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論國際貿(mào)易中的PPM標(biāo)準(zhǔn)法律問題論文
摘 要:一、國際貿(mào)易中的PPM標(biāo)準(zhǔn)概述 (一)PPM標(biāo)準(zhǔn)的定義 環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)主要指的是在國際貿(mào)易中進出口的產(chǎn)品本身的品質(zhì)要滿足環(huán)境保護的標(biāo)準(zhǔn),包括性能、質(zhì)量等等,是該產(chǎn)品進口以后,在存放、使用、消費、廢棄時不會給進口國的環(huán)境帶來不利的影響。 (二)PPM標(biāo)準(zhǔn)的分
關(guān)鍵詞:國際貿(mào)易研究生論文
一、國際貿(mào)易中的PPM標(biāo)準(zhǔn)概述
(一)PPM標(biāo)準(zhǔn)的定義
環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)主要指的是在國際貿(mào)易中進出口的產(chǎn)品本身的品質(zhì)要滿足環(huán)境保護的標(biāo)準(zhǔn),包括性能、質(zhì)量等等,是該產(chǎn)品進口以后,在存放、使用、消費、廢棄時不會給進口國的環(huán)境帶來不利的影響。
(二)PPM標(biāo)準(zhǔn)的分類
按PPM在消費過程和生產(chǎn)過程產(chǎn)生的環(huán)境影響,我們可以把PPM分為與產(chǎn)品性能有關(guān)的PPM和與產(chǎn)品性能無關(guān)的PPM。
1.產(chǎn)品性能有關(guān)的PPM
“與產(chǎn)品性能有關(guān)的PPM是指產(chǎn)品生產(chǎn)和加工方法將改變最終產(chǎn)品的性能,以致產(chǎn)品在使用和消費中對環(huán)境造成污染、傷害消費者的健康,導(dǎo)致產(chǎn)品消費對環(huán)境的外在損害。”例如:汽油中的鉛含量,含有荷爾蒙的肉等,大氣排放量,清潔劑的生物降解能力,產(chǎn)品生態(tài)標(biāo)志等。
2.產(chǎn)品性能無關(guān)的PPM
與產(chǎn)品性能無關(guān)的PPM其加或制造出的產(chǎn)品本身不會對環(huán)境造成損害,但是在生產(chǎn)或加工過程中則存在對環(huán)境損害或污染的情形,導(dǎo)致產(chǎn)品生產(chǎn)對環(huán)境的外在損害。例如:造紙從采伐樹木、加工木頭、漂白紙漿、循環(huán)利用等生產(chǎn)周期的各個階段都會對環(huán)境產(chǎn)生不同的影響。
二、PPM標(biāo)準(zhǔn)對我國國際貿(mào)易的影響
(一)PPM標(biāo)準(zhǔn)對于我國外貿(mào)帶來的挑戰(zhàn)
首先,PPM標(biāo)準(zhǔn)容易成為新的國際貿(mào)易壁壘手段。PPM標(biāo)準(zhǔn)本身不是貿(mào)易壁壘,但PPM標(biāo)準(zhǔn)在多邊貿(mào)易體制下有成為壁壘的可能性,而且這種壁壘最主要是發(fā)達國家對發(fā)展中國家設(shè)置的,從而影響到自由貿(mào)易,本質(zhì)上損害發(fā)展中國家的經(jīng)濟利益,妨礙發(fā)展中國家的發(fā)展。
其次,PPM標(biāo)準(zhǔn)給產(chǎn)品出口帶來的影響。如上所述,由于限制貿(mào)易成為保護環(huán)境的一種重要手段并對出口產(chǎn)品和服務(wù)的結(jié)構(gòu)和數(shù)量有較大的影響。從總體上講,我國的出口產(chǎn)品因環(huán)保水平的不足而在PPM標(biāo)準(zhǔn)面前遇到了巨大的挑戰(zhàn)和困難。WTO中的環(huán)保措施和其他多邊貿(mào)易協(xié)議中的PPM標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)定有效地保護了全球環(huán)境的同時,也在一定程度上影響了發(fā)展中國家的產(chǎn)品出口。
另外,在過去,只要保證產(chǎn)品的最終屬性,根據(jù)WTO的非歧視原則就能確保享受進口國給予非歧視待遇。但是現(xiàn)在,世界上一些國家建議將與產(chǎn)無品相關(guān)的PPM被WTO所接納,如果實現(xiàn),將破壞WTO非歧視原則賴以成立的基礎(chǔ)。以不同生產(chǎn)方法和生產(chǎn)過程生產(chǎn)出來的產(chǎn)品,即使其最終屬性相同,也將不被視為相似產(chǎn)品。
