，擁有強(qiáng)大的科研實力支撐，但長期以來，經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略與科技創(chuàng)新相脫節(jié)，影響到北京產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的進(jìn)程。近年來，北京市確定首都經(jīng)濟(jì)的核心是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，在財政、稅收和金融等多方面給予政策扶持，多渠道增加投入。在20xx年，北京市明確提出，要以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為核心，積極實施經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整。按照“加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化”的發(fā)展方向，推動三次產(chǎn)業(yè)的全面升級，在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整方面取得新的突破。具體是以建設(shè)中關(guān)村科技園區(qū)為龍頭，積極創(chuàng)建全國知識經(jīng)濟(jì)發(fā)展基地，廣泛應(yīng)用高新技術(shù)，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)化升級；把經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整與國有經(jīng)濟(jì)布局的戰(zhàn)略性調(diào)整結(jié)合起來，與所有制結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整結(jié)合起來，推進(jìn)國有企業(yè)改革和發(fā)展，努力擴(kuò)大改革的成果。北京市充分發(fā)揮自身科技實力雄厚的優(yōu)勢，積極迎接“新經(jīng)濟(jì)”帶來的各種挑戰(zhàn)和機(jī)遇，把發(fā)展信息與網(wǎng)絡(luò)技術(shù)作為今后的重點工作之一。信息產(chǎn)業(yè)是北京高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)中最主要的行業(yè)，并呈現(xiàn)出加速增長態(tài)勢。北京市根據(jù)原有基礎(chǔ)和在全國的競爭優(yōu)勢，集中發(fā)展通訊設(shè)備制造業(yè)、電子計算機(jī)制造業(yè)以及軟件與信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)，通過積極吸引世界一流研發(fā)機(jī)構(gòu)以及海外國學(xué)歸國人員等措施，構(gòu)建具有國際競爭力的信息產(chǎn)業(yè)。
山東省也把發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)作為20xx年和今后發(fā)展的重點方向，在電子信息產(chǎn)業(yè)方面，提出了要積極開發(fā)新型元器件、軟件、數(shù)字視聽設(shè)備、計算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品等，增強(qiáng)電子信息產(chǎn)業(yè)的競爭力。在生物工程領(lǐng)域，主要運用基因工程、細(xì)胞工程、生化工程等技術(shù)，開發(fā)新型中藥制劑，發(fā)展生化藥物、基因工程藥物和新型疫苗。在新材料領(lǐng)域，重點發(fā)展新型高分子材料、復(fù)合材料、特種材料。山東省還提出要運用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行改造的計劃，預(yù)計在今后投資580億元，開工一批科技含量高。附加值大、投資過億元的技改項目。并且，鼓勵企業(yè)積極采用信息技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，提高企業(yè)技術(shù)裝備水平和產(chǎn)品競爭能力。引導(dǎo)企業(yè)廣泛利用信息技術(shù)改進(jìn)和加強(qiáng)管理，降低運營成電搞好公共信息、市場信息、產(chǎn)業(yè)信息等重點領(lǐng)域信息資源的開發(fā)利用，促進(jìn)金融、財稅、貿(mào)易、海關(guān)等領(lǐng)域信息應(yīng)用系統(tǒng)的建設(shè)。加強(qiáng)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為實現(xiàn)信息資源的社會共事創(chuàng)造條件。
由于各方面原因，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在相當(dāng)長一段時間內(nèi)不會退出我國的經(jīng)濟(jì)舞臺，因此加強(qiáng)高新技術(shù)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的融合以及將傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)尤為重要。對于一些相對落后的地區(qū)，在積極培育適合當(dāng)?shù)靥攸c和具有地區(qū)優(yōu)勢的新興產(chǎn)業(yè)的同時，也要通過利用高新技術(shù)改造在當(dāng)?shù)鼐哂幸欢ǜ偁巸?yōu)勢的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。通過發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)和利用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)來提高當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，這種發(fā)展思路對老工業(yè)基地的改造及資源枯竭型城市的再發(fā)展意義重大。
