淺談內部審計轉型措施
內部審計轉型工作是在繼續強化原有傳統審計工作的基礎上,以更高的標準和要求,對審計工作進一步延伸、拓展和提升。將內部審計工作滲入到企業的各項經營管理活動中,不僅要關注企業部控制制度執行情況,更重要的是立足于防范,做好內部控制與風險管理的薄弱環節,提出加強管理合理性意見和建議,促進企業穩步健康發展。具體來說,在審計理念上,要由重檢查糾錯、輕評價治理,向檢查與評價、糾錯與治理并重轉變;在審計定位上,要由維護財經法紀、服務于執行力建設,向提升公司價值、服務于公司戰略實施拓展;在審計職能上,要由單純監督向監督與服務并重拓展;在審計內容上,要由財務收支向經營管理全方位延伸;在審計方式上,要由事后審計向全過程審計轉變;在審計手段上,要由手工操作為主,向利用計算機、信息網絡技術發展。要做好內部審計的轉型工作,必須做好以下幾個方面:
一是更新傳統觀念,樹立服務意識與理念。內部審計工作的轉型勢在必行,因此搞好內審工作,作為企業及其管理人員來講必須轉變觀念,認真履行監督和服務職能,著眼于預防控制,努力實現向管理效益審計轉變,在促進企業加強管理、加強內部控制和提高經濟效益,推動企業健全自我約束機制、防范經營風險、維護合法權益等方面發揮積極作用。內部審計只有轉變觀念,將審計工作重點轉移到對管理制度和管理行為的關注上,組織開展業績考核審計和風險型審計,才能提高效益,實現內部審計工作的轉型。內部審計必須由關注歷史向關注現狀轉變,由關注結果向關注流程轉變,由事后審計為主向全過程審計轉變,才能實現管理效益審計。內部審計工作就是要通過轉型,來促進企業管理水平的提高,規范企業的經營行為,為企業服務,為企業提高經濟效益服務。企業內部審計是企業經營管理的一項重要工作,是企業經營者為提高經濟效益而進行的一項系統的經濟監督活動,審計與服務是一致的。內審人員要參與企業的經濟活動,更好地為企業經營管理和提高經濟效益服務。
二是增強人員全面素質,樹立自身良好形象。內部審計人員只有從學習、工作和職業道德等方面提高自身的能力,才能打好內部審計的基礎,做好審計工作。要增強學習力。面對目前企業發展的新形勢,要加強學習,深入開展創建學習型組織的活動,要重視對新的法律法規、政策以及新的會計制度的學習、理解和應用。提高工作能力。要樹立工作學習化,學習工作化的理念,努力提高解決審計工作中出現的新情況、新問題的能力,要認真學習、深刻認識、準確把握審計工作轉型的基本內涵、原則要求和重要意義。切實增強工作的主動性和針對性。隨著電力體制改革的不斷深入,各種矛盾日益復雜化,這就需要我們認清形勢,關注熱點,把握重點,協調關系,提高應變能力,當好領導的參謀,真正地做好企業的內審工作,服務于企業的內部經營管理。審計報告是審計成果的重要體現,要提升審計報告的應用價值,不僅要注重審計檢查更應注重審計分析,不僅要注重問題發現更應注重原因分析。提高自身形象。要遵守職業道德規范,不得將其在審計過程中得到的信息隨意進行披露,保證以客觀、公正態度參與審計項目,贏得被審計者的信任和支持。提高審計人員的自身形象,要注重在審計中做到:量力而行、突出重點的審計工作方針,對重點問題查深查透,找出深層次的原因,為領導決策提供依據;堅持實事求是、客觀公正的原則,嚴格處理處罰行為。嚴明審計工作紀律是審計形象和工作質量的保證。
三是明確審計重點內容,拓展審計范圍。實現審計工作由查錯糾弊向績效型、風險型審計轉變,其基本含義是以加強控制、防范風險、提高效益為目標,將內部審計范圍從傳統的財務收支擴展到經營管理的各個方面,評價公司資源利用的經濟性和有效性、內部控制制度的健全性和有效性、防范和化解經營風險措施的可行性和有效性。內部審計的工作重點必須從傳統的“查錯防弊”轉向為公司內部管理、決策及效益服務。內部審計應重點向內部控制評審、經濟責任審計、風險管理審計、經濟效益審計等領域拓展作業。內部審計應立足于公司經營管理的需要,圍繞公司經營管理者關心的問題,以加強公司內控管理、提高公司風險防范和整體效益為中心,不斷提高審計工作質量和效果。
四是轉變傳統工作職能,提高審計質量。內部審計人員應強化風險意識,在審計中以風險為基礎制定審計計劃,從審計準備階段開始就考慮審計風險,并按照風險的高低進行排序和確認,充分收集和分析相應審計業務的資料,并將風險控制在最低水平,從而降低審計人員的審計風險。審計過程中,一般采取問題導向型審計方式。即鼓勵被審部門的人員在審計過程中表述所關心的問題;在編寫審計報告時使用正面而非責難性的措辭,對薄弱環節和存在的問題指明可改進的方法,不簡單地予以暴露;將詳細性的審計建議報告直接送給第一線管理人員,以便及時采取措施,就地改進問題。在編送審計報告時,要注重事實的準確性、清晰性、建議的可行性、內容的重要性及報送的及時性。
五是改進審計手段,合理運用信息系統。信息化程度的不斷提高,對內審技術手段提出了更高的要求。要求審計人員改進審計方法,規范審計程序,采取現代審計手段,提高審計質量,規避審計風險;為了適應社會發展信息化、數字化和網絡化的趨勢,審計工作要加強對傳統的審計方法和手段的變革,大力推進審計信息化建設,要利用現代化的工具開展審計工作,積極推廣應用營銷自動化軟件和審計綜合管理信息系統軟件,要將軟件應用作為審計信息化建設的突破口,把辦公自動化作為審計信息化建設的推動力,把培訓作為審計信息化建設的基本保證,把網絡建設作為審計信息化建設的基礎,力爭將審計信息化建設推向一個新階段。
六是培養集體意識,發揮團隊作用。內部審計部門要重視調動每位審計人員的積極性,讓每位審計人員輪流當主審,不停地變換角色,出謀劃策,群策群力,學會換位思考,提高工作效率,增強同事間的'凝聚力,更能激發大家的熱情,發揮團隊的積極作用。此外,還要加強有效溝通,促進相互理解。有效溝通是內部審計日常工作的重要組成部分,貫穿于審計的整個過程。有效地溝通交流,可化解誤會、消除矛盾和解決問題。要提高審計項目質量,與被審計單位的溝通交流是關鍵。溝通既是內部審計工作者必備的素質要求,也是做好內部審計工作的一個重要方法
七是注重后續審計,鞏固審計成果。審計報告中的審計建議體現了審計工作所賦予審計人員的責任,但是在現實中許多組織并沒有在內部審計工作中實施完善的后續審計工作,這使得內審的目的或價值得不到體現,違規違紀問題得不到糾正,有損內部審計的可信度和威信,損害內審人員的忠誠度和職業形象,最終導致內審工作成為流于形式的工作,失去了其真正的內涵價值。只有在注重后續審計,才會鞏固審計成果,真正起到審計的作用。根據內部審計中發現的問題,督促和幫助被審單位制定整改方案,采取后續審計或審計回訪的方式,促進審計成果的運用,切實解決審計中存在的問題,真正發揮內部審計應有的作用。
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