最后,PPM標(biāo)準(zhǔn)會影響產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品的國際市場競爭力。企業(yè)為了達到進口國的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn),必然增加設(shè)備、人力的投入以及有關(guān)環(huán)保的檢驗測試、認(rèn)證和鑒定等手續(xù)和相關(guān)費用的投入,提高了企業(yè)運營成本。
(二)PPM標(biāo)準(zhǔn)給我國外貿(mào)帶來的機遇
首先,PPM標(biāo)準(zhǔn)可提高我國的國際競爭力。國際上的環(huán)境保護條約和各國加強環(huán)境保護的法律法規(guī)以及執(zhí)行嚴(yán)格的PPM標(biāo)準(zhǔn),對我國的出口額和出口企業(yè)的效益產(chǎn)生了影響,雖然從近期看我國可能會受到一些經(jīng)濟損失,但從總體上看對全球環(huán)境的改善是有促進作用的。
其次,PPM標(biāo)準(zhǔn)可帶動我國綠色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。隨著人們的環(huán)境和健康意識的不斷增強,不斷興起的綠色消費潮流大大促進了綠色產(chǎn)品的開發(fā),使得綠色產(chǎn)品的國際貿(mào)易量快速增長。我們應(yīng)隨著這股綠色浪潮多設(shè)計開發(fā)無污染、利于環(huán)保的綠色產(chǎn)品,這樣有助于減低我國出口工業(yè)制成品的能耗,提高產(chǎn)品的附加值,加大對原有傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)污染治理的投入,促使我國外貿(mào)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、出口商品結(jié)構(gòu)由勞動、資源密集型向技術(shù)、知識密集型的轉(zhuǎn)化。
總之,從長遠(yuǎn)的角度來說,PPM標(biāo)準(zhǔn)的正面影響是主要的。
三、我國應(yīng)對PPM標(biāo)準(zhǔn)的法律解決對策
(一)加強國際合作,積極參與國際立法
就環(huán)境保護國際化而言,國際合作具有特別重要的意義。由于發(fā)達國家和發(fā)展中國家在環(huán)境和經(jīng)濟上的差異,發(fā)達國家在有關(guān)環(huán)境與貿(mào)易方面的討論和談判中占有相當(dāng)主動地位置。當(dāng)前,國際上有關(guān)貿(mào)易的環(huán)境協(xié)議還不是很完善,大都反映的是發(fā)達國家的意志。因此,我國要協(xié)同廣大發(fā)展中國家積極參加國際立法、國際環(huán)保公約、條約的談判和國際環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)、法規(guī)的制定,通過各種談判機制加強與發(fā)達國家的對話磋商,充分表明我國的立場,擴大我國環(huán)境與貿(mào)易在國際立法上的影響。
(二)加強環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)政策和法規(guī)的研究,建立跟蹤預(yù)警機制
享有完整而準(zhǔn)確的有關(guān)國際貿(mào)易的信息能更好的掌握環(huán)境標(biāo)準(zhǔn),因此,我國應(yīng)建立綠色貿(mào)易壁壘跟蹤預(yù)警機制。同時,建立網(wǎng)上在線實時咨詢平臺,對相關(guān)的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)進行分析研究和討論,并設(shè)立不同級別的預(yù)警信息,將相關(guān)信息及時反饋給相關(guān)部門和企業(yè),以做好學(xué)習(xí)或應(yīng)對措施。綠色專家委員會就其出現(xiàn)的新政策、法規(guī)以及國外的政策對我國所產(chǎn)生的影響,提供對應(yīng)的策略和意見。
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