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淺談檔案管理的轉型
一、我國檔案管理轉型的必然性
1、我國傳統檔案管理體制的弊端要求檔案管理轉型我國傳統的檔案管理體制從建國后受高度統一的計劃經濟體制和中央集權發展方向的影響，按照“計劃一切，管理一切”的模式，“統一領導，分級管理”的原則，并隨著社會生態環境的變化，逐步形成了“條塊分割”的集中式的檔案管理體制。我國的檔案管理體制從建立之初起就存在著自身的弱點，主要包括：條塊分割嚴重，集中統一與分級管理的矛盾，地方性檔案管理問題。由于我國經濟體制改革要求政治體制與此相適應，在改革的初期形成了收權與放權、集中與分散、中央與地方的矛盾，使得我國的檔案管理體制改革要向市場化、社會化、法制化、現代化的轉型。
2、與國外檔案管理的差距要求檔案管理轉型與歐美檔案工作相比較，歐美的檔案管理現代化程度已經發展的比較高，并且明顯的表現為“三化”，即管理手段上簡易化，管理方式上社會化，管理原則上的法制化。因此，我國檔案管理需要向著現代化的程度、社會化的方向、法制化的進程向前邁進。歐美現代社會在論述檔案原則和實踐時提出應當實現從“國家模式”向“社會模式”的三個轉變。轉變之一，隨著檔案概念基礎的變化，檔案工作重點也發生了戲劇性的變化，由保管記錄活動的證據變為確保這種證據的確實產生，進而確保上述活動本身有可信證據作為證明。轉變之二，社會應確定其自身的價值，檔案文件必須如實地反映這些價值。轉變之三，檔案進一步開放與信息的自動檢索。[2]由此可見，歐美國家的檔案管理已經走向擴大和社會化，而我國的檔案管理正在尋求向社會化轉型的路徑。比如英國的檔案管理已經步入社會化，實現了資源整合和依法治檔以及檔案擴大與服務公眾。在這個問題上存在著范式轉化的問題。首先，在管用的關系上，應該是管用并重，而不是現在存在的重管輕用。其次，我們需要國家推動和社會需求相結合，既要在國家力量下，也要在社會價值的取向下，推動檔案管理發展。最后，檔案保管與開放利用并重，它能夠體現檔案二維度下檔案學的豐富與改變。
3、從檔案管理的發展階段看要求檔案管理轉型在美國的信息資源管理學家馬爾香和克內斯萊（J.C.KressLein）的信息管理理論中，將信息管理分為四個發展階段，即信息的物理控制階段，信息的技術管理階段，信息資源管理階段，知識管理階段。現在的歐美許多國家在信息資源管理上正處在向知識管理過渡的階段，檔案工作者也是朝著管理知識服務目的去推動的。正如庫克所說的：“檔案工作者由實體保管員向知識提供者的過渡，正是檔案界為應答電子時代的挑戰，由保管時代向后保管時代過渡的要求。”與歐美檔案管理發展相比較，我國檔案管理表現為以下幾個特點：第一，檔案信息的物理控制在我國仍占主導地位；第二，對檔案信息的認識全社會還處在初步認識階段，未達到自覺行動的地步；第三，對檔案信息的開發利用還缺乏科學方法的有效組織，不能達到知識服務的目的；第四，在微觀上各類主體對信息資源的管理（包括檔案信息管理）缺少明確可行的規劃，更未將信息資源管理與其它各類規劃進行密切聯系。在我國，有人根據信息管理理論將檔案管理歸納為四個階段，即檔案的物理控制階段，檔案信息的技術管理階段，檔案信息資源管理階段，檔案知識管理階段。我國的檔案管理現正處在第一階段向第二階段的過渡階段，歐美諸國已經進入第四階段，可見我國檔案管理與歐美諸國在發展階段上的差距。
4、檔案概念性質的變化要求檔案管理轉型當前，我國正在進行之中的檔案管理轉型，主要內涵是從單純微觀管理到包括宏觀管理在內的全面管理，從只關注檔案的自然屬性到同時關注自然屬性和社會屬性，其外在表現除了檔案概念上的變化外，實踐中主要有以下方面：其一，檔案管理領域拓展，私人檔案資源納入管理范圍。其二，宏觀管理模式多樣化。由此可見，傳統的檔案管理已經不適應現代檔案概念和性質的變化，它需要由單一模式向二元模式轉型，才能適應當今國家和社會的需求。
二、檔案管理轉型的目標
我國檔案管理的轉型使得政府的檔案行政管理開始向宏觀層面轉向，由“國家模式”向“社會模式”轉向，由單一模式向雙元模式轉向，同時又使得檔案概念標準劃分更加細分，不只是微觀管理上的有限范圍，更多的注意到社會性劃分標準。簡單來說，檔案管理轉型的影響主要有以下三個方面：第一，動力來源實現社會化。檔案管理的動力來源不只是過去的那種單一的國家動力，隨著社會的發展和社會的需求，社會這個大的群體也逐漸成為檔案管理的動力來源。第二，服務對象實現社會化。為了滿足社會的需求和人民群眾的利益，本著“以民為本”的原則，服務對象實現了大眾化下的社會化，有利于實現知識管理和服務意識目的。第三，管理主體實現社會化。伴隨著檔案的管理和利用，檔案管理不只是簡簡單單的行政機構下的管理，當今更多的趨向于人民大眾下的管理，這也是社會主義國家人民的責任，是歷史主義意識下自覺的責任。
三、結語
總之，檔案管理轉型的影響不僅涉及理論層面，同時也涉及實踐層面，對于這兩個層面我們必須認真研究，更好的實現我國檔案管理的發展。
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