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談構建社會主義和諧社會必須創新群眾工作
摘要:群眾工作是構建社會主義和諧社會的基礎工程，創新黨的群眾工作，是構建社會主義和諧社會的內在要求。創新群眾工作，要實現群眾工作的觀念創新、制度、機制創新和能力創新。
關鍵詞:群眾工作 創新 基礎工程
群眾工作是構建社會主義和諧社會的基礎工程。解決當前我們黨群眾工作中存在的問題，創新黨的群眾工作，是構建社會主義和諧社會的內在要求。
一、群眾工作是構建社會主義和諧社會的基礎工程
首先，群眾工作是有效解決人民內部矛盾，建立和諧人際關系的基礎性工作。社會和諧的根本標志是人際關系的和諧。通過群眾工作，可以掌握和疏導群眾情緒，了解并引導人們的思想動向，把握社會心態及其變化，這些對于構建和諧的社會環境，具有重要作用。同時利用群眾工作密切聯系群眾的優勢，將科學執政、民主執政、依法執政有機結合起來，把群眾工作寓于民主化、法制化手段解決認識、處理、調解人民內部的各種利益關系和利益矛盾的過程中，就能夠及時地掌握社會矛盾、防止矛盾的激化，正確化解各種社會矛盾。
其次，群眾工作是實現社會和諧與提高和諧程度、和諧水平的重要基礎。人民群眾是我們國家實現社會治理、維護社會安定和諧的主體。把黨的群眾工作與黨的執政方式、制度建設和治國方略、治國機制結合起來，通過發揮群眾工作聯系廣泛性的優勢，可以聯系執政黨與參政黨及各階層、各行業、不同利益群體的最廣大的人民群眾，使之在平等對話、共同協商、感情交流中實現社會的整合和各種社會力量的有機聚合。這不僅對于維護和實現社會的穩定與和諧發展，而且對于進一步提高我國社會的和諧程度與和諧水平，都具有重要的基礎作用。
再次，群眾工作是促進發展、保障和諧的重要工作。社會主義和諧社會應當是充滿活力的社會，是各種社會合力作用的結果。群眾工作是激發主體活力的工作，是調動主體主動性和創造力的工作，是實現社會活力、形成動力、凝聚力、向心力和整合力的工作。一方面，群眾工作能夠極大地組織、調動和發揮人民群眾的積極性和創造性，發揮群眾的聰明才智，開發社會發展的主體活力、動力之源。另一方面，群眾工作又是優化社會組合、協調社會要素的工作，它能夠實現社會要素和社會系統的優化組合和良性互動，形成和實現社會發展的動力、凝聚力、向心力和整合力。
二、黨的群眾工作現狀不適應構建社會主義和諧社會的需要
群眾工作和群眾路線是我們黨的政治優勢，它在民主革命中作為黨的根本的思想路線、政治路線和工作路線，曾經發揮了重要作用。但是同時我們又不能不承認群眾工作是我們當前工作的薄弱環節。目前，我們黨的群眾工作現狀與構建社會主義和諧社會的需要極不適應。
首先，對群眾工作在執政黨工作中的地位和作用認識不到位。一是人們仍然只是從優良傳統的意義上理解和認識群眾工作，這顯然是十分不夠的。二是從工作方法、手段的意義上理解群眾工作，沒有從事關執政基礎的意義上理解。群眾工作之于共產黨執政，特別是有效執政和成功執政，應當是基礎和第一位的，是目的、歸宿，也是貫穿始終的過程。三是沒有與共產黨的執政職能和任務結合起來認識。有些人把群眾工作看成外在于共產黨的執政職能和執政任務的形式和活動，成為“作秀”表演和形式主義的“花架子”，沒有滲透貫穿于執政黨活動的全過程。四是沒有認識到群眾工作對于構建社會主義和諧社會的作用和意義。我們黨的一些干部，沒有把群眾工作看成發揮人民群眾建設社會、治理社會主體作用，實現黨群聯動構建社會主義和諧社會目標的執政活動。如此等等。
其次，群眾工作方式和運行機制不適應。一是我們過多地沿用了傳統的群眾工作方式。革命戰爭年代和計劃經濟時期形成的傳統的群眾工作運行機制和工作方式，已經不適應執政、改革開放和市場經濟的新情況、新要求。二是缺乏與政治文明建設結合的、并與此相適應的群眾工作的機制方式。缺乏使群眾工作有力有效的機制方式，如缺乏領導和支持和實現人民群眾當家作主的、群眾自覺參與的，民主交流的，平等協商的，良性互動的機制方式。三是缺乏與整合執政、制度資源結合的、并與此相適應的群眾工作的機制方式。缺乏使群眾工作與執政活動、制度建設和民主法制建設要求相適應的群眾工作機制方式，忽視了制度和權力的力量、民主和法制的手段與群眾工作實現機制的有機統一。
再次，群眾工作的能力不適應。一是時代條件的變化和構建社會主義和諧社會的任務對黨的群眾工作能力提出了新的要求；二是群眾工作的方式方法亟待創新。執政黨的群眾工作的方式方法不能停留在民主革命和計劃經濟時期，要正確處理群眾工作與依靠制度和政權的關系，正確處理群眾工作與領導方式和執政方式轉變的關系，適時實現黨的群眾工作方式方法的創新和與時俱進。
三、適應構建社會主義和諧社會要求，創新群眾工作的著力點
與構建社會主義和諧社會相適應，必須實現黨的群眾工作的創新。主要是要實現群眾工作的觀念創新、制度、機制創新和能力創新。
首先，提高和更新全黨對群眾工作在構建社會主義和諧社會中地位和作用的認識，增強創新群眾工作的自覺性。
一是從構建社會主義和諧社會、實現共產黨執政的本質與群眾工作統一的高度理解黨的群眾工作。中國共產黨的領導地位和執政地位，是在黨和群眾的相互依存關系中得以鞏固和加強的；社會主義和諧社會的創建，是在黨和群眾的密切聯系中得以進行和實現的。黨的領導權威大小、執政水平高低，構建社會主義和諧社會的成果和成效，與黨的群眾工作狀況及黨群關系狀況，呈正比例關系。這就要求執政黨對群眾工作比革命時期都要更為重視，并實現全面、深刻、系統的政治認知。
二是從共產黨執政、構建社會主義和諧社會和領導方式、執政方式的改變對創新群眾工作的迫切要求上把握黨的群眾工作。共產黨執政、構建社會主義和諧社會，以實現黨的領導、人民當家作主、依法治國的有機統一為基本途徑。在共產黨執政條件下，共產黨執政與人民群眾當家作主有機統一；構建社會主義和諧社會與實現人民群眾的主體性和創造性有機統一；依法治國與實現人民群眾的主人公地位和意志有機統一；領導方式、執政方式的改變與創新黨的群眾工作有機統一。共產黨執政、構建社會主義和諧社會和領導方式、執政方式的改變與群眾工作創新的有機結合，正是共產黨執政理國的政治邏輯的根本要求。
其次，運用執政優勢、政黨優勢、社會主義制度優勢，創新與構建社會主義和諧社會相適應的群眾工作方式和運行機制。
一要與社會主義政治文明建設和民主、法制建設有機結合起來。體現社會主義民主政治建設和民主、法制建設的價值取向的群眾工作，應當是在執政黨與人民群眾平
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