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淺談對高校德育管理體制改革問題與對策的思考-基于理工類院校
論文關(guān)鍵詞：德育管理 理工類院校 改革 對策
論文摘要：德育管理是學(xué)校教育管理一個永恒的主題。高校特別是部分理工類院校，由于自身和歷史原因．德育管理體制的模式存在著諸多有待解決的問題。只有結(jié)合理工類院校的辦學(xué)特點(diǎn)和德育工作的實(shí)際情況，有針對性、有目的地分析，從而找到切實(shí)解決制約理工類院校德育管理質(zhì)量水平和體制改革問題的具體措施和對策。
德育管理是依據(jù)德育發(fā)展的要求，按照受教育者身心發(fā)展的基本規(guī)律和思想品德形成的基本規(guī)律，有效地分配和利用德育資源，組織、協(xié)調(diào)德育的組織管理機(jī)構(gòu)與德育工作者和德育對象之間的一項(xiàng)管理活動。這也就是說，德育管理是“與倫理道德有關(guān)的管理，保持道德狀態(tài)良好而實(shí)踐和落實(shí)德育最大化原則的管理活動�！�
德育管理是學(xué)校教育管理一個永恒的主題．在我國各級各類學(xué)校管理中，包括高等院校，始終居于首要地位。高校德育管理，歷來被高校教育工作者所高度重視。
近年來，隨著我國高等教育事業(yè)的發(fā)展，高校，特別是理工類院校，經(jīng)過廣大德育工作者的努力，在加強(qiáng)德育管理工作，夯實(shí)思想政治工作等方面取得了豐碩成果和成功經(jīng)驗(yàn)．逐步形成了一整套頗具特色的黨委負(fù)責(zé)制的德育組織管理體制模式，實(shí)行黨委主管，行政協(xié)助，統(tǒng)一模式，集中灌輸。這種體制具有高度集中，意志統(tǒng)一，行政性強(qiáng)，便于灌輸，陣地比較穩(wěn)定，運(yùn)作方式較簡單等特點(diǎn)。因而極大地促進(jìn)了理工類院校的教育教學(xué)工作，推進(jìn)高校的改革開放，培養(yǎng)了一批又一批的“四有”新人。
但是，隨著我國教育體制改革的不斷深化，高校在德育管理體制方面存在的問題日益突顯出來。社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新形勢下，特別是高校招生制度的改革，學(xué)分制的實(shí)施，后勤管理的社會化，就業(yè)的雙向選擇等，高校德育管理體制越來越不能適應(yīng)高校改革和發(fā)展的需要。理工類院校又由于自身專業(yè)特點(diǎn)，機(jī)械、電子、化工、生物等行業(yè)調(diào)整的原因，也出現(xiàn)了諸多問題。德育管理體制運(yùn)作的結(jié)果。使學(xué)生感到德育在高校教育中顯得無足輕重．學(xué)生更注重專業(yè)的學(xué)習(xí)。因而，這迫切要求高校，特別是理工類院校，德育工作應(yīng)在繼承德育工作優(yōu)良傳統(tǒng)和經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，順應(yīng)時代的要求，更新德育觀念，改革德育管理體制，充實(shí)新的德育內(nèi)容，拓寬德育教育渠道，與時俱進(jìn)，不斷創(chuàng)新，適應(yīng)新時期、新情況的變化和發(fā)展。
1 理工類院校德育管理體制存在的現(xiàn)實(shí)問題
黨委負(fù)責(zé)制是目前理工類院校普遍采用的德育管理體制模式。雖然這一模式在實(shí)際工作中確實(shí)能夠保證黨委對理工類院校德育工作的組織和領(lǐng)導(dǎo)．堅(jiān)持德育的社會主義方向，但是由于高校的教學(xué)、管理等各項(xiàng)工作主要是通過學(xué)校的行政機(jī)構(gòu)(教務(wù)處、學(xué)生工作處)進(jìn)行，學(xué)校的黨政系統(tǒng)是兩套人馬，各司其職，這必然在具體操作中不可避免的出現(xiàn)一些有待解決的問題。
1．1黨委行政“兩張皮”的現(xiàn)象
由于黨委和行政是兩套系統(tǒng)，各是各的人，致使理工類院校在專業(yè)教學(xué)及其管理中，不能很好地將德育滲透其中，學(xué)校的德育工作和專業(yè)教學(xué)工作彼此分離，從而使教學(xué)行政系統(tǒng)的德育功能弱化。
