對林業部分會計信息化建設的若干思考

對林業部分會計信息化建設的若干思考

摘　要：傳統林業向現代林業的轉變，網絡經濟的迅速發展，給林業部分參與市場競爭帶來了新的機遇，同時對林業傳統的會計信息提供也提出了挑戰。文章分析了林業會計信息提供的不足之處，就林業會計信息化建設的目標和實施提出了建議。　　關鍵詞：林業會計信息化　會計信息化建設　發展目標　　目前，我國林業正處在一個由以木材利用為主的傳統林業向三大效益兼顧，生態效益優先的現代林業轉變的過渡時期。林業的地位特殊，在國家生態建設中居首要地位，其性質特殊既是基礎性產業，但又是公益事業，生產活動的公益性突出；生產過程特殊，如林木生產期比較長；資產性質特殊，如林木資產屬于生物性資產；資金構成及運轉方式特殊，除了企業資本金、社會公共財政資金也占有相當大的比重；企業經營目標特殊，即首先考慮的應該是生態效益和社會效益，其次才是經濟效益�！　×謽I會計區別于農業和其他行業，有著特殊核算內容的會計核算。需要在國家同一會計制度的條件下針對林業的特殊性制定一個專門的會計核算辦法，即林業會計核算辦法。目前林業會計核算的范圍相對較窄，林業經營單位四套會計核算制度并存在僅適用于特殊林業經營單位和特定的經濟業務，會計信息表露不夠完整也不夠充分�！�　一、林業會計信息化建設的現狀分析　　林業部分會計信息化是指采用現代信息技術、通過網絡系統對傳統的會計模型進行重整，建立信息技術與會計學科高度融合的，充分開放的現代林業會計信息系統，使業務處理高度自動化，林業部分的信息高度共享，能夠主動和實時報告會計信息。目前，林業部分信息化建設還存在諸多題目，影響著領導的決策和林業效益的評定�！　�1.林業會計信息化建設中，“信息孤島”日漸突出。當前，林業會計還沿襲傳統的事業單位治理模式，在傳統的林業會計模式上，會計的治理目標是站在國家的角度反映營林生產單位的行政綠化任務和森林覆蓋率目標的完成情況。向上級主管部分提供所定的報表和數據，既不考慮經濟效益，更不重視生態和社會效益。會計部分核算的營林資金耗費的數據與營林部分的營林數據互不交流，造成內部財務數據與業務數據不能共享，從而失往了對營林生產全過程的反映和控制職能。營林生產周期長，每年不斷投進多年后一次產出，短期內不能形成產品，本錢得不到及時補償，林業會計信息系統與林業部分外部信息系統隔離，林業部分不能主動、直接從外部系統獲取信息，林業部分以外也不能根據自己的需求獲取信息，影響林業企業的市場化建設。　　2.林業會計信息化建設中，本錢核算信息正確度較低。從實踐看，現行林業會計未能將資源與環境帶來的經濟題目很好地納進林業本錢核算體系，在會計計量方面缺乏對資源與環境會計對象的有效計量，這集中反映在未能用會計計量反映、監控、控制環境資源及耗費與補償題目。因此，現行林業會計核算體系無法滿足社會各界日益增長的對資源與環境題目提出的信息充分表露提供的客觀要求。即以本錢為定價基礎的木材價格中，作為原材料消耗掉的森林資源價值缺位和森林資源的消耗不能計進木材本錢。信息的短缺使林業部分無法實時了解和猜測資金需求，不能適時地治理，不可能實現落實到每一環節的本錢核算，以有效控制本錢�！　�3.林業會計信息化建設中，并行的多種會計制度制約著林業會計信息使用者的要求。長期以來，我國國有林區和集體林區分別實行不同的財務會計制度，國有林區中的森工企業與國有林場和苗圃也實行不同的財務會計制度，夸大部分特點和經營方式的不同，這就造成會計政策、會計方法和會計報告體系在不同林業企業之間不同一、不可比，使同一筆經濟核算業務出現不同的會計規定、不同的會計核算程度和方法，產生不同的會計信息，給國家的宏觀調控帶來一定的困難，各林業會計新使用者不能了解完整的林業會計信息。　　4.林業會計信息化建設中，不同信息化程度制約林業會計信息的交流。當前實行會計電算化的林業單位很少，而且分布極不均衡，主要是大中型林業企業采用，經濟好、有先進治理水平的企業較多采用，治理水平落后的企業較少采用；會計電算化還沒有在縣級林業局普遍推開，縣級日常財務核算仍然以手工操縱為主。財務軟件的開發、使用未能實行同一的標準，各單位所用軟件比較混亂，導致同行業數據接口、使用方法不一樣，報表匯總、數據查詢、數據傳輸很不方便。這不僅難以適應財政改革的需要，也不能適應網絡化財務監管發展的趨勢，更不利于財務治理的職能的履行和效益的發揮。因此，信息的迅速傳遞對林業顯得尤為重要，以會計信息為主的經濟信息對治理決策的有效性產生重大影響，實施會計信息化成為林業財務工作確當務之急�！�　二、林業部分會計信息化建設工作的發展目標　　目前，由于林業部分下屬單位較多（如有林場、苗圃場、木材公司、膠合板廠、林業站等），業務流程各異，所實施的會計制度各不相同，同時，各單位的會計治理水平參差不齊，職員素質也差別較大，信息化應分階段實施，不能一揮而就�！　�1.會計核算信息化。在省、市、縣林業局和部分基礎較好的林業企業，可逐步利用Excel軟件、通用財務軟件及網絡結構建立各自的會計核算信息網絡，進行會計核算，處理有關財務數據，提供會計信息資源，實現會計核算信息化。