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石油銷售企業成品油損耗控制問題研究
摘要：本文結合中國石油華中銷售河南分公司近幾年成品油損耗控制的實踐經驗，在分析當前石油銷售企業成品油流轉流程和數量管理體系的基礎上，對成品油在各流轉環節發生損耗的原因進行了全面具體分析，并以內部控制管理思想為指導，從油品流轉的各個環節著手探討如何進一步控制油庫、加油站成品油損耗的問題。
關鍵詞：石油銷售企業；加油站；成品油；損耗控制
Abstract: This paper analyses the reasons of the product oil loss on the move based on the analysis about move process of product oil and quantity management system in oil sales companies, combining with the practice experience of Henan Marketing Company of PetrolChina Company Limited. This paper makes research on how to control product oil loss according to the method of internal control.
Key words: oil sales companies; gas station; product oil; loss control
1石油銷售企業成品油損耗產生的過程
目前，我國石油銷售企業經營成品油的方式主要是采用自有自營的加油站連鎖經營模式，統一品牌，統一經營，統一管理，統一調配油品。成品油從煉油廠經過一次配送到達油庫，然后從油庫經過二次配送批發給客戶或配送到加油站，再由加油站零售給客戶，整個流轉過程涉及的環節較多。其中，從煉油廠配送到油庫涉及進、運、收三個環節，從油庫配送到加油站然后銷售給客戶涉及進、運、收、發四個環節。成品油的損耗基本上在這些環節都會發生。
1.1在一次配送環節上出現的成品油損耗
在一次配送進油環節上，目前我國鐵路油罐車、汽車油罐車、油船基本上都是敞口式上部裝油，有些企業還是上部高位噴淋裝油，因此存在著大量的“大呼吸”損耗；在一次配送運油環節上，目前我國以鐵路罐車為主，且運輸距離長，蒸發損耗和內壁黏附損耗很大；在一次配送收油環節上，目前我國仍普遍利用真空泵輔助抽氣克服氣阻來實現油罐車上卸作業，這種工藝油氣排放及油品損耗特別大。本文主要討論二次配送環節油品損耗。
1.2在二次配送環節上出現的成品油損耗問題
1.2.1二次配送進油環節
二次配送進油環節中油罐車需測量兩次空高，一次是在油庫，另一次是在加油站。油庫計量員對出庫的每車油品的空高測量是否到位直接影響二次配送運輸環節的損耗控制。目前，“進油核對單”上的空高是該油罐車加額定量的油所對應的額定空高，而不是計量員實際測量的空高，如果空高顯示多發油了，那么司機途中放掉一些油，加油站計量員在接油時對空高的測量，只要是在油品額定損耗范圍內，加油站就必須接油，這樣無形中放大了油品損耗。
1.2.2二次配送運油環節
二次配送運油環節發生的成品油損耗問題較為突出。一方面，我國成品油二次運輸大多以公路運輸為主，加上成品油銷售企業又各自為戰，不能跨公司跨區配送，無法做到運輸距離最短，造成更多的運輸損耗。另一方面，這一環節由于管理的漏洞，存在著大量油品非正常損耗，主要是因為牽涉到第三方承運。第三方承運的管理水平、人員素質、運輸設備是否先進直接影響本環節的油品損耗。表現在：（1）油罐車容積表不準確。某些油罐車容積表的值越做越大。（2）油罐車司機中途盜油。如果油庫計量員測量空高顯示多發油了，那么司機途中放掉一些油，甚至半路賣油。（3）某些油罐車的油罐與油箱之間有根細管連通，油罐車在加油站通過檢查后開始卸油時通過紅外線遙控打開細管的控制閥門，油在不知不覺中加滿了油罐車的油箱。（4）在油罐里裝海棉。被油浸濕的海棉不僅視覺上能逃過檢查，而且也不影響空高的測量，但直接影響到卸入加油站油罐的油品數量，海棉所帶出的油品數量也頗為可觀。（5）不按時交貨。不少油罐車司機還以各種借口不按時交貨，嚴重違反了油品配送制度。
