加強(qiáng)會(huì)計(jì)行業(yè)管理的基本途徑論文
隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，會(huì)計(jì)管理工作逐步加強(qiáng)。但是，與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的要求相比，我區(qū)的會(huì)計(jì)管理工作仍有較大差距，主要表現(xiàn)在會(huì)計(jì)信息失真、會(huì)計(jì)秩序混亂、會(huì)計(jì)隊(duì)伍素質(zhì)不高等問(wèn)題尚未得到較好的解決。為此，我們結(jié)合工作實(shí)際，就強(qiáng)化會(huì)計(jì)行業(yè)管理的基本途徑談點(diǎn)膚淺的看法。
一、深入貫徹落實(shí)《會(huì)計(jì)法》，依法強(qiáng)化會(huì)計(jì)管理，理順會(huì)計(jì)工作秩序
《會(huì)計(jì)法》是會(huì)計(jì)行為的規(guī)范，是會(huì)計(jì)人員依法行使職權(quán)的保障，是會(huì)計(jì)工作有序進(jìn)行的保證。貫徹落實(shí)《會(huì)計(jì)法》是當(dāng)前乃至今后一個(gè)時(shí)期我們會(huì)計(jì)管理工作的首要任務(wù)。貫徹落實(shí)《會(huì)計(jì)法》，要在廣泛宣傳的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)抓好三個(gè)方面的工作。
一是督促會(huì)計(jì)主體依法建賬，依規(guī)核算，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度。不少單位會(huì)計(jì)信息失真，資產(chǎn)流失，經(jīng)濟(jì)舞弊行為時(shí)有發(fā)生，主要是不按法規(guī)要求進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，內(nèi)部會(huì)計(jì)管理制度不健全造成的。因此，在督促基層單位依法建賬的同時(shí)，還要指導(dǎo)和督促基層單位建立健全內(nèi)部會(huì)計(jì)管理制度。
二是督促會(huì)計(jì)主體依法建立和健全會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)，合理設(shè)置會(huì)計(jì)崗位，堅(jiān)持會(huì)計(jì)人員持證上崗，出納、會(huì)計(jì)必須分設(shè)，并相應(yīng)穩(wěn)定會(huì)計(jì)隊(duì)伍，積極干預(yù)和制止隨意調(diào)換會(huì)計(jì)人員和對(duì)堅(jiān)持原則、秉公辦事的會(huì)計(jì)人員進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)的行為。
三是遵循《會(huì)計(jì)法》的基本要求，進(jìn)一步改進(jìn)會(huì)計(jì)工作監(jiān)管方法，促進(jìn)《會(huì)計(jì)法》執(zhí)法檢查正�；�、制度化，下大力氣查處違反會(huì)計(jì)法規(guī)的行為。財(cái)政部門的各個(gè)職能機(jī)構(gòu)都應(yīng)結(jié)合各自的業(yè)務(wù)工作抓好會(huì)計(jì)監(jiān)督，將會(huì)計(jì)監(jiān)管滲透到財(cái)政工作的各個(gè)環(huán)節(jié)，將會(huì)計(jì)監(jiān)督與預(yù)算監(jiān)督、財(cái)務(wù)監(jiān)督等結(jié)合起來(lái)，齊抓共管。
二、積極推進(jìn)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化，夯實(shí)基礎(chǔ)，促進(jìn)會(huì)計(jì)工作上臺(tái)階
為加強(qiáng)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作，建立規(guī)范的會(huì)計(jì)工作秩序，提高會(huì)計(jì)工作水平，財(cái)政部1996年就制定并頒布了《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》，對(duì)各單位的會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)和會(huì)計(jì)人員、會(huì)計(jì)核算、會(huì)計(jì)監(jiān)督以及內(nèi)部會(huì)計(jì)管理制度等作出了明確、具體的規(guī)定。
從目前的實(shí)際情況看，《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》在相當(dāng)多的單位尚未得到認(rèn)真落實(shí)。不少單位還沒(méi)有通過(guò)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化驗(yàn)收，有的單位雖然驗(yàn)收合格，但會(huì)計(jì)管理機(jī)構(gòu)也沒(méi)有定期組織復(fù)查，以致會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作薄弱，會(huì)計(jì)工作秩序難有根本好轉(zhuǎn)。強(qiáng)化會(huì)計(jì)行業(yè)管理，必須下大力推進(jìn)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化。一是要繼續(xù)抓宣傳、抓發(fā)動(dòng)，使各單位及其會(huì)計(jì)人員充分認(rèn)識(shí)實(shí)施《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》的重要性和必要性。二是要抓重點(diǎn)、抓典型，在組織推廣先進(jìn)單位、先進(jìn)系統(tǒng)實(shí)施《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》的做法和經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，選擇會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作相對(duì)較好的單位和系統(tǒng)，重點(diǎn)組織實(shí)施《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》，引導(dǎo)其它單位和系統(tǒng)推進(jìn)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化。三是要按照會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格考核驗(yàn)收，堅(jiān)持定期復(fù)查，真正使各單位的會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作得到加強(qiáng)。
