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會計改革與會計電算化的發(fā)展
摘要：會計改革和發(fā)展需要會計電算化，會計電算化與傳統(tǒng)手工會計相比產生了很多前所未有的優(yōu)點。如何讓會計電算化適應會計改革的要求，為國民經濟的發(fā)展起到良好的推動作用，是需要大力探討的問題。關鍵詞：會計改革；電算化；制度要求
在深化經濟體制改革的過程中，會計改革問題越來越受到大家的關注。在科技高速發(fā)展的今天，利用計算機替代人工記賬已成為現實，為實現會計數據信息的高速傳遞及上報提供了可靠的物質保障。會計電算化是把電子計算機和現代數據處理技術應用到會計工作中的簡稱，是用電子計算機代替人工記賬、算賬和報賬，以及部分代替人腦完成對會計信息的分析、預測、決策的過程，其目的是提高企業(yè)財會管理水平和經濟效益。從而實現會計工作的現代化。
一、會計電算化工作存在的問題
這是規(guī)范會計工作及會計工作現代化的重要組成部分，是深化會計改革貫徹新《會計法》，進一步提高會計工作水平和質量的迫切需要。
會計電算化工作是一項龐大的系統(tǒng)工程，在發(fā)展過程中有許多工作要做，有許多問題要及時解決，否則將嚴重阻礙我國會計電算化向更深層次發(fā)展。目前，我國會計電算化工作存在的主要問題：
1 思想認識程度不夠。我國電算化事業(yè)起步較晚，人們的思維觀念還未充分認識到電算化的意義及重要性。一些人認為。會計電算化為時過早，實現會計電算化就是編程序的過程，是單純利用計算機代替手工記賬，是會計部門的責任等等。另外，多數單位電算化都是應用于代替手工核算，僅僅是從減輕會計人員負擔、提高核算效率方面人手，根本未認識到建立完整的會計信息系統(tǒng)對企業(yè)的重要性，導致現有會計提供的信息不能及時、有效地為企業(yè)決策及管理服務。再次，在軟件更新及硬件投入等方面支持力度不夠。由于傳統(tǒng)的手工記賬方式長期被人們所接受，出于使用習慣的制約，人們對會計電算化數據的可靠性持懷疑態(tài)度。
2 目前，我國頒布的有關法規(guī)中也存在著阻礙會計電算化發(fā)展的規(guī)定。例如，有些涉及軟件技術開發(fā)上的具體細節(jié)規(guī)定，不能起到推動的作用，反而因規(guī)定的太死抑制了軟件的自我發(fā)展，影響了會計電算化的普及。另外。由于法規(guī)的不健全使電算化犯罪的控制很困難。所以，我們必須看到，對電算化會計信息系統(tǒng)的開發(fā)和管理，不能僅靠現有的一些法規(guī)，如《會計法》、《企業(yè)會計準則》等。因為會計電算化犯罪畢竟是高科技、新技術下的一種新型犯罪，為此制定專門的法規(guī)對此加以有效控制非常必要。
3 社會上大部分的會計基礎工作也不符合電算化的要求。會計基礎工作主要指會計制度是否健全，核算規(guī)程是否規(guī)范，基礎數據是否準確、完整等。這是搞好電算化工作的重要保證。計算機處理會計業(yè)務，必須是事先設置好的處理方法，因而要求會計數據輸入、業(yè)務處理及有關制度都必須規(guī)范化、標準化，才能使電算化會計信息系統(tǒng)順利進行。部分單位會計基礎工作不健全，從而使會計電算化信息系統(tǒng)無法處理無規(guī)律、不規(guī)范的會計數據。
4 從目前會計從業(yè)人員的結構層次來看，相當一部分會計人員業(yè)務素質較低。單位的會計人員接受新事物、創(chuàng)新觀念的意識較低，在計算機技能方面素質較差。只能機械性地使用財務軟件。對計算機的軟硬件知識了解甚少，一旦計算機出現故障，就束手無策。雖然商家在安裝會計軟件時都做了系統(tǒng)的培訓，但是，部分會計人員由于接受能力較差。在上機時經常出現錯誤操作，一旦出錯，可能就會使自己很長時間的工作成果付諸東流，使系統(tǒng)數據丟失，嚴重者導致系統(tǒng)崩潰。