1.2.3二次配送收油環節
運輸油罐車將油品送到加油站后，加油站需檢驗送貨憑證，應進行數量、品種、感官檢驗和校對，經驗收合格后方可安排接卸。計量員的工作是此環節的重點。此環節的問題表現在：（1）油高、水高、油溫和密度存在測量誤差。（2）油品沒有卸凈。（3）送油時間不科學。
1.2.4加油站發油環節
加油站發油環節的油品損耗主要存在于兩方面：由于操作不規范，導致冒油、跑油；由于粗心大意，發生混油事故。
成品油損耗不僅給企業造成了巨大的經濟損失，而且還污染環境，給整個社會帶來健康和安全隱患。雖然由于配送環節繁多，機器設備本身存在的缺陷等，使得部分成品油損耗在一定程度上不可避免，但石油銷售企業仍應加強對成品油損耗的控制，減少不必要的損耗，將總損耗降低到最低程度。
2石油銷售企業成品油損耗控制現狀
2.1成品油損耗控制的硬件設備不完善
2.1.1油氣回收系統未能普及
油氣回收系統是油料收發和運輸過程中防止揮發性碳氫化合物進入大氣的技術方法和設備的總稱。盡管我國現在正大力推進健康、安全、環保加油站的建設，各大城市以及星級加油站也都大力實施油氣回收處理，但是該系統造價太高，目前還未在國內普及。
2.1.2液位儀計量沒得到全面實施
目前，國內仍廣泛采用人工測量，采用高精度的探尺、溫度計、密度計等測量工具分別測量油位高度、油品溫度、視溫度及密度等參數，然后查表算出標準密度、標準體積等。而液位儀的應用還處在起步階段，主要用于替代人工檢尺，少部分地區可實現站級進銷存管理，測漏與檢測傳感器的應用就更少了。
2.1.3網絡智能化建設滯后
目前，我國成品油銷售企業整體信息化程度不高，大部分作業方式還處在手工作業和計算機技術并用階段，很多計算機仍停留在靜態數據統計和文字處理初級階段，各級銷售管理機構、儲運設施、零售網點之間的管理信息系統網絡還沒有建立起來，經營管理手段科技含量還比較低，尚未進入利用計算機進行動態管理和自動化控制階段。
2.2成品油損耗內部控制不到位
2.2.1損耗控制制度流于形式
成品油損耗內部控制的實施要求每個員工都具備相應的管理素質并忠于職守。但現實是員工并不都具備相應的管理素質和道德品行，甚至有些人，特別是一些重要崗位的員工反而認為如果內部控制制度加強了，貪臟舞弊、侵吞資產、弄虛作假就不容易了，更有甚者有些人集體串通、玩忽職守，因此，很多內部控制制度是應付上級領導的檢查等建立起來的，使內部控制制度流于形式而失去應有的作用。
2.2.2損耗控制流程不暢通，關鍵控制點不清晰 由于成品油流轉涉及的環節多，牽涉的部門多，各部門之間缺乏相互協調配合，各環節關鍵控制點不明確，導致成品油損耗控制的效果不顯著。加油站每月對成品油損耗進行結轉，虧損部分由加油站站長承擔責任，這種管理體制只要求站長控制損耗，而沒有明確關鍵控制點抓住損耗控制關鍵環節，其結果不僅影響加油站的經營效率，而且降低了控制效果。
2.2.3與第三方承運權責不清
二次配送運油環節發生的成品油損耗問題如此突出，實則是因為石油銷售企業與第三方承運權責不清。成品油銷售企業與第三方承運商的合作是基于社會分工基礎上的專業化合作，第三方物流根據契約規定的要求，提供多功能直至全方位一體化物流服務，并以契約來管理所有物流服務及其過程，因而要求成品油銷售企業與承運商磋商合作協議時，必須對合作中各自的責任進行明確劃分，明確雙方的義務和權利。
2.2.4監督激勵機制弱化
從目前看，對成品油流轉的監督雖然很多，在油品進、運、收、發各環節都有相應的監督機制，但監督的效果卻不盡人意。究其原因：一是從內部監督體系看，各種監督的功能交叉，再加上不是同一部門，缺乏橫向信息溝通，未能形成有效的監督合力，加之有些監督沒有按照設定的目標進行，監督弱化問題嚴重；二是從數量管理監督體系看，對加油站的成品油損耗的監督評審主要靠加管部來完成，對油庫的成品油損耗的監督評審主要靠調運部來完成，對第三方承運主要看計量指標是否超標，故而沒有形成有效的監督機制。
3加強成品油損耗控制的建議及對策
