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中西產權理論比較的啟示
摘 要:建立現代產權制度是完善社會主義市場經濟體制的重要任務之一。目前廣泛流行的資本主義的新自由主義產權理論,已經對中國改革產生了誤導,必須加以反思和擯棄。通過對中西產權理論概念、產權的起源、基于的國情、理論淵源的比較分析發現各自都有其特殊性,得出中國現代產權制度建設的理論指導,不應是西方產權理論,而以發展著的馬克思主義產權理論為指導的,體現中國社會主義初級階段國情的具有中國特色社會主義的現代產權理論的啟示。 關鍵詞:中西;產權理論;市場經濟體制一、中西產權概述
在關于產權內涵的界定下,中西方都持類似的觀點,但為什么在現實中,當我們借鑒西方產權理論進行改革的時候卻遇到重重困境。許多基于該理論產生的技術方法在西方取得了很大的成效,反觀我國,成效不大而且有時還會因此引發更多的問題。筆者認為產生這種現象的原因在于我國與西方國家關于產權的理論有很大的不同。即使我們對產權有共同的觀點,認同產權的功能并基于此形成一套產權理論用以指導實踐?茖W的理論一定要來源于實踐,西方與我國的實踐是不一樣的,西方的產權理論基于實踐而形成,當然能取得很大的成效,而我國由于研究產權制度起步較晚,故傾向借鑒西方理論,而且很多時對西方的理論盲目照搬,并沒有充分考慮我國實際,問題自然就產生了。要解決問題我們必須進行中西產權理論的比較,了解其異同,才能更好的借鑒。以上在對產權進行概述時了體現了中西產權理論的相同之處,以下將著重分析其不同的地方。
二、中西產權理論比較及其啟示
。ㄒ唬┊a權理論建立的根源不同——產權的起源不同
現代西方產權理論關于產權起源的觀點的共同特點是把產權安排和經濟資源配置效率結合起來,在新古典經濟學的框架中研究產權的起源。在他們看來,所謂產權就是私有產權,所謂產權的起源就是私有產權的起源。他們的大多數對私有產權持有強烈的偏好,認為私有產權安排對增進資源配置的效率是最為有效的。在他們看來,要研究產權的起源,只能是研究私有產權的起源,換句話說,私有產權是人類產權關系的源頭。
現實社會中在中國有許多人無視中國的實際國情,鼓吹照搬西方理論,認為西方的理論是完美無缺的,認為只有私有財產才是最有效率的。這是不符合現實經濟規律的,私有產權純粹化,甚至絕對化可能會導致與市場的沖突。這種沖突至少可以表現在兩方面:一方面,在相互聯系的經濟中,一方私有產權的絕對化行使,客觀上可能會損害另一方或其他諸方的產權利益,也就是說,一方產權絕對化可能會導致新的產權界區不清,可能造成新的外部不經濟,從而增大社會成本,使個別廠商的極大化與整個社會資源配置的帕累托最優目標相沖突;另一方面,壟斷產權的形成,固然可以減少交易者數目進而降低市場交易費用,但若對壟斷產權絕對承認,則必然造成市場失靈。
我們要按照中國以公有制為基礎多種所有制經濟共同發展和以按勞分配為主多種分配方式并存這一制度的具體實際設計出能有效指導實踐的產權理論。筆者認為,應該建立以勞動產權為主、資本產權為輔的聯合產權制度。這種聯合產權制度的基本特征有如下幾個方面: (1)建立以勞動力、知識產權等要素入股為主,資本入股為輔的泛股份制。 (2)以按勞分配為主,按資分配為輔。由于聯合產權制度以勞動產權為主,資本產權為輔,那么在收入分配上就要貫徹以按勞分配為主、按資分配為輔的原則。(3)以職工為主體。企業經營權歸企業職工聯合體所有,并將其權力與職能委托給由職工選舉產生的企業管理委員會。企業管理委員會將日常經營決策委托給聘用的經理。(4)在企業內部治理結構上,要素資產聯合體的代表——董事會只有經營權的發包權、對企業的監督權和企業上繳利潤的再分配權上。重大決策由企業管理委員會經職工大會、代表大會認可后實施;企業日常經營決策權由聘用的經理行使,經理對企業管理委員會負責,并接受后者的監督。
(二)產權理論建立的支撐不同——理論淵源不同
