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針對工會財務(wù)管理存在問題的優(yōu)化策略論文
工會會計作為上級工會財務(wù)制度的執(zhí)行者和本單位工會財務(wù)工作的管理者，其財務(wù)活動的規(guī)范性和有效性將直接關(guān)系到全市工運事業(yè)的整體發(fā)展，關(guān)系到工會各項工作和幫扶救助工作的水平。加強工會會計工作是工會工作順利運轉(zhuǎn)、促進(jìn)各項事業(yè)發(fā)展進(jìn)步的重要保障�，F(xiàn)結(jié)合我市各級工會財務(wù)工作的現(xiàn)狀、存在問題，就如何提高會計工作管理水平做粗淺探討如下：
1我市工會會計管理工作概況
我市現(xiàn)有工會組織6758家，按單位性質(zhì)分，有各類企業(yè)工會組織3821家，機關(guān)事業(yè)單位工會1014家，其他形式工會組織1923。按工會經(jīng)費管理方式分，由各級工會獨立管理的3303家，由上級工會代管的3455家。
從會計崗位設(shè)置及持證上崗情況看：全市有50%左右的基層工會存在出納、會計一人兼任的情況。在崗會計人員中有1143人持有會計從業(yè)資格證，占總數(shù)的79.65%，有292人沒有取得會計從業(yè)資格證書，占總數(shù)的20.35%。
從學(xué)歷及會計專業(yè)學(xué)歷情況看：在崗會計人員中具有研宄生學(xué)歷的12人，大學(xué)本科學(xué)歷的337人，大專學(xué)歷的680人，中專及以下的114人。在崗會計人員中具有會計專業(yè)相關(guān)學(xué)歷人員為143人，占總?cè)藬?shù)的9.97%。
從會計專業(yè)職稱情況看：在崗會計人員中會計專業(yè)高級職稱者6人，中級職稱的140人，初級職稱363人，無專業(yè)技術(shù)職稱的936人，職稱占有比率為35.47%。
2各級工會會計工作中存在的問題
2.1部分工會會計基礎(chǔ)工作存在薄弱環(huán)節(jié)，影響會計工作合理有序的開展一是崗位設(shè)置不規(guī)范。部分單位工會沒有按照會計規(guī)范化的要求進(jìn)行崗位設(shè)置，只設(shè)置一名同志從事會計工作，出現(xiàn)了會計出納一人兼的現(xiàn)象，還有部分單位的財務(wù)人員是工會辦公室人員兼任，出現(xiàn)一人分管幾攤工作，會計工作質(zhì)量得不到保證的情況。二是會計人員無證上崗。在《會計法》及《會計基礎(chǔ)工作規(guī)范》中都有明確規(guī)定：“會計人員必須取得會計從業(yè)資格方可從事會計工作”。我市仍然有部分工會財務(wù)人員沒有取得會計從業(yè)資格證就從事著財務(wù)工作，屬無證上崗人員。三是內(nèi)控制度不健全。崗位人員職責(zé)分工不明晰，出現(xiàn)支票、印鑒一人管或是一個人即管錢又管賬的現(xiàn)象，缺少合理有效的內(nèi)部相互監(jiān)督制約的防范機制，造成會計核算漏洞，給工會資金安全埋下了隱患，給違法犯罪行為留下可乘之機。四是會計業(yè)務(wù)處理不規(guī)范。部分單位會計人員在帳簿設(shè)置、科目使用上存在隨意性，不認(rèn)真規(guī)范使用帳簿及科目，造成報表數(shù)據(jù)的不真實；部分會計人員對原始憑證審核時把關(guān)不嚴(yán)，存在實際事項與發(fā)票內(nèi)容不一致的現(xiàn)象，違反會計核算真實性的要求；還有部分單位存在白條抵庫、超限額現(xiàn)金支出、個人借款掛賬不銷等現(xiàn)象，違反了會計規(guī)范化的相關(guān)要求。
