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對我國企業年金的兩點思考
年金是企業的一種補充養老保險制度。它采用個人賬戶方式管理,國家給予一定的稅收優惠,實行市場化運營。我國建立企業年金的企業在2002年初已逾1.6萬家,參加職工500萬人,積累基金近200億元。突出存在的是:怎樣選擇企業年金計劃和如何實現企業年金的保值增值。本文就此作以下探討。一、企業年金計劃的選擇
在設立年金計劃時,企業可根據自身情況來選擇不同的計劃形式。按籌資與運作模式的不同,企業年金計劃一般分為兩大類:限定給付計劃(簡稱DB計劃)和限定繳費計劃(簡稱DC計劃)。DB計劃與DC計劃顯著的區別在于:前者的投資風險由企業承擔,而后者的投資風險則由職工個人承擔。
DB計劃是由企業出資建立養老基金,定期向退休職工按固定金額支付退休金的一種退休金計劃。該計劃事先確定職工的退休金水平,然后根據基金的運營情況、職工年齡、職工離職率、工資增長情況以及管理費用等因素,逐年企業的繳費額,企業繳納的這部分金額在規定限度內享受免稅待遇。該計劃籌資所需的金額往往是不確定的,退休金的投資決策權完全掌握在企業手中,風險也由企業承擔。
DC計劃是由企業設立,為職工建立個人賬戶,并按個人賬戶積累額支付退休金的一種退休金計劃。這種計劃事先確定每期的繳費金額或比例,職工對個人賬戶擁有投資決策權,并承擔由此導致的投資風險。投資回報全部計入個人賬戶,退休金水平取決于職工退休時個人賬戶累積的繳費額及其投資收益,因此退休金并不確定。一般來講,企業和職工繳費額符合條件的部分均可以享受免稅待遇。我國的試點方案中規定:企業繳費在工資總額4%以內的部分,可從成本列支。
DC計劃適合年齡結構較輕的企業,例如生物制藥業、IT業、保險業等,其原因是:①年輕人承擔風險的能力較強,金融理財知識也比較豐富,愿意擁有部分投資決策權;②符合年輕職工流動性強的特點,因為DC計劃為職工建立了個人賬戶,并由第三方托管,獨立于企業的資產與運營,所以職工更換工作時,對個人賬戶并沒有,自己仍然可以繼續繳費;③每個職工都有個人賬戶,可以清楚地知道自己退休金的積累情況,頗受年輕職工的歡迎;④年輕職工距離退休的時間長,可以充分利用資本市場工具在一個較長的時間里使自己的個人賬戶增值。由于DC計劃可以最大限度地分享國民增長的成果,因此可以預計,DC計劃將成為我國企業的主選計劃。
但是,因為DC計劃的退休金主要取決于個人賬戶的投資收益,所以其未來保障不是很穩定可靠,這也是其主要不足之處。在國內壽險市場上,DC計劃種類非常少,已有的計劃普遍沒有保底收益,對于的企業而言,風險太大。例如,100元的投資,希望在兩年內取得11%的收益,達到連本帶息111元。如果第一年虧損了6%,本金只剩下94元,那么第二年的投資收益必須達到18%(111÷94-1)以上,投資的壓力就非常大了。相反,如果有保底的投資收益,如4%,在第一年投資收益為4元的基礎上,那么第二年投資收益率達到大約6.7%(111÷104-1)就行了,與前面18%的收益率相比,這個目標就很容易實現了。所以,對于相同的投資收益目標,應在保證不虧損的前提下,盡量爭取高的投資回報,這是企業在選擇企業年金計劃時需要考慮的重要標準。
二、企業年金的保值增值
1.現狀:企業年金投資收益過低,急需增值。按照中國保障體系建設總體方案的要求,社會養老保險由基本養老保險、企業年金和個人儲蓄養老保險三大部分組成。隨著人口的老齡化,企業年金已經成為養老保障體系不可缺少的組成部分,占據著重要的地位,并成為我國社會養老保險體系的第二支柱。企業年金基金是企業和職工依據自愿的原則建立起來的,是基本養老保險之外的附加養老金,因此其抗風險的能力較強。另一方面,由于企業年金的參與強調自愿性,它只有保持較好的盈利性,才能吸引更多的企業和職工參加企業年金計劃。
然而,我國企業年金的投資收益的現狀卻令人擔憂:根據《中國企業年金制度與管理規范》報告統計,截至2000年底,企業年金制度覆蓋人數為560.33萬,企業年金積累基金總量為191.9億元,人均3 425元。在這191.9億元資產中,銀行存款達113.9億元,購買國債39.4億元,兩者相加占資產總額的近80%。2000年全國企業年金繳費收入為63.7億元,但投資收益僅為5.35億元。事實上,除購買有限的社會保險定向國債外,目前已籌集起來的企業年金還沒有進入資本市場,絕大部分只能存在銀行,在連續降息的情況下,投資收益率很低。因此,急需加強企業年金的市場化運營,實現企業年金的保值增值。