3.1引進新技術新設備，完善硬件設備
3.1.1安裝油氣回收系統減少蒸發損失
自20世紀90年代起，發達國家就開始對油氣排放進行控制并加以回收利用，取得了良好的社會經濟和環境效益。國家環保總局目前正在組織開展對于加油油氣排放的環�？刂婆c管理的研究項目，從法規、技術和經濟等方面加以研究論證，對于新建的加油站，在批準環評報告時就要求必須安裝油氣回收裝置，現有的也要逐步安裝回收裝置。
3.1.2安裝液位儀體提高計量的準確度
油罐測量有人工測量和采用油罐液位儀測量兩種方法。安裝液位儀是從硬件上解決加油站油品超耗問題的關鍵措施，液位儀能大大提高加油站收發油品的計量精度，只有計量準確才能有力地提升油品損溢的管理水平。隨著站級管理系統的不斷完善，液位儀在油品管理中的作用也日益突出，油罐數據是油庫和加油站信息管理的重要信息來源，推廣應用液位儀自動計量，可以大大降低成品油非正常損耗。
3.1.3加快網絡智能化建設，實現數字流程可視化
成品油市場的競爭要求石油銷售公司建立與連鎖經營配套的計算機技術、網絡技術和數據技術，實現自動化信息和智能化信息集成，實現數字流程可視化。通過油站智能遠程管理系統對加油機和油罐進行在線實時測量、監控，堵塞油品數量、質量管理上的漏洞。數字流程主要包括：為各加油站提供聯網功能及數據庫服務；實現油站的進、銷、存的智能管理；實現在線實時測量、監控；實現油站數據的智能管理與處理功能；實現各加油站間及各加油站與上級公司通訊。
3.2加強內部控制，杜絕油品非正常損耗
如何加強內部控制，杜絕油品的非正常損耗，石油公司應結合自身的情況制定相應的內部控制措施。
3.2.1確認損耗控制目標
損耗內部控制的總體目標是建立一個管理高效、監控有力的組織實體，在這一實體的監督管理下，最大限度減少油品自然損耗，杜絕油品非正常損耗。
3.2.2確定損耗控制流程
控制流程是指依次貫穿于某項業務活動始終的基本控制步驟及相應環節。石油銷售公司應在確定控制點的情況下，同成品油銷售業務流程相結合，制定出各項業務活動的基本控制步驟及相應環節，以解決其目前普遍存在的內部控制流程不通暢的問題。
3.2.3確定損耗關鍵控制環節
實現控制目標，主要是控制容易發生偏差的業務環節。那些在業務處理過程中發揮作用最大，影響范圍最廣，甚至決定全局成效的控制環節，對于保證整個業務活動的控制目標具有至關重要的影響，即為關鍵控制環節。根據前面的分析，成品油在流轉過程中的關鍵控制環節為：油庫發油環節、二次配送運輸環節和加油站收油環節。
3.2.4完善損耗內部控制
針對成品油損耗控制環節不清、控制措施不健全的問題，在確定了目標，明確了控制環節后，必須制定相應的措施加以防范，以便在發生損失時明確責任，包括失控責任追究�；谀壳暗挠推窋盗抠|量管理制度，筆者提出以下三點建議。
�。�1）建立明確的崗位責任，權責分明、獎懲結合
石油銷售公司要根據規范中崗位設置、崗位職責及業務流程，確保企業每個員工即從總經理、站長到加油員都清楚地知道其所承擔的特定職責，通過崗位責任的明確和細化，防止出現問題后互相推卸，無法追究責任。另外，還應在此基礎上建立一套科學可行的考核辦法和有效的獎勵處罰措施，以此來提高職工積極性。
�。�2）巧用崗位調動
巧用而不是濫用平級調動，恰當崗位輪換可以使員工有一種被重用、提拔的感覺，化平凡為神奇。因此，崗位輪換既可以調動員工的工作積極性，培養優秀員工，又可以杜絕某些習慣勢力的不良行為，以降低成品油的非正常人為損耗。
�。�3）建立符合行業特點的現代化成品油物流配送中心
成品油物流配送中心是實現商流、物流、信息流有機結合的綜合分銷機構，具有成品油集散轉運、配送、信息傳遞等多種功能。由于石油商品的特殊性，不能簡單地直接外包給第三方承運，石油銷售公司應根據成品油物流的特點與物流公司合作建立由石油銷售公司控股的成品油物流配送中心，避免損耗控制流程發生中斷，有利于控制損耗。控股的合作模式不僅可以使地市公司集中精力做好市場開拓、終端銷售和客戶服務，而且對成品油公路運輸能有效監管，從而加強了成品油損耗控制力度。
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