西方產權理論的產生以新自由主義理論為指導,新自由主義產權理論是資產階級用以建立資本主義私有制的工具。新自由主義經濟學的核心觀點歸納為三個“化”,即:一是“市場化”,是指市場是萬能的,市場經濟是一部能自動運轉的配置社會資源的萬能的機器,生產要素、產品、勞務都商品化,全部經濟運行依靠市場機制自發調節。二是“自由化”,就是反對一切政府干預和宏觀調控,讓市場放任自由發展,認為充分的經濟自由是提高經濟效率的前提。三是“私有化”,就是極力主張全面的私有制,把資本主義私有制視為唯一合理的永恒的經濟制度。而中國建立現代產權制度的理論是以發展著的馬克思產權理論來指導的。馬克思產權理論的核心是:產權是指財產權。財產所有權具有排他性。法權關系是反映經濟關系的意志關系,法權關系的內容是由經濟關系決定的;所有權是所有制的法律形態;財產關系是生產關系的法律用語;財產權并不是單一的權利,而是一組權利的組合體;在財產權這一組合體中,財產的各種權利可以是統一的,也可以是分離的,這種分離具有各種形式。這樣,馬克思就在人類思想史上第一次發現了財產關系和生產關系之間存在的本質聯系,發現了財產權是生產關系的法律表現。 以馬克思主義的產權理論為指導,應建立:第一,現代市場經濟。通常把中國的經濟改革稱為“市場化改革”,就是指要建立現代市場經濟體制。從這一意義上說,新自由主義的“市場化”對我們的改革有一定程度的借鑒作用。例如,關于強化由市場機制配置資源,放開市場,使市場成為資源配置的主要方式;由市場來決定價格,由價格引導要素流動,以提高經濟效率等。第二,是有宏觀調控的市場經濟,在處理政府干預與市場機制的作用,處理計劃與市場的關系上,通過比較認為新自由主義主張的是“自由化”,不要任何政府的調控,不要任何計劃。改革以來,我們始終清醒地堅持在國家宏觀調控下更好地發揮市場在資源配置中的基礎性作用。政府的宏觀調控是現代市場經濟的內在要求,不是要削弱而是要改善。取消政府的宏觀調控,等于走向無政府狀態的自由市場經濟,將使改革步入歧途。第三,是以社會主義公有制為主體的市場經濟。我們的社會主義經濟改革必須堅持社會主義方向,絕不能搞私有化。新自由主義的導向,是引導中國走向資本主義私有制,實行和平演變。
(三)產權理論建立基于的國情不同——市場經濟體制不同
西方產權理論是建立在發達的市場經濟體制基礎之上的。而中國的產權理論卻建立在社會主義初級階段,市場經濟還沒有完全建立起來的基礎上。中國的市場化進展與西方國家的市場化進展有兩大不同點,一是從體制層面來看,西方國家是從自然經濟直接演變到商品經濟(或市場經濟),而中國當前的市場化進展除了傳統的自然經濟以外,當中還經歷了一個高度集中的計劃經濟體制時期,這種情況決定了中國市場化進展的體制轉換成本要比西方國家高。二是從制度層面看,中國市場化進展還涉及到市場經濟與公有制結合的問題。
構建社會主義公有制與市場經濟有效結合的產權關系,就是要使公有制產權關系有機地融入市場經濟關系之中。市場經濟以生產勞動的社會性只能通過交換間接地實現為前提,只承認市場交換和市場競爭中的平等權利,經濟主體利益相對獨立,自主經營,這是一種橫向的自發的社會分工制度。這種社會分工制度有利于社會主體個性的發展,從而調動分散、獨立的社會主體的積極性,因而能促進社會生產力的發展。但是,從社會的角度來看,它在社會生產的組織上天然具有滯后性和自發性。公有制經濟由自主聯合勞動者共同占有生產資料,具有共同的利益,貫徹按勞分配的利益平等原則。公有制經濟必然具有協作勞動的本質要求,就是要使生產勞動過程服從一個中心的指揮和調節,因而其內部分工具有自上而下組織安排的特征。這是一種縱向的自覺的分工制度,有利于協調各方面利益。但是,這種縱向分工在社會歷史條件不具備的情況下,也會產生脫離實際的主觀性,壓抑社會主體的積極性,因而導致不利于社會生產力發展的后果,計劃經濟體制的弊病正在于此。建立和完善社會主義市場經濟體制,就是要在現有的歷史條件下,充分發揮公有制和市場經濟的優點而克服計劃經濟體制的弊端,促進形成既不同于計劃產品經濟體制下那種具有主觀性的公有制產權關系,又不同于資本主義私有制的產權關系,并促使這種嶄新的產權關系人格化。
在對中外產權理論的比較與學習中,筆者認為都應重在掌握和借鑒其研究問題的基本思路和方法,然后結合中國自己的經驗,創造出適應中國改革要求的產權理論。目前,中國正處于社會主義的初級階段,這是我們進行改革和發展的大前提。我們應該建立體現中國社會主義初級階段的國情的現代產權理論。社會主義意味著全社會的公平和正義,需要我們堅持公有制的主體地位和勞動人民當家做主;但初級階段的國情又使我們不能超越階段,使生產關系脫離生產力的發展。因此,我們的產權理論必須避免各種“左”的和右的偏差。但有一點應當是確定無疑的:一切助于促進生產力的發展,如資本、勞動、科技、知識、土地等生產要素均可入股,獲得相應的報酬。
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