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西方會計目標(biāo)研究的歷史演進(jìn)
西方界關(guān)于會計目標(biāo)的起步較早,經(jīng)過幾十年的研究,已經(jīng)形成了較為和完善的體系。了解西方會計目標(biāo)研究的演進(jìn),有利于我國會計理論的與借鑒。按會計目標(biāo)的地位與作用劃分,筆者將西方會計目標(biāo)的研究歷史分為四個階段:一、20世紀(jì)60年代以前,會計目標(biāo)的概念還未受到廣泛重視,僅僅是在中被直接或間接地提及。
早在1921年Simpson的一本著作中,提到“會計的目的”和“會計師的目的”等概念。1938年,美國注冊會計師協(xié)會(AICPA)的一份研究報告認(rèn)為,會計目標(biāo)是“有助于的運行,以達(dá)到其既定的目的”(Sanders and others,1938)。從此,會計目標(biāo)這一概念開始出現(xiàn)在各種文獻(xiàn)中。
1940年,佩頓和利特爾頓在其共同合作的《公司會計準(zhǔn)則緒論》中認(rèn)為,會計的目的是“提供關(guān)于某一企業(yè)的財務(wù)數(shù)據(jù),加以匯集、整理與提供,以滿足管理當(dāng)局、投資人和公眾的要求”。在此期間,坎寧、吉爾曼等人在他們的著作中也都間接討論到了會計目標(biāo)的概念。
首次將會計目標(biāo)作為直接研究對象的是美國會計學(xué)家斯朵伯斯(G.J.Staubus),他于1952年在其博士論文中專門研究了會計目標(biāo)的,提出會計目標(biāo)是“提供對投資人決策有用的信息”。隨后,著名會計學(xué)家利特爾頓在《會計理論結(jié)構(gòu)》一書中,相當(dāng)詳盡地研究了會計的目標(biāo),把會計目標(biāo)分為中間目標(biāo)、前提目標(biāo)和最高目標(biāo),認(rèn)為會計是以數(shù)據(jù)為手段來幫助人們了解企業(yè)。1955年,美國會計學(xué)會所屬的“公司財務(wù)報表所依據(jù)的概念與準(zhǔn)則委員會”(Committee on Concepts and Standards Underlying Corporate Financial Statements)在其發(fā)表的“公開財務(wù)報告的揭示準(zhǔn)則”中,也討論了財務(wù)報告的目的。
二、20世紀(jì)60年代,會計信息系統(tǒng)論被普遍接受后,會計目標(biāo)的討論真正受到重視。
1960年,一篇題為“研究論和會計理論構(gòu)建”的論文,也說到目標(biāo)的概念及目標(biāo)在會計理論體系中的重要性。文章說:“企業(yè)在構(gòu)造一種起服務(wù)職能的理論體系中,第一個程序是建立職能的目的和目標(biāo)。隨著時間的推移,目的和目標(biāo)是會改變的,但在任何時期,目的和目標(biāo)都必須規(guī)定明白或有可能明白地予以規(guī)定。”(Deuine,1960)。
美國會計學(xué)會(AAA)于1966年在其發(fā)表的《基本會計理論說明書》(ASOBAT)第五章中,“會計的若干概念性基礎(chǔ)”那一節(jié)一開頭指出:“實質(zhì)地說,會計是一個信息系統(tǒng)。更精確點說,會計是一個一般信息理論在如何有效地進(jìn)行業(yè)務(wù)問題上的。它也構(gòu)成為決策而提供的、按計量用語來反映的一般信息系統(tǒng)中的一大部分!卑凑障到y(tǒng)論的原理,任何系統(tǒng)的運行都要服從系統(tǒng)的目標(biāo)。會計信息系統(tǒng)的研究必須以會計目標(biāo)的研究為首要問題。因此,AAA在ASOBAT中同時提出了四項會計目標(biāo):(1)對有限資源的利用所做出的決策,包括辨認(rèn)決定性的決策領(lǐng)域,并確定目標(biāo)與方向;(2)有效地管理和控制一個組織的人力資源和物質(zhì)資源;(3)記錄與報告資源的經(jīng)營責(zé)任;(4)促進(jìn)會計主體的社會職能并控制這種職能。這份說明書的發(fā)表,公開表明了會計目標(biāo)應(yīng)成為財務(wù)會計理論體系中最為重要的之一。在它的下,人們開始廣泛重視對會計目標(biāo)的研究和討論。
1970年,美國會計原則委員會(APB)發(fā)表了第4號公告“企業(yè)財務(wù)報表編報的基本概念與會計原則” 對會計的目標(biāo)也作了闡述。該報告認(rèn)為,財務(wù)會計與財務(wù)報表的目的,就是提供關(guān)于一個企業(yè)的定量化的財務(wù)信息,且這些信息有助于報表使用者(主要是投資者和債權(quán)人)的相關(guān)決策。通過財務(wù)會計和財務(wù)報表的目標(biāo),可以確定財務(wù)會計信息的適當(dāng)內(nèi)容(即一般目標(biāo))以及使財務(wù)會計信息有用的屬性(即質(zhì)的目標(biāo))。同時,又把遵守公認(rèn)會計原則,公允地揭示財務(wù)狀況、經(jīng)營成果和財務(wù)狀況的其他變動,作為具體財務(wù)報表的目標(biāo)。
AAA發(fā)表的《基本會計理論說明書》和APB發(fā)表的第4號公告,標(biāo)志著以目標(biāo)為導(dǎo)向的準(zhǔn)則制定方向的基本形成。
受美國注冊會計師協(xié)會(AICPA)的委托,1971年成立了特魯伯魯?shù)挛瘑T會(Trueblood Committee),開始專門研究財務(wù)報告的目標(biāo)。AICPA理事會為指導(dǎo)這項研究工作,提出四個課題:誰需要財務(wù)報表?他們需要什么信息?在他們所需要的信息中,有多少是能夠由會計師提供的?為了提供所需要的信息,要求有一個什么結(jié)構(gòu)?