遼寧省提出依靠科技進(jìn)步與創(chuàng)新，推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級的發(fā)展思路。在20xx年，仍然貫徹落實調(diào)整和優(yōu)化工業(yè)結(jié)構(gòu)的發(fā)展思路，提出以自主開發(fā)同引進(jìn)合作相結(jié)合的方針，通過與國內(nèi)外高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集團(tuán)合資合作的方式，以及發(fā)揮海外學(xué)子橋梁紐帶的作用，計劃集中力量培育和發(fā)展以信息、生物工程與制藥為重點的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，使其盡快成為省域經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)。并且搞好以沈陽、大連為重點的高新技術(shù)園區(qū)建設(shè)，積極發(fā)展具有市場競爭力的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。遼寧省作為我國老工業(yè)基地，加大對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造力度，特別是通過高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，再創(chuàng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的新優(yōu)勢，對遼寧省的發(fā)展具有重要的意義。工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的最終成效主要體現(xiàn)在擁有一大批具有市場競爭力的企業(yè)上，因此，在今后幾年內(nèi)，遼寧省提出要重點扶植一批有市場前景的企業(yè)，通過規(guī)模生產(chǎn)，帶動行業(yè)整體發(fā)展。20xx年遼寧省在農(nóng)業(yè)發(fā)展上的思路是提高農(nóng)民的收入，加速農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。按照“兩高一代”的方向，調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)業(yè)及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，在發(fā)展優(yōu)質(zhì)糧食作物的同時，壓縮一般糧食作物的種植面積，大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)作物，在20xx年，計劃把經(jīng)濟(jì)作物面積擴(kuò)大到25％以上。通過小城鎮(zhèn)建設(shè)帶動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展。
（二）調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、培植新型產(chǎn)業(yè)。
在經(jīng)濟(jì)全球化背景下，我國產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策必須順應(yīng)世界產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展趨勢，特別是隨著我國加入Wto的臨近，產(chǎn)業(yè)發(fā)展更應(yīng)該置于世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體框架下綜合考慮。從產(chǎn)業(yè)層次看，我國大多數(shù)產(chǎn)業(yè)仍處于全球化分工的中低層次，產(chǎn)業(yè)的國際競爭力總體不強(qiáng)。從地區(qū)角度來看，目前我國產(chǎn)業(yè)分工還很不明顯，地區(qū)間產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相似性極高�！熬盼濉逼陂g，有24個省市把電子行業(yè)作為支柱產(chǎn)業(yè)，22個省市把汽車行業(yè)列為支柱產(chǎn)業(yè)，16個省市把化工行業(yè)列為支柱產(chǎn)業(yè)，14個省市把冶金行業(yè)列為支柱產(chǎn)業(yè)；工業(yè)結(jié)構(gòu)的地區(qū)相似程度就更高，據(jù)國家統(tǒng)計局測算，東部與中部工業(yè)結(jié)構(gòu)的相似率為93．5％，中西部結(jié)構(gòu)相似率為97．7％。地區(qū)間產(chǎn)業(yè)分工不明顯，專業(yè)化程度低，帶來了地區(qū)間的無序競爭和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)低水平復(fù)制的后果。20xx年是中國實施“十五”計劃的第一年，在地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展上必須要改變過去的發(fā)展模式，運用市場經(jīng)濟(jì)的原則，在認(rèn)清各地區(qū)靜態(tài)和動態(tài)比較優(yōu)勢，大力推動地區(qū)間產(chǎn)業(yè)分工，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)地區(qū)間的協(xié)調(diào)發(fā)展，構(gòu)建具有國際競爭力的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。因此，各地區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展不僅要建立在資源稟賦基礎(chǔ)上，還要準(zhǔn)確把握國際和國內(nèi)市場的需求和長遠(yuǎn)變化，將產(chǎn)業(yè)發(fā)展與地區(qū)的靜態(tài)和動態(tài)比較優(yōu)勢緊密結(jié)合，形成合理的產(chǎn)業(yè)地區(qū)分工格局。調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，已成為提升地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿Γ嵘a(chǎn)業(yè)國際競爭力的根本措施。
