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工程項目竣工結算審計分析-工程項目的論文
摘要:在工程項目建設的過程中,竣工結算審計為項目竣工驗收提供了重要依據,是控制工程造價的重要環節。因此加強竣工結算審計工作,提高其準確性及科學性,能夠有效地控制工程項目造價。尤其是近年來對于工程建設投入力度不斷加大,也在一定程度上增加了審計工作的難度。本文主要對竣工結算審計的重點進行了分析,研究現階段審計工作中存在的不足之處,并提出幾點可行性建議,以期為工程項目造價管理提供理論性的指導。
關鍵詞:工程項目;竣工結算;審計問題;可行性建議
目前,工程量清單的計價模式正在推廣之中,傳統的“量價合一,固定收費”的工程造價管理模式已經逐漸無法適應工程項目的發展。竣工結算是指在項目工程量施工完成,且質量達到相關標準之后,按照相關標準進行的工程造價審計核算,能夠真實地反映出項目實際造價,同時也為相關資產的審核提供依據。項目的竣工結算涉及到多方面的內容,包括工程款預付數額、工程價款的實際調整等。應嚴格按照相關規范,及時收集竣工結算中所需的資料及文件,并對其中涉及的數據進行分析與處理,確保竣工結算的科學性,確保各主體的經濟利益得以實現。
1工程項目竣工結算的形式
1.1施工圖預算加簽證結算。經過審定的原施工圖預算中,主要體現了項目建設之前工程量的預算,其中新增工程未包含在內。其次是現場簽證,在項目施工的過程中,由于外界因素的影響,會出現設計變更、施工條件變更等情況,導致費用也會隨之增減。上述變更經由相關單位簽證后,構成竣工結算文件中的一部分。通過對二者數據的審計與核算,能夠為竣工結算提供充分的數據支持,但是這種方式無法預估總費用的變化幅度,難以發現造價出現偏差的環節,可能會導致追加工程投資的問題。1.2預算包干結算方式。其主要特點是將包干系數的概念引入竣工結算工作之中,對于在施工中產生的包干費用進行額外的計算,能夠更為直觀地體現出工程總費用的構成,其中包干系數由雙方共同商定。這一結算方式不僅預估工程總造價,也可以規避在簽證方面出現扯皮現象。
2工程項目竣工結算審計的重點
審計工作貫穿于工程項目建設全過程之中,如圖1所示。在審計的全過程中,竣工結算階段的審計工作是控制造價的關鍵環節。聯合審查、獨立審查、委托審查等是常用的審計形式,應根據工程項目的實際情況選取合適的審計方式,及時發現在竣工結算文件編制中存在的問題,對最終結果進行修正,提高項目竣工結算的質量與水平。明確結算審計中的重點能夠為具體的工作提供方向性指導,實現對于整體工程造價的控制。2.1審查變更資料及工程量。施工圖和竣工圖是變更資料審查的重要依據。在具體操作的過程中,相關部門批準之后的變更計劃才能正式投入實施,但其中也存在雙方自行變更的現象,則屬于不合法變更。如果變更情況不同,需根據實際情況分析其合理性。工程量審查是結算審計的重要構成部分,能夠有效地規避高估冒算行為。對于工程量的核算,不僅僅包括承包合同范圍內的工程量,還應考慮后期變更中出現的工程量增加或者減少,將其納入審計工作之中。2.2審查材料用量及差價。工程項目建設的周期相對較長,在此過程中建材價格可能會出現波動,與預算編制中的材料價格不一致。或者在施工中由于出現設計變更,材料代用也會導致出現價格差額,此類價格差是影響工程造價的動態因素。在結算審計時,應嚴格按照相關規定處理材料價差,禁止出現擅自調整的現象。通常采用單項調整的方法確定調整額,計算公式為:主材價差調整額=∑[換算材料定額消耗量×(換算材料市場價格-換算材料預算價格)]2.3審查施工合同。施工合同在項目建設過程中發揮著重要的作用。因此對于施工合同的審查是結算審計的重要步驟,必須明確合同條款的內容及性質,根據工程項目建設的相關規定,檢驗施工合同中是否存在不規范現象。此外,在具體施工的過程中,還會根據實際情況簽訂補充合同、協議等,此類文件同樣具有法律效應,應進行仔細審計。
3工程項目竣工結算審計中存在的問題
