“延遲退休減輕年輕人負(fù)擔(dān)”行的通嗎？

“延遲退休減輕年輕人負(fù)擔(dān)”行的通嗎？

　　北京大學(xué)國(guó)家發(fā)展研究院教授趙耀輝所做的一項(xiàng)研究表明，如果中國(guó)不提高退休年齡，到2050年，年輕一代必須拿出自己收入的41%用來(lái)供養(yǎng)老年人。在當(dāng)前現(xiàn)收現(xiàn)付的制度之下，養(yǎng)老保險(xiǎn)成為兩代人之間“蹺蹺板”的游戲。隨著制度贍養(yǎng)比的惡化，如果老年人不愿意多做一些貢獻(xiàn)，比如降低養(yǎng)老金或是延遲退休，那么年輕人將不得不承擔(dān)更高的養(yǎng)老“稅率”。延遲退休對(duì)緩解老齡化的沖擊、減輕年輕勞動(dòng)者的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)非常關(guān)鍵。

　　養(yǎng)老這事兒，假如不能自己養(yǎng)，這意味著要讓別人來(lái)承擔(dān)相應(yīng)的養(yǎng)老成本，而這成本即便是以養(yǎng)老金的模式支付，在當(dāng)前現(xiàn)收現(xiàn)付的養(yǎng)老金制度之下，也仍然意味著年輕人不得不承受轉(zhuǎn)嫁而來(lái)的養(yǎng)老成本。從這個(gè)意義上說(shuō)，無(wú)論是否情愿，承認(rèn)與否，年輕人要承擔(dān)養(yǎng)老“稅率”，的確是不爭(zhēng)的事實(shí)。至于說(shuō)不降低養(yǎng)老金或延遲退休，年輕人將不得不承擔(dān)越來(lái)越高的“養(yǎng)老稅”，也絕非悚然聽聞，而不過(guò)是將人們耳熟能詳?shù)?ldquo;老年撫養(yǎng)比”換了一種表述方式罷了。

　　老年人撫養(yǎng)比從2010年4.9下降到2050年的1.4，越來(lái)越頭重腳輕的撫養(yǎng)比，被折算為壓在年輕人肩頭越來(lái)越重的“養(yǎng)老稅”，其實(shí)一點(diǎn)也不意外。只不過(guò)，相比略顯遙遠(yuǎn)的撫養(yǎng)比，折算成“養(yǎng)老稅”之后，的確更容易讓人感同身受。畢竟，但凡是稅，拔起來(lái)都會(huì)有痛感。當(dāng)維持養(yǎng)老金或是退休年齡不變，意味著年輕人要為此而承擔(dān)越來(lái)越重的“養(yǎng)老稅”時(shí)，也就必然對(duì)支持延遲退休的洶涌民意形成分化。當(dāng)年輕人們掐指一算，延遲退休可能減輕自身的壓力，沒準(zhǔn)會(huì)轉(zhuǎn)而力挺延遲退休。“養(yǎng)老稅”概念的提出，也就有望為延遲退休之類的養(yǎng)老政策變革爭(zhēng)取到更多的支持者，從而讓延遲退休顯得更加合理，并減少阻力。

　　對(duì)于“延遲退休減輕年輕人負(fù)擔(dān)”的言論，應(yīng)該承認(rèn)，對(duì)于任何老齡化社會(huì)而言，如何實(shí)現(xiàn)撫養(yǎng)比的平衡，的確都是個(gè)相當(dāng)棘手的難題，而延遲退休年齡恐怕也是不得已而為之的辦法，在這方面，最典型的莫過(guò)于日本，老齡化的日本，大量的服務(wù)業(yè)崗位早已不是俊男靚女們的專屬，而早已是由爺爺奶奶輩在堅(jiān)守。假如這些老年人都準(zhǔn)點(diǎn)退休，回家含飴弄孫，不再繼續(xù)為人民服務(wù)的話，對(duì)于日本經(jīng)濟(jì)社會(huì)的沖擊，自然可想而知。日本年輕一代恐怕不僅要承受難堪重負(fù)的“養(yǎng)老稅”，更將不得不面對(duì)勞動(dòng)力銳減所加劇的經(jīng)濟(jì)衰退，稱之為雪上加霜絕不為過(guò)。

　　不過(guò)，延遲退休的好處，固然不難歷數(shù)，除了減輕年輕人的負(fù)擔(dān)，減少人口紅利消退的影響之外，甚至有證據(jù)表明老驥伏櫪，繼續(xù)工作甚至有利于緩解衰老、保持健康。但是，這些其實(shí)都不能成為延遲退休的理由，且不說(shuō)想找出反面論據(jù)并非難事，更加不容回避的問題則是，延遲退休本身是對(duì)退休制度契約關(guān)系的違背，當(dāng)初的退休年齡承諾，即便是因?yàn)楦鞣N客觀因素難以為繼，也不應(yīng)毫無(wú)違約責(zé)任，延遲退休也必須要有可接受的補(bǔ)償機(jī)制，而絕無(wú)因?yàn)樵黾恿四贻p人的“養(yǎng)老稅”負(fù)擔(dān)，便可單方面違約。

　　對(duì)于“延遲退休減輕年輕人負(fù)擔(dān)”，在事實(shí)上，任何政策的調(diào)整，其實(shí)都應(yīng)當(dāng)有對(duì)受損方的補(bǔ)償意識(shí)，這不僅是政策方契約精神的體現(xiàn)，更攸關(guān)政策乃至政府的公信力。誰(shuí)更應(yīng)當(dāng)承擔(dān)“養(yǎng)老稅”，其實(shí)并沒有窮途末路到非“延遲退休”不可，與其不合時(shí)宜的表達(dá)護(hù)犢之心，倒不如探討以國(guó)企紅利坐實(shí)養(yǎng)老金賬戶，填補(bǔ)過(guò)往虧空，讓“養(yǎng)老稅”不再代際轉(zhuǎn)移，實(shí)現(xiàn)自負(fù)其責(zé)等更多可能。

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