三、圍繞制度創(chuàng)新，深化會(huì)計(jì)管理改革，促進(jìn)會(huì)計(jì)工作向深層次發(fā)展
改革會(huì)計(jì)管理體制，加大制度創(chuàng)新力度，對(duì)加強(qiáng)會(huì)計(jì)工作，規(guī)范會(huì)計(jì)秩序，提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量以及源頭治腐都有積極作用。
一是深化農(nóng)村財(cái)會(huì)集中服務(wù)改革。根據(jù)《荊門市農(nóng)村財(cái)會(huì)集中服務(wù)管理辦法》，進(jìn)一步總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，實(shí)行農(nóng)村財(cái)務(wù)集中服務(wù)中心和零戶統(tǒng)管辦合署辦公的辦法，共享資源，節(jié)約成本，規(guī)范管理，協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)。同時(shí)，要大力推進(jìn)農(nóng)村民主理財(cái)和村務(wù)公開工作。
二是深入開展重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目會(huì)計(jì)委派。建立和完善重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目庫(kù)和會(huì)計(jì)人材庫(kù)，對(duì)委派范圍的新增項(xiàng)目要全部實(shí)行會(huì)計(jì)委派。并實(shí)行“委派人員專責(zé)制”。
三是加強(qiáng)會(huì)計(jì)委派后續(xù)管理。認(rèn)真對(duì)會(huì)計(jì)委派工作進(jìn)行考核，加強(qiáng)對(duì)委派會(huì)計(jì)的培訓(xùn)工作，強(qiáng)化委派人員的職業(yè)道德建設(shè)，充分發(fā)揮會(huì)計(jì)委派的應(yīng)有作用。
四、切實(shí)加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員管理，廣泛開展繼續(xù)教育，促進(jìn)會(huì)計(jì)隊(duì)伍素質(zhì)不斷提高
會(huì)計(jì)秩序混亂，從客觀上看，既有單位領(lǐng)導(dǎo)的原因，也有社會(huì)風(fēng)氣的影響；從主觀上講，會(huì)計(jì)人員也負(fù)有一定的責(zé)任。因此，強(qiáng)化會(huì)計(jì)行業(yè)管理還必須進(jìn)一步加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員的執(zhí)業(yè)監(jiān)管和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，促進(jìn)會(huì)計(jì)人員在凈化會(huì)計(jì)秩序的過(guò)程中發(fā)揮應(yīng)有的作用。當(dāng)前，在這方面要著重解決好三個(gè)問(wèn)題。
首先是加大對(duì)會(huì)計(jì)人員執(zhí)業(yè)監(jiān)管的`力度�！稌�(huì)計(jì)法》明確規(guī)定，“從事會(huì)計(jì)工作的人員，必須取得會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書�！痹趯�(shí)際工作中，對(duì)會(huì)計(jì)人員從業(yè)資格的管理，一般是以會(huì)計(jì)從業(yè)資格證管理為基點(diǎn)。當(dāng)前，基層會(huì)計(jì)人員無(wú)證上崗的問(wèn)題已經(jīng)基本得到解決，但持證人員的后期管理大多流于形式。
其次是全面啟動(dòng)會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育工程。一是要認(rèn)真做好會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育的組織管理工作，制定好繼續(xù)教育計(jì)劃，并積極組織實(shí)施。二是要具體組織好會(huì)計(jì)人員的培訓(xùn)，切實(shí)保證會(huì)計(jì)人員達(dá)到規(guī)定的培訓(xùn)時(shí)間要求。三是會(huì)計(jì)管理部門要積極指導(dǎo)各業(yè)務(wù)主管部門組織所屬會(huì)計(jì)人員開展自學(xué)，使之達(dá)到規(guī)定的自學(xué)時(shí)間要求。四是要建立會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育考核制度，嚴(yán)格把好會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育考核關(guān)，按規(guī)定處置不參加繼續(xù)教育的會(huì)計(jì)人員，促使其自覺(jué)接受繼續(xù)教育，不斷更新、補(bǔ)充、拓展和提高業(yè)務(wù)知識(shí)與技能。
第三是積極開展多種形式的培訓(xùn)。一是及時(shí)組織新舊法規(guī)制度銜接的培訓(xùn)，促進(jìn)新會(huì)計(jì)法規(guī)制度順利貫徹實(shí)施。二是采取適當(dāng)?shù)募?lì)措施，支持在職人員參加會(huì)計(jì)專業(yè)的大中專學(xué)歷培訓(xùn)，促進(jìn)會(huì)計(jì)隊(duì)伍知識(shí)結(jié)構(gòu)的改善。
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