5 在會計信息系統(tǒng)的安全性、保密性方面做的也遠遠不夠。財務上的數據，是企業(yè)的絕對秘密，在很大程度上關系著企業(yè)的生存與發(fā)展。就目前軟件廠家來說，真正研究數據保密問題的廠家屈指可數。所謂加密，無非是對軟件本身的加密，防止盜版。另外，在進入系統(tǒng)時加上些諸如用戶口令、聲音監(jiān)測、指紋辨認等檢測手段和用戶權限設囂等限制手段，不能真正起到數據的保密作用。安全性上，更是不盡人意，系統(tǒng)一旦癱瘓，或者受病毒侵襲，或者突然斷電，很難恢復原來的數據。
6 當前會計電算化涉及范圍也存在相當的局限性。目前，我國會計電算化僅僅實現了財務會計的電算化，沒有實現管理會計電算化，更不是完整意義的會計電算化。完整意義的會計電算化應該是財務會計電算化和管理會計電算化的有機結合。既然財務會計與管理會計數據同源，管理會計電算化就可以采用財務會計電算化提供的數據，生成管理報表。然而，由于管理會計的規(guī)范性和可操作性都不及財務會計，因此，其在企業(yè)推廣較難，這就使管理會計軟件開發(fā)步履蹣跚。雖然有少數軟件開發(fā)商已涉及到ERP，但其技術還不夠成熟，離企業(yè)的實際需要相差甚遠。
7 在會計電算化審計發(fā)展上還不能夠與國際接軌。我國的《獨立審計具體準則第20號——計算機信息系統(tǒng)環(huán)境下的審計》指出：在計算機信息系統(tǒng)環(huán)境下，注冊會計師可以采取手工審計方式，計算機輔助審計方式，獲得審計證據。盡管有這種規(guī)定，但是，各類審計組織在審計過程中極少實施計算機輔助技術，大多采用手工方式操作。雖然手工操作取得的審計資料更直觀、更具體，但是，影響審計結論的一些重大問題容易疏漏，因而審計風險比較大。導致電算化審計陷入疲軟狀態(tài)的主要原因，筆者認為有以下幾點：首先是審計人員尚未掌握計算機審計技術，仍舊沉湎于傳統(tǒng)的手工審計技術；其次是審計軟件開發(fā)速度慢，由于受利益驅使，許多軟件開發(fā)商并不看好審計軟件的開發(fā)，而更熱衷于會計軟件的開發(fā)；三是相關審計準則的制定以及計算機審計實務工作滯后于經濟形勢。
二、加強會計電算化發(fā)展的途徑
加強發(fā)展我國的會計電算化事業(yè)，實現會計工作手段的現代化，是推動會計改革，充分發(fā)揮會計治理職能的重要保證。高新技術信息產業(yè)的迅速發(fā)展，要害在于信息的競爭。加強會計電算化事業(yè)，要重點做好以下四項工作：研究制定總體發(fā)展規(guī)劃，以引導我國會計電算化事業(yè)有計劃、有步驟地發(fā)展；制定出臺會計電算化治理體制，逐步把我國的會計電算化事業(yè)引向制度化、法制化的軌道；加強會計軟件市場治理。搞好商品化會計核算軟件評審工作，推動我國會計軟件整體水平的不斷提高；開展會計電算化人員崗位培訓，培養(yǎng)一支符合時代要求的會計電算化人才隊伍。
會計電算化怎樣才能適應會計改革的要求，為國民經濟的發(fā)展，對經濟過程的監(jiān)控起到良好的推動作用呢，筆者認為可有以下幾種途徑：
1 制定規(guī)劃，有計劃、有步驟地推動我國會計電算化事業(yè)的發(fā)展�？偟哪繕耸�，力爭達到有40％～60％的大中型企業(yè)事業(yè)單位和縣級以上國家機關在賬務處理、應收賬款、固定資產核算、材料核算、銷售核算、工資核算、成本核算、會計報表生成與匯總等核算業(yè)務方面實現會計電算化；其他單位的會計電算化開展面應達到10％～30％。基層單位要基本實現會計電算化，從根本上扭轉基層單位會計信息處理手段落后的狀況。各級政府部門和業(yè)務主管部門要在摸清本地區(qū)、本部門會計電算化現狀的基礎上，結合會計電算化工作的需要，制定本地區(qū)、本部門的會計電算化事業(yè)發(fā)展規(guī)劃。