2.出路:進入資本市場,提高年金的投資收益率。將企業年金投資于國債和存入銀行,雖然在安全性上有充分保障,但收益得不到提高。國外企業年金投資運營的實踐表明,股票或其他權益證券的增值能力明顯高于國債或銀行存款。資本市場的存在和是企業年金基金成為一個持有各種不同資產的機構投資者的前提,它使企業年金基金進行資本化積累和證券投資組合成為可能。
包括企業年金在內的養老金基金的規模增長,與股票和其他資本市場工具的收益率有很大關系。美國是世界上資本市場最發達的國家,擁有規模最大的養老金基金。美國養老金基金增長主要歸功于證券價格的上漲,特別是股票市場價格的上漲。從1990年到1999年,美國股票的累計收益率達166.22%。美國養老金基金從1996年的7.9萬億美元,增加到1999年底的12.7萬億美元。1999年美國養老金基金的20%為共同基金,這一年共同基金增長553億美元,增長率為29%。其中,76%的收益來源于國內外股票;大約16%的收益來源于貨幣市場和債券市場;約8%的收益為其他投資。在一些新興市場國家,如智利、新加坡等,近年來由于政府管制的放松,養老金基金也開始進入資本市場,并取得了較好的投資回報。
3.方式:選擇開放式基金,逐漸進入資本市場。只有合理運用各種投資工具,才能有效規避企業年金進入資本市場的投資風險,企業年金的增值才有一定的保障。
首先,如果進入股市,企業年金應采取間接入市的方式。間接入市是指企業將基金委托給專業化的基金管理公司或其他有資質、信譽度高的機構進行投資理財。間接入市較適合我國的企業,因為受托的這些金融機構一般有如下優勢:監管較嚴,運作透明度較高;實行了資產管理和保管分離,交給銀行托管的資產具有獨立性和安全性;是大眾化的專業理財方式,有以投資組合方式管理巨額資金的能力和經驗;基金是一種流動性較強的投資工具,基金的管理費用明晰,的一般收費標準為1.5%。
其次,在我國目前股票投資風險較高的情況下,應重點考慮投資于證券投資基金,尤其是開放式基金。在西方成熟金融市場上,企業年金的投資渠道主要是開放式基金,各種形式的養老金占開放式基金的60% ~ 70%。國外的包括企業年金在內的養老金熱衷于開放式基金,主要是因為證券投資基金的收益普遍高于市場平均水平,并且風險介于債券投資和股票投資之間。因此,通過購買開放式基金參與基金分紅,是補充企業年金的比較穩健的一種投資選擇。
開放式基金還具有如下特點:①沒有固定的存續期限。一個人從參加工作到年老退休一般在30年以上,因此企業年金是長期投資者。開放式基金沒有固定存續期限,因而能滿足企業年金長期投資的要求。②流動性好。開放式基金不受規模限制,可以隨時將新增資金購買基金,在需要資金時可以隨時贖回,從而保證企業年金對流動性的要求。③合理的交易價格機制。開放式基金是以基金凈值為申購或贖回的價格,不存在折價買賣,也不受供求關系的,基本不存在流動性風險。④具有有效的激勵約束機制;饦I績、服務與規模的直接聯系能夠促使基金管理人更加努力地提高自身管理水平和客戶服務水平。
開放式基金按照投資目標大致可分為三種類型:第一類是以獲取最大的當期收入為目標的收入型基金;第二類是以凈資產的穩定、可觀的收入及適度的成長為目標的平衡型基金;第三類是以追求資本的長期增值為目標的成長型基金。企業年金投資者可以根據資金的投資目標,權衡投資的風險和收益來選擇基金類型。如果投資者的風險承受能力較強,期望獲得較高的短期(此處指一年以上五年以內)收益,那么可以選擇成長型基金;如果是追求長期穩定的回報,那么可以選擇收益穩定、風險較低的平衡型基金。
最后需要說明的一點是:由于我國資本市場規則不很健全,運作程序還需進一步規范,加上缺乏相應的支撐體系,年金的運營尚無法可依。因此,市場化運營和商業管理的企業年金不同于一般基金和保險產品,只宜逐步進入資本市場。
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