會計核算的具體內容不僅包含企業單位核算，而且兼容事業單位核算，以及林業專項資金的核算。在會計核算方法上從會計科目設置→會計憑證填置→會計賬簿登記→本錢計算→會計報表編制，都能逐漸過渡為計算機處理。在林業會計信息提供上尤其應注重對生物資產———各種林木資產的本錢會計信息的提供，有利于林木資產價值評估。因林木生產周期長，本錢用度發生較高，計算機的核算和高度的數據集成化使林木資產信息更為真實可信�！　�2.會計治理信息化。上級林業部分將所屬單位的會計核算信息利用網絡聯結起來形成單位的會計治理信息系統。這樣林業部分以外國家有關經濟治理、監視部分就可以很方便地通過網絡進行財務檢查和專項資金使用情況分析，單位也可以利用網絡及時地進行財務報告的傳送等。林業部分內部可利用信息幫助財會職員公道張羅和運用資金，節約生產本錢和經費開支、進步經濟效益，有效地實施會計的基本職能，即會計猜測、財務計劃、會計控制和會計分析，使會計信息系統與單位其他系統實現即時的信息互動，不會形成“信息孤島”。 　　3.會計決策信息化。會計決策信息化是會計信息處理的最高階段，利用現代化信息技術將會計信息系統與林業其他治理子系統充分融合后，實現對林業產品的銷售、定價、林木資產的本錢確定、林木資產的價值評估、營林資金的籌集、林業的生態效益與經濟效益的取舍等內容的正確決策，充分利用大型數據庫技術，進行決策。以達到對會計業務信息化治理的最佳經濟效益，其決策內容包括：融資決策、投資決策、經營治理決策�！　�三、林業會計信息化建設實施的建議　　1.建立基于互聯網的web式會計信息模式。web式會計信息模式基于林業單位的內聯網和網站的互聯網信息技術相融合的財務軟件網絡化模式。林業部分下屬單位的分散性、邊遠性決定了需要網絡技術來發展會計信息化。林產品的銷售使得電子商務功能在財務及治理軟件中具有更加旺盛的生命力，互聯網和電子商務將成為會計信息化中不可缺少的一環，與傳統會計軟件相比，網絡會計軟件需全面采用網絡計算技術，網絡化治理，實現數據的集中化治理、遠程報表、遠程報賬、遠程查賬、遠程審計以及財務監控等功能，網絡會計軟件還需具網上支付之類的各種網上輔助功能。　　2.同一開發行業特色軟件，增強財務軟件本身功能。目前通用的貿易性財務軟件滿足不了林業部分多種核算制度并存核算的特殊要求。林業部分可根據實際工作的需要適時配合通用會計軟件定點開發配套的會計軟件。同時，考慮到會計信息化軟件下的會計軟件在設計中應將財務會計和治理會計相結合，開發功能強大的會計決策支持系統和專家系統，軟件應最大限度地做到各數據信息的共享，體現出林業的生態效益信息、林業的環境本錢信息、林木資產的蓄積量的信息、營林投資項目信息、退耕還林補貼信息，林業會計軟件信息不再局限于財務信息，必須擴展到業務信息，做到與財務業務的協同，滿足林業行業的特殊性。如在林木資產核算的會計期間就可設置與林調活動周期一致，3年～4年為一個會計期間�！　�3.林業會計信息化建設的職員組織。在林業會計信息化建設中需要大量的工作職員，一個精干的信息化實施小組。由林業部分主管領導任組長，成員應包括信息中心、財務、供給、倉庫、銷售等部分的職員和財務軟件公司的實施職員。操縱財務軟件的職員要進行培訓，采取離崗培訓和在崗培訓等多種形式的培訓方式，除有針對性地進行財務軟件操縱培訓外，還須進行網絡技術、理財理念的培訓，使相關職員即時把握工作的知識和技巧，增強他們參與會計信息化建設的主動性和積極性，進步工作效率和適應能力、創新能力。　　4.建立規章制度，加強會計信息化建設的內部、外部控制。林業會計信息化下的內部控制，不應只局限在財會部分范圍內，也不應僅僅停留在對會計環節的監控上。可以考慮向圍繞會計工作或者發揮作用的領域適當拓展，這有利于單位內部控制的全面協調發展。同時，實施會計信息化不僅需要建立健全的治理制度，如會計信息化崗位責任制、會計信息化操縱治理制度、檢查治理制度；而且要嚴格執行治理制度，這才是會計信息化系統順利運轉的保證。對于web式會計信息模式還需從技術上采取措施，在企業內部網和互聯網之間架一道防火墻，防止黑客和計算機病毒的襲擊，保證林業單位內部網中敏感數據的安全�！�　四、總結　　林業會計信息化建設將會給林業單位的財務治理理念帶來根本性改變，使得財務職員更注重理財、注重三效益的并存；林業會計信息化建設將使會計信息更為正確、及時、高效地提供，會計工作效率將極大進步；林業會計信息化建設將使財會職員的知識結構得以更新，素質不斷進步，樹立良好形象；林業會計信息化建設將使林業單位的整體治理水平得到前所未有的進步，可集中精力搞項目、抓落實、出效益；林業會計信息化建設將使林業單位內部之間、內部與外部的信息交流更為廣泛，從而促進市場經濟的良性運轉�！　�參考文獻：　　1.薛祖云。會計信息系統[M].廈門大學出版社，2004　　2.陳芳。林業會計信息質量特征及理論體系初探。會計之友，2006（4）

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