東部地區(qū)經(jīng)過二十多年的發(fā)展，已經(jīng)積累了相當(dāng)規(guī)模的經(jīng)濟(jì)實力，在資金、技術(shù)＼人才等方面具有中西部地區(qū)無法比擬的優(yōu)勢。在市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過程中，東部地區(qū)經(jīng)過體制創(chuàng)新和科技創(chuàng)新，建立了比較完善和符合國際慣例的市場競爭機(jī)制，這為東部地區(qū)快速發(fā)展奠定了良好的軟環(huán)境。東部地區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展要建立在國際經(jīng)濟(jì)的大背景條件下，以中國加入WTO為契機(jī)，通過技術(shù)創(chuàng)新和外向經(jīng)濟(jì)帶動戰(zhàn)略，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，逐步實現(xiàn)由以勞動密集型為主向以資本、知識技術(shù)密集型為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變。培植面向國際市場、具有國際競爭力的新型產(chǎn)業(yè)，特別是重點發(fā)展與國際水平差距較小的新型產(chǎn)業(yè)，如信息產(chǎn)業(yè)、生物制藥等高科技產(chǎn)業(yè)。東部地區(qū)尤其要重視發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，通過新興第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶動其他產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。
與東部地區(qū)相比，中西部地區(qū)地域遼闊，人力資源和自然資源豐富，具有發(fā)展農(nóng)業(yè)的諸多有利條件，另外在能源、原材
料和高耗能型工業(yè)上具有一定的比較優(yōu)勢。缺陷是技術(shù)創(chuàng)新能力差，勞動力素質(zhì)相對較低，特別是西部地區(qū)面臨著嚴(yán)重的生態(tài)和環(huán)境問題，這些不利因素嚴(yán)重地制約了中西部地區(qū)的發(fā)展。中西部地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)均構(gòu)建要充分體現(xiàn)自身的比較優(yōu)勢，產(chǎn)業(yè)發(fā)展要建立在勞動成本低、資源稟賦高的基礎(chǔ)上，要體現(xiàn)生態(tài)和環(huán)保特色。重點發(fā)展生態(tài)環(huán)境型產(chǎn)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)、食品加工業(yè)、旅游產(chǎn)業(yè)和具有競爭優(yōu)勢的新型能源資源產(chǎn)業(yè)。西部地區(qū)特別是少數(shù)民族地區(qū)和貧困地區(qū)在國家與地區(qū)的扶持下，盡快培育發(fā)展新型特色產(chǎn)業(yè)，建設(shè)西部生態(tài)林業(yè)基地、綠色農(nóng)業(yè)基地、新型能源基地、產(chǎn)業(yè)化養(yǎng)殖基地、旅游產(chǎn)業(yè)體系等。
河南省把調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)．促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級作為今后發(fā)展的重點。提出面向市場、依靠科技，分期分批篩選出具有發(fā)展前景的骨干企業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)品，從多方面持續(xù)給予支持，努力培育著干大企業(yè)集團(tuán)和名牌產(chǎn)品。以產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整為重點，按照品種、質(zhì)量、效益和擴(kuò)大出口的原則。在選擇產(chǎn)品上下大功夫，盡量選擇那些市場前景好、科技含量高、附加值高的產(chǎn)品進(jìn)行開發(fā)，提高結(jié)構(gòu)調(diào)整項目的成功率。
河南省明確提出，加大以產(chǎn)業(yè)升級和技術(shù)進(jìn)步為目標(biāo)的技術(shù)改造力度，粵中抓好重點行業(yè)、重點企業(yè)、重點產(chǎn)品和重點工藝的技術(shù)改造，爭取在20xx年工業(yè)技改投資增幅高于全省固定資產(chǎn)投資的平均水平。以增加農(nóng)民收入為目標(biāo)，加大農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，提高農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量，瞄準(zhǔn)兩個市場。大力發(fā)展適應(yīng)市場多元化需求的農(nóng)產(chǎn)品。
（三）積極發(fā)展新興第三產(chǎn)業(yè)。
大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，特別是新興第三產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為許多發(fā)達(dá)地區(qū)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)競爭力樹重要政策、大力發(fā)展金融和保險等產(chǎn)業(yè)，對拓寬融資渠道，保證第二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和增強(qiáng)國際影響力具有重要的意義，因此，許多地區(qū)把建設(shè)國際性、區(qū)域性的金融中心、交易中心作為本地區(qū)發(fā)展的重要思路，如上海提出了建設(shè)國際金融中心的戰(zhàn)略，北京、南京、廣州、大連和武漢等地也有類似的發(fā)展思路。另外，通過完善和發(fā)展現(xiàn)代流通組織形式，促進(jìn)產(chǎn)權(quán)交易組織和中介組織的健康發(fā)展，建設(shè)以中心城市為核心，中小城市為骨干，聯(lián)接廣大中心集市的大中小市場相配套的市場體系，促進(jìn)農(nóng)貿(mào)市場、農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場和各種專業(yè)化要素市場完善的發(fā)展戰(zhàn)略，也已成為許多地區(qū)發(fā)展的重要思路。
信息服務(wù)業(yè)是第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展最好的行業(yè)之一，加快信息服務(wù)業(yè)的發(fā)展步伐，提高信息化的利用水平，可以提高其他產(chǎn)業(yè)的技術(shù)和生產(chǎn)效率。
