陪審員制度的意義
人民陪審員制度是一種法定的審判制度。人民陪審員參加到法院的審判工作活動中,是人民法院審判工作堅持群眾的體現(xiàn),是社會主義法制國家司法民主化的必然要求。人民陪審員制度在我國有長期的,豐富的經(jīng)驗(yàn),幾十年審判實(shí)踐表明,實(shí)行人民陪審員制度具有重要的顯示意義。
(一)人民陪審員制度有利于司法民主,是實(shí)現(xiàn)民主法制的一種有效的途徑
國家的一切權(quán)利屬于人民,人民依照法律規(guī)定,通過各種途徑和形式,管理國家和社會事務(wù)。人民代表大會制度則是最好體現(xiàn)。而作為對審判工作實(shí)行社會監(jiān)督的一項(xiàng)民主管理制度——人民陪審員制度則既保障了審判機(jī)關(guān)的正常的運(yùn)轉(zhuǎn),又避免了司法的偏袒專橫,保障了審判的民主性。人民陪審員制度把公民中的代表推薦到審判席上,與審判員共同代表國家行使審判權(quán),使審判機(jī)關(guān)真正成為為人民,為社會服務(wù)的機(jī)構(gòu),而不是凌駕與人民之上的“衙門”。它是人民群眾參政議政,當(dāng)家作主的重要體現(xiàn)。實(shí)行人民陪審員制度實(shí)現(xiàn)人民參與審判活動的最有效最直接的途徑,是實(shí)現(xiàn)審判工作的政治效果,社會效果和法律效果相統(tǒng)一的重要渠道。
(二)人民陪審員制度有利于司法公正,加強(qiáng)對法院工作的監(jiān)督,約束法官遵守法官職業(yè)道德準(zhǔn)則,嚴(yán)格執(zhí)法、秉公辦案
人民群眾從選出代表作為合議庭的一員參與審判活動,更好地體現(xiàn)了民主監(jiān)督的內(nèi)容。在當(dāng)前還存在司法現(xiàn)象的情況下,由人民陪審員參加到案件審判中,從始到終參加案件的審判工作,親自開庭審理,參與調(diào)查取證,進(jìn)行合議評議,直到作出處理結(jié)果,這樣有利于司法的進(jìn)一步公開、公正。參加審判案件的過程亦變是監(jiān)督檢查的過程。人民陪審員起到了監(jiān)督員的作用,能夠有效防止“暗箱操作”和“黑幕交易”等不法行為。提高法院辦案的“透明度”,有利于遏制司法,保障司法的民主、公正。
(三)人民陪審員制度有利于防止錯案的發(fā)生,促使法院正確、合法、及時地審理案件
人民陪審員來自社會各階層,從事各行各業(yè)的工作,他們熟悉金融,商業(yè),教育,科技等領(lǐng)域的情況,熟悉社會生活,能夠體察民情。具有豐富的生產(chǎn)知識,科技知識和社會經(jīng)驗(yàn)。而法院的工作涉及到社會的方方面面,大到方針政策,小到“柴米油鹽”,這就要求法官各方面素質(zhì),能力強(qiáng),知識廣,業(yè)務(wù)精。方能勝任法官職務(wù),而每個法官不可能是“全面手”。所以,吸收人民陪審員組成合議庭,可以充分發(fā)揮他們各方面的優(yōu)勢,從不同的角度分析案情,提出意見,彌補(bǔ)法官的知識不足,起到“拾遺補(bǔ)缺”的作用,提高審判工作效率,節(jié)約辦案成本。
人民陪審員注重從社會道德標(biāo)準(zhǔn)的角度評斷案件,將社會民眾的是非觀念帶進(jìn)審判過程,可以幫助法官克服可能出現(xiàn)的“”。同時,人民陪審員充分發(fā)揮自身優(yōu)勢,與熟悉法律和審判經(jīng)驗(yàn)豐富的法官取長補(bǔ)短,共同研討,集思廣益,可以減少司法裁判中的獨(dú)斷專橫,偏聽偏信的現(xiàn)象,有利于提高審判工作的質(zhì)量和效率。特別是吸收專家型陪審員參加審判,更能起到事半功倍的效果。有些案件涉及到一些專有問題,如醫(yī)療衛(wèi)生、科學(xué)技術(shù)等方面的知識,而法官的知識面往往達(dá)不到要求。專家型陪審員能夠利用自己的專業(yè)知識解決審判中的疑難問題,有利于查清事實(shí),劃分責(zé)任,正確適用法律作出公正裁判。另外,邀請具有犯罪心理學(xué)、社會學(xué)知識的人參加審理未成年人犯罪的案件,能夠達(dá)到教育挽救未成年人犯罪的目的.。使其悔過自新,重新做人。在審理存在家庭暴力現(xiàn)象的婚姻案件中,邀請婦聯(lián)的同志參加審判,則能更好地保護(hù)受害婦女的合法權(quán)益。
(四)人民陪審員制度有利于普法教育
人民陪審員制度使民眾的代表參加到審判過程中,使群眾意識到法院裁判是法官與人民陪審員共同作出的,是司法民主化的結(jié)果?梢钥s小法院與群眾的距離,并且通過陪審員在法院外的活動,有助于宣傳審判工作,也有利于調(diào)動公民學(xué)法,用法的積極性,提高法院威信,擴(kuò)大審判活動的社會影響,使公民法律意識淡漠的狀況得到改觀,促進(jìn)人民群眾接受法制教育,增強(qiáng)法制觀念。
總之,人民陪審員參加法院審判活動,是社會民主的重要體現(xiàn),它作為審判工作和貫徹群眾路線,接受群眾監(jiān)督的重要形式,在保障司法公正,維護(hù)公民合法權(quán)益,促進(jìn)依法治國等方面具有現(xiàn)實(shí)意義,也得到了社會民眾的廣泛認(rèn)同。
但應(yīng)當(dāng)看到的是,在目前的司法實(shí)踐中,人民陪審員制度存在的問題,在審判實(shí)踐中的作用并未完全得到發(fā)揮。隨著我國司法制度改革的深入進(jìn)行,陪審員制度再度成為人們關(guān)注的焦點(diǎn)。
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