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項目工程財務治理題目探析
摘 要：加強施工企業(yè)工程項目的財務治理, 實施有效的本錢控制, 是科學細化施工企業(yè)治理的關鍵環(huán)節(jié)。對工程實行項目治理、獨立核算、全面預算治理, 加強工程項目本錢控制, 進步資金使用效益, 實現企業(yè)價值最大化, 在競爭中不斷發(fā)展壯大。關鍵詞：公路工程;財務治理; 全面預算; 本錢控制? ??
1 項目工程治理存在的題目?
目前，工程項目財務治理工作總體上看比較規(guī)范，但也存在一些題目。?
1.1 粗放經營，財務治理滯后?
經營治理工作還處于生產型、經驗型階段，各級治理者對財務治理是財務治理說起來重要，做起來次要，忙起來不要，虎頭蛇尾。財務會計的反映、監(jiān)視、參與決策的作用尚未發(fā)揮出來。?
1.2 資金治理分散?
施工企業(yè)的特點是點多、線長、活動作業(yè)，這使得活動資金難于集中治理、同一調配。盡管這些年開展了工程項目治理經理負責制，實行“買料到現場，撥款到項目”的治理方式，但仍然發(fā)生資金分流、財權分離、治理分散的現象。?
1.3 工程本錢治理弱化?
在本錢治理和本錢核算上，缺乏相應的約束機制和內部控制制度。本錢意識淡薄，工程項目本錢治理的重要性被削弱，片面以為企業(yè)的各項支出就是本錢，什么樣的用度支出都可以列支，本錢科目成了“萬能科目”，致使工程本錢開支范圍擴大，造成本錢核算不正確，亂擠、亂列、亂攤工程本錢現象時有發(fā)生。?
1.4 工程價款結算清理困難，占用資金嚴重?
目前，施工企業(yè)工程價款清算難已成為老大難題目，并且呈快速上升趨勢。由于應收賬款不能及時收回，占用了大量活動資金，使施工企業(yè)變現能力減弱，資金周轉困難，嚴重制約了企業(yè)的發(fā)展。?
1.5 基礎工作薄弱，職員素質亟待進步?
一些工程項目的財務會計基礎工作粗放、不正規(guī)、不標準，會計職員是臨時借調的，甚至有的是未經專業(yè)技術培訓，無證上崗，從而出現了銀行、現金賬不能日清月結； 會計賬簿設置不公道、不齊全；本錢核算方式不科學，內容不全面等題目。?
2 針對項目工程財務題目的對策?
2.1 工程項目應實行獨立核算工程項目?
財務治理是指從項目接受到項目完工這一施工生產過程至工程保修期結束后的財務治理。項目部應根據項目規(guī)模的大小、施工組織特點、核算氣力強弱及項目的地理位置等因素, 采取獨立核算財務治理體制, 明確責任并授予相應權利, 進行獨立的績效評價。由于每個工程項目都有其相對獨立的資金活動, 工程本錢的發(fā)生、工程價款的結算, 都能夠可靠地回集和確認, 完全能夠獨立考察其本錢效益情況。因此,施工企業(yè)對各工程項目應進行獨立的財務核算, 在條件許可的情況下, 成立財務機構, 配備財會職員, 財務負責人由主管部分或施工企業(yè)委派, 項目經理不得白行調換。項目財務負責人全面負責分管項目的財務治理和會計核算。?
2.2 工程項目資金應實行預算治理?