2 加強會計電算化人才培訓。會計電算化人才缺乏，是制約我國會計電算化事業(yè)的要害環(huán)節(jié)。要大力培訓會計電算化人才。目前，要立足于在職會計人員的會計電算化培訓。培訓可分為操作人員、系統(tǒng)維護人員、秩序設計和系統(tǒng)設計人員等層次進行，從培訓抓起，逐步提高。具體要求是，力爭使大、中型企業(yè)事業(yè)單位和縣級以上會計人員有60％～70％接受會計電算化知識的初級培訓，把握會計電算化的基礎操作技術。
3 加強會計核算軟件治理。會計核算軟件是會計電算化工作的基本環(huán)節(jié)。我們加強對會計核算軟件開發(fā)、應用、推廣、服務等環(huán)節(jié)的治理，推動會計開發(fā)研制的規(guī)范化、專業(yè)化、商品化，促進會計軟件質量的不斷提高。要推動會計軟件的社會化，進一步引導會計軟件市場的健康發(fā)展。
4 加強會計電算化治理制度建設。建立健全會計電算化治理制度，是會計電算化發(fā)展的重要保證。各級財務部門要加強會計電算化治理制度建設，對商品化會計核算軟件的基本功能、會計核算軟件開發(fā)的基本程序、實行會計電算化后基層單位開展會計電算化的基本要求、會計電算化知識培訓等一系列問題，應逐步規(guī)范會計電算化的治理工作，指導基層單位會計電算化工作的順利開展，逐步實現會計治理的法制化。
5 改革財會人員的知識結構和工作職能。實行會計電算化，要求會計人員既要把握會計專業(yè)知識，又要把握相關的計算機知識、網絡知識、信息治理知識等，因此，會計電算化將促進會計人員的知識結構向既博又專的方向發(fā)展，從而提高會計人員的素質。
6 改革會計數據的修改技術與內部控制制度。會計電算化后，手工條件下對賬薄記錄錯誤的劃線更正將不再適應。取而代之的是修改權限、修改標志、憑證沖銷等方法，對于經過審核、記賬，甚至結賬后發(fā)現的錯誤記錄，還可以利用電算化系統(tǒng)提供的反結賬取消審核等功能進行修正，這在手工條件下是不可想象的。而手工內部控制制度則一部分保留，一部分更正，還有一部分將轉化為計算機程序控制。例如，賬、錢、物三分管的原則不變，處理每一項經濟業(yè)務必須有明確職責分工的原則不變，但平行登記的原則會有所轉變，記賬、結賬則轉化為計算機程序控制。
7 重新定義會計報表的內容。由于受人工信息處理能力的限制，手工會計報表往往局限于財務數據及其相關的說明。實現會計電算化后，會計信息從收集、加工處理到綜合利用實現了電算化，從而為在深度和廣度上擴展會計報表信息的內容提供了可能性。
8 將建立定期報告和實時報告結合的財務報告制度。傳統(tǒng)的會計是按月、年編制的定期報告。這種報告在經濟生活較為穩(wěn)定的情況下決策是有用的，信息使用者可以較準確地猜測企業(yè)下一年度甚至今后幾年的業(yè)績。但在以競爭為核心的知識經濟時代，產品壽命周期不斷縮短，創(chuàng)新不斷加速。經營活動的不穩(wěn)定性日趨顯著，競爭越來越激烈。僅僅依靠定期報告是難以準確把握企業(yè)命脈的，巴林銀行的倒閉就是最典型的例子。因此，建立一套既能提供定期報告又提供適時信息的財務報告制度是非常必要的，會計電算化為此提供了技術上的支持。
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