淺談檢察機關規范司法行為的思考
20xx年，是全面貫徹落實黨的十八屆四中全會精神、全面推進依法治國建設的開局之年。新的歷史時期， 黨的十八屆四中全會開啟了全面推進依法治國的新征程，黨和人民對法律監督工作寄予了新的期望。十八屆四中全會審議通過的《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》（以下簡稱《決定》），對檢察機關如何進一步加強法律監督提出了更加明確和具體的要求，為我們做好檢察工作提供了根本遵循，指明了前進方向。但同時也應認識到，隨著全面深化改革的不斷推進，由發展差距、收入差距引發的社會矛盾易發多發；隨著社會開放性、流動性增強，社會治理面臨新的課題；隨著人們思想觀念、價值取向的多元化，各種社會問題甚至個人極端事件可能增多；隨著涉法涉訴信訪改革深入推進，檢察機關受理群眾信訪總量可能持續攀升；隨著反腐化斗爭的深入發展，檢察機關承擔查處腐化案件的任務會更加繁重；隨著人民群眾的法治意識和思想活動的獨立性、選擇性、多變性的增強，檢察機關執法辦案的難度、風險和責任明顯加大�？梢哉f，在檢察工作面臨的任務和挑戰也前所未有。今年，最高人民檢察院部署的規范執法行為專項整改活動，就是貫徹四中全會《決定》，推進嚴格司法、保證公正司法的重大措施。
作為基層檢察院，身處在執法辦案和解決群眾訴求的第一線，要抓好工作，必須深刻認識到檢察機關所面臨的新常態、新機遇，正確把握黨中央的新要求、新精神，要準確把握依法治國對檢察工作提出的新期待，勇于擔當，敢于創新，善于作為，把維護社會大局穩定作為基本任務，把促進社會公平正義作為核心價值追求，把保障人民安居樂業作為根本目標，進一步轉變執法理念，創新工作方法，加大工作力度，強化法律監督，強化自身監督，強化隊伍建設，不斷提升檢察工作水平，全力推進法治建設。
一、思想上高度重視規范司法行為
要認真學習貫徹黨中央和上級院會議精神，堅決恪守檢察理念。習近平總書記在對政法工作的重要指示中突出強調，要加強和改善對政法工作的領導，確保刀把子牢牢掌握在黨和人民手中，檢察機關作為重要的國家政權機關，要始終牢記中國特色社會主義法治道路是建設社會主義法治國家的唯一正確道路，旗幟鮮明堅持黨對檢察工作的集中統一領導。自覺融入全面推進依法治國總體布局，充分發揮在法治建設中的職能作用。要認識到公平正義是法治工作的生命線。嚴格、公正司法是司法工作的基本要求，也是司法機關的立身之本，毫不放松地加強理想信念教育和黨的紀律教育，自覺把司法為民的職業良知與秉公司法的法治精神統一起來。
二、立足法律監督職能， 強化規范執法， 切實樹立檢察公信力
隨著司法改革的深入開展，檢察機關將會越來越好地依法獨立公正行使檢察權�！稕Q定》中明確提出要加強對司法活動的監督，完善檢察機關刑事、民事、行政監督的法律制度，完善確保依法獨立公正行使檢察權的制度等等，這些要求為檢察事業發展提供了堅強保障。我們要轉變以前重配合輕監督的觀念，要敢于監督，善于監督。一方面，從主觀上強化依法履行監督職責的意識，排除畏難情緒， 要求我們切實強化對訴訟活動的法律監督，堅決糾正司法不公，嚴懲司法腐化，保障公正司法，努力使人民群眾在每一個案件中都感受到公平正義。對訴訟活動中出現的違法行為、錯誤裁判敢于監督，敢于碰硬。加大監督力度；認真監督糾正裁判不公問題，增強法律監督的權威性；監督行政機關不作為、亂作為行為；依法查辦司法和行政執法不公背后的濫用權利、玩忽職守、、索賄接收賄賂等職務犯罪案件，保證執法、司法機關嚴格執法、公正司法。另一方面，要善于監督，牢固樹立理性、平和、文明、規范執法的理念，在訴訟監督過程中正確處理各方面利益訴求，正確處理法、理、情的關系，充分運用各種監督方式，有針對性地加強監督工作。
執法辦案是維護法治的重要手段，同時也是檢察機關的'核心職能。檢察機關作為法治建設的一支重要力量，要主動把各項檢察工作融入到全面推進依法治國工作布局中，切實找準切入點和著力點，在全力推進法治建設中更好的發揮檢察職能作用。同時，緊緊圍繞最高檢部署的“規范司法行為專項整治活動”，深化司法規范化建設，堅持嚴格公正司法，堅持問題導向，把集中整治司法不規范的“頑癥”作為切入點和著力點，檢察人員司法行為不規范，不僅影響公正司法，也會削弱檢察機關司法公信力。因此，要全面排查各個執法辦案崗位、環節存在的司法不規范問題，進行堅決整治和有效防范， 切實抓好規范司法行為專項整治工作，持續深入整治司法不規范的突出問題。要堅持開門整改，積極邀請人大代表、政協委員以及其他群眾代表參與活動，從自身司法辦案和履行監督職責兩個方面入手，把檢察環節司法不規范的問題查清、找準、改到位。特別是要針對濫用強制措施、違法扣押凍結處理涉案款物、阻礙律師會見、不嚴格執行同步錄音錄像等問題，開展專項整治和持續治理，以專項整治的成效來提升干警素質和辦案水平。
三、強化隊伍建設，不斷提升檢察品質
檢察機關必須堅持以隊伍建設為根本，以提高法律監督能力為核心，按照“五個過硬”的要求，努力建設一支“為民、務實、清廉”的檢察隊伍，提升司法公信力。一是加強思想政治建設，完善隊伍管理機制。繼續鞏固拓展黨的群眾路線教育實踐活動成果，形成長效機制，促進檢察人員增強群眾觀念、轉變執法作風。建立健全執法人員獎勵機制，進一步樹立公正執法、廉潔執法的優秀典型，以先進模范的形象影響執法辦案人員，促進司法公信力的提高。二是注重業務能力建設。把專業化作為隊伍建設的核心， 加強任職資格、崗位技能、專項業務等培訓，落實檢察人才建設規劃，全面提升職業素養和專業水平，加大干部交流力度和創先爭優力度。加強信息化建設，提高科技強院水平，切實提高干警專業知識和能力。三是加強黨風廉政建設。突出抓好領導班子建設，切實發揮黨組的領導核心作用。確保依法用權、秉公用權、謹慎用權、陽光用權。認真落實“一崗雙責”等制度，建立健全統一、全程、嚴密、高效的監督制度體系，切實把人管住、把案管嚴、把事管好，狠抓廉政教育，創新教育載體，豐富教育形式，筑牢干警拒腐防變的思想道德防線； 加大正風肅紀的力度，對違紀違法的檢察人員，堅決查處、絕不姑息，確保檢察隊伍清正廉潔，促進司法公信力的提高。
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