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      1. 其他畢業(yè)論文-推動(dòng)電子文件歸檔工作的思考

        時(shí)間:2023-03-03 15:36:47 其他畢業(yè)論文 我要投稿
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        其他畢業(yè)論文-推動(dòng)電子文件歸檔工作的思考

        與紙質(zhì)文件相比文件歸檔是一項(xiàng)更為艱苦細(xì)致且難度較大的工作,主要原因是大多數(shù)電子文件形成者或囿于傳統(tǒng)觀念,誤認(rèn)為電子文件不是文件而忽視其歸檔,或怕增加工作量而不愿承擔(dān)此項(xiàng)工作;或由于電子文件對(duì)機(jī)系統(tǒng)的依賴性,使其必須借助計(jì)算機(jī)編目歸檔,這對(duì)不熟悉操作技術(shù)的立卷人來(lái)說(shuō),不像從事紙質(zhì)文件立卷工作駕輕就熟,容易產(chǎn)生畏難情緒;筆者認(rèn)為,推動(dòng)電子文件歸檔工作的著眼點(diǎn)要高,立足點(diǎn)要實(shí),在規(guī)劃電子文件歸檔工作時(shí),應(yīng)從本單位辦公自動(dòng)化與信息管理工作的大局出發(fā),順應(yīng)其,摸清信息產(chǎn)生的源頭,促使電子文件歸檔納入辦公自動(dòng)化和信息管理的工作程序,建立歸檔制度。 紙質(zhì)檔案的載體較為穩(wěn)定安全,而電子文件的載體穩(wěn)定性差,易損壞,因此歸檔方式的選擇至關(guān)重要。經(jīng)實(shí)踐檢驗(yàn),利用磁盤(pán),脫機(jī)采集數(shù)據(jù)的介質(zhì)移交方式容易造成數(shù)據(jù)丟失。如遇質(zhì)量較差的磁盤(pán),會(huì)文件的可讀性。為防止數(shù)據(jù)丟失需制作多份備份盤(pán)存檔,這不僅加大了工作量,也增加了存貯磁盤(pán)的數(shù)量,簡(jiǎn)便而安全的方式是采用移交歸檔,并利用光盤(pán)存貯。網(wǎng)絡(luò)移交的途徑有兩條:? (一)借助計(jì)算機(jī)信息管理網(wǎng),開(kāi)通電子文件歸檔專遞網(wǎng)線。隨著各單位計(jì)算機(jī)信息管理網(wǎng)的建立與,越來(lái)越多的重要文件被傳輸上網(wǎng)。這些文件經(jīng)過(guò)各業(yè)務(wù)管理部門挑選,反映了職能活動(dòng)的概貌,上網(wǎng)前,又按著信息管理部門的統(tǒng)一要求進(jìn)行了文件格式的轉(zhuǎn)換,在一定程度上保證了數(shù)據(jù)的可靠性和通用性,是歸檔的重點(diǎn)。對(duì)那些未輸送到計(jì)算機(jī)信息管理網(wǎng)上的具有保存價(jià)值的電子文悠揚(yáng),應(yīng)由電子文件形成部門編目整理,也利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)向檔案部門傳輸,可以借助信息管理網(wǎng)絡(luò)在各業(yè)務(wù)管理機(jī)構(gòu)與檔案部門之間開(kāi)通電子文件歸檔專遞網(wǎng)線,建立依附在信息管理網(wǎng)上的歸檔專用子系統(tǒng)。將上網(wǎng)與未上網(wǎng)的具有保存價(jià)值的電子文件通過(guò)此系統(tǒng)傳輸給檔案部門。檔案部門經(jīng)與辦公自動(dòng)化和信息管理部門協(xié)商后,要對(duì)歸檔的電子文件提出格式要求,但不能是唯一性的,應(yīng)認(rèn)可幾種通用性較強(qiáng)的軟件,如:.DBF、.DOC、.TXT、.EXE等文件。? (二)選擇電子文件信息的匯集點(diǎn),由計(jì)算機(jī)與信息管理部門負(fù)責(zé)歸檔。為適應(yīng)辦公自動(dòng)化工作發(fā)展的需要,人們?cè)絹?lái)越注重信息工作的系統(tǒng)化和標(biāo)準(zhǔn)化水平,計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)的開(kāi)發(fā)也從以往的“分散各異”轉(zhuǎn)向“集中統(tǒng)一”,打破了立卷單位人界限,更趨向基于某一方面或幾方面職能活動(dòng)的而建立系統(tǒng)。計(jì)算機(jī)與信息管理部門負(fù)責(zé)規(guī)劃、統(tǒng)籌本單位信息管理工作,是開(kāi)發(fā)集中統(tǒng)一型信息系統(tǒng)的牽頭部門,成為電子文悠揚(yáng)信息的匯集點(diǎn),又具有一定的技術(shù)設(shè)備及人才條件。