鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)模以下工業(yè)統(tǒng)計(jì)研究
摘要：經(jīng)濟(jì)體制以及所有制形式的日新月異，使得鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)規(guī)模以下工業(yè)已經(jīng)成為了工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新熱點(diǎn)，在整個(gè)工業(yè)經(jīng)濟(jì)體系中占據(jù)的比重越來越大。本文針對(duì)當(dāng)前問題，對(duì)改革現(xiàn)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)模以下工業(yè)統(tǒng)計(jì)進(jìn)行了深入研究，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)的特點(diǎn)為依據(jù)，闡述了規(guī)模以下工業(yè)統(tǒng)計(jì)抽樣調(diào)查的主要問題，并提出改進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)模以下工業(yè)統(tǒng)計(jì)工作的意見。
關(guān)鍵詞：工業(yè)統(tǒng)計(jì) 統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè) 鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)模
現(xiàn)行的鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)的發(fā)展對(duì)于工業(yè)經(jīng)濟(jì)至關(guān)重要，統(tǒng)計(jì)方法的選擇、統(tǒng)計(jì)過程是否精細(xì)化都會(huì)影響規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)的未來發(fā)展。根據(jù)有關(guān)統(tǒng)計(jì)部門的調(diào)查顯示，鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)的統(tǒng)計(jì)工作相對(duì)較復(fù)雜，主要原因是行業(yè)分布較廣泛，沒有人、財(cái)、物的保證，加上考核多方面的因素，使得規(guī)模以下工業(yè)主要的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的精確性越來越?jīng)]有辦法保證。因此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)模以下工業(yè)統(tǒng)計(jì)工作至關(guān)重要。
一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)統(tǒng)計(jì)工作的主要特點(diǎn)
鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)形式多種多樣，經(jīng)營狀況各有不同，所使用的統(tǒng)計(jì)方法也都是根據(jù)企業(yè)的生產(chǎn)情況具體而定�？偨Y(jié)起來，其主要特點(diǎn)有：第一，鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)按照大小可以分為小型企業(yè)和個(gè)體企業(yè)。對(duì)于前者而言，一般具有年產(chǎn)值在500萬以下、工人數(shù)量在50人以內(nèi)、具有一定的廠房和設(shè)備等固定資產(chǎn)等特點(diǎn)，具備了專職的會(huì)計(jì)人員，對(duì)于統(tǒng)計(jì)指標(biāo)按照生產(chǎn)人數(shù)、生產(chǎn)天數(shù)、每人工作量的計(jì)算來說還是比較準(zhǔn)確的;但是對(duì)于后者而言，個(gè)體企業(yè)的經(jīng)營情況比較復(fù)雜，按照工商部門的登記情況可以分為由工商營業(yè)執(zhí)照和無工商營業(yè)執(zhí)照兩種，對(duì)于有營業(yè)執(zhí)照的在一定的經(jīng)營范圍內(nèi)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)是可以的，但是對(duì)于沒有營業(yè)執(zhí)照的工業(yè)企業(yè)來說，沒有一定的經(jīng)營管理規(guī)章進(jìn)行約束，不利于統(tǒng)計(jì)部門統(tǒng)計(jì)工作的開展。第二，鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)模以下的工業(yè)企業(yè)按照有無經(jīng)營場(chǎng)所可以分為專門廠房、家居和廠房合一、無自有廠房三種。有專門廠房的工業(yè)企業(yè)的統(tǒng)計(jì)工作能夠正常開展，但是對(duì)沒有專門廠房的企業(yè)來說，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)一些房租、稅收等因素，在租期之內(nèi)生產(chǎn)統(tǒng)計(jì)工作也比較容易開展。最難進(jìn)行統(tǒng)計(jì)研究的就是家具和廠房合一的工業(yè)企業(yè)，這類企業(yè)的規(guī)模不大，經(jīng)營業(yè)務(wù)的發(fā)生也是時(shí)有時(shí)無，生產(chǎn)經(jīng)營狀況極其不正常。根據(jù)統(tǒng)計(jì)，這類企業(yè)占據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)的大約42%左右，按照抽樣企業(yè)的正常生產(chǎn)數(shù)據(jù)推算，其經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的數(shù)據(jù)往往偏大。第三，按照工業(yè)企業(yè)的行業(yè)分，鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)模以下企業(yè)又可以分為服裝行業(yè)、五金行業(yè)、印刷行業(yè)等。由于行業(yè)特點(diǎn)不同，生產(chǎn)特點(diǎn)也各不相同，所使用的統(tǒng)計(jì)方法也有所區(qū)別，因此我們不能按照傳統(tǒng)的統(tǒng)計(jì)方法進(jìn)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)的統(tǒng)計(jì)工作，要根據(jù)企業(yè)的實(shí)際情況進(jìn)行。