在獨立核算財務治理體制下, 工程資金回收與使用應建立科學的資金預算治理體制, 進行本錢控制, 通過預算、控制、監(jiān)視、分析、考核規(guī)范資金使用。項目資金使用應嚴格執(zhí)行項目資金需求預算, 增強計劃性, 減少資金浪費和損失; 在保障項目施工正常進行的條件下, 進步資金使用效益, 努力減少資金的占用, 進步資金周轉率。在項目開工之前, 依據項目工程預算、施工組織設計等原始資料,選擇最優(yōu)施工方案, 按照工程項目各項用度支出種別、支出時間、支出數額編制項目資金需求預算。以工程規(guī)模確定項目部職員編制, 根據施工進展情況對作業(yè)職員實行動態(tài)治理, 適時安排職員進退場; 以工程進度安排材料機械采購、租賃、使用和保養(yǎng), 保證材料、機械的利用率, 避免浪費, 減少中轉, 節(jié)省本錢, 為充分張羅、適時投進資金提供基本依據。當客觀情況發(fā)生變化時, 應及時調整資金需求預算。項目資金使用必須執(zhí)行嚴格內部控制制度, 資金需求預算必須經項目部行政辦公會議討論, 執(zhí)行情況應及時向施工企業(yè)主要負責人和主管部分匯報。施工企業(yè)的財務治理負責人負責資金預算的審查和平衡, 然后報分管領導批準并撥付。? 2.3 正確核算工程項目本錢, 加強本錢控制?
工程本錢是由人工費、材料費、機械使用費、其他直接費、間接費、分包工程支出組成。其中,“其他直接用度”包括臨時設施攤銷費、施工工具費、項目設備與物資的進退場費。間接用度包括治理用度、財務用度。項目部應按照收進與支出種別, 制定本錢用度計劃, 落實治理責任, 盡量降低消耗、減少支出。接到施工任務之后, 要細化本錢和用度核算, 要從實際出發(fā), 制定嚴格的項目本錢計劃表、降低本錢措施計劃表、降低項目本錢計劃表、間接用度計劃表, 作為對本錢控制、分析和考核的重要依據。對于直接費支出建議主要運用定額控制。對于間接費支山建議用包干預算, 一次性包死預算總額, 全年不變。爭創(chuàng)節(jié)約型企業(yè), 創(chuàng)建節(jié)約型項目部, 杜盡在物資采購、工程結算、設備材料使用中治理混亂;杜盡各種非生產性經費開支, 如電話費、招待費、差旅費等方面的浪費。項目部的資金、物資實行財務負責人、技術負責人和經理“三支筆”聯批制度( 資金支付還要執(zhí)行施工單位同一的審批程序)。除項目經理授權之外, 未經項目經理終批的經濟業(yè)務一律不得報銷進賬, 違反聯批制度的支出, 將視為違規(guī)題目查處。項目利潤總額是項目承包兌現的依據, 兌現承包獎金之后, 項目凈利潤必須全部及時上交, 不得作其他開支。要制定同一的會計政策,保證工程項目利潤口徑的相對一致。?
3 工程項目財務治理實施過程中應留意的要點?
由于工程項目具有價值量大、建設周期長、價格構成比較繁雜等特點，因此在工程價格的確定、控制和治理過程中存在著眾多復雜多變、甚至是不可預見的因素。為避免造價的失控和“三超”現象， 就必須建立一整套科學有效的工程項目財務治理控制措施， 并使其貫串于項目建設的全過程。具體說來，工程項目進行財務治理?
可著重從以下幾個方面來展開工作:?
�。�1）抓好設計階段的財務治理控制。技術先進、經濟公道的設計是項目建設進步效益、節(jié)省投資、縮短工期的重要保證，捉住設計階段的造價控制, 就捉住了造價控制的核心。 ?
（2）做好項目資金治理工作。以項目經理為首的項目部應根據項目規(guī)模的大小、性質、施工組織特點、核算氣力強弱及項目的地理位置等因素，公道安排項目部的資金治理。?
�。�3）建立有效地同一領導、回口治理、責任到人的監(jiān)視體系，逐步培訓建立一支高素質的固定資產治理隊伍。通過建立一套完整的財務治理制度，靠制度來規(guī)范開支，靠監(jiān)視來約束開支。?
�。�4）企業(yè)應建立健全工程項目預算和定額治理等制度。如可建立材料訂單治理和訂單審批制度，從而形成責任約束機制。結合工程項目預算治理和財務治理的方法，年末根據預算編制情況編制設備購置計劃，做到設備采購事先有安排、財務有預算，籌資有計劃，這樣既可節(jié)約資金又能保證工程項目施工進度的需要。?
�。�5）運用科技手段實現工程項目的各項資產和職員的優(yōu)化配置，實現工程項目的有形資產和無形資產的最大使用效率。?
參考文獻?
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