理工類院校的行政工作與黨務(wù)工作分開，行政工作是負(fù)責(zé)學(xué)校的教育教學(xué)工作．黨委負(fù)責(zé)學(xué)校德育工作，各行其事，直到各系(部)及各教學(xué)單位均如此，就導(dǎo)致了校(院)長管教學(xué)，黨委管德育，教師管上課，班主任、政治輔導(dǎo)員管德育工作，涇渭分明，使德育工作分工不合理，力量分配不均，違背了教育的整體性，忽視德智體互相貫通，相互滲透，人為地將德育教育與專業(yè)教育教學(xué)及學(xué)校管理分開，致使專業(yè)教學(xué)活動及專業(yè)教師的德育職能無法到位，學(xué)校行政系統(tǒng)德育功能退化，使德育專職教師、政工干部成了孤軍奮戰(zhàn)的德育專業(yè)戶．
1．2學(xué)生普遍重專業(yè)學(xué)習(xí)，輕道德品質(zhì)養(yǎng)成
學(xué)生作為受教育者，在教育過程中，學(xué)生德智體的受教育和發(fā)展是整體性的。學(xué)生通過受教育，掌握知識，形成技能，是綜合各學(xué)科知識的結(jié)果。在學(xué)校的教育中，德智體相互滲透、相互配合，德智體統(tǒng)一于學(xué)生的學(xué)習(xí)過程中，這正是教育整體性規(guī)律的體現(xiàn)。
但是，理工類院校現(xiàn)行的德育管理體制，運(yùn)作的結(jié)果卻是違背了教育統(tǒng)一性的規(guī)律，把德育與智育分開，致使學(xué)生在學(xué)習(xí)中，把專業(yè)知識的學(xué)習(xí)與德育的學(xué)習(xí)和養(yǎng)成分開，看重的是專業(yè)學(xué)習(xí)，輕的是道德品質(zhì)養(yǎng)成。
1．3“兩課”的作用被弱化
作為高校學(xué)生思想政治教育主渠道的“兩課”教學(xué)．屬于學(xué)校教學(xué)管理工作范圍，該課程教學(xué)工作、教師的管理等都由教學(xué)行政部門管理。學(xué)校黨委對“兩課”教學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)，只是宏觀的管理，并不涉及課程的具體的教學(xué)及管理，在管理上，思想政治理論課的管理與其他的專業(yè)課無二。因此，“兩課”的德育功能不能充分發(fā)揮出來，“兩課”教師成為了與專業(yè)學(xué)科教學(xué)無異的學(xué)科教師，不能充分發(fā)揮“兩課”在學(xué)校德育工作中的主渠道作用。
1．4班級組織作用發(fā)揮不夠
由于學(xué)生的家庭條件、生長環(huán)境、教養(yǎng)方式和生活閱歷不同，同一班級中學(xué)生思想政治品德修養(yǎng)和素質(zhì)不盡相同。而高校德育工作最終仍落腳于班級之中，班級組織作用發(fā)揮不夠充分，更不用說不同院系之間、不同專業(yè)之間、不同年級之間組織作用的充分發(fā)揮。
1．5學(xué)生在德育教育中的主體性作用未能充分體現(xiàn)
長期的應(yīng)試教育形成的教育理念，使高校德育管理在指導(dǎo)思想上．形成了“抱著學(xué)生走”的管理模式。在德育管理體制中，從組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置到德育工作者的思維習(xí)慣，都采用對學(xué)生“管、卡、罰”的形式，自上而下開展各種指令性活動。學(xué)生在德育教育活動中，成為被動接受教育的對象，造成了德育工作不是學(xué)生的學(xué)習(xí)過程，而是成為了完成學(xué)校指令性的過程。這種德育組織管理體制從表面上看是在有序地運(yùn)行，但是由于作為德育最基本的元素——學(xué)生，處于一種惰性的狀態(tài)，被動地接受教育，甚至對組織的指令消極對待，信息反饋真實(shí)度低，從而導(dǎo)致理工類院校德育工作效能低下，德育的針對性和實(shí)效性差。
1．6德育管理的具體實(shí)施層缺乏活力
現(xiàn)行的理工類院校德育管理體制，使德育的各項(xiàng)工作都落實(shí)在學(xué)生政治輔導(dǎo)員或者班主任的身上，他們每天忙于日常事務(wù)，疲于應(yīng)付各種雜事，難以集中精力和時間從事德育工作，無論是政治輔導(dǎo)員還是班主任。無論是專職還是兼職的．都是掛名的多，真正深人到學(xué)生班級開展深入細(xì)致工作的人少，這勢必造成德育工作不扎實(shí)，不能真正地落到實(shí)處，許多工作要求只是停留在上層、表面和形式上。
同時，由于理工類院校現(xiàn)行德育組織管理體制一般由校黨委書記循0書記)領(lǐng)導(dǎo)，其下屬的專業(yè)院系、學(xué)校行政部門不屬于黨委管轄，在德育實(shí)施過程中，難以協(xié)調(diào)黨、政各部門，導(dǎo)致信息的傳達(dá)反饋緩慢，內(nèi)耗過多，組織系統(tǒng)協(xié)調(diào)功能差，使德育工作流于表面和形式。
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