二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)模以下工業(yè)統(tǒng)計(jì)工作遇到的問題
(1)統(tǒng)計(jì)抽樣樣本不具代表性。有些工業(yè)企業(yè)先天不足，從開始興辦到投產(chǎn)經(jīng)營，最終倒閉，時(shí)間跨度很短;有的工業(yè)企業(yè)不符合當(dāng)前環(huán)境保護(hù)等產(chǎn)業(yè)政策，導(dǎo)致政策性倒閉。鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)模以下工業(yè)統(tǒng)計(jì)的抽樣調(diào)查一旦抽中這樣的企業(yè)，往往會(huì)導(dǎo)致抽樣樣本的'無效性，導(dǎo)致統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的失真，導(dǎo)致統(tǒng)計(jì)報(bào)表與實(shí)際生產(chǎn)、銷售不相符，很難滿足企業(yè)管理的需要，亟待改進(jìn)。
(2)不能滿足多層次管理的需求。鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)模以下工業(yè)統(tǒng)計(jì)的調(diào)查往往是為了滿足鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)的需要而設(shè)立的，所得到的樣本數(shù)據(jù)也是為了推斷鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)基本總量。一般來說，抽樣的隨機(jī)性會(huì)導(dǎo)致所在區(qū)域抽樣樣本單元較少，甚至于沒有樣本單位落在該區(qū)域，所以無法保證統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的可靠性和精確性估計(jì)，最終也就不能準(zhǔn)確估計(jì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)模以下工業(yè)統(tǒng)計(jì)的總量。因此，面對(duì)當(dāng)前形勢(shì)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)的統(tǒng)計(jì)已經(jīng)不能滿足多層次管理的需求。
(3)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量難以保證。鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)的統(tǒng)計(jì)工作的進(jìn)行需要統(tǒng)計(jì)員在搜集數(shù)據(jù)中保證樣本企業(yè)的配合，所報(bào)數(shù)字的真實(shí)性與否是保證統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的關(guān)鍵，因?yàn)橛行﹤�(gè)體私營工業(yè)企業(yè)懷揣私心，報(bào)出的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的真實(shí)性很難辨認(rèn)。尤其是對(duì)于產(chǎn)品銷售收入以及應(yīng)交稅金這兩項(xiàng)敏感指標(biāo)，私營企業(yè)管理人員更是堅(jiān)持最小化原則，即使是統(tǒng)計(jì)人員全部進(jìn)行入戶調(diào)查也很難保證源頭數(shù)據(jù)的質(zhì)量。因此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的質(zhì)量需要亟待改進(jìn)。
三、鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)模以下工業(yè)統(tǒng)計(jì)工作的建議
(1)統(tǒng)計(jì)工作遵循實(shí)事求是原則。鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)模以下的工業(yè)企業(yè)因?yàn)閿?shù)量較多、經(jīng)營情況復(fù)雜，許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)人員只能夠根據(jù)企業(yè)的規(guī)模以上的情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)抽樣調(diào)查，但是僅僅憑借鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)人員掌握的情況，還不能鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)企業(yè)的整體情況。因此，統(tǒng)計(jì)工作需要遵循實(shí)事求是的原則，遵循大數(shù)正確的原則來確定鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)的各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)。做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)模以下工業(yè)統(tǒng)計(jì)的關(guān)鍵是鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)員的工作態(tài)度，規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)量較大，如果統(tǒng)計(jì)員沒有認(rèn)真負(fù)責(zé)的工作態(tài)度，很難保證統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。對(duì)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)統(tǒng)計(jì)工作的繁重程度來說，需要統(tǒng)計(jì)人員遵循實(shí)事求是原則，認(rèn)真負(fù)責(zé)熱態(tài)度是保證統(tǒng)計(jì)工作質(zhì)量的關(guān)鍵。