旅游業(yè)是B前世界上發(fā)展最快的產(chǎn)業(yè)，被譽(yù)為永恒的“朝陽產(chǎn)業(yè)”。我國各地區(qū)具有得天獨厚的旅游資源，旅游業(yè)在我國正處于快速發(fā)展的階段，不論是發(fā)達(dá)地區(qū)，還是相對落后的地區(qū)發(fā)展旅游業(yè)的市場前景都比較樂觀。幾乎所有省市都在其“十五”計劃中，把大力發(fā)展旅游業(yè)作為今后的一個重要發(fā)展戰(zhàn)略。20xx年，一批立足于資源特色的旅游景區(qū)和旅游經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)將成為帶動地區(qū)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的重要力量。
中西部地區(qū)擁有許多世界級的旅游資源，西部大開發(fā)為中西部旅游業(yè)的大發(fā)展創(chuàng)造了條件。隨著中西部地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，如交通、通訊等條件的改善，必將引發(fā)西部旅游的大發(fā)展。
新疆提出了重點進(jìn)行特色鮮明的新景點、新線路的基礎(chǔ)建設(shè)，以烏魯木齊為龍頭，以絲綢之路為主干，加快開發(fā)以喀納斯湖為重點的生態(tài)旅游區(qū)、以吐魯番為重點的古文化遺址旅游區(qū)等；寧夏為了徹底改變制約旅游業(yè)快速發(fā)展的“瓶頸”計劃重點投資建設(shè)主要旅游區(qū)的道路交通等基礎(chǔ)建設(shè)。云南省旅游業(yè)經(jīng)過幾年的發(fā)展，已經(jīng)成為該省的支柱產(chǎn)業(yè)之一；東部的廣東省充分利用區(qū)位優(yōu)勢，不斷拓展國際市場，提出了一國民旅游計劃”，擬在條件成熟時，以各種形式讓不同階層的消費者參與旅游，把旅游作為一種有益的消費產(chǎn)品。目前我國旅游業(yè)大發(fā)展的時機(jī)已經(jīng)到來，市場需求也已達(dá)到旅游消費擴(kuò)張的臨界點，加之國家正在進(jìn)行的宏觀經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整與優(yōu)化等有利條件，旅游產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的條件已經(jīng)成熟，從20xx年和今后長遠(yuǎn)來看，旅游業(yè)作為我國的一個重要主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整具有重要的意義。
�。ㄋ模┓e極實施城市化帶動戰(zhàn)略。
城市化帶動戰(zhàn)略是我國現(xiàn)代化發(fā)展過程的必然階段，改革開放以來，我國的城市化水平得到了迅速提高，但仍然遠(yuǎn)遠(yuǎn)地落后于發(fā)達(dá)國家。積極推進(jìn)我國城市化進(jìn)程，對解決農(nóng)村剩余勞動力、增加農(nóng)民收入、擴(kuò)大內(nèi)需、實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整具有重要的作用�！秶窠�(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十個五年計劃》中明確提出了實施城鎮(zhèn)化發(fā)展的戰(zhàn)略。20xx年。許多省市將把積極推進(jìn)城市化戰(zhàn)略，作為帶動地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要戰(zhàn)略。
浙江省提出了通過加快城市化進(jìn)程，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的思路。在20xx年和今后幾年，浙江省將重點加快杭州。寧波、溫州三大都市區(qū)和杭州灣兩岸及溫州、臺州兩大城鎮(zhèn)綿延帶的建設(shè)。把發(fā)展城市尤其是大城市、中心城市作為推進(jìn)城市化和地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略重點。強(qiáng)化大城市、中心城市的要素集聚和輻射功能；同時，積極發(fā)展一批包括縣城在內(nèi)的經(jīng)濟(jì)實力較強(qiáng)的'中心鎮(zhèn)，充分發(fā)揮小城鎮(zhèn)在推進(jìn)城市化、促進(jìn)農(nóng)村現(xiàn)代化中的特殊作用。加強(qiáng)對城市產(chǎn)業(yè)的培養(yǎng)，在大城市和中心城市著力發(fā)展知識密集、資本密集型產(chǎn)業(yè)和技術(shù)層次較高的勞動密集型產(chǎn)業(yè)；在中小城市和小城鎮(zhèn)，通過各類特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)，引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)集中布局，形成有特色的加工業(yè)、建筑業(yè)和服務(wù)業(yè)，以產(chǎn)業(yè)的集聚和發(fā)展促進(jìn)農(nóng)村人口合理有序地向城市集聚。
�。ㄎ澹┓e極推進(jìn)信息化發(fā)展戰(zhàn)略。
近年來，我國信息產(chǎn)業(yè)在各行業(yè)中是發(fā)展最快的，信息產(chǎn)業(yè)對國民經(jīng)濟(jì)的拉動作用非常明顯，可以預(yù)計在20xx年信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展速度仍然會居于各行業(yè)之首。