由他們負(fù)責(zé)將日常工作中形成的具有保存價(jià)值的電子文件歸檔,無(wú)是最佳歸檔途徑之一。清華大學(xué)計(jì)算機(jī)與信息管理中心計(jì)劃利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)建立校行政信息管理系統(tǒng),共分為教學(xué)、科研、人事管理三個(gè)子系統(tǒng),正在籌建的教學(xué)管理系統(tǒng)與學(xué)生注冊(cè)中心、財(cái)務(wù)結(jié)算中心、教務(wù)處、生院構(gòu)成數(shù)據(jù)交換網(wǎng)。注冊(cè)中心負(fù)責(zé)學(xué)生注冊(cè)、選課、排課、考表、成績(jī)等數(shù)據(jù)的傳遞;結(jié)算中心負(fù)責(zé)學(xué)生交費(fèi)信息的傳遞;教務(wù)處與研究生院負(fù)責(zé)學(xué)籍、教學(xué)計(jì)劃、課程、畢業(yè)審查、學(xué)位授予數(shù)據(jù)的傳輸。計(jì)算機(jī)與信息中心接收這些數(shù)據(jù)后,進(jìn)行集中處理,經(jīng)匯總的數(shù)據(jù)通過(guò)信息中心又輸送給各業(yè)務(wù)管理部門共享。隨著每年數(shù)據(jù)的更新,過(guò)期數(shù)據(jù)應(yīng)由信息中心按檔案部門的統(tǒng)一要求,進(jìn)行鑒定,編目整理,通過(guò)網(wǎng)絡(luò)傳輸,移交給檔案部門保存,或直接存入光盤(pán),定期歸檔。? 二、依靠原紙質(zhì)檔案立卷工作骨干,實(shí)現(xiàn)相關(guān)部門職能的交融集成,建立文件歸檔制度。? 紙質(zhì)文件歸檔經(jīng)過(guò)多年實(shí)踐,已形成相對(duì)穩(wěn)定的骨干隊(duì)伍,有較好的工作基礎(chǔ),各立卷部門都設(shè)立了分管領(lǐng)導(dǎo)和立卷牽頭人,負(fù)責(zé)督促檢查立卷工作。開(kāi)展電子文件歸檔也要以人為本,形成一支隊(duì)伍,承擔(dān)此項(xiàng)工作。由于大多數(shù)機(jī)與信息管理人員對(duì)檔案工作較為陌生,不像立卷歸檔人員經(jīng)與檔案部門多年合作,建立了相對(duì)穩(wěn)定的業(yè)務(wù)關(guān)系,容易與檔案部門在電子文件歸檔上達(dá)成共識(shí)。所以,依靠原紙質(zhì)檔案立卷工作骨干,比以各單位計(jì)算機(jī)與信息管理保同為主體,重新建立歸檔工作隊(duì)伍更為現(xiàn)實(shí)。由于整理紙質(zhì)檔案大多采用手工操作的,這與電子文件處理手法相差甚遠(yuǎn),需要新的知識(shí)和技術(shù)手段,現(xiàn)有的立卷隊(duì)伍尚不適應(yīng)工作的需要,要通過(guò)組織業(yè)務(wù)和技術(shù)培訓(xùn),盡快地使他們掌握信息管理自動(dòng)化的基本知識(shí)和技能,擔(dān)負(fù)起電子文件歸檔工作的重任。? 電子文件來(lái)源廣泛,形成者不僅有業(yè)務(wù)管理部門的承辦人,還有數(shù)據(jù)錄入員、信息管理與計(jì)算機(jī)技術(shù)人員等。將頭緒如此之多的電子文件收集歸檔,必須靠制度約束,使制度變成歸檔人員的自覺(jué)行動(dòng)。要將電子文件歸檔工作納入本單位的立卷歸檔制度,并列入信息管理工作程序,在布置、檢查、、考核信息管理工作的同時(shí),布置、檢查、總結(jié)、考核電子文悠揚(yáng)歸檔工作。? 清華大學(xué)檔案館從1995年底開(kāi)始抓電子文悠揚(yáng)歸檔工作,制定了《機(jī)讀(電子)文件歸檔工作暫行規(guī)定(試行)》,分別對(duì)歸檔范圍、歸檔單位與分工、歸檔的方法和要求做了具體規(guī)定,并設(shè)計(jì)了《機(jī)讀(電子)文件歸檔目錄》樣式。為了使各單位主管檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)和立卷牽頭人能夠盡快地接受這一新生事物,還將探索電子文件歸檔工作列為1996年全校檔案工作會(huì)議主要議題之一,會(huì)上,分管檔案工作的副校長(zhǎng)和檔案館館長(zhǎng)明確提出要將電子文件歸檔列入立卷歸檔程序,做為一項(xiàng)重要工作抓緊抓好。于1997年全校檔案工作大會(huì)上,又提出加快電子文件歸檔進(jìn)程的具體要求。在對(duì)電子文悠揚(yáng)的來(lái)源進(jìn)行廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上,本著“注重職能因素”的原則,選擇了電子文件的信息綜合性強(qiáng),含“金”量高的校長(zhǎng)辦公室、黨委辦公室做為開(kāi)展電子文件歸檔的重點(diǎn)和試點(diǎn)單位。