(2)建立規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)登記記錄。鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)的統(tǒng)計(jì)按照月份、年份所形成的統(tǒng)計(jì)報(bào)表是一種宏觀經(jīng)濟(jì)服務(wù)，不僅能夠?yàn)槠髽I(yè)提供領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)，同時(shí)也能夠?yàn)槠髽I(yè)提供專題分析資料。面對(duì)行業(yè)景氣的市場(chǎng)發(fā)展形勢(shì)，片面的統(tǒng)計(jì)分析往往會(huì)導(dǎo)致企業(yè)經(jīng)營理念的錯(cuò)誤，統(tǒng)計(jì)服務(wù)越少、企業(yè)配合程度越低，就會(huì)導(dǎo)致統(tǒng)計(jì)工作越難。因此，工業(yè)企業(yè)作為市場(chǎng)的主體，搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)的登記記錄工作，保證統(tǒng)計(jì)工作的順利開展，關(guān)鍵在于提供科學(xué)公正的統(tǒng)計(jì)產(chǎn)品，建立規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)名錄庫，做好抽樣調(diào)查工作，提升統(tǒng)計(jì)人員的業(yè)務(wù)水平，大力宣傳統(tǒng)計(jì)規(guī)章。
(3)重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)的統(tǒng)計(jì)工作。因?yàn)猷l(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)的產(chǎn)品主要以內(nèi)銷、配套為主，對(duì)于國家稅收的貢獻(xiàn)較低，所以大多數(shù)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)不重視規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)的統(tǒng)計(jì)工作，對(duì)于規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)解決農(nóng)民就業(yè)、增加農(nóng)民收入方面的認(rèn)識(shí)不足。另外，因?yàn)橐?guī)模以下企業(yè)大多數(shù)為家庭企業(yè)，經(jīng)營管理不規(guī)范，所提供的統(tǒng)計(jì)資料不全，導(dǎo)致了鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)工作的難度增加。為了保證統(tǒng)計(jì)工作的順利開展，應(yīng)該增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)對(duì)規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)統(tǒng)計(jì)工作的重視程度，制定嚴(yán)格的統(tǒng)計(jì)工作規(guī)范。
(4)提升抽樣統(tǒng)計(jì)工作的準(zhǔn)確性。鄉(xiāng)鎮(zhèn)地方統(tǒng)計(jì)部門為了提升樣本的代表性，所抽選樣本時(shí)往往按照有關(guān)原理進(jìn)行操作，抽樣數(shù)據(jù)的真實(shí)性程度不高。所抽選的樣本單位與實(shí)際需要進(jìn)行統(tǒng)計(jì)的樣本不符合，所以導(dǎo)致了統(tǒng)計(jì)工作的模糊性。提升抽樣統(tǒng)計(jì)工作的準(zhǔn)確性是保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)模以下工業(yè)統(tǒng)計(jì)工作質(zhì)量的關(guān)鍵，不僅要對(duì)所抽選的樣本單位進(jìn)行仔細(xì)的核對(duì)，對(duì)不符合情況的統(tǒng)計(jì)樣本進(jìn)行調(diào)整也是關(guān)鍵。另外，在進(jìn)行抽樣統(tǒng)計(jì)時(shí)需要提升抽樣推斷的可信度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)部門要把握所固定的抽樣誤差，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)要真實(shí)準(zhǔn)確，盡可能地減少規(guī)模以下因?yàn)槌闃咏y(tǒng)計(jì)造成的誤差。
四、結(jié)束語
隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展的逐步推進(jìn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)的統(tǒng)計(jì)工作需要符合真實(shí)可靠的本質(zhì)，遵循實(shí)事求是的原則，對(duì)于統(tǒng)計(jì)工作中出現(xiàn)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量不過關(guān)、抽樣統(tǒng)計(jì)樣本不具代表性、不能滿足多層次管理的需求等統(tǒng)計(jì)問題，需要進(jìn)行重視，不僅要提升抽樣統(tǒng)計(jì)工作的準(zhǔn)確性，更要重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)的統(tǒng)計(jì)工作，適時(shí)地更新鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)的登記名單，保證下一輪統(tǒng)計(jì)工作的順利開展。
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