3.1在現階段的結算審計工作中,由于外界多種因素的限制,還存在不完善之處。就審計過程中的各項工作而言,首先,竣工結算文件是審計工作的前提與基礎,若其中存在原始資料缺失的現象,會直接影響審計結果的準確性。其次是未按照規則計算工程量,出現漏算或者多算的現象。實際建設中未施工的工程量沒有按照規定扣除;分項工程混合計算等。再次,定額套用中存在的問題,施工企業出于利益因素的考慮,存在不同程度的高套定額的問題。此外,現階段的審計工作主要以事后監督為主要形式,時效性不足,導致整體的審計環境缺失。3.2結算審核中涉及到的資料以及計算量巨大,并且存在技術性以及政策性的問題。因此對于工作人員的專業素養要求較高,不僅要掌握相關的專業審計知識,也需了解項目建設各個階段的施工情況及工程造價控制。就現階段審計工作的狀況而言,審計人員的專業素養及崗位技能還不能滿足工程項目建設的要求。例如由于審計人員數據審核失誤或者對于工程實際情況不了解,可能會導致漏算、重算等問題的出現,對最終審計結果造成直接影響。審計工作的管理目前尚未形成完成的制度體系,不僅影響了結算審計的正常開展,還會對工程項目的質量造成一定的負面影響。某些單位所采用的審計方法相對較為落后,無法滿足大規模工程量的審核與計算,不僅工作效率低下,數據的準確性也不能得到有效保證。
4工程項目竣工結算審計的可行性建議
4.1健全結算審計體系。相關部門應根據實際情況建立完善的審計體系,規范審計人員的行為,保證結算審計工作的正常進行。在工程項目審查的過程中,對于重點項目或者工程量較大的項目不僅要進行一級審核,同時也應注重二級復審,以此降低項目審計的風險。及時收集竣工結算文件中所需的各項資料,包括變更簽證單、材料清單等,對于不同的材料進行分類,提前做好整理工作。同時審核資料數據的準確性,及時發現在其中存在的不實數據,防止對審計結果造成影響,保障結算編制內容的完備,為結算審計工作提供資料支持。4.2注重項目建設及預算執行情況。在項目建設的過程中,施工階段的費用及質量占據著重要的地位,不僅與工程的使用性能息息相關,也直接影響到參與主體的切身利益。首先審查設備、材料等的價格差,將實際價格與預算價格進行比較,確定施工中出現造價偏差的環節,并分析問題出現的原因及合理性,從根本上提高工程建設施工質量。面臨新的發展環境,審計的方法及手段也要隨之創新,以滿足工程項目建設發展的需求,實現對施工全過程的跟蹤審計,加強竣工結算驗收審計工作,將工程造價控制在合理的范圍之內。可將信息技術、網絡技術等引入結算審計工作中,對于大規模的數據分析和處理有著重要意義,不僅能夠提高審計工作的效率,還在最大程度上減少了核算中存在的誤差,促進審計質量的提升。4.3建立高素質的審計隊伍。隨著市場經濟的不斷發展,工程項目管理也逐漸趨于規范化。加強竣工結算審計不僅能夠合理控制工程造價,也能保障參與主體的利益得以實現,其中審計人員綜合素質的高低對于審計結果有著重要的影響。因此相關部門不僅要注重工作人員的思想教育,使其牢固樹立責任意識,規范審計工作的行為。同時也加強培訓崗位技能,定期組織審計人員技能培訓,注重實用性教學,避免培訓流于形式。對結算審計工作中涉及的計算機數據處理、結算編制軟件、結算文件等,進行系統性的闡述與教學。將考核機制引入培訓流程之中,確保設計人員能充分掌握相關的知識技能。審計人員自身也應不斷學習先進的審計方式。在審計部門內部建立起崗位責任制度,合理劃分不同崗位的具體職責,確保審計責任落實到位,有效地加強內部管理。
5結束語
綜上所述,在工程項目建設的過程中,竣工結算是工程造價管理中的重要環節,加強結算審計工作能夠有效地提高結算編制的準確性,促進項目建設質量的提高。在此過程中應明確審計工作的重點,選取相應的審計方式,及時發現在結算文件編制中存在的不足之處。針對現階段工程項目建設的特點,可將信息技術應用在審計工作中,提高數據分析與處理的效率與質量。
作者:戎巧云 單位:許昌交運投資有限公司
參考文獻:
[1]尤琦.從內部審計角度談談如何做好竣工工程結算審計[J].財經界(學術版),2016,05.
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