2.2部分單位會計管理體制不利于會計工作獨立性和會計人員積極性的發(fā)揮一是資金管理體制影響會計人員工作的獨立性。現(xiàn)行工會資金管理制度對工會資金特別是專項資金的使用都有著�？顚Ｓ玫拿鞔_要求，而各單位的財會人員將面臨財政安排資金和部門實際利益之間的沖突，有些財會人員為部門的利益而通過虛構(gòu)事項、改變用途等手段回避制度要求，將一些不合規(guī)定資金、事項合法化，從而影響了工會會計工作的嚴(yán)肅性和真實性。二是部分單位工會負(fù)責(zé)人缺乏相關(guān)知識。部分單位工會負(fù)責(zé)人承擔(dān)著單位資金的支出審批權(quán)。由于對會計法律法規(guī)的相關(guān)規(guī)定、會計業(yè)務(wù)處理流程了解不深，在實際工作中會出現(xiàn)一些違背會計管理要求的事項，使工會會計人員面臨執(zhí)行會計制度與滿足領(lǐng)導(dǎo)需求的兩難境地。三是現(xiàn)行考核管理制度影響會計人員工作積極性�，F(xiàn)行的工會考核制度側(cè)重于經(jīng)費收繳和行使工會主要職能的考核，對工會財務(wù)法規(guī)執(zhí)行情況的考核只做為經(jīng)審工作的一項內(nèi)容，對會計部門缺乏必要的獎懲機制。
2.3工會會計管理部門業(yè)務(wù)指導(dǎo)有待進(jìn)一步加強一是管理手段滯后，缺少信息動態(tài)管理�，F(xiàn)有的工會會計管理工作，沒有建立底數(shù)清晰、設(shè)置規(guī)范的會計崗位及人員的基礎(chǔ)資料庫，使得上級工會無法對基層工會會計崗位及會計人員實行動態(tài)監(jiān)管。二是工會會計管理部門間業(yè)務(wù)指導(dǎo)缺乏有效的銜接，越位與缺位現(xiàn)象并存。三是缺少多角度、全方位的監(jiān)管體系�，F(xiàn)有的工會會計監(jiān)管是財務(wù)和經(jīng)審共同完成的，缺少了一個多角度、全方位的監(jiān)管體系。
3優(yōu)化我市工會財務(wù)管理存在問題的建議與思考
3.1要加強工會會計工作監(jiān)督檢查，規(guī)范工會會計基礎(chǔ)工作一是規(guī)范崗位設(shè)置，人員持證上崗。由于工會會計人員無證上崗的情況有所不同，我們應(yīng)區(qū)分不同情況加以改進(jìn)。有條件的必須要求其按要求規(guī)范；針對資金量小，人員少的單位應(yīng)選擇具備會計代理資格的中介機構(gòu)為其代理記賬。二是加強指導(dǎo)與監(jiān)管，完善單位內(nèi)控制度。各級工會缺乏嚴(yán)格的工會財務(wù)內(nèi)控制度主要是重視程度不夠、管理不到位造成的，應(yīng)加強內(nèi)控制度重要性的宣傳，將內(nèi)控制度的建立及落實情況納入工會財務(wù)工作的考核管理中進(jìn)行加強和完善。三是加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)，規(guī)范帳務(wù)處理。應(yīng)加強工會會計人員職業(yè)道德與專業(yè)培訓(xùn)，解決帳簿設(shè)置不合理、科目使用不規(guī)范、原始憑證不真實、報表數(shù)據(jù)不真實等問題，杜絕會計處理不合規(guī)的行為發(fā)生。
3.2要改進(jìn)工會會計管理體制，激發(fā)會計人員的積極性一是通過制度改革，改進(jìn)現(xiàn)行體制帶來的弊端。對工會大額專項資金管理，由上級工會統(tǒng)一委派專業(yè)會計人員進(jìn)行管理、專人負(fù)責(zé)、專人審核。二是實行工會會計管理全員培訓(xùn)，強化第一責(zé)任人的法律意識。三是實施考核評比機制，調(diào)動工會會計人員干好會計工作的積極性。
3.3要積極整合資源，實現(xiàn)協(xié)調(diào)統(tǒng)一的工會會計管理格局一是實現(xiàn)管理現(xiàn)代化，用動態(tài)管理的有效手段推進(jìn)實際工作的向前發(fā)展。二是明確職責(zé)，提高工會會計管理工作效率。三是創(chuàng)建全方位監(jiān)管體系。應(yīng)著手打造一個可以實現(xiàn)檢查、監(jiān)督信息發(fā)布的平臺，將面向各基層工會實施的檢查收集到的基礎(chǔ)信息進(jìn)行指定范圍的共享，為不同角度的監(jiān)管提供參考。
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