先后三次與他們專門電子文悠揚(yáng)歸檔工作,成立了兩辦電子文悠揚(yáng)歸檔工作小組,由校辦副主任任組長(zhǎng),并參照紙質(zhì)文件歸檔范圍,制定出黨辦、校辦電子文件歸檔細(xì)目。經(jīng)過(guò)努力,現(xiàn)已將部分電子文件歸檔。? 與紙質(zhì)文悠揚(yáng)相比,電子文件歸檔所涉及的更加廣泛,受制約因素多,僅靠檔案部門獨(dú)家很難完成,應(yīng)采取電子文件形成部門、檔案部門、計(jì)算機(jī)與信息管理部門三結(jié)合的方法。電子文悠揚(yáng)形成部門熟悉各項(xiàng)管理業(yè)務(wù),了解電子文件的形成和聯(lián)系,是承擔(dān)歸檔工作的主要責(zé)任者,在鑒定工作價(jià)值時(shí)最有發(fā)言權(quán);檔案部門掌握歸檔的原則、方法,又了解全局情況,可以發(fā)揮把關(guān)和統(tǒng)籌作用;計(jì)算機(jī)與信息管理部門既是電子文件的形成單位,又是設(shè)計(jì)和維護(hù)信息管理、管理電子信息的專業(yè)技術(shù)部門,在電子文件歸檔制度化、標(biāo)準(zhǔn)化的工作中處于舉足輕重的地位。三個(gè)部門的職能應(yīng)相互滲 透,揚(yáng)長(zhǎng)避短,發(fā)揮各自的優(yōu)勢(shì),在電子文件歸檔中集成一體,共同形成質(zhì)量較好的電子文檔。? 簽署是文件生效的主要標(biāo)志,在現(xiàn)在技術(shù)條件下,對(duì)一些具有憑證作用和效力的文件必須以紙介質(zhì)形式保存。鑒于電子文件載體和信息技術(shù)的不穩(wěn)定性,以及電子文件的易修改性,也有必要將重要的電子文件制成硬拷貝存檔,以確保數(shù)據(jù)的安全。,電子文件、紙質(zhì)文件轉(zhuǎn)化為檔案一般采取“雙軌制”,歸檔形成“兩套制”,即紙介質(zhì)與磁、光介質(zhì)兩種文件一起歸檔,形成內(nèi)容相同的兩套檔案。其歸檔時(shí)使用不同的編目方法和存貯裝具。檔案部門應(yīng)在每一卷紙質(zhì)檔案的備考表或卷內(nèi)目錄“備注”項(xiàng)中注明相應(yīng)的電子文件的編碼及存址,同時(shí),在電子文件歸檔目錄“備注”項(xiàng)中注明相應(yīng)的紙質(zhì)文件的檔號(hào)及存址,以便利用時(shí)參照互補(bǔ)。?
        在磁、光介質(zhì)文件耐久性留存的尚未解決之前,它與紙質(zhì)檔案將并存很長(zhǎng)時(shí)間,但從長(zhǎng)遠(yuǎn)看,在檔案存儲(chǔ)介質(zhì)的技術(shù)條件進(jìn)一步改進(jìn)之后,可嘗試對(duì)那些作用大、情報(bào)價(jià)值高的檔案,采取以磁、光介質(zhì)歸檔為主,紙介質(zhì)歸檔為輔的做法,而對(duì)那些憑證價(jià)值較高的檔案,則采取以紙介質(zhì)歸檔為主,磁、光介質(zhì)歸檔為輔的做法。這樣,不但能夠提高檔案管理工作效率,優(yōu)化館藏,也能減少檔案的體積,緩解庫(kù)房緊張的狀況。兩種介質(zhì)歸檔的簡(jiǎn)化合一,要經(jīng)過(guò)審慎證證,在萬(wàn)無(wú)一失的情況下實(shí)行,最好以簡(jiǎn)報(bào)、情況報(bào)道類,以及信息的實(shí)質(zhì)已被其它檔案所包含的文件作為簡(jiǎn)化合一的首選目標(biāo)。? 清華大學(xué)宣傳部從八十年代初將報(bào)道學(xué)校工作情況的剪報(bào)整理作為資料歸檔。近年又在校園網(wǎng)管理系統(tǒng)中設(shè)置了“報(bào)刊信息”專欄,隨時(shí)輸入各報(bào)刊登載我校情況文章的標(biāo)題及摘要,通過(guò)傳輸?shù)饺,供廣大師生員工共享。1998年,經(jīng)與檔案館反復(fù)后,進(jìn)一步完善了上網(wǎng)的報(bào)刊信息,加注了刊登文章的詳細(xì)出處,相當(dāng)于索引,并將上網(wǎng)報(bào)刊信息及索引制成硬拷貝,與相應(yīng)的電子文件一并歸檔,簡(jiǎn)化了紙質(zhì)剪報(bào)的剪裁、粘貼和整理工作。經(jīng)如此辦理,一般查詢可利用電子檔案,快捷方便,需查用全文時(shí)可借助電子檔案所提供的報(bào)刊索引到圖書(shū)館查閱,萬(wàn)一電子檔案被損壞,相應(yīng)的紙制裁檔案還保存完好。

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