臨港城市現代產業體系評價指標的構建研究

關于臨港城市現代產業體系評價指標的構建研究

　　摘要：現代產業體系是轉變經濟發展方式，調整產業結構的有效途徑，但現代產業體系發展水平指標體系仍是空白。文章基于臨港優勢以現代產業體系特點為視角，從經濟綜合實力水平、 服務經濟發展水平、創新經濟發展水平、綠色經濟發展水平、產業融合發展水平和港口經濟發展水平六個方面建立臨港城市現代產業體系發展水平評價指標體系。

　　關鍵詞：評價指標;現代產業體系;臨港

　　產業體系在發展演進的過程中伴隨著產業要素、產業結構和產業功能的不斷優化�，F代產業體系的建立既包括對傳統產業的升級和調整，也包括新興產業的建立與發展，是一個地區經濟發展水平和綜合實力的重要標志。發展現代產業體系是轉變經濟發展方式，調整產業結構的有效途徑，港口資源為區域產業結構調整構建現代產業體系提供了更為有利條件。目前關于現代產業體系的研究為數不少，但是關于現代產業體系評價指標體系的研究還是空白狀態。本文將基于臨港優勢針對這一問題進行簡單研究。

　　一、港口在現代產業體系構建中的重要地位

　　(一)現代產業體系

　　根據現有文獻資料，關于現代產業體系的內涵可以從以下幾方面理解：一是，現代產業體系脫胎于傳統產業體系，本質上是產業結構的優化升級，表現為新型工業、現代服務業和現代農業互相融合、協調發展，第三產業特別是現代服務業占較大比例，第二產業科技含量提高。二是，產業組織形式表現為集群化、園區化，產業鏈條縱深發展。三是，現代產業體系是具有歷史性和區域性的概念，產業發展與資源、環境相協調、與國際產業發展相銜接，是一個不斷調整和發展的動態過程。四是，現代產業體系是區域轉變發展方式、實現科學持續發展、構建資源節約環境友好型社會的產業載體。

　　(二)港口在城市現代產業體系構建中的作用

　　現代港口經濟是在一定區域范圍內依托港口由港航、臨港工業、商貿、旅游等相關產業有機組合而成的一種區域經濟，港口已經成為帶動區域經濟發展的核心戰略資源，是區域經濟發展的增長極。一方面，臨港地區土地資源豐富，有利于城市優化產業布局，為原有企業搬遷創造有利條件;有利于培育發展新興的產業和高技術的產業，如環保產業、電子信息產業、技術密集型的制造行業等高加工度產業代替能源原材料工業，使之拉動經濟增長。另一方面，臨港產業發展有利于產業結構優化升級，為區域主導產業選擇提供空間優勢，促進資金密集型第二產業發展;港口繁榮促進第三產業發展。世界發達國家為加強與各國間的經濟技術交流和發展對斜貿易，都先后建立起各種形式的自由港和自由貿易區;港口與城市互動有利于促進區域新型農業的發展，第二、三產業的發展使農村人口充分就業，物流、信息和技術的發達都將加速現代農業的發展。此外，現代港口在區域產業發展中的集聚效應有利于促進產業發展縱向延伸橫向耦合，港口發展可為區域引進先進技術。

　　二、指標體系設計的原則和構建程序

　　(一)設計原則

　　根據現代產業體系的內涵，現代產業體系不同于傳統的產業體系，具有其獨特的特征。而具有港口資源的城市在現代產業體系構建的過程中又應結合地域經濟發展特點和資源情況構建當地的現代產業體系。建立具有港口優勢城市的現代產業評價指標既要把握現代產業體系應具有的特點，又要考慮港口在現代產業體系發展過程中發揮的作用，因此在現代產業體系評價指標設計的過程要把握如下原則。

　　1、全面性和代表性原則。構建現代產業體系目的是要推動區域轉變經濟發展方式，調整產業結構，指標體系要盡量覆蓋經濟發展方式轉變的整體狀況，又要有所側重。不宜過多過細，指標應具有代表性。