信息產(chǎn)業(yè)具有很強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度，它對其他產(chǎn)業(yè)的帶動作用比較明顯。如它可以帶動與信息產(chǎn)業(yè)相關(guān)的微電子、半導(dǎo)體、激光、超導(dǎo)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，同時也可以帶動非信息產(chǎn)業(yè)如新材料、新能源、機(jī)器制造、儀器儀表、生物、海洋、航空航天等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。利用信息產(chǎn)業(yè)對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行改造，可以提高傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)效率，降低企業(yè)的生產(chǎn)成本，增強(qiáng)產(chǎn)品的競爭力。因此，在20xx年和未來幾年，加大信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展力度，通過信息產(chǎn)業(yè)帶動和改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、提高我國產(chǎn)業(yè)的整體競爭力具有重要的意義。在今后一段時期，重點要推進(jìn)超大規(guī)模集成電路、高性能計算機(jī)、大型系統(tǒng)軟件、超高速網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、新一代移動通信裝備和數(shù)字電視系統(tǒng)等核心信息技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化，把工業(yè)化和產(chǎn)業(yè)化結(jié)合起來，以信息化帶動工業(yè)化，實現(xiàn)我國經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展。
就目前而言，我國的信息產(chǎn)業(yè)仍處于迅速擴(kuò)展期，發(fā)展的空間很大。因此，在20xx年，在信息產(chǎn)業(yè)的投資需求仍然很大、如在電信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。通訊設(shè)備生產(chǎn)等的投資還會不斷增加。在軟件產(chǎn)業(yè)、集成電路、新型元器件、計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品。數(shù)字視聽產(chǎn)品等方面的市場需求也會迅速擴(kuò)展，市場需求的增加對信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展必然會提供一個良好的發(fā)展環(huán)境，在20xx年，信息產(chǎn)業(yè)仍然會保持較高的發(fā)展態(tài)勢，對國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到重要的拉動作用。
�。┥鷳B(tài)工程建設(shè)與綠色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
我國許多地區(qū)圍繞重大環(huán)境問題進(jìn)行重點治理，主要包括大都市以水、大氣污染為主的治理項目，大江大河的污染綜合治理，重要名勝五點的環(huán)境保護(hù)工程，以及生態(tài)脆弱地區(qū)的防災(zāi)抗災(zāi)工程建設(shè)。這些項目建設(shè)的目標(biāo)是營造一個比較優(yōu)美、可持續(xù)性強(qiáng)的生存空間，同時大規(guī)模的生態(tài)環(huán)境建設(shè)也日益成為帶動地區(qū)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的強(qiáng)大動力。
西部大開發(fā)重點之一是加強(qiáng)西部地區(qū)的生態(tài)環(huán)境建設(shè)，國家在西部地區(qū)的投資中，用于生態(tài)環(huán)境建設(shè)的投入將會成為西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要拉動因素。作為長江、黃河的發(fā)源地青海省是我國重要的生態(tài)源區(qū)，
為了遏制和治理江河源頭的沙化，青海省采取了多種措施，在國家的大力扶持下，在江河源頭流域重點進(jìn)行草場建設(shè)，大搞植樹造林，興修水利電力工程，改善生態(tài)環(huán)境。從1998年起，計劃用13年左右時間，使森林覆蓋率達(dá)到5.7％；用20年的時間，使森林覆蓋率達(dá)到13.6％以上。可以預(yù)見，生態(tài)工程的建設(shè)為青海等西部各省市帶來的市場需求，將會成為推動地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素。
云南省根據(jù)自身的特色和優(yōu)勢，提出了建設(shè)綠色經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省和創(chuàng)建中華生物谷的戰(zhàn)略構(gòu)想。這一地區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略取向充分體現(xiàn)了云南省的優(yōu)勢，也順應(yīng)了世界經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的潮流。實施以生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)為主要內(nèi)容的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略也適應(yīng)了國內(nèi)外市場需求和消費趨向。建設(shè)綠色經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省和創(chuàng)建中華生物谷，對構(gòu)建云南省特色的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，培植新的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢具有重要的意義。綠色經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省構(gòu)想中的綠色產(chǎn)業(yè)支柱，代表著未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方向，有廣闊的發(fā)展前景；不僅產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大，能帶動其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展，而且技術(shù)進(jìn)步率高，能夠反映科技革命發(fā)展的方向，對云南省域經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、快速、健康發(fā)展起著決定性的作用。
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