1973年,特魯伯羅德委員會發(fā)表了一份題為“財務(wù)報表的目的”的研究報告。該報告指出,財務(wù)報表的基本目標(biāo)就是提供“據(jù)以進(jìn)行經(jīng)濟(jì)決策的信息”,并將財務(wù)報表目標(biāo)分解為基礎(chǔ)目標(biāo)、使用者和用途、需求的信息、信息性質(zhì)、財務(wù)報表、特別推薦的報表等12項。這份報告第一次全面、系統(tǒng)地闡述了美國市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境下財務(wù)報告的目標(biāo),成為了研究財務(wù)報告目標(biāo)的經(jīng)典文件,其大部分內(nèi)容后來被吸收到美國財務(wù)會計準(zhǔn)則委員會(FASB)第一號概念公告中,并為FASB建立以會計目標(biāo)為核心的會計準(zhǔn)則理論結(jié)構(gòu)奠定了基礎(chǔ)。
三、1978年以后,會計目標(biāo)被明確作為構(gòu)建財務(wù)會計概念框架的邏輯起點。
1978年,美國財務(wù)會計準(zhǔn)則委員會(FASB)發(fā)布了第一號概念公告——《企業(yè)財務(wù)報告的目標(biāo)》,這份公告對財務(wù)報告目標(biāo)做了具體的論述,明確指出編制財務(wù)報表的目標(biāo)是:“提供對投資和信貸決策有用的信息”。同時還指出:這些信息是關(guān)于企業(yè)的;是近似計量的結(jié)果;主要是反映已發(fā)生的交易或事項的財務(wù)結(jié)果;是決策人員所需信息的一種來源而非全部來源;提供信息和使用信息都是要花費成本的。
在FASB第一號概念公告發(fā)布以前,美國財務(wù)準(zhǔn)則的制定主要采用的是“假設(shè)/原則”的模式,該模式從會計基本假設(shè)推導(dǎo)出會計的基本原則,并用以指導(dǎo)具體準(zhǔn)則的制定,其特點是純粹地使用演繹法,缺點在于如果前提假設(shè)沒有被證明具有和現(xiàn)實意義,那么根據(jù)這一前提制定的準(zhǔn)則就缺乏合理性和實用性。隨著第一號概念公告的發(fā)表,對會計目標(biāo)的,從純粹的研究,逐步走向。美國財務(wù)會計準(zhǔn)則制定由原來的“假設(shè)/原則的”模式向“目標(biāo)/準(zhǔn)則”模式轉(zhuǎn)變,會計目標(biāo)成為美國構(gòu)建財務(wù)會計概念框架的邏輯起點,并指導(dǎo)會計準(zhǔn)則的制定。
FASB的這一做法,后來幾乎了世界上的所有的概念框架制定者。80年代后,國際會計準(zhǔn)則委員會(IASC)、英國會計準(zhǔn)則委員會(ASB)、澳大利亞會計準(zhǔn)則委員會(AASB)等各國會計準(zhǔn)則制定機(jī)構(gòu)相繼以會計目標(biāo)為邏輯起點制定各國的財務(wù)會計概念框架,并以此為指導(dǎo)制定會計準(zhǔn)則。
1982年,澳大利亞會計研究基金會(AARF)出版的該國著名會計學(xué)家艾倫
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