　　2、科學性和可操作性的原則。科學性和可操作性的原則指標體系的選擇要注重科學性，體現經濟發展方式轉變的特點，避免統計指標的簡單堆砌。

　　3、創新性的原則。要從產業結構、產業體系角度出發，又要兼顧實用性和可操作性，便于數據的采集和計算。

　　根據現代產業體系的特征和內涵，考慮現代產業體系在區域轉變經濟發展方式進行產業結構調整中的作用，系統全面的構建指標體系，注重創新。

　　(二)構建程序

　　本文構建臨港資源型城市現代產業體系評價的指標遵循以下程序：首先，從現代產業體系的內涵出發，分別探討能反映現代產業體系特征的經濟指標。其次，從港口發展對區域經濟的影響角度出發，選擇能夠反映港口發展對經濟結構、經濟發展速度等有影響的指標。最后，從具有臨港優勢資源型城市角度出發，將以上兩點涉及到的各類指標按照一定的類別歸納。

　　三、臨港資源型城市現代產業體系評價指標

　　(一)現代產業體系整體發展評價

　　與傳統產業體系相比，現代產業體系既應體現為經濟總量的提高，又要體現在產業結構的合理化與高級化;現代產業體系與環境友好，充滿活力，以信息化為手段促進了產業間的融合發展。

　　對現代產業體系發展水平的評價從以下五方面：1、經濟綜合實力分析 ：從經濟發展總體情況出發，包括經濟規模、經濟結構、經濟效益、經濟發展推動力4個二級指標，若干三級指標。2、服務經濟發展水平：從第三產業發展角度進行分析。包括結構優化和功能提升兩個2級指標，若干三級指標。3、創新經濟發展水平。對第二產業產業內部構成和創新能力進行分析，包括結構優化和功能提升2個二級指標，若干三級指標。4、綠色經濟發展水平。分為能耗和環保及廢物利用2個二級經濟指標，若干三級指標。5、產業融合發展水平。信息產業發展水平、社會信息化普及水平、信息產業與第二產業融合水平、信息產業與農業融合水平、信息產業與第三產業融合水平5個二級指標，若干三級指標。其中信息產業與第三產業融合水平指標在服務經濟發展水平中已有體現，不再列出。

　　(二)港口經濟發展水平指標

　　港口對區域經濟發展的影響主要體現在以下幾方面：1、港口運營能力。指的是港口碼頭長度、泊位個數和主要類型，貨物吞吐量和年增長率等指標。2、經濟活力。一是臨港地區經濟發展水平。臨港地區生產總值占全市生產總值的比率、臨港地區生產總值增長率;臨港地區規模以上工業企業全員勞動生產率和經濟效益綜合指數;二是臨港地區固定資產投資總額及其占全市固定資產投資的百分比，臨港地區固定資產投資的領域、實際利用外資。三是進出口總額：直接反映了港口外貿貨物吞吐量的價值，體現了一個港口臨港產業的發展情況以及進出口產品的結構體系。這一部分指標主要體現了現代港口發展對區域產業集聚的影響。在一定程度上反映了現代港口對現代產業體系構建的影響。3、臨港經濟產業結構。指標包括臨港地區三次產業構成比例、第三產業產業內部構成：按照以交通運輸倉儲和郵電業、批發零售業為代表的傳統服務業和以信息服務業、金融保險業、旅游、房地產為代表的現代服務業劃分。港口經濟產業結構指標不僅體現出港口經濟產業發展協調與否，其第三產業發展情況也表明了對全市經濟發展的影響帶動作用。

　　(三)臨港資源型城市現代產業體系評價指標

　　根據前述現代產業體系發展水平評價指標和港口經濟發展指標，剔除其中重復部分，然后按照六個層面建立臨港資源型城市現代產業體系評價指標，詳見表1。

　　前文從總、分的角度考察了區域現代產業體系建設情況，并重點突出了“臨港”作為特殊有利資源在區域產業結構調整中的重要地位。該評價指標體系建立后不僅應該可以反映城市現代產業體系發展狀況，也可以反應港口發展對現代產業體系構建的